地质灾害专项应急救援预案

1、地质灾害专项应急救援预案1.适用范围我矿地处某某镇用XX村，在汛期，泥石流、山体滑坡对我矿井上井下构成影响，一旦发生地质灾害，可能会导致地面山体滑坡、泥石流、山体垮塌等灾害，给矿井人员生命造成威胁，给公司造成重大经济损失，给抢险救援工作带来重大困难。2.应急指挥机构及职责2.1应急组织体系我矿地质灾害事故应急救援体系由指挥系统、救援系统、技术支持系统、安全保卫系统和后勤保障系统组成。（应急救援组织系统图见附件一）2.2应急指挥机构及职责2.2.1应急指挥部总指挥：XX成 员：XXX总指挥职责：负责牵头组织矿山应急预案编制和修订，负责矿山安全生产事故的应急领导和决策工作。包括：落实国家相关应急管

2、理政策和上级部门的应急管理指令，审定并批准矿山应急预案，宣布应急状态的启动和解除，统一协调各种状态下的应急资源，审定安全生产的应急处置指导方案，带领或指派现场应急指挥人员赶赴现场处置安全生产事故，负责向地方政府汇报事故及救援处置情况，根据救援进展情况决定是否请求外援支持。副总指挥职责：协助总指挥做好应急救援的具体指挥工作，若总指挥不在时，由副总指挥全权负责应急救援工作。成员职责：在应急救援指挥部的领导下，积极主动履行指挥部分配的工作，调动所在部门一切资源参加应急处置工作，认真完成应急指挥部临时交办的其他应急任务。3.2.2应急办公室办公室主任：XX办公室成员：XXX应急办公室设在矿山安环科。办

3、公室主任职责：协助指挥部负责开展现场应急指挥、协调工作，针对事态发展，协助指挥部制定和调整现场抢救（处置）方案；根据灾情性质、发生地点、人员分布、波及范围、救灾人力和物力，协助指挥部制定抢救方案和安全措施；协助指挥部调配现场应急资源；给指挥部提应急救援建议；随时同现场救援人员保持联系，发布救援信息；收集现场信息，核实现场实际情况，保证现场与指挥部之间信息传递真实、及时与畅通；负责拟写现场应急救援工作总结；成员职责：在应急办公室主任的领导下，组织全矿员工对应急预案进行宣传学习和演练，按照各自的具体分工积极落实现场应急处置任务，认真完成现场应急办领导临时安排的其他应急工作。应急办下设技术组、抢险组

4、、医疗组、治安组、后勤保障组、物资供应组等工作小组。应急办可根据应急工作需要，安排或调遣有关专业小组进行应急处置及救援工作。2.2.3现场应急工作组现场应急工作组分为：技术组、抢险组、医疗组、治安组、后勤保障组、物资供应组等六个组。各小组在应急指挥办的领导下，按照职责分工，迅速带领小组人员赶赴事故现场，认真履行应急救援的有关职责。2.2.3.1技术组组长：XX成员：XXXX职责：（1）积极参加矿山事故应急救援方案的研究；（2）分析事故信息、灾情变化情况和应急救援措施；（3）为应急救援决策提出意见和建议；（4）提出防范事故的措施建议；（5）为恢复生产提供技术支持。2.2.3.2抢险组：组长：XX

5、成员：XXXXXXXXXXXXXXXXX职责：（1）熟悉掌握事故抢险救灾的基本知识和基本技能；（2）定期组织学习、演练，宣传自救、应急避灾知识；（3）做到随调随到，并保证在事故发生后在矿人员5分钟内能够赶赴事故现场，离矿休息人员1小时内能够赶赴事故现场（特殊情况除外），按照救援程序组织救援，善后协助矿山做好恢复生产工作。2.2.3.3医疗组组长：XXX成员：XXXXXXXX职责：宣传培训自救、互救知识，备齐应急救援所需的医疗器材和药品，确保应急状态下有效地对伤员进行救治工作。2.2.3.4治安组组长：XX成员：XXX职责：设置事故现场警戒区域，维护事故现场的治安工作，组织事故区域人员和周围居民

6、疏散，保证安全撤离，维护交通秩序等工作。2.2.3.5后勤保障组组长：XX成员：XXX职责：负责应急救援的通信、交通、食宿以及善后处置等后勤保障工作。2.2.3.6物资供应组组长：XXX成员：XXX职责：负责应急救援物资的计划、储备、保管、供应，并组织车辆运送到事故现场。对应急救援物资进行定期检查，保证其有效性，并根据预案及时更新、补充应急救援物资。3.响应启动3.1预警措施1、应急指挥部办公室根据地质灾害到的信息以及事故的发展态势采取如下措施：（1） 下达预警命令；（2） 及时发布和传递信息，提出相关处置要求；（3） 根据事态的发展情况，采取相应的防范措施，做好相应的以及准备；（4） 一旦达

7、到启动地质灾害事故应急预案条件时，请示总指挥或副总指挥启动本预案；2、各专业应急队伍和相关人员进入待命状态，随时做好应急准备。3.2信息报告程序（1）矿山发生地质灾害事故后，现场人员要开展自救和互救，警戒地质灾害事故现场，并立即将事故情况报告本部门负责人、值班矿长和应急指挥办公室。（2）应急指挥办公室接到事故报告后，立即将事故概况向值班矿长汇报，并根据值班矿长的指示向总指挥、矿长、矿山技术负责人、各应急救援小组汇报。（3）总指挥接到事故报告后，根据情况及时作出判断并指示启动哪一级应急预案，并于1小时内向某某县安全生产应急管理局报告。情况紧急时，值班矿长在向公司报告的同时可以直接向某某县安全生产

8、应急管理局报告。（4）报告内容包括：事故发生的时间、地点及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施以及其他情况。4.处置措施4.1响应分级根据地质灾害事故的严重程度、可控性、救灾难度和影响范围，应急行动分为四级：4.1.1一级响应（扩大应急）一级响应包括地质灾害事故已经发生为或扩大为较大以上地质灾害事故，要立即采取行动保护和撤离现场人员，调用矿内一切力量实施救援。当矿山应急力量和资源不足时，须立即请求上级部门增援应急救援力量，本预案全面启动。4.1.2二级响应（全体应急）二级响应包括发生一般地质灾害事故，要立即

9、采取行动保护和撤离现场人员，调用矿内一切力量实施救援，阻止地质灾害事态的进一步扩大，本预案全面启动。4.1.3三级响应（现场应急）三级响应包括地质灾害事故已经发生，但未造成人员伤亡，现场人员要履行自己的职责，立即采取行动控制事态发展并积极参加施救，及时将事故情况报告相关负责人。矿山应急指挥部接到报告后，根据对事故的严重性判断，有必要时立即启动本预案。4.1.4四级响应（预警）四级响应包括发生影响安全的所有地质灾害事故，预警意味着小范围内的地质灾害事故初期，现场人员要履行自己的职责，及时采取切实有效的防范措施加以处置。4.2响应程序应急响应过程分为接警、判断响应级别、启动应急预案、控制及救援行动

10、、扩大应急、应急终止和后期处置等步骤（事故应急响应程序图见附件二）。当达到三级响应条件时，应急预案进入预备状态，指挥部认为有必要的按4.1.3程序启动本预案。当达到二级响应条件时，应急指挥部立即启动应急预案，按照如下程序响应：（1）矿山应急救援指挥部成员到位，先期开展现场应急救援；（2）矿山应急救援指挥部成员到位，及时掌握透水事态发展和现场救援情况，及时组织研究制定科学的透水事故抢救方案并实施，向现场指挥部下达应急救援的指导性意见；（3）应急救援指挥部根据应急程序向上级部门及时报告事态发展和应急救援情况；（4）当事态扩大，矿山应急力量和资源不足时，需请求上级部门增援。当达到一级响应条件时，按照

11、下列程序响应：（1）矿山必须求助政府应急部门的救援力量进行救援；（2）在政府应急部门采区行动之前，矿山应急救援指挥部要调用矿山一切应急资源，按照二级响应条件采取应急行动，防止事故进一步扩大；（3）政府应急部门启动预案后，应急救援指挥部无条件接受上级应急管理部门的指令，调用矿山一切应急资源，全力配合上级应急管理部门开展应急救援工作。4.3处置措施（1）指挥部接警后，立即召集应急队伍赶赴事故现场，研究事故应急救援方案，并合理布置抢险救援力量进入事故现场救援；（2）事故发生后，治安组要立即对事故现场进行警戒，禁止其他无关车辆、人员进入事故危险区；立即疏散撤离事故区域其他人员、受灾害危及的周边居民和重

12、要设备设施，并进行妥善安置；（3）有水时要及时对水进行截堵、疏排；（4）应急救援队伍进入事故现场后，抢险组首要是尽快探测摸清遇难人员所在的地点，确定被困者的准确位置，应尽量设法与其取得联系，并将探测到的事故现场情况及时向指挥部报告，指挥部可根据情况及时调整救援方案；（5）应急抢险救灾过程中要加强自身安全的保护，要注意抢险位置的安全情况，抢险人员必须按规定佩戴好相关防护用品和配备救援设备；（6）抢救过程中，技术组（专家组）要根据事态的发展态势进行动态评估，及时提出救援指导性意见；（7）当抢险现场情况有变化时，现场指挥部根据实际情况，在听取技术组（专家组）的意见后及时调整救援方案实施救援。（8）救

13、人时，禁止用镐刨石块，小块用手搬。遇到大石块，应尽量绕开处理，禁止用爆破的方法处理。如果威胁到遇险人员，可采用千斤顶等工具移动石块，就出遇险人员；（9）挖掘被埋压伤员时，注意不要伤及伤员的身体，应根据伤员所处的方向，从侧边位置进行挖掘，原则上尽量先挖掘头部位置，使其尽早露出呼吸空气；（10）挖掘和抬离伤员时，要小心翼翼，禁止用粗鲁的方法使劲拖拉伤员，避免造成伤员伤势扩大；（11）将伤员搬到安全地点后，进行检查，有伤口的要先进行止血包扎，出现骨折的先固定，呼吸停止的要进行人工呼吸，不要用水洗、按摩和热敷。经上述处理后立即送往医院进行救治。4.4应急结束当遇险人员（含失踪人员）全部被发现，事故现场

14、得到控制，环境符合有关标准，次生、衍生事故隐患排除后，经矿山应急抢险组现场确认，报矿山应急指挥部批准，应急工作结束，应急队伍撤离现场，由应急指挥部发布终止本预案命令。5.应急保障5.1通讯保障应急救援指挥系统中各成员手机要处于24小时开机状态，应急救援指挥部要与某某镇人民政府、某某镇安监站、某某县人民政府、某某县公安消防队、某某县应急管理局、某某县人民医院或某某县中西医医院等部门建立畅通的通讯网络，保证事故发生后能及时与相关部门取得联系。本预案中人员、部门电话如有变动的，要及时到应急指挥办公室作更改登记（相关人员、部门联系电话附件三）。5.2应急物资保障应急救援指挥办公室要依据本预案的需要，对矿山应急物资及时作出增补计划，计划经应急救援指挥部批准后，物资组根