公路工程施工安全应急预案与公路工程施工安全管理实施细则

1、公路工程施工安全应急预案与公路工程施工安全管理实施细则公路工程施工安全应急预案按照 GB/T28001： 标准、 GB/T24001： 标准，公司管理体系程序文件 的要求和公司对潜在事故或紧急情况的识别内容，结合项目实际，确定为本项目上的特定紧急情况有：火灾、爆炸、食物 中毒、坍塌、有害气体、触电、坠落。一、机构组成组长：林副组长：林林林组员：林林林林林 二、分工及职责1、组长由项目经理林担任，是第一负责人，全面负责应急预 案的 领导及物资、 资金的保障， 负责对重大事件 或上报处理工作。2、副组长由林、林、林担任，负责各专业组的管理和督查工作。3、报警组由林负责，其职责是负责报警。4、救护组

2、由林负责，其职责如下：（1） 对救护人员进行伤害救护基本知识教育， 必要时可作演习；（2） 向后勤组提出救护物资、药物等需求；（3） 一旦发生需救护事件，及时赶到现场进行紧急救护。5、后勤组由林负责，其职责是：负责提供应急预案所需要的合格物资；第 1 页 共 14 页6、资 障由林负责， 其职责是： 保障应急预案所需资金得到满足。三、应急设施应急领导小组实行 小时值班，由林具体负责。项目部储备常用药品，由林负责，保证事故发生时能及时用上。1、事故发生时， 现场人员应立即采取控制措施， 控制事故扩大， 使灾害限制在尽可能小的范围，并及报告现场负责人、领导小组。应 急值班人员应立即以电话形式首先通

3、知应急小组组长林，并作好现场疏散安置工作。 应急小组组长接到值班人员电话后， 应与副组长分工联系各组员， 并立即赶赴现场进行指导。 对于严重事故需要外部单位救护在电话报救时应说明以下问题：1、事故地点：说明详细地址，现场负责接应人员（至少1 名） ，接应地点；2、事故内容：包括发生的具体情况， 严重程度，现场伤员人数、伤情，现场已采取措施，事故有无发展等。四、应急设备1、应急设备见附表2、领导小组联系电话见附表五、可能发生的事故具体应急预案（一）火灾应急预案1、火灾可能发生的地点、原因、性质和后果：项目部的火灾事故， 可能发生的主要地点为办公室、 宿舍和食堂。办公室主要是抽烟不注意， 烟头可能

4、引燃易燃物引起火灾； 宿舍主要第 14 页 共 14 页是用电不当造成火灾；食堂主要是用电和天然气使用不当引起火灾。因办公室、职工宿舍同一楼，上下距离较近。一旦发生火灾，职工的被褥、铺盖、生活用品、办公区的桌、椅、电脑、纸张等设施、用品会迅速引起火灾。2、应急设备、设施及其配置要求：为了防止火灾的发生， 项目部办公区、 职工宿舍和食堂配置必要的消防设施灭火器等灭火设备，在食堂、宿舍、办公区、大院门口合 理设置自来水管，以备急用。火灾事故的发生， 主要是人为的因素， 所以要经常对全体职工进行安全防火教育，提高防火意识，保护自身安全。同时，对工作人员进行培训，使大家掌握灭火器的使用方法等必要的技能

5、。每年一次应急演练，确保一旦发生火灾事故，召之即来，来之能战，战之能胜。3、火灾发生的应急措施：火灾发生后， 现场人员应立即采取控制措施， 如切断电源、 撤离火场内人员和周围易燃物品及贵重物品，并立即报告应急小组指挥组，由指挥组人员 应急小组展开工作，各小组人员按分工各负其责，各司其职，有条不紊地开展工作，灭火组：负责灭火、破拆和火 场供水等直接扑灭火灾的任务； 通迅组：负责向公安消防队报告火警、火场通迅联络、看守电话以及上报火情、下传命令等通讯联络任务，同时报告主管领导和上级主管部门，必要时通报当地驻军、部门和友邻单位 ; 疏散引导组： 人员从楼道疏散。 疏散人员时要采取必要的防护措施，如用

6、温毛巾捂住口、鼻或用湿床单、被褥等物防护， 抢救组：负责救人、疏散物资等任务，实战中要与灭火组紧密配合， 共同作战。如果有人员受伤亡，立即送附近医院进行抢救，确保人员的安全。4、调查、处理方法：事故发生后， 项目领导小组成员和各队义务领导成员一起， 对事故发生的原因进行调查， 按事故原因没查清不放过， 责任人没有严肃处理不放过， 职工没有受到教育不放过， 防范措施没有落实不放过的“四不放过”的原则进行处理，调查处理事故要及时、准确、实事求 是，秉公执法，必要时移交司法部门进行处理。（二）爆炸应急预案1、事故可能发生的地点、原因、性质和后果： 物品在运输、贮存、使用过程中的不正当操作均可能引起爆

7、炸事故的发生， 发生爆炸事故将导致人员身体受到伤害甚至出现死亡事故。2、应急设备、设施及其配置要求：发生爆炸事故的主要原因是施工人员对 物品的性能及使用方法不够了解而产生的，为了避免发生爆炸事故，由保障部、公安民警及相关人员对涉及 物品使用的人员进行专业的培训， 让他们对 物品有充分的了解，并在运输、贮存及使用过程中加强安全意识，注意防范。项目部安质部、保障部随时对库记录（包括 物品的入库、出库、退还）进行清查，对现场使用的物品应严格要求其在未使用时入库，使用中按规范要 作，并由保障部、办公室民警经常检查使用记录，防止 物品泄漏。3、事故发生的应急措施：发生爆炸事故后， 现场人员应立即通知指挥

8、组人员， 由指挥组人员 应急小组展开工作，各小组人员按分工各负其责，各司其职， 积极有效地开展工作。指挥组：负责协调工作；通迅联络组：负责各方面的联络任务， 积极配合救护组要求的联络工作， 如附近医疗部门或相关友邻单位等，同时报告主管领导或上级主管部门；救护组：负 责 人力进行抢救，抢救的方法送定点医院，或请医疗人员到现场抢救等，如情况比较严重时， 请求多个医疗卫生单位和友邻单位救助， 确保人员生命安全。4、事故调查、处理方法；事故发生后，应急管理小组成员共同对事故原因进行分析、 调查， 对事故的调查处理，应本着：事故原因未查清不放过，事故责任人没有严肃处理不放过， 职工没有受到教育不放过，

9、防范措施没有落实不放过的“四不放过”的原则进行处理，事故的调查处理应本着对单位、对员工和事故责任人负责的原则，客观公正、实事求是、及时准确、秉公执法。（三）食物中毒应急计划1、事故可能发生的地点、原因、性质和后果：食物中毒可能发生于食堂。由于目前项目部职工就餐，原因可能是橱具、灶具的不清洁，购买发霉、变质等食品，蚊蝇传播，炊 事人员的健康卫生、 就餐人员的餐具及人员外购食物等， 都有可能是易发性食物中毒源，其后果将会导致人员生命健康受到危害。2、应急设备、设施及其配置要求：为了防止食物中毒的发生， 食堂的卫生要符合规定要求， 保持橱房的干净，同时食堂应配备足够的消毒设备（消毒柜） ，对灶具、橱

10、具、餐具进行经常性消毒， 对炊事人员进行健康检查，炊事人员在工作中应穿工作服，戴卫生帽和口罩，保持良好的个人卫生，严格控制 购进不卫生的食品，尤其是禁止购买熟食物、有腐烂、发霉、变质的 食品，对食堂的剩钣菜进行适当处理等。 办公室应与当地附近医疗机构联系， 对食堂卫生定期检查和对炊事人员进行健康知识教育，从源头上全面预防食物中毒事故的发生。3、事故发生的应急措施：发生食物中毒后，应及时报告应急管理小组指挥组，小组人员按分工各负其责，各司其职，积极有效地开展工作。指挥组：负责协调工作；通迅联络组：负责各方面的联络任务，积极配合救护组要求的联络工作， 如附近医疗部门或相关友邻单位等，同时报告主管领

11、导或上级主管部门；救护组：负责人力进行抢救，抢救的方法送定点医院，或请医疗人员到现场抢救等，如情 况比较严重时， 请求多个医疗卫生单位和友邻单位救助， 确保人员生命安全。公路工程施工安全管理实施细则第一章总则第一条：为加强 高速公路第 合同段的施工安全管理， 确保施工安全，结合项目部实际情况，特制定本细则。第二条：凡从事本工程施工活动的单位和个人， 必须遵守本细则。第三条：质量安全科具体负责施工安全的管理和监督工作，任何单位和个人对安全隐患及事故有权向质量安全科建议和投诉。第四条：施工安全目标： 无重大伤亡和质量事故， 重伤率不超过 %、轻伤率不超过 %。第五条：施工安全管理贯彻执行“安全第一

12、、 预防为主”的方针， 坚持“管施工必须管安全”的原则。第二章施工安全岗位责任制第六条： 项目部建立以项目经理为组长，项目总工程师、项目副经理为副组长，分管工程的副经理、副总工及各科室科长、协作 单位主管为组员的施工安全委员会， 并设三个施工安全小组， 由分管工程的副经理、 副总工担任小组长。 各协作单位设不少于两人的专职安全员。第七条：组长安全岗位职责：1、对全体官兵及施工人员进行“安全第一、 预防为主”的教育， 提高安全意识。2、贯彻执行国家和业主、 与监理发布的施工安全规定、 规程以及施工规范。（范本）3、正确处理安全与施工、安全与质量、安全与进度、安全与效益的关系，确保施工安全。4、支

13、持安全员的工作。 每月 一次施工安全大检查， 针对主要安全问题，主持安全事故分析会，及时上报有关部门，妥善解决。第八条：副组长安全岗位职责：1、贯彻执行国家和业主、 与监理发布的规定、规程、安全措施，并在施工过程中严格检查落实情况，严防安全事故的发生。2、协助项目经理召开安全事故分析会， 提出安全技术处理方案。3、主持项目安全计划工作。 主持重要项目的安全技术交底工作。4、支持安全员的工作， 制定施工安全措施。第九条：项目部安全员职责：1、参与项目部召开的安全事故分析会， 提出安全技术处理方案。2、对施工队安全员进行安全技术交底，随时检查施工队的安全制度、措施执行情况，发现安全隐患应及时予以制

14、止，防止安全事故的发生。3、制定施工安全措施，统计安全事故，定期向项目部安全委员会汇报。第十条：施工队安全员岗位职责：1、贯彻执行项目部的各项安全规定及措施，杜绝安全事故的发生。2、对操作工人进行安全技术交底， 发现安全隐患及时予以制止，防止安全事故的发生。3、负责安全用品的发放和保管， 随时检查安全用品的穿戴情况。4、发生安全事故后，应及时向项目部安全员汇报。第三章施工安全措施第一节施工准备安全措施第十一条：施工现场应具备防洪、 防爆、防污染的安全设施，必要时应设立安全标志。第十二条： 在通车道路上测量时， 必须有专人警戒， 防止交通事故。第十三条： 在接近高压线操作时， 必须保持足够的安全

15、距离， 其安全距离为： KV以下不得小于 m，KV不得小于 m，KV 不得小于 m。第十四条： 构件预制厂、 搅拌站， 由技术人员编制临时用电施工 设计，经项目总工程师审核，项目经理批准后实施。并有自备电 源，以免因电网停电造成工程损失和出现事故。 自备电源和电网之间要连锁保护。第十五条： 操作人员必须持证上岗。 在工作中不得擅离岗位， 不得将机械设备交给无本机种操作证的人员操作。第二节路基施工安全措施第十六条： 砍伐树木应按预定方向倾倒， 要在树木下部倒树方向砍一剁口，其深度为树干直径的 1/4 ，然后再从剁口上边缘的对面开锯，最后应留 2-3cm 安全距离，砍伐树木时应设立警戒。第十七条：

16、 拆除结构物前， 应制定安全可靠的拆除方案。 先将与拆除物有连通的电线、水、 管道等切断，并在四周危险区域内围设安全护栏，拆除工序应自上而下，先外后里，严禁数层同时作业。第十八条：开挖土方的操作人员之间， 必须保持足够的安全距离， 横向间距不小于 m，纵向间距不小于 m，在靠近建筑物、电杆及各种地下管线附近挖土时，必须采取安全防护措施。第十九条：挖掘机作业安全。作业时， 应保持水平位置， 铲斗工作没结束时，不准旋转大臂和走车。进行装车作业时，铲斗应尽量接 近车箱，但不得碰撞汽车的任何部位；汽车未停稳，司机未离开驾驶 室时，不准装车； 铲车装车升降时不能过猛。挖掘机司机离开驾驶室时铲斗应放落在地

17、面上。第二十条： 推土机作业安全。 在斜坡上推土时， 先推土填平工作场地；坡道行驶时，要低档前进，并不得换档，也不准空档滑行；横 向行驶坡度不得超过 10 度。沟槽边沿作业时，刀片不能超出沟槽边沿，并且要有专人指挥。在电杆附近推土时，电杆周围保留一定的距 离，保证电杆的稳定。两台以上推土机在同一现场作业时，前后距离 不得小于 m，左右距离不得小于 m。工作结束时，将机械停放在平坦安全的地方，放下刀片，锁好门窗。第二十一条： 平地机作业安全。 平地机行驶前方不得有坚实障碍物和人员行走或站立。 转弯或调头时用最低速度， 下坡时不得用空挡滑行；行驶时必须将刮刀片升到最高位置，并将其斜放，两端不得超

18、出后轮外侧，作业后停放于平坦安全的地方，并拉上制动器。第二十二条： 装载、铲运机作业安全。 作业时禁止任何人上下机械或传递物件，行驶时用低速档，并不得进行铲斗升降和翻转动作， 严禁用铲斗载人。两台以上机械在同一场地作业时，应保持不小于 m的作业距离。上下坡道时应低速行驶，中途不得换档，行驶坡度不得大于 6 度。在坡道上不得进行维修保养作业，不得进行转弯、倒车和停车，车在坡上熄火时，将铲斗落地，制动牢靠后，再启动行走。第二十三条： 压路机作业安全。 作业时， 需人工清除碾子上的粘物时，清理人员要站在两旁；禁止正面跟进，压路机工作时速不得大 于km/h。两台以上压路机在同一场地作业时，前后间距不得

19、小于 m，左右不得小于 m。坡道上下不得纵队行驶。作业中不得对其进行擦试维修。 作业后应将压路机停放在平坦坚实的地方， 不得停放在土路边缘及斜坡上或防碍交通的地方。第二十四条：自卸汽车作业安全。 作业时，必须按规定吨位装载， 不得超载、超高，驾驶室内不得超额坐人，翻斗内严禁载人。装土时 拉紧手闸，装载均匀，不得偏载。卸料起斗时，停卸地点必须平整坚 实，并应有专人指挥，应检视上空有无电线，防止挂断。卸料后及时将大厢放下后方可行走， 通行时纵坡不超过 %，横坡不得超过 %。行驶速度低于 km/h。第三节路基石方 作业安全措施第二十五条： 器材应严格管理，必须实施实销实报，剩余的 材料必须当日退库，

20、严禁私自收藏，乱丢乱放。更不得用爆炸物 品炸鱼、炸兽。发现 器材丢失、被盗要立即报告，等待调查处理。第二十六条：作业人员在保管、加工、运输器材过程中，严禁穿化纤衣服。使用电 时，作业人员应关闭手提电话及其他通信设备。第二十七条： 器材应由专人领取， 与 严禁由一人同时搬运。电 严禁与带电物品一起携带运送。 器材运送，应避开人员密集地段，并直接送往工地，中途不得停留，并不得随地存放或带 入宿舍。第二十八条：超过 m的深孔不得使用 起爆。第二十九条：装炮工作必须遵守下列规定：（1） 装药前应对炮眼进行验收和清理；对刚打成的炮眼应待其冷却后装药，湿炮眼应擦干后才能装药；（2） 严禁烟火和明火照明；无

21、关人员应撤离现场；（3） 装药时用木质炮棍装药，严禁使用金属器皿装药；深孔装 药出现堵塞时，在未装入 、起爆药前，可采用铜和木制长杆处理；（4） 装好的 包和 类 ，严禁投掷或冲击；（5） 不得采用无填塞 （扩壶除外），也不得使用石块和易燃材料填塞炮孔； 不得捣固直接接触药包的填塞材料或用填塞材料冲击起爆药包， 也不得在深孔装入起爆药包后直接用木楔填塞；填塞炮眼时不得破坏起爆线路。第三十条： 工作必须有专人指挥。确定的危险区边界有明显的标志，警戒区四周必须派设警戒人员。 警戒区内的人、 畜必须撤离， 施工机具应妥善安置。预告、起爆、解除警戒等信号有明确的规定。第三十一条： 起爆应采用一次点火法

22、点火，其长度保证点完 后人员能撤至安全地点， 但不得短于 m。不得在同次 中使用不同燃速的 。露天 ，一人连续点火的 根数不得超过 10 根，严禁使用明火点燃，严禁脚踩和挤压已点燃的 。多人同时点炮时，每人点炮数应大致相等。必须先点燃信号管， 信号管响后无论 点完与否，人员必须立即撤离。信号管的长度不得超过该次被点中最短 长度的 1/3 。第三十二条： 时，应点清爆炸数与装炮数量是否相符。确认炮响完并过 min 后，方准 人员进入 作业点。第三十三条：电力起爆必须遵守下列规定：（1） 在同一 网路上必须使用同厂、同型号的电值差不得超过规定值（控制在±0.2 以内）； ，其电阻（2）

23、网路主线应绝缘良好， 并设中间开关， 与其它电源线路应分开敷设；（3） 必须严格检查主线、区域线、端线、电源开关和插座等的断通与绝缘情况，在联入网络前各自的两端应短路。（4） 网路的联接必须在全部炮孔装填完毕， 无关人员全部撤至安全地点后进行； 联接由工作面向起爆站依次进行， 两线的接点应错开 10cm，接点必须牢固，绝缘良好；（5） 用动力或照明电源起爆时，起爆开关必须放在上锁的专用起爆箱内，起爆开关箱和 的钥匙在整个 作业时间里，必须由 工作的负责人严加保管，不得交给他人；（6） 装好 包后， 必须撤除工作面的一切电源； 雷雨季节应采用非电起爆法。第三十四条：石方地段 后，必须确认已经解除警戒，作业面上的悬岩危石也经检查处理后，清理石方人员方准进入现场。第三十五条： 撬动岩石必须由上而下逐层撬（打）落， 严禁上下双重作业， 不得将下面撬空使其上部自然坍落。 撬棍的高度不宜超过人的肩膀，不得将棍端紧抵腹部，也不得把撬棍放在肩上施力。第三十六条： 抬运石块的铁链或绳索应理顺并拴牢，抬运时应同起同落，步调一致。第四节桥涵施工安全措施第三十七条：桥涵施工前，应对现场、机具设备进行安全防护， 进行全面检查，确认符合安全要求后方可施工。第三十八条：跨 国道立交桥、人行天桥施工时，应采用满膛式支架封闭并布设安全网，并与施工协作队签订安全协议。第三十九条： 开挖基坑时， 如对临近建筑