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文档简介
1、泓域咨询/木兰县大数据公司成立商业计划书木兰县大数据公司成立商业计划书xx集团有限公司目录第一章 筹建公司基本信息8一、 公司名称8二、 注册资本8三、 注册地址8四、 主要经营范围8五、 主要股东8公司合并资产负债表主要数据9公司合并利润表主要数据9公司合并资产负债表主要数据11公司合并利润表主要数据11六、 项目概况11第二章 公司组建方案14一、 公司经营宗旨14二、 公司的目标、主要职责14三、 公司组建方式15四、 公司管理体制15五、 部门职责及权限16六、 核心人员介绍20七、 财务会计制度21第三章 背景、必要性分析28一、 基本原则28二、 不断强化黑龙江大数据产业支撑29第
2、四章 市场分析32一、 面临形势32二、 发展基础33三、 保障措施36第五章 法人治理结构39一、 股东权利及义务39二、 董事43三、 高级管理人员49四、 监事51第六章 发展规划53一、 公司发展规划53二、 保障措施57第七章 项目环境保护60一、 编制依据60二、 建设期大气环境影响分析60三、 建设期水环境影响分析62四、 建设期固体废弃物环境影响分析62五、 建设期声环境影响分析63六、 环境管理分析64七、 结论66八、 建议66第八章 风险评估68一、 项目风险分析68二、 项目风险对策70第九章 项目实施进度计划72一、 项目进度安排72项目实施进度计划一览表72二、 项
3、目实施保障措施73第十章 项目经济效益分析74一、 经济评价财务测算74营业收入、税金及附加和增值税估算表74综合总成本费用估算表75固定资产折旧费估算表76无形资产和其他资产摊销估算表77利润及利润分配表79二、 项目盈利能力分析79项目投资现金流量表81三、 偿债能力分析82借款还本付息计划表83第十一章 投资方案85一、 投资估算的依据和说明85二、 建设投资估算86建设投资估算表90三、 建设期利息90建设期利息估算表90固定资产投资估算表92四、 流动资金92流动资金估算表93五、 项目总投资94总投资及构成一览表94六、 资金筹措与投资计划95项目投资计划与资金筹措一览表95第十二
4、章 总结97第十三章 附表99主要经济指标一览表99建设投资估算表100建设期利息估算表101固定资产投资估算表102流动资金估算表103总投资及构成一览表104项目投资计划与资金筹措一览表105营业收入、税金及附加和增值税估算表106综合总成本费用估算表106固定资产折旧费估算表107无形资产和其他资产摊销估算表108利润及利润分配表109项目投资现金流量表110借款还本付息计划表111建筑工程投资一览表112项目实施进度计划一览表113主要设备购置一览表114能耗分析一览表114报告说明强化大数据安全保障,建立健全分级数据安全保障、应急处置、容灾备份等保障体系。加强核心技术攻关,力争实现安
5、全可靠、自主可控,提升数据安全治理和保障能力。xx集团有限公司主要由xx有限公司和xxx集团有限公司共同出资成立。其中:xx有限公司出资71.00万元,占xx集团有限公司10%股份;xxx集团有限公司出资639万元,占xx集团有限公司90%股份。根据谨慎财务估算,项目总投资26746.89万元,其中:建设投资20783.14万元,占项目总投资的77.70%;建设期利息292.52万元,占项目总投资的1.09%;流动资金5671.23万元,占项目总投资的21.20%。项目正常运营每年营业收入55400.00万元,综合总成本费用42580.18万元,净利润9393.13万元,财务内部收益率28.1
6、7%,财务净现值19807.87万元,全部投资回收期4.95年。本期项目具有较强的财务盈利能力,其财务净现值良好,投资回收期合理。该项目的建设符合国家产业政策;同时项目的技术含量较高,其建设是必要的;该项目市场前景较好;该项目外部配套条件齐备,可以满足生产要求;财务分析表明,该项目具有一定盈利能力。综上,该项目建设条件具备,经济效益较好,其建设是可行的。第一章 筹建公司基本信息一、 公司名称xx集团有限公司(以工商登记信息为准)二、 注册资本710万元三、 注册地址木兰县xxx四、 主要经营范围经营范围:从事大数据设备相关业务(企业依法自主选择经营项目,开展经营活动;依法须经批准的项目,经相关
7、部门批准后依批准的内容开展经营活动;不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。)五、 主要股东xx集团有限公司主要由xx有限公司和xxx集团有限公司发起成立。(一)xx有限公司基本情况1、公司简介公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中,综合考虑其对消费者的影响,确保产品安全。积极与消费者沟通,向消费者公开产品安全风险评估结果,努力维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度,持续推进产品升级,为行业提供先进适用的解决方案,为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。未来,在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时,公司以“和谐发展”为目标,践行社会责任,秉承“
8、责任、公平、开放、求实”的企业责任,服务全国。2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额9640.307712.247230.22负债总额3427.942742.352570.95股东权益合计6212.364969.894659.27公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入37015.7629612.6127761.82营业利润7245.465796.375434.10利润总额6541.225232.984905.91净利润4905.913826.613532.26归属于母公司所有者的净利润4905.91
9、3826.613532.26(二)xxx集团有限公司基本情况1、公司简介公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上,坚持优化结构,提质增效。不断促进企业改变粗放型发展模式和管理方式,补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板,走绿色、协调和可持续发展道路,不断优化供给结构,提高发展质量和效益。牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以提质增效为中心,以提升创新能力为主线,降成本、补短板,推进供给侧结构性改革。公司满怀信心,发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越,回报社会” 的企业宗旨,以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产
10、品及服务。2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额9640.307712.247230.22负债总额3427.942742.352570.95股东权益合计6212.364969.894659.27公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入37015.7629612.6127761.82营业利润7245.465796.375434.10利润总额6541.225232.984905.91净利润4905.913826.613532.26归属于母公司所有者的净利润4905.913826.613532.26六、 项
11、目概况(一)投资路径xx集团有限公司主要从事大数据公司成立的投资建设与运营管理。(二)项目提出的理由发展以数据为关键要素的数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择,有利于推动构建新发展格局、有利于推动建设现代化经济体系、有利于推动构筑国家竞争新优势。黑龙江省发展大数据产业,赋能数字经济发展,符合时代发展趋势,是全面贯彻落实国家发展战略的必然要求。(三)项目选址项目选址位于xx,占地面积约66.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越,交通便利,规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备,非常适宜本期项目建设。(四)生产规模项目建成后,形成年产xx套大数据设备的生产能力。(五)建设规模项
12、目建筑面积85230.60,其中:生产工程50107.20,仓储工程18311.04,行政办公及生活服务设施7641.00,公共工程9171.36。(六)项目投资根据谨慎财务估算,项目总投资26746.89万元,其中:建设投资20783.14万元,占项目总投资的77.70%;建设期利息292.52万元,占项目总投资的1.09%;流动资金5671.23万元,占项目总投资的21.20%。(七)经济效益(正常经营年份)1、营业收入(SP):55400.00万元。2、综合总成本费用(TC):42580.18万元。3、净利润(NP):9393.13万元。4、全部投资回收期(Pt):4.95年。5、财务内
13、部收益率:28.17%。6、财务净现值:19807.87万元。(八)项目进度规划项目建设期限规划12个月。(九)项目综合评价本期项目技术上可行、经济上合理,投资方向正确,资本结构合理,技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。第二章 公司组建方案一、 公司经营宗旨根据国家法律、行政法规的规定,依照诚实信用、勤勉尽责的原则,以专业经营的方式管理和经营公司资产,为全体股东创造满意的投资回报。二、 公司的目标、主要职责(一)目标近期目标:深化企业改革,加快结构调整,优化资源配置,加强企业管理,建立现代企业制度;精干主业,分离辅业,增强企业市场竞争力,加快
14、发展;提高企业经济效益,完善管理制度及运营网络。远期目标:探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌,提升企业核心竞争力。此外,面向国际、国内两个市场,优化资源配置,实施多元化战略,向产业集团化发展,力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。(二)主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策,在国家宏观调控和行业监管下,以市场需求为导向,依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、大数据设备行业发展规划和市场需求,制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、深化企业改革,加快结构调整,转换企业经营机制,建
15、立现代企业制度,强化内部管理,促进企业可持续发展。4、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设,统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产,搞好公司企业文化建设。5、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下,公司可依照公司法等有关规定,集中资产收益,用于再投入和结构调整。三、 公司组建方式xx集团有限公司主要由xx有限公司和xxx集团有限公司共同出资成立。其中:xx有限公司出资71.00万元,占xx集团有限公司10%股份;xxx集团有限公司出资639万元,占xx集团有限公司90%股份。四、 公司管理体制xx集团有限公司实行董事会领导下的总经理负责制,各部门按其规定的职能范围,履行各自的管理服
16、务职能,而且直接对总经理负责;公司建立完善的营销、供应、生产和品质管理体系,确立各部门相应的经济责任目标,加强产品质量和定额目标管理,确保公司生产经营正常、有效、稳定、安全、持续运行,有力促进企业的高效、健康、快速发展。总经理的主要职责如下:1、全面领导企业的日常工作;对企业的产品质量负责;向本公司职工传达满足顾客和法律法规要求的重要性;2、制定并正式批准颁布本公司的质量方针和质量目标,采取有效措施,保证各级人员理解质量方针并坚持贯彻执行;3、负责策划、建立本公司的质量管理体系,批准发布本公司的质量手册;4、明确所有与质量有关的职能部门和人员的职责权限和相互关系;5、确保质量管理体系运行所必要
17、的资源配备;6、任命管理者代表,并为其有效开展工作提供支持;7、定期组织并主持对质量管理体系的管理评审,以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。五、 部门职责及权限(一)综合管理部1、协助管理者代表组织建立文件化质量体系,并使其有效运行和持续改进。2、协助管理者代表,组织内部质量管理体系审核。3、负责本公司文件(包括记录)的管理和控制。4、负责本公司员工培训的管理,制订并实施员工培训计划。5、参与识别并确定为实现产品符合性所需的工作环境,并对工作环境中与产品符合性有关的条件加以管理。(二)财务部1、参与制定本公司财务制度及相应的实施细则。2、参与本公司的工程项目可信性研究和项目评估中的财务分析工
18、作。3、负责董事会及总经理所需的财务数据资料的整理编报。4、负责对财务工作有关的外部及政府部门,如税务局、财政局、银行、会计事务所等联络、沟通工作。5、负责资金管理、调度。编制月、季、年度财务情况说明分析,向公司领导报告公司经营情况。6、负责销售统计、复核工作,每月负责编制销售应收款报表,并督促销售部及时催交楼款。负责销售楼款的收款工作,并及时送交银行。7、负责每月转账凭证的编制,汇总所有的记账凭证。8、负责公司总长及所有明细分类账的记账、结账、核对,每月5日前完成会计报表的编制,并及时清理应收、应付款项。9、协助出纳做好楼款的收款工作,并配合销售部门做好销售分析工作。10、负责公司全年的会计
19、报表、帐薄装订及会计资料保管工作。11、负责银行财务管理,负责支票等有关结算凭证的购买、领用及保管,办理银行收付业务。12、负责先进管理,审核收付原始凭证。13、负责编制银行收付凭证、现金收付凭证,登记银行存款及现金日记账,月末与银行对账单和对银行存款余额,并编制余额调节表。14、负责公司员工工资的发放工作,现金收付工作。(三)投资发展部1、调查、搜集、整理有关市场信息,并提出投资建议。2、拟定公司年度投资计划及中长期投资计划。3、负责投资项目的储备、筛选、投资项目的可行性研究工作。4、负责经董事会批准的投资项目的筹建工作。5、按照国家产业政策,负责公司产业结构、投资结构的调整。6、及时完成领
20、导交办的其他事项。(四)销售部1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标,并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标,明确营销策略,制定营销计划和拓展销售网络,并对任务进行分解,策划组织实施销售工作,确保实现预期目标。3、负责收集市场信息,分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等,并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收,并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户,整理和归纳客户资料,掌握客户情况,进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表,并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测,建立起牢固可靠的物
21、资供应网络,不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息,并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估,根据公司需求计划,编制与之相配套的采购计划,并进行采购谈判和产品采购,保证产品供应及时,确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程,设计最佳运输路线、运输工具,选择合格的运输商,严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理,定期分析费用开支,查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作,不断培养、挖掘、引进销售人才,建设高素质的销售队伍。六、 核心人员介绍1、郑xx,中国国籍,无永久境外居留权,1959年出生,大专学历,高级工程师职称。2
22、003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问;2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。2、林xx,中国国籍,无永久境外居留权,1970年出生,硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。3、夏xx,中国国籍,1976年出生,本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理;2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理;2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董
23、事长、总经理。4、陆xx,中国国籍,1977年出生,本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任,2017年8月至今任公司监事。5、邓xx,1957年出生,大专学历。1994年5月至2002年6月就职于xxx有限公司;2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。6、姜xx,中国国籍,无永久境外居留权,1958年出生,本科学历,高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长;2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长;2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理;2019年3月至今任公司董事。7、胡xx,中国国籍,
24、无永久境外居留权,1971年出生,本科学历,中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。8、梁xx,中国国籍,1978年出生,本科学历,中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。七、 财务会计制度(一)财务会计制度1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定,制定公司的财务会计制度。上述财务会计报告按照有关法律、行政法规及部门规章的规定进行编制。2、公司除法定的会计账
25、簿外,将不另立会计账簿。公司的资产,不以任何个人名义开立账户存储。3、公司分配当年税后利润时,应当提取利润的10%列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的50%以上的,可以不再提取。公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的,在依照前款规定提取法定公积金之前,应当先用当年利润弥补亏损。公司从税后利润中提取法定公积金后,经股东大会决议,还可以从税后利润中提取任意公积金。公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润,按照股东持有的股份比例分配,但本章程规定不按持股比例分配的除外。股东大会违反前款规定,在公司弥补亏损和提取法定公积金之前向股东分配利润的,股东必须将违反规定分配的利润退还公司。
26、公司持有的本公司股份不参与分配利润。4、公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本。但是,资本公积金将不用于弥补公司的亏损。法定公积金转为资本时,所留存的该项公积金将不少于转增前公司注册资本的25%。5、公司股东大会对利润分配方案作出决议后,公司董事会须在股东大会召开后2个月内完成股利(或股份)的派发事项。6、公司利润分配政策为:公司采取积极的现金方式分配利润,即公司当年度实现盈利,在依法提取法定公积金、盈余公积金后进行利润分配。(1)利润分配原则公司的利润分配应重视对投资者的合理回报并兼顾公司的可持续发展。利润分配政策应保持连续性和稳定性,并符合法律、法规的相关规定
27、。(2)具体利润分配政策利润分配形式及间隔期:公司可以采取现金方式分配股利,公司优先采用现金方式分配利润,现金分配的比例不低于当年实现的可分配利润的10%。公司当年如实现盈利并有可供分配利润时,应每年度进行利润分配。董事会可以根据公司盈利状况及资金需求状况提议公司进行中期现金分红。除非经董事会论证同意,且经独立董事发表独立意见、监事会决议通过,两次分红间隔时间原则上不少于六个月。现金分红的具体条件:公司在当年盈利且累计未分配利润为正,现金流满足公司正常生产经营和未来发展的前提下,最近三个会计年度内,公司以现金形式分配的利润不少于最近三年实现的年均可分配利润的30%。公司董事会应当综合考虑所处行
28、业特点、发展阶段、自身经营模式、盈利水平以及是否有重大资金支出安排等因素,区分下列情形,提出具体现金分红政策:公司发展阶段属成熟期且无重大资金支出安排的,进行利润分配时,现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到80%;公司发展阶段属成熟期且有重大资金支出安排的,进行利润分配时,现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到40%;公司发展阶段属成长期且无重大资金支出安排的,进行利润分配时,现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到20%。本章程中的“重大资金支出安排”是指公司未来十二个月内拟对外投资、收购资产或购买资产累计支出达到或超过公司最近一次经审计净资产的10%。出现以下情形之一的,公司可
29、不进行现金分红:合并报表或母公司报表当年度未实现盈利;合并报表或母公司报表当年度经营性现金流量净额或者现金流量净额为负数;合并报表或母公司报表期末资产负债率超过70%(包括70%);合并报表或母公司报表期末可供分配的利润余额为负数;公司财务报告被审计机构出具非标准无保留意见;公司在可预见的未来一定时期内存在重大资金支出安排,进行现金分红可能导致公司现金流无法满足公司经营或投资需要。(3)利润分配的决策程序和机制公司利润分配方案由董事会根据公司经营状况和有关规定拟定,并在征询监事会意见后提交股东大会审议批准,独立董事应当发表明确意见。独立董事可以征集中小股东的意见,提出分红提案,并直接提交董事会
30、审议。股东大会对现金分红具体方案进行审议时,应当通过多种渠道主动与股东特别是中小股东进行沟通和交流(包括但不限于提供网络投票表决、邀请中小股东参会等方式),充分听取中小股东的意见和诉求,并及时答复中小股东关心的问题。公司在年度报告中详细披露现金分红政策的制定及执行情况。公司董事会应在年度报告中披露利润分配方案及留存的未分配利润的使用计划安排或原则,公司当年利润分配完成后留存的未分配利润应用于发展公司经营业务。公司当年盈利但董事会未做出现金分红预案的,应在年度报告中披露未做出现金分红预案的原因及未用于分红的资金留存公司的用途,独立董事发表的独立意见。公司如遇借壳上市、重大资产重组、合并分立或者因
31、收购导致公司控制权发生变更的,应在重大资产重组报告书、权益变动报告书或者收购报告书中详细披露重组或者控制权发生变更后上市公司的现金分红政策及相应的规划安排、董事会的情况说明等信息。(4)利润分配政策调整的条件、决策程序和机制(5)利润分配方案的实施公司股东大会对利润分配方案作出决议后,董事会须在股东大会召开后两个月内完成现金分红或股利的派发事项。如存在股东违规占用公司资金情况的,公司应当扣减该股东所分配的现金红利,以偿还其占用的资金。(二)内部审计1、公司实行内部审计制度,配备专职审计人员,对公司财务收支和经济活动进行内部审计监督。2、公司内部审计制度和审计人员的职责,应当经董事会批准后实施。
32、审计负责人向董事会负责并报告工作。(三)会计师事务所的聘任1、公司聘用会计师事务所必须由股东大会决定,董事会不得在股东大会决定前委任会计师事务所。2、公司保证向聘用的会计师事务所提供真实、完整的会计凭证、会计账簿、财务会计报告及其他会计资料,不得拒绝、隐匿、谎报。3、会计师事务所的审计费用由股东大会决定。4、公司解聘或者不再续聘会计师事务所时,提前30天事先通知会计师事务所,公司股东大会就解聘会计师事务所进行表决时,允许会计师事务所陈述意见。会计师事务所提出辞聘的,应当向股东大会说明公司有无不当情形。第三章 背景、必要性分析一、 基本原则(一)坚持市场调节与政府引导相结合发挥市场在资源配置中的
33、决定性作用,以市场需求为导向,深化供给侧结构性改革,激发大数据产业市场活力。更好发挥政府作用,找准发展定位,优化资源配置,加强大数据产业发展的政策配套和法律保障,统筹推动全省大数据产业协调有序发展。(二)坚持创新引领与应用驱动相结合坚持创新引领,增强自主创新能力,加快技术创新、产品研发和成果转化,构建紧密的政产学研用协同创新体系。强化应用驱动,加快大数据产品跨行业、跨领域的融合应用,在重点领域形成示范带动效应,提升供给能力和质量,形成研产互动的发展格局。(三)坚持发挥优势与弥补不足相结合突出区位条件、基础设施、数据资源、应用市场和科教资源等方面优势,为大数据产业发展提供支撑。补齐关键技术、服务
34、支撑、产业体系、融合应用、体制机制等方面的短板,构建全面、协调和可持续的发展格局。(四)坚持开放共享与保障安全相结合加快数据要素市场化配置,促进政务数据有序开放共享和社会公共数据融通应用,积极参与国际合作交流和规则制定。坚持网络安全、数据安全与监督管理并重,建立标准、制度和法规,健全分类分级的数据安全保障体系,提升应急处置能力,全面保障大数据产业健康发展。二、 不断强化黑龙江大数据产业支撑(一)加强基础设施建设强化数据中心基础设施。推动全省算力资源的科学布局和合理调度,加强绿色高效的云数据中心、智能算力中心和边缘数据中心等基础设施建设。将哈尔滨建设成为全国大数据中心重要基地,形成以哈尔滨为引领
35、,其它市地协同的大数据中心空间布局,为黑龙江省大数据产业发展提供算力支撑。优化网络基础条件。全面部署新一代通信网络基础设施,加快推进5G网络和千兆光网建设,推动互联网协议第六版(IPv6)规模部署。推动哈尔滨建成国家级互联网骨干直联点,提高网间流量疏导能力和互通效率,提升互联网通信质量。结合行业数字化转型和城市智能化发展,加快工业互联网、智能管网、智能电网等布局,促进数据高效采集和传输。推进工业企业内网改造和外网升级。(二)提升科技创新能力加强共性技术研究。发挥黑龙江省科教资源优势,集聚大数据创新资源,支持高等院校、科研院所和企业开展协同创新。补齐关键技术短板,重点加强高性能数据采集、大容量存
36、储、大规模数据智能检索、多模海量数据处理、异构数据管理等共性技术研究,筑牢大数据产业发展的技术底座。推进技术融合创新。推动大数据技术与人工智能、数字孪生、人机协同、边缘计算、区块链等前沿技术融合创新,开展交叉研究、一体化研究,满足复杂应用场景需求,推动大数据产业及其关联产业共同发展。加快创新平台建设。发挥高等院校、科研院所的人才、技术、成果优势和企业的产业优势,推动多方联建产业技术研究院、联合实验室、工程中心等创新平台,坚持需求牵引,开展大数据关键技术攻关,增强产业发展后劲。强化标准引领。加强省内外大数据标准化组织间的交流合作,鼓励和引导省内企业、高校、科研院所、行业组织等单位主导和参与大数据
37、国际标准、国家标准、行业标准和团体标准制定,以及在技术研发、产品服务、数据治理、交易流通、行业应用等关键标准的制修订。加大对大数据系统、数据管理、数据开放共享等重点标准的推广宣贯,加快标准应用推广。(三)汇聚基础数据资源完善省级公共基础数据库。整合人社、公安、卫健、民政、税务、教育等数据资源,完善人口基础数据库。整合市场监管、人社、税务、编办、民政、司法等部门法人单位数据,完善法人基础数据库。整合行政审批、行政处罚、联合激励、惩戒名单等相关数据,完善社会公共信用数据库。整合统计、财政、税收、发改等部门宏观经济数据,建设宏观经济数据库。推动各业务部门涉人涉企证照电子化转换和统一整合汇聚,建设全省
38、统一电子证照数据库。依托黑龙江测绘地理信息局,加快黑龙江省地理空间大数据中心建设,持续更新和优化地理空间数据资源,汇集省内地理空间数据和航空航天遥感影像数据,形成全省统一的地理空间大数据资源体系。建立全省地理空间基础数据库,形成“数字龙江一张图”空间基底。强化全省地理信息公共服务平台能力建设,深度挖掘地理空间大数据价值,促进地理空间数据与行业专题数据深度融合,为自然资源、林草、水利、农业、环保、应急、测绘等行业应用以及国土空间规划、资源调查与监测、生态保护修复等重大工程实施提供地理空间大数据支撑保障。第四章 市场分析一、 面临形势“十四五”时期,国家持续推进网络强国建设,加快建设数字中国,大力
39、推动数字技术和实体经济深度融合,大数据产业进入快速发展、深度应用的新阶段,呈现出集成创新和泛在赋能新趋势,黑龙江省大数据产业迎来重要发展机遇。(一)发展大数据产业是贯彻落实国家发展战略的必然要求实施网络强国战略和国家大数据战略,推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合,推进数字产业化和产业数字化。发展以数据为关键要素的数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择,有利于推动构建新发展格局、有利于推动建设现代化经济体系、有利于推动构筑国家竞争新优势。黑龙江省发展大数据产业,赋能数字经济发展,符合时代发展趋势,是全面贯彻落实国家发展战略的必然要求。(二)发展大数据产业是黑龙江省经济
40、转型发展的必然选择大数据技术是新一轮科技革命和产业变革的重要推动力,发展大数据产业是实现黑龙江省经济结构转型和高质量发展的重要路径,是构建现代化经济体系的重要引擎,有利于龙江发挥优势、释放潜力,加快产业结构升级,加速经济发展模式重构,推动生产方式与治理模式现代化,赋能产品高端化、高价值化,优化生产过程、实现降本增效。此外,通过“数字龙江”建设,建成东北工业智能化转型样板、全国数字农业先导区、全域智慧生态旅游示范省和数字丝路北向开放门户的战略定位,也为大数据产业发展提供了广阔的市场空间和强大的内生动力。与此同时,黑龙江省大数据产业发展也面临诸多挑战。一是创新能力不足,核心产品匮乏,科教资源优势没
41、有转化为产业发展优势。二是产业体系不够健全,龙头企业数量少,整体活跃度低,产业规模小、链条衔接不畅。三是数据要素市场化机制不完善,数据资源集聚、开放、流通、交易等机制仍需建立健全,公共数据和社会数据价值潜力需要深入挖掘。四是融合应用不够深入,大数据向农业、装备、能源等传统产业渗透不足,促进转型升级效果不显著,应用需求转化为应用市场、数据资源转化为数据价值需加速推动。二、 发展基础“十三五”以来,黑龙江省大数据产业在基础设施建设、产业生态环境打造和产业融合应用等方面取得了良好成效,为“十四五”时期实现大数据产业高质量发展奠定了基础。产业基础稳步提升。黑龙江省发展大数据产业具有科教、土地、能源等资
42、源丰富以及气候寒冷、地质稳定等优势。拥有以哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学等为代表的高校80余所,其中22所开设数据科学与大数据技术等相关专业课程,具有丰富的科教和人才资源。黑龙江省年平均温度低,数据中心可自然冷却时间长达7个月,土地储量丰富,地质结构稳定,电力能源保障充分,是我国大数据中心建设的一类地区。数据中心建设规模快速增长,已建设数据中心30个,可用标准机架规模约5万架,实际在用服务器12.6万台。网络条件持续优化,基本建成“全光网省”,光纤接入用户规模达到824.1万户,光纤接入端口2127.5万个,光缆线路总长度150万公里;移动通信规模快速增长,截至2020年底,移动通信基站总数达
43、到18.6万个,其中4G基站11.5万个、5G基站1.98万个。持续推进产业数字化转型,在农业、工业、政务、科教文卫、通信、金融、交通等领域积累较丰富的数据资源,大数据产业基础支撑体系基本形成。发展环境持续优化。黑龙江省委、省政府高度重视大数据产业发展,持续优化产业发展环境。先后出台“数字龙江”发展规划(20192025年)黑龙江省新一代信息技术产业发展规划(20192025年)以及黑龙江省数据中心企业用电补贴资金管理实施细则推动“数字龙江”建设加快数字经济高质量发展若干政策措施,启动黑龙江省促进大数据发展应用条例立法,制定大数据企业能力评估规范大数据平台数据接入规范等地方标准。建成“中国云谷
44、”、哈尔滨新区大数据产业园、大庆高新区大数据产业园等一批产业园区。大庆、齐齐哈尔、佳木斯、牡丹江等市根据自身发展需要陆续出台相关政策,积极招商引资,布局数据中心、网络基础设施建设,推进产业融合应用。全省形成良好的产业发展环境。应用生态日趋繁荣。在大数据融合应用领域涌现出了一批新模式和新业态。农业领域,建成“1个数据中心2个支撑环境16个云平台N个业务子系统”的黑龙江农业大数据综合服务平台,建成省级农产品质量安全追溯平台并率先实现与国家平台对接。工业领域,全省工业互联网标识解析二级节点已上线运行并实现与国家顶级节点互通,面向工业企业提供产品全生命周期追溯、远程设备管理等服务,在装备、食品、医药、
45、钢铁等重点行业创建典型示范应用场景;初步建成哈电集团“工业大数据应用技术国家工程实验室”、龙哈工业云等平台,累计认定省级工业企业数字化(智能)示范车间175个、智能工厂1个,重点培育智能工厂8个。政务和社会治理领域,整合组建黑龙江省政务大数据中心,初步建成省级电子政务云平台和全省政务服务“一张网”,统筹推进全省政务大数据发展。初步建成全省公安警务云,与交通、民政、人社等16个部门实现数据共享。在卫生健康、生态环境、智慧城市、智慧旅游、气象遥感、空间地理等其它领域开展了大数据应用示范。黑龙江省大数据应用在经济社会各领域取得突破,产业生态日趋繁荣。三、 保障措施(一)加强组织领导发挥省大数据产业领
46、导小组组织领导作用,建立完善统筹协调的推进机制和考评监督制度,明确各部门职责分工,推动大数据发展与政府工作有机结合,从组织上、机制上、职责上保障重点任务和重大工程落实到位。(二)提升数据思维加强大数据知识普及,通过媒体宣传、论坛展会、赛事活动、体验中心等多种方式,宣传产业典型成果,提升全民大数据认知水平。加大对大数据理论知识的培训,提升全社会获取数据、分析数据、运用数据的能力,增强利用数据创新各项工作的本领。推广首席数据官制度,强化数据驱动导向,建立基于大数据决策的新机制,运用数据加快组织变革和管理变革。(三)完善政策保障研究制定土地、政采、信贷、基金、电价、人才等方面具体支持政策。通过专项项
47、目引导、专项资金扶持、吸引社会资本多元化投入等政策,保障重点项目和重大工程的落地实施,营造有利于大数据产业健康快速发展的政策环境。(四)强化创新驱动加强创新引领,强化数据保护关键技术和数据安全监管支撑技术的创新和研究,支持科研机构、高等院校和企业开展数据安全关键技术攻关。加大关键核心技术和产品的研发投入,在科技重大专项、重点研发计划等科技计划中给予倾斜,保障关键技术产品的自主可控、安全可靠。(五)加快人才引育加强人才团队培养与创新能力建设,整合高校、院所、企业和其他社会资源,创新人才培养模式,加大人才培育、人才使用等支持力度,建立健全多层次、多类型的大数据人才培养体系。完善人才引进配套措施,优
48、化人才创新创业环境,以产业发展带动人才集聚。(六)健全制度体系建立健全大数据信息采集、开发使用、隐私保护、知识产权、权属划分等方面的制度,加快制定地方性管理办法、促进条例、行业标准等,形成制度体系,规范大数据产业发展行为,为大数据产业健康发展提供制度保障。(七)深化交流合作深化大数据领域的深哈、龙粤对口合作,推进哈长城市群大数据产业发展,主动融入“数字丝路”建设,扩大招商、引资、引智。举办展会、培训、交流会、高层论坛等,树立品牌,营造氛围。建立健全国际合作机制,搭建交流平台,积极参与大数据国际技术规范、标准制定。第五章 法人治理结构一、 股东权利及义务1、公司建立股东名册,股东名册是证明股东持
49、有公司股份的充分证据。股东按其所持有股份的种类享有权利,承担义务;持有同一种类股份的股东,享有同等权利,承担同种义务。2、公司在召开股东大会、分配股利、清算及从事其他需要确认股东身份的行为时,由董事会决定某一日为股权登记日。3、公司股东享有下列权利:(1)依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配;(2)依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会,并行使相应的表决权;(3)对公司的经营进行监督,提出建议或者质询;(4)依照法律、行政法规及本章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份;(5)查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、
50、财务会计报告;(6)公司终止或者清算时,按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配;(7)对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东,要求公司收购其股份;(8)法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。4、股东提出查阅前条所述有关信息或者索取资料的,应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件,公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。股东从公司获得的相关信息或者索取的资料,公司尚未对外披露时,股东应负有保密的义务,股东违反保密义务给公司造成损失时,股东应当承担赔偿责任。5、公司股东大会、董事会决议内容违反法律、行政法规的,股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董
51、事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程,或者决议内容违反本章程的,股东有权自决议作出之日起60日内,请求人民法院撤销。6、董事、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定,给公司造成损失的,连续180日以上单独或合并持有公司1%以上股份的股东有权书面请求监事会向人民法院提起诉讼;监事执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定,给公司造成损失的,前述股东可以书面请求董事会向人民法院提起诉讼。监事会、董事会收到前款规定的股东书面请求后拒绝提起诉讼,或者自收到请求之日起30日内未提起诉讼,或者情况紧急、不立即提起诉讼将会使公司利益受到难以弥补的损害的,前款规
52、定的股东有权为了公司的利益以自己的名义直接向人民法院提起诉讼。他人侵犯公司合法权益,给公司造成损失的,本条第一款规定的股东可以依照前两款的规定向人民法院提起诉讼。7、董事、高级管理人员违反法律、行政法规或者本章程的规定,损害股东利益的,股东可以向人民法院提起诉讼。8、公司股东承担下列义务:(1)遵守法律、行政法规和本章程;(2)依其所认购的股份和入股方式缴纳股金;(3)除法律、法规规定的情形外,不得退股;(4)不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益;不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益;公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的,应当依法承担赔偿责任。公司股东滥
53、用公司法人独立地位和股东有限责任,逃避债务,严重损害公司债权人利益的,应当对公司债务承担连带责任。(5)法律、行政法规及本章程规定应当承担的其他义务。9、持有公司5%以上有表决权股份的股东,将其持有的股份进行质押的,应当自该事实发生当日,向公司作出书面报告。10、公司的控股股东、实际控制人不得利用其关联关系损害公司利益。违反规定的,给公司造成损失的,应当承担赔偿责任。公司控股股东及实际控制人对公司和公司其他股东负有诚信义务。控股股东应严格依法行使出资人的权利,控股股东不得利用利润分配、对外投资、资金占用、借款担保等方式损害公司和其他股东的合法权益,不得利用其控制地位损害公司和其他股东的利益。公
54、司应防止控股股东及关联方通过各种方式直接或间接占用公司的资金和资源,不得以下列方式将资金直接或间接地提供给控股股东及关联方使用:(1)有偿或无偿地拆借公司的资金给控股股东及关联方使用;(2)通过银行或非银行金融机构向控股股东及关联方提供委托贷款;(3)委托控股股东及关联方进行投资活动;(4)为控股股东及关联方开具没有真实交易背景的商业承兑汇票;(5)代控股股东及关联方偿还债务;(6)以其他方式占用公司的资金和资源。公司财务部门应分别定期检查公司与控股股东及关联方非经营性资金往来情况,杜绝控股股东及关联方的非经营性资金占用情况的发生。在审议年度报告的董事会会议上,财务总监应向董事会报告控股股东及
55、关联方非经营性资金占用和公司对外担保情况。股东大会授权董事会制定防止大股东、实际控制人及关联方占用公司资金的具体管理制度。公司董事、监事、高级管理人员有义务维护公司资金不被控股股东占用。公司董事、高级管理人员协助、纵容控股股东及其附属企业侵占公司资产时,公司董事会应视情节轻重对直接责任人给予处分和对负有严重责任的董事予以罢免。发生公司股东及其关联方以包括但不限于占用或转移公司资金、资产及其他资源的方式侵犯公司利益的情况,公司董事会应立即以公司的名义向人民法院申请对股东所侵占的公司资产及所持有的公司股份进行司法冻结。凡股东不能对所侵占公司资产恢复原状或现金清偿或现金赔偿的,公司有权按照有关法律、
56、法规、规章的规定及程序,通过变现控股股东所持公司股份偿还所侵占公司资产。二、 董事1、公司董事为自然人,董事应具备履行职务所必须的知识、技能和素质,并保证其有足够的时间和精力履行其应尽的职责。董事应积极参加有关培训,以了解作为董事的权利、义务和责任,熟悉有关法律法规,掌握作为董事应具备的相关知识。有下列情形之一的,不能担任公司的董事:(1)无民事行为能力或者限制民事行为能力;(2)因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序,被判处刑罚,执行期满未逾五年,或者因犯罪被剥夺政治权利,执行期满未逾五年;(3)担任破产清算的公司、企业的董事或者厂长、总裁,对该公司、企业的破产负有个人责任的,自该公司、企业破产清算完结之日起未逾三年;(4)担任因违法被吊销营业执照、责令关闭的公司、企业的法定代表人,并负有个人责任的,自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾三年;(5)个人所负数额较大的债务到期未清偿;(6)法律、行政法规或部门规章规定的其他内容。2、董事由股东大会
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