市林业局工作规则.doc

1、xx市林业局工作规则(xx年三月六日局务会议通过)目 录第一章 总 则 第七章 工作安排总结第二章 领导职责 第八章 会议制度第三章 全面履行职能 第九章 公文办理第四章 科学民主决策 第十章 请示报告第五章 坚持依法行政 第十一章 作风纪律第六章 加强行政监督 第十二章 附 则第一章 总 则第一条 为了提高执政能力和管理水平，把xx市林业局建设成为行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的工作机关，根据国务院廉政工作会议和中、省、市建立健全惩治和预防腐败体系的规定、要求，制定本工作规则。第二条 市林业局的工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要

2、求，切实贯彻中、省、市党委、政府的决策和工作部署，全面履行职能，科学民主决策，坚持依法行政，加强行政监督，不断提高行政能力和管理水平，努力建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的林业工作机关。第三条 市林业局领导及工作人员要热爱林业事业，积极为全市实施以生态建设为主的林业发展战略、打好生态建设相持阶段的攻坚战和努力完成资源管护、产业开发为主的各项工作任务贡献力量，并做到“八个坚持”：坚持履行职能，忠于职守，勤廉从政；坚持科学决策，依法决策，民主决策；坚持依法行政，科学行政，效能行政；坚持建立监督机制，强化监督意识，制约权力运行；坚持实事求是，与时俱进，开拓创新；坚持对自己高标准，对工作高效

3、率，对服务高质量；坚持厉行节约，勤俭办事，建设节约型机关；坚持顾全大局，服从命令，全心全意为人民服务。第四条 市林业局机关各科室、各直属单位要依照法律法规行使职权，各司其职，各负其责，密切配合，进一步转变职能、管理方式和工作作风；大力推行信息化与电子政务建设，统筹规划，分步实施，提高行政效率，降低行政成本；求真务实，真抓实干，切实贯彻市林业局的各项工作部署。第二章 领导职责第五条 市林业局实行党委领导下的局长负责制。党委书记兼局长负责全面工作，其他领导成员协助局长工作。第六条 市林业局坚持党委集体领导与个人分工负责相结合制度，工作中的重要事项、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用等重大问

4、题，须经局党委会议或局务会议讨论决定。第七条 市林业局领导班子成员按照分工职责处理分管工作，并受局党委书记兼局长委托负责其他方面工作或专项工作。领导班子成员对工作的进展情况，要适时向局主要领导汇报；对工作中的重要情况和重大事件，要及时向局主要领导报告；对带有方针政策性的问题，要认真调查研究，及时向局主要领导提出建议。第八条 市林业局主要领导出差、休假、培训学习等脱离岗位期间，由受委托的局副职领导主持日常工作。局副职领导出差、休假、培训学习等脱离岗位期间，其分管的工作由局主要领导指定其他局领导代管。第九条 市林业局机关各科室、各直属单位主要领导负责本部门、本单位的全面工作，领导班子成员协助主要领

5、导开展工作。对工作中的重要问题，要由领导班子集体讨论决定；对工作的进展情况，要适时向市林业局领导汇报；对工作中遇到的重要情况、重大问题和重大事件，要按规定、程序立即向市林业局领导请示、报告。第十条 市林业局领导及局机关各科室、各直属单位负责人，都要按照党风廉政建设责任制的规定实行“一岗双责”，坚持物质文明、政治文明、精神文明“三个文明建设”一起抓的方针。第三章 全面履行职能第十一条 市林业局及机关各科室、有关直属单位要加快职能转变，加强宏观指导、协调服务和监督检查，全面履行林业行政的公共服务、社会管理、经济调控、市场监管职能，建立科学的林业行政管理运行机制。第十二条 全面履行公共服务职能。要加

6、强林业工程质量管理，搞好生态建设，充分发挥林业的生态、经济、社会效益；要高度重视公共需求快速增长与林业公共服务相对短缺之间矛盾的解决，讲求质量，降低成本，努力为社会提供林业公共产品和服务；要健全服务体系，简化工作程序，建立服务、服从于xx经济建设大局的监管制度和绩效考评制度。第十三条 全面履行社会管理职能。要完善相关管理政策，妥善处理与县区政府、有关行业部门、农民等各方面的关系和利益，努力构建和谐林区；要建立健全森林火灾、林业有害生物入侵、林业生态破坏事故、野禽高致病疫情等突发公共危害事件应急机制，提高林业部门应对公共危机的能力。第十四条 全面履行经济调控职能。要运用法律、经济手段和必要的行政

7、手段引导、调控林业经济运行，优化林业经济结构，增加林产品供给，促进经济社会可持续发展；要依托林业资源和林业技术积极引导，广开门路，大力发展林业产业，扩大就业，促进增收，努力改善林区林业单位和林业职工的经济困难局面。第十五条 全面履行市场监管职能。要创造公平有序的林业法律环境，强化林业行政执法和执法监督，实行信用监督和失信惩戒制度，整顿和规范林产品市场秩序。第四章 科学民主决策第十六条 改革和完善决策机制，推进决策的科学化、民主化，是社会主义民主政治建设的重要任务，也是全面提高林业工作机关行政能力和管理水平的重要环节。第十七条 市林业局及直属单位要建立重大事项集体民主决策制度，健全规范集体民主决

8、策的规则和程序，完善群众参与、专家咨询、民意民情反映、重要事项公示、决策失误改正、决策责任追究等保障机制，实行依法决策、科学决策、民主决策。第十八条 根据领导体制、机构设置和职权、职能定位，市林业局实行科学民主决策的实施主体分为三种形式：局党委会议、局务会议、局长办公会议。各实施主体决策事项的设定、决策权限的划定、决策规则的规定等问题，在本规则第八章会议制度中详细规定。第十九条 实行科学民主决策必须确立以下观念：（一） 、确立依法决策的观念。要坚持在国家法律和党政法规的范围内开展决策活动并严格按照规定的规则、程序进行决策，自觉摒弃以权代法、随意决策的做法。（二） 、确立科学决策的观念。要坚持科

9、学态度，尊重和反映事物发展的客观规律，自觉摒弃凭经验、想当然的做法。（三） 、确立民主决策的观念。要发扬民主，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则和少数服从多数的原则，正确理解、处理民主与集中的关系，充分发挥集体领导的作用，自觉摒弃家长制、一言堂的做法。第二十条 实行科学民主决策坚持以下原则：（一）、坚持民主集中制的原则。既要保证决策层的每一名成员都能充分发表意见，切实防止“一言堂”或不经集体民主决策由个别人、少数人说了算；又要按照少数服从多数的原则及时进行正确集中，防止议而不决、贻误时机。（二）、坚持解放思想、实事求是的原则。既要与时俱进，敢于开拓创新，使决策行为跟上时代前进的步

10、伐；又要立足实际，量力而行，不做违背客观规律的事情。（三）、坚持立足当前、放眼未来的原则。既要不脱离现实决策，使眼前的紧迫问题得到解决；又要考虑未来发展趋势，增强前瞻性和预见性，为未来发展打好基础。（四）、坚持从群众中来、到群众中去的原则。既要把人民群众是否赞成、是否满意、是否受益作为决策是否正确的根本标准来进行决策，并认真落实人民群众对决策的知情权、建议权，接受人民群众的监督；又要努力实现工作职责与社会责任乃至国家利益的守衡，维护最广大人民群众的利益。（五）、坚持强化监督、从严治政的原则。既要坚持党、政法规确定的监督体制和监督制度，形成有效的权力制衡机制和经常性的监督氛围，提高决策行为的依法

11、性、科学性、民主性；又要在立足保护、挽救和着眼教育、防范的基础上强化决策纪律，对违规决策的行为有错必纠，维护依法、科学、民主决策制度的约束力和严肃性。第二十一条 市林业局在作出面向社会的重大决策前或提请市政府讨论作出有关林业方面的重大决策前，要认真听取专家、群众和有关地方、部门等方面的意见和建议。局机关各科室、各直属单位提请市林业局讨论决定的重大决策建议，必须重视法律、政策依据，进行深入调查研究，凡涉及相关科室、直属单位的，应事先充分协商；凡涉及其他政府部门和地方的，应事先征求意见，必要的还应经过专家咨询、中介机构论证评估或法律分析；凡涉及人民群众切身利益的，一般应通过社会公示、公开征集意见或

12、听证会等形式，听取人民群众的意见和建议。第二十二条 市林业局机关各科室、各直属单位必须坚决贯彻落实市林业局作出的工作决策，并及时跟踪、反馈执行情况。市林业局政秘科要加强督促检查，监察室要认真监督监察，确保政令的畅通和工作的落实。第五章 坚持依法行政第二十三条 坚持依法行政，有利于规范和约束林业行政权力的运行，保障人民群众依法享有的各项权益，克服官僚主义，杜绝腐败现象。第二十四条 市林业局及局机关各科室、有关直属单位要将职能转向依法行政、科学行政、效能行政的统一，增强依法行政是“合法”、科学行政是“合理”、效能行政是“效率”的认识，坚持职权合法、行为合法、程序合法的依法行政标准，按照合法行政、合

13、理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求，行使行政权力，强化责任意识，不断提高依法行政的能力和水平。第二十五条 市林业局要根据xx林业建设和经济社会发展需要，适时向市政府提出规章草案和制定林业部门的规范性文件，及时修改或废止不相适应的政府规章和部门规范性文件，确保林业行政规章、规范的质量。第二十六条 市林业局向市政府提出的规章草案和制定的规范性文件，必须符合国家的法律法规和方针政策，并按有关规定进行审查或备案。第二十七条 市林业局要按照行政执法与经济利益脱钩、与工作责任挂钩的原则理顺林业行政执法体制，科学配置林业执法机关的职责和权限，相对集中行政执法权，建立林业综合执法体系。第二十

14、八条 市林业局要建立健全并严格实行行政执法责任制和执法过错追究制，切实做到严格执法、公正执法、文明执法。第六章 加强行政监督第二十九条 权力不受监督和制约，必然导致滥用和腐败。为确保人民赋予的权力真正用于为人民谋利益，必须加强对林业行政工作的监督。第三十条 市林业局要自觉接受市人大及其常委会的监督，根据要求向其报告工作、接受质询；自觉接受市政协的民主监督，虚心听取意见和建议；认真办理市人大代表建议和市政协委员提案。第三十一条 市林业局及局机关各科室、各直属单位要按照行政诉讼法及有关法律规定，自觉接受司法监督，同时自觉接受纪检监察、审计等专门机关的监督，不允许任何人游离于组织管理和监督之外，并对

15、监督中发现的问题认真查处和整改。第三十二条 市林业局及局机关各科室、各直属单位要自觉接受新闻舆论和社会群众的监督。重视新闻媒体报道和社会群众反映的问题，对重大问题要积极主动地查处和整改，并及时向市政府报告。同时要虚心接受下级监督和职工监督，多听意见，广纳良言，倾听职工呼声，及时改进工作。第三十三条 市林业局及局机关各科室、各直属单位要重视人民群众来信来访工作，进一步完善信访制度，坚持领导责任制，确保信访渠道的畅通，特别是主要领导要亲自阅批重要的群众来信。对于来局上访的群众，局政秘科要视情节通知有关科室和直属单位协助处理，协助科室和直属单位不得推诿扯皮。第三十四条 市林业局及局机关各科室、各直属

16、单位要加强林业系统内部监督，严格执行规章备案制度和行政复议法，及时发现并纠正违反法律、行政法规的规章、规范性文件以及行政机关、工作人员违法的或者不当的具体行政行为，并主动征询和认真听取县区林业主管部门及相关方面的意见和建议。第七章 工作安排总结第三十五条 市林业局及局机关各科室、各直属单位要加强工作的计划性、系统性和预见性，搞好年度工作计划、安排和总结，并根据形势和任务的变化及时作出调整。第三十六条 市林业局根据上级的部署、要求提出年度重点工作目标和重点工作事项，形成年度工作要点在年初下发执行。第三十七条 市林业局机关各科室、各直属单位要认真落实市林业局安排布置的年度各项工作任务，并在年中和年

17、末形成执行情况的总结报告报分管局领导和局政秘科。局政秘科要及时综合情况，适时作出通报。第三十八条 市林业局机关各科室、各直属单位在年末工作总结中，既要肯定工作中取得的成绩，又要看到存在的问题或不足，特别是要分析查找出存在问题的主要原因和整改措施，并要研究制定出来年工作的要点和初步打算。第八章 会议制度第三十九条 根据科学民主决策、加强行政监督的要求和工作中凡重要事项、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用等重大问题必须经集体讨论决定的规定，市林业局的工作决策实行局党委会议、局务会议、局长办公会议制度。第四十条 为了界定划分市林业局党委会议、局务会议、局长办公会议的议事范围和议事职责，应在首

18、先理清全部工作事项的基础上，设定出哪些工作事项必须由会议集体民主讨论决定，哪些工作事项不需要由会议集体民主讨论决定，既确保把所有需要集体民主决策的事项都能纳入会议集体讨论决定的范围，又要力忌事无巨细凡事都经会议集体讨论决定的倾向。第四十一条 根据职能和事权，市林业局党委会议、局务会议、局长办公会议对设定为由集体讨论决定的事项，按照以下范围进行界定划分：（一）、局党委会议。（1）、讨论决定党的路线、方针、政策和上级领导机关重要决定、指示、工作部署、会议精神的贯彻落实；（2）、讨论决定局党委工作长远规划、年度计划及其落实措施；（3）、讨论决定局党委管理权限范围内干部的任免（聘任、解聘）、调动、奖励

19、和工作人员的调入以及局直林业系统属于市委管理权限干部的任职推荐意见等组织人事事项，其中工作人员的调入执行市人事工作的有关规定；（4）、讨论决定全市林业工作长远规划、年度计划的任务、目标及其重要工作的落实措施；（5）、讨论决定局直林业系统党组织请示的重要事项；（6）、讨论研究局党委自身建设问题和市直系统的党建问题。（7）、讨论研究局直林业系统群、团组织的重要工作；（8）、讨论研究需要集体协商解决的其他重大问题。（二）、局务会议。（1）、研究部署局党委会议有关决议、决定的贯彻落实；（2）、讨论决定局年度预算方案及预算外的大额开支；（3）、讨论决定大宗采购、工程基建、车辆购置等大额度资金支出；（4）

20、、讨论决定重要林业建设项目、产业开发项目的立项、审批、申报及项目资金的分拨；（5）、讨论决定突发性的森林火灾、林业生态破坏事故、外来林业有害生物入侵、野禽高致病疫情等公共危害事件的应急办法和处置措施；（6）、讨论决定局业务工作、行政管理工作除由局党委会议讨论决定之外的其他重要事项；（7）、审议提请市政府审议发布的林业工作地方规章草案和由市林业局制定的林业工作重要规范性文件草案；（8）、审议提请局党委会议研究讨论的全市林业工作长远规划、年度计划及任务、目标；（9）、审议通过市林业局行政管理工作的重要规章制度；（10）、通报和决定需要扩大落实面、知情面的其他事项。（三）、局长办公会议。（1）、研究

21、落实上级领导同志的有关批示和上级组织的有关专题会议精神；（2）研究局党委、局务会决定事项的协调、督办等落实工作。（3）、讨论决定局工作中的一般事项。第四十二条 市林业局党委会议、局务会议、局长办公会议严格遵守以下议事规则：（一）、会议的召集、主持及参加人员。（1）、局党委会议由局党委书记召集并主持或由局党委书记委托一名副书记召集并主持，全体党委委员参加。因工作需要，局有关科室负责人或有关直属单位负责人可以列席会议，必要时可召开局党委扩大会议，但列席人员在相关议题讨论完毕后及时退离会场。（2）、局务会议由局长召集并主持或由局长委托一名副局长召集并主持，局领导、局调研员（助理调研员）和局各科室负责

22、人参加。根据需要，局有关直属单位负责人可以列席会议，但列席人员在相关议题讨论完毕后及时退离会场。（3）、局长办公会议由局长召集并主持或由局长委托一名副局长召集并主持，局有关领导和局有关科室、直属单位负责人参加。（二）、局党委会议的议题由局党委办公室负责收集，局务会议的议题由局政秘科负责收集，会议的具体议决议题由主持会议的领导根据提交议题的多少和议决事项的轻重缓急确定。局长办公会议的议题由主持会议的领导根据工作需要确定。（三）、局有关领导、科室在提交会议议题时，必须提出具体的处理意见和两个以上建议方案供会议议决。（四）、为了避免议决事项的堆积和误时误事问题的出现，会议应当定期举行例会，也可视工作

23、需要及时召开。（五）、会议的召开时间、地点、议题，应当提前通知参加会议的人员，其中重要议题或复杂议题的相关材料应当同时送达。（六）、会议召开前应做充分准备，特别是对一些重要事项或易产生意见分歧的事项，会议主持人应在会前先行个别交换意见，统一思想认识，为开好会议做好准备。（七）、局党委委员因故不能参加局党委会议、局领导因故不能参加局务会议时，应在会前向主持会议的领导请假，并应对议决事项通过书面或口头形式表达出个人意见。会后，会议经办工作人员应向其传达会议议定事项的结果。（八）、局党委会议必须有半数以上党委委员、局务会议必须有半数以上局领导到会方能举行，其中局党委会议讨论干部、人事问题和涉及全局性

24、的重要问题时，必须有三分之二以上的党委委员到会方能举行。（九）、坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则和少数服从多数的原则讨论决定事项，任何人都不能个人决定应当由集体会议讨论决定的事项或搞一个人、少数人说了算。（十）、对重大突发事件和紧急情况，来不及会议研究且必须由个人做出决定时，相关会议的主持领导可随机处理，但事后应及时向相关会议报告。（十一）、会议讨论议决事项必须发扬民主。主要领导与领导班子成员在领导班子内部、主持会议领导与参加会议人员在会议上是平等的。因此，在讨论议决事项时，主持会议的领导要充分发扬民主，善于集思广益，尊重与会人员的民主权利和多数人的意见，不得“首先表态”或

25、把个人意见强加给别人，更不得把自己凌架于集体之上搞“一言堂”，对集体作出的决定模范执行，成为贯彻执行民主集中制的表率；参加会议的人员应当在讲求党性原则和道德规范的基础上畅所欲言，充分发表意见，支持会议主持领导的工作，自觉执行会议作出的决定。（十二）、会议的讨论事项通过表决的形式议决，表决可以采取口头、举手、无记名投票或记名投票的方式。会议表决时，赞成票超过应到会人数的半数为通过。应到会人数，等于实际到会的人数与请假并对该议决事项有明确意见的人数之和。（十三）、与会人员对集体讨论形成的决议、决定如有不同意见，在坚决执行的前提下可以保留，并有权向上级组织报告。（十四）、会议进行表决时，如果出现意见

26、分歧或发生争议且双方人数接近，除了在紧急情况下必须按照相对多数人的意见执行外，应当暂缓作出决定，经进一步调查研究、交换意见后，再行表决。（十五）、若对会议作出的重要决议、决定进行调整或变更，应由会议重新讨论决定。（十六）、会议讨论决定的落实性工作事项，必须明确分工到具体局领导负责，实行责任制管理。责任人在搞好组织实施、跟踪检查的同时，应当适时将执行（落实）情况向会议主持领导报告。（十七）、会议讨论通过多个事项，应当逐项议决。（十八）、会议与会人员要严格遵守保密纪律，对有关应当保密的会议内容，必须保密。（十九）、会议内容涉及有关与会人员及其亲属时，该与会人员必须自动回避。（二十）、内容重要的会议

27、，必要时可以编发会议纪要。会议纪要由主持会议的领导审定签发。（二十一）、会议作出的有关重要决议、决定按规定应当公示的，应依照规定方式和时限及时公示。（二十二）、应当认真做好会议组织工作和会议记录工作，会议记录要字迹工整、归纳叙述清楚、意思完整，其中局党委会议的组织工作和记录工作由局党委办公室负责；局务会议、局长办公会议的组织工作和记录工作由局政秘科负责。（二十三）、会议要讲求效率，提倡说短话、开短会，防止议而不决，决而不断，误时误事。第四十三条 市林业局党委会议、局务会议、局长办公会议严格遵循以下议事程序：（一）、会议主持人按照议事设定事项、划定范围组织有关工作部门收集需要会议集体讨论议决的事

28、项（议题），并确定上会议决的具体事项（议题）。（二）、会议主持人对一些重要议决事项在会前先行个别酝酿，交换意见，统一认识，为开好会议做准备。（三）、会议主持人组织有关工作部门发出会议通知。（四）、会议主持人主持召开会议。（五）、会议主持人首先向与会人员明确本次会议需要议决的事项，然后提出第一个需要议决的事项组织大家发言讨论。（六）、与会人员对主持人提出的议决事项进行讨论，并充分发表个人意见。（七）、会议主持人待大家对提出的议决事项发表完意见后，发表自己对该项议决事项的个人意见。（八）、会议主持人采取口头、举手、无记名投票或记名投票的方式，组织与会人员对该项议决事项进行表决。（九）、会议主持人按

29、照少数服从多数的原则，对该项议决事项的议决结果作出决定，并明确组织落实的责任人和落实要求。（十）、会议主持人在第一个议决事项经与会人员讨论并作出议决结果后，提出下一个议决事项并组织与会人员进行讨论议决。第四十四条 市林业局党委会议、局务会议、局长办公会议对议事设定事项、议事划定范围和议事规定规则、规定程序的执行和遵守情况，接受局纪委、监察室的检查和监督；作出的决议、决定，接受市委、市政府、市纪委、市监察局和局党委、局纪委、局监察室及局党员、干部、职工的监督。第四十五条 市林业局根据工作需要，可召开局机关各科室、各直属单位负责人会议，通报有关重要情况，研究部署有关重要工作。第四十六条 市林业局根

30、据工作需要，可召开全市林业局长会议或工作座谈会，研究部署全市林业工作，研究探讨林业发展有关事宜。第四十七条 市林业局实行会议审批制度。局机关各科室、各直属单位要在每年年初提出本年度会议计划，并报主管局领导审核、局长审定。各科室、各直属单位以局名义召开的全市性、区域性会议，会议计划、出席人员、局领导讲话等由主办科室、直属单位起草，分管局领导审核后报局长审定；以局有关科室、有关直属单位名义召开的小型业务培训会议，会议方案由分管局领导审定并报告局主要领导。第四十八条 市林业局召开各类会议坚持节简的原则，要从严审批、减少数量、控制规模、压缩时间、厉行节约。可开可不开的会议，原则不开；可合并召开的会议，

31、合并召开；能用林业视频系统召开电视电话会议的，不召集人员参会。第九章 公文办理第四十九条 上级和下级党政系列的来文、来函和有关部门、单位、群众注明由市林业局接收的信件，由局政秘科接受、拆封、登记，其中党委系列的交由局党委办公室承办；行政系列属业务性质的交由局业务科室承办，其他的由政秘科承办。上级和下级纪检监察系列的来文、来函和有关部门、单位、群众注明由局纪委、监察室接收的信件，由局纪委、监察室接受、拆封、登记并承办。第五十条 公文的呈阅承办必须讲求效率质量。呈阅人要及时呈阅，随时收取，加快呈阅件的运行周转；阅批人要及时阅批，随后退回，呈阅件原则上不得在阅批人手中过夜；承办人要及时办理，不拖不压

32、，特别是对行政审批件、信访件的办理要严格遵守有关法律法规规定的办理时限。第五十一条 公文阅办完毕后，要及时退交局政秘科或监察室管理。工作需要时，再行手续办理借阅。第五十二条 市林业局机关各科室、各直属单位拟制公文，必须认真执行国家行政机关公文处理办法有关文件格式、种类用途、署名用印、行文关系等各项规定，严格办文程序，保证公文质量。第五十三条 市林业局的文函，除干部任免文件直接报局党委书记兼局长审签、纪检监察文件直接报局纪委书记审签外，其他文函必须先经局政秘科审核后才能报送局领导审签。第五十四条 市林业局领导审签文函按以下范围划分：（一）、属于市林业局发布的决定和部门规范性文件；提请市政府审议的

33、规章草案；报市委、市政府的工作报告、请示等重要文函，由分管局领导审核后，报局长签发。局长外出时，除市林业局发布的决定和规范性文件外，可由局长委托分管局领导签发。（二）、属于日常性的文函，按照职责分工，由分管局领导签发。分管局领导外出时，由局长或主持工作的局领导签发。（三）、属于分管局领导审签的文函，内容涉及其他局领导分管的工作时，应与有关局领导会商后再签发。（四）、属于局领导已有明确意见的一般工作联系性的文函，可由政秘科科长签发。第五十五条 市林业局与市政府其他部门（单位）会签的文件，由市林业局主办的，一般由分管局领导签发，重要的由局长签发；由其他部门（单位）主办的，一般由分管局领导签发，重要

34、事项要向局长报告，如有必要应报局长签发。第五十六条 由局各科室或各直属单位起草的、以市林业局名义印发的公文，须经该科室或直属单位主要负责人审核签字后，方可送局政秘科审核；若内容涉及相关科室、直属单位的，须先行会签后，方可送局政秘科审核。第五十七条 除极特殊的情况外，局机关各科室原则上不得以科室的名义对外正式行文。第五十八条 市林业局的公文，除按规定需要保密的外，由主办科室、直属单位提出意见，经局政秘科审核并报局领导同意后，可在市政府网站的市林业局网页上公布。第五十九条 市林业局及局机关各科室、各直属单位要加强对简报的管理。报送市领导机关和下发县区、直属单位的简报，须经局政秘科审核、局有关领导签

35、发后，方可印发。局机关各科室、各直属单位原则上不得单独向上级领导机关报送简报。第六十条 拟发公文坚持节约的原则。要在确保质量和工作需要的基础上，严格控制文件的拟发件数和打印份数，特别是要加强对打印纸张等消耗材料的管理和控制。通常情况下，能用电话解决问题的，不制发文件；一份文件在未定稿前，不得反复打印。第六十一条 市林业局及局机关各科室、各直属单位要加强对公文的管理。每年年底，局政秘科要对当年登记造册的上下级来文来函和局机关自制文件进行清理收缴，并要于次年五月底前完成对上年度公文的分类立卷，该归档的归档，该销毁的销毁，该报送市政府档案部门的及时报送。严禁公文呈阅、承办、拟制科室和工作人员自行销毁

36、公文，更严禁公文呈阅、承办、拟制科室和工作人员将公文当作废纸或加杂在报刊杂志中私自向废品收购单位出售。第十章 请示报告第六十二条 市林业局对省林业厅和市委、市政府重要会议、重大决策、有关林业工作重要指示的贯彻落实情况，要及时向省林业厅和市委、市政府报告。第六十三条 市林业局要在每年年终前对年度工作情况进行认真总结、对来年工作计划进行研究制定，并及时向省林业厅和市委、市政府作出报告。第六十四条 市林业局对突发在xx区域内的森林火灾、重要林业生态破坏事故、重大外来林业有害生物入侵、野禽高致病疫情等公共危害事件，要在积极应对的同时，按照规定时限、程序、要求及时向省林业厅和市委、市政府请示、报告。第六

37、十五条 市林业局对局直林业系统内出现的严重政治不稳定苗头或发生的突发性重大安全生产事故、人员伤亡事故，要在认真处置的基础上，按照规定时限、程序、要求及时向市委、市政府领导或有关部门请示、报告。第六十六条 市林业局对新闻媒体曝光或在社会群众中引起严重不良影响的发生在xx区域内的林业工作事件，要尽快查明事实情况、积极采取处置措施并及时向市委、市政府领导请示、报告。第六十七条 市林业局局长出差、休假或离开xx三天以上，向市政府领导报告；局副职领导出差、休假或离开xx一天以上，由本人事前向局长报告；局机关科室、直属单位主要负责人出差、休假或离开单位三天以上要事先请示分管局领导并向局长报告，同时将外出往

38、返时间、地点、联络方式告局政秘科；其他同志出差、休假或离开单位三天以上，由本科室、直属单位主要负责人向分管局领导报告。第六十八条 市林业局副职领导和局机关各科室、各直属单位负责人代表市林业局参加省林业厅、市委、市政府及有关部门的重要会议，要在会议结束后及时将会议精神向局长报告，由局长确定如何贯彻落实或以适当形式进行通报，会议有关文件交局相关业务科室负责处理；局机关各科室、各直属单位负责人参加有关部门的专题会议，要及时将会议精神报告相关局领导。第六十九条 市林业局领导和局机关各科室、各直属单位负责人一般不为局系统以外的地方会议、活动等发贺信、贺电，一般不出席局系统以外地方安排的剪彩、颁奖等活动，

39、确实需要的，须经由局政秘科请示分管局领导并报告局长同意后，方可安排。第七十条 市林业局各直属单位召开会议、举行活动需要市林业局领导出席的，承办单位经由局政秘科请示局长同意后，方可安排。第七十一条 市林业局重要新闻报道稿件，须经由局政秘科审核报局长或局长委托的局领导审定后，方能报道。第七十二条 市林业局机关各科室、各直属单位发布新闻或代表市林业局接受媒体采访，须经局政秘科报局领导审批，未经批准，不得自行发表言论。第七十三条 市林业局机关各科室、各直属单位及工作人员接到森林火灾、野禽高致病疫情、重大林业资源破坏事故等事实尚不清楚的突发性事件的信息后，要及时向局领导或局有关业务工作部门报告，未经局领导或局有关业务工作部门同意，不得擅自越级报告或自由传播不确切的信息。第七十四条 市林业局机关各科室、各直属单位及工作人员对上级安排布置的工作，要认真贯彻落实，积极圆满完成，并适时报告工作进展和完成情况。如工作过程中遇到严