社区管理教学大纲

1、社区管理一、课程说明课程编号： 430133Z10课程名称（中/英文）：社区管理 Community management课程类别：专业选修课学时/学分：32/2先修课程：公共管理学 公共事业管理 社会学概论适用专业：行政管理教材、教学参考书：教材： 郭学贤著. 城市社区建设与管理. 北京大学出版社（第1版），2010；自制讲义教学参考书：德斐迪南滕尼斯. 共同体与社会，北京：商务印书馆1999. 美林德罗伯特，海伦林德. 中镇，北京：商务印书馆1999. 美威廉富特怀特.街角社会.北京：商务印书馆1998.美桑德斯著. 徐震译.社区论，台北：黎明文化事业公司1982.美K林奇.城市的印象，北

2、京：城市建筑工业出版社1990.美埃霍华德. 明日的田园城市，北京：商务印书馆2000.美理查德C博克斯.孙柏英等译，公民治理：引领21世纪的美国治理，中国人民大学出版社，2013.美珍妮特V登哈特，罗伯特B登哈特.丁煌译，新公共服务，中国人民大学出版社，2013.李泉著，治理思想的中国表达，中央编译出版社，2014.俞可平主编，治理与善治，中国社会科学出版社，2000.期刊网专题论文二、课程设置的目的意义社区管理是行政管理专业的特色选修课程。本课程围绕社区管理的基本理论和基本内容而展开。主要介绍了社区管理的基本概念、基本理论逻辑，社区管理的体制和管理模式，社区管理的发展方向；在社区管理的内容

3、方面重点介绍了社区非政府组织的功能，社区公共空间管理，社区公共服务和社区社会保障的运行机制；基于社区治理的视角，强调社区参与在社区管理中的作用。本课程每一章都梳理了国内外社区管理的实践，对未来城市社区管理的发展方向进行探讨。本课程能够帮助学生掌握社区管理的基本理论和知识，建构科学的社区问题管理逻辑；为学生在校期间申请社会实践项目、高效完成认知实习和学位论文打下坚实的基础；为学生将来走入政府基层管理机构、企业社区关系管理工作岗位，建构科学的管理意识和管理能力提供帮助。三、课程的基本要求本课程要求学生能够准确掌握社区和社区管理的基本概念，社区治理理论、社区社会资本理论、基层民主理论、公共选择理论、

4、社区主义理论等社区管理的基本理论，了解国内外社区变迁和社区管理体制的发展趋势，能够借鉴国外社区管理的经验，运用理论系统分析社区公共服务提供、社区社会保障运行机制、社区公共空间的规划布局、社区非政府组织发展、社区文化建设、社区治安等方面社区管理实践中的问题，探讨和分析高绩效的社区管理体制与模式。通过学习，使学生具有社区意识，社区社会组织管理能力，社区事件的判断能力和分析能力，提高其政府基层管理素养。四、教学内容、重点难点及教学设计章节教学内容总学时学时分配教学重点教学难点教学方案设计（含教学方法、教学手段）讲课实践第1章第1节第2节第3节社区与社区管理社区概述社区管理概述社区管理问题的思考逻辑4

5、4社区和社区管理的基本概念，社区发展与变迁的历史脉络，社区的类型、功能和结构；理解社区管理在社会管理中的定位；社区管理问题的思考逻辑。社区管理问题的思考逻辑多媒体教学讲授（2）主题讨论（2）第2章第1节第2节第3节第4节第 5节社区管理的理论基础治理理论基层民主理论社会资本理论公共选择理论社区主义理论66掌握社区管理理论的基本内容，学会运用理论分析问题。能够准备把握理论的现实 应用。多媒体教学讲授（4）主题讨论（2）第3章第1节第2节城市社区管理的体制与模式社区管理的体制社区管理模式22掌握城市社区管理体制与模式的基本内容。未来城市社区管理模式的 探讨。多媒体教学讲授（2）第4章第1节第2节第

6、3节社区参与与社区管理社区参与的理论基础居民社区参与与国家治理的单元中国城市社区选举的功能阐释和过程分析44公民参与理论，我国社会动员与群众参与的传统，当前城市社区动员和社区参与的现状，社区参与的类型、社区认知、社区认同对社区建设的重要意义。结合具体个案说明影响社区居民参与社区选举的因素。多媒体教学讲授（2）主题讨论（2）第5章第1节第2节第3节第4节社区公共服务与社区管理中国社区公共服务的内容体系和运行机制政府在社区服务中的作用社区服务理念的创新国外社区服务体系建设及对我国的启示44社区服务的内容体系和运行机制，政府在发展社区服务中的作用，社区服务发展的方向。结合国外社区发展的经验探讨中国社

7、区服务发展的理念创新。多媒体教学讲授（2）主题讨论（2）第6章第1节第2节第3节社区公共空间与社区管理公共空间的理论探索现代社区规划的历史衍变与多元进程环境友好型社区建设44公共空间认知的基本理论与方法，现代社区规划的历史衍变与多元进程，环境友好型社区评价指标 体系。结合具体个案评估社区环境建设情况，建构评价指标。多媒体教学讲授（2）主题讨论（2）第7章第1节第2节第3节社区社会组织与社区管理社区社会组织的起源与发展社区社会组织在社区中的功能与作用社区社会组织的培育和发展前景44社区社会组织在社区中的功能和现实社区管理实践中社区社会组织的发展 路径。发展社区社会组织的对策 探讨。多媒体教学讲授

8、（2）主题讨论（2）第8章第1节第2节第3节城市社区社会保障城市社区社会保障的特点和作用社会保障体系的构成城市社区社会保障的实施和完善44掌握社区社会保障的运行机制，确保社区社会保障功能发挥的对策。分析现存社区社会保障运行机制的问题，探讨其发展 方向。多媒体教学讲授（2）主题讨论（2）注：实践包括实验、上机等五、实践教学内容和基本要求 无。六、考核方式及成绩评定根据课程类型、课程性质、课程内容及特点，确定适合的考核内容、考核方式及成绩评定。考核内容重点考核学生获取知识的能力、应用所学知识分析问题和解决问题能力、实践动手能力和创新能力等；考核方式采用多种形式（笔试、口试、答辩、测验、论文等）、多个阶段（平时测试、作业测评、课外阅读、社会实践、期末考核等）、多种类型（作品、课堂实训、课堂讨论、社会调查、竞赛等）等全过程的考核；成绩评定加大过