周口新基建项目投资计划书（模板范本）

1、泓域咨询/周口新基建项目投资计划书报告说明户用光伏爆发性增长。受益于户用光伏补贴政策预期，2021年1-12月户用新增光伏项目累计装机容量为21.6GW，同比+113.8%。超出国家发改委年内新增15GW的户用光伏目标。根据谨慎财务估算，项目总投资35779.51万元，其中：建设投资29768.59万元，占项目总投资的83.20%；建设期利息393.42万元，占项目总投资的1.10%；流动资金5617.50万元，占项目总投资的15.70%。项目正常运营每年营业收入64700.00万元，综合总成本费用56116.95万元，净利润6233.71万元，财务内部收益率11.04%，财务净现值1663.

2、88万元，全部投资回收期7.00年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。此项目建设条件良好，可利用当地丰富的水、电资源以及便利的生产、生活辅助设施，项目投资省、见效快；此项目贯彻“先进适用、稳妥可靠、经济合理、低耗优质”的原则，技术先进，成熟可靠，投产后可保证达到预定的设计目标。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。目录第一章 项目背景分析8一、 新能源电力发电占比逐步提高8二、 BIPV行业概况8三、 深化动力变革，增强发展活力10四、

3、 项目实施的必要性12第二章 项目绪论14一、 项目名称及项目单位14二、 项目建设地点14三、 可行性研究范围14四、 编制依据和技术原则14五、 建设背景、规模16六、 项目建设进度16七、 环境影响17八、 建设投资估算17九、 项目主要技术经济指标17主要经济指标一览表18十、 主要结论及建议19第三章 产品规划方案21一、 建设规模及主要建设内容21二、 产品规划方案及生产纲领21产品规划方案一览表21第四章 建筑工程技术方案23一、 项目工程设计总体要求23二、 建设方案24三、 建筑工程建设指标27建筑工程投资一览表27第五章 选址分析29一、 项目选址原则29二、 建设区基本情

4、况29三、 供需两端发力，提升经济效能32四、 持续优化环境，提升综合实力34五、 项目选址综合评价36第六章 法人治理结构38一、 股东权利及义务38二、 董事42三、 高级管理人员48四、 监事50第七章 发展规划分析53一、 公司发展规划53二、 保障措施54第八章 劳动安全生产57一、 编制依据57二、 防范措施60三、 预期效果评价64第九章 组织机构及人力资源65一、 人力资源配置65劳动定员一览表65二、 员工技能培训65第十章 节能分析67一、 项目节能概述67二、 能源消费种类和数量分析68能耗分析一览表69三、 项目节能措施69四、 节能综合评价70第十一章 项目进度计划7

5、2一、 项目进度安排72项目实施进度计划一览表72二、 项目实施保障措施73第十二章 投资计划方案74一、 投资估算的编制说明74二、 建设投资估算74建设投资估算表76三、 建设期利息76建设期利息估算表77四、 流动资金78流动资金估算表78五、 项目总投资79总投资及构成一览表79六、 资金筹措与投资计划80项目投资计划与资金筹措一览表81第十三章 经济效益评价83一、 基本假设及基础参数选取83二、 经济评价财务测算83营业收入、税金及附加和增值税估算表83综合总成本费用估算表85利润及利润分配表87三、 项目盈利能力分析87项目投资现金流量表89四、 财务生存能力分析90五、 偿债能

6、力分析91借款还本付息计划表92六、 经济评价结论92第十四章 招标及投资方案94一、 项目招标依据94二、 项目招标范围94三、 招标要求94四、 招标组织方式95五、 招标信息发布96第十五章 风险评估分析97一、 项目风险分析97二、 项目风险对策99第十六章 项目总结分析101第十七章 附表附件103营业收入、税金及附加和增值税估算表103综合总成本费用估算表103固定资产折旧费估算表104无形资产和其他资产摊销估算表105利润及利润分配表106项目投资现金流量表107借款还本付息计划表108建设投资估算表109建设投资估算表109建设期利息估算表110固定资产投资估算表111流动资金

7、估算表112总投资及构成一览表113项目投资计划与资金筹措一览表114第一章 项目背景分析一、 新能源电力发电占比逐步提高十三五以来，全国火电装机量占比逐年下降，2021年累计装机量占比已降至不足55%，但发电方面仍对火电依赖较高；2021年，全国火电发电量占比为67.4%，水电、风光、核电发电量占比各为16%、12%、5%；新能源电力，尤其是风光，其发电量与装机量占比相差较大，新能源发电稳定性不足，对电网提出了较大考验。二、 BIPV行业概况太阳能光电建筑指将光伏发电与建筑物相结合，于建筑物结构外围铺设光伏器件，从而产生电力。该类建筑分为两种模式：BAPV（Buildingattachedp

8、hotovoltaics），即光伏系统直接覆盖于建筑物表面，系统与建筑物功能不发生冲突，不破坏或削弱原有建筑物的功能；BIPV（Buildingintegratedphotovoltaics），即建筑材料与光伏器件相结成，用光伏器件直接代替建筑材料，系统作为建筑物外部结构的一部分。对于分布式业主来说，开发电站的商业模式主要有全款安装、贷款安装以及屋顶租赁。在业主确定商业模式后，无论投资方为业主或是能源企业，分布式光伏系统的设计、采购、建设一般来说都需要通过EPC招标的形式分包给工程建设企业或光伏企业，如中国电建、中国能建、特变电工等。根据北极星太阳能光伏网梳理，2021年前8月，共约8.2GW

9、光伏电站EPC招标项目开标，其中分布式光伏大EPC项目中标均价为4.12元/W；而小EPC中标价介于1.22-3.25元/W之间。建筑全过程降耗潜力巨大，BIPV于运维阶段提供清洁能源建筑全过程包括建筑材料生产运输、建筑施工、建筑运行以及建筑拆除，其中，建筑施工与拆除环节可以合并为建筑施工阶段。建筑全过程能耗即建材生产阶段、建筑运行阶段和建筑施工阶段能耗之和。2018年全国建筑全过程能耗总量为21.47亿tce，占全国能源消费总量46.5%。分阶段看，建材生产和建筑运行阶段能耗最大，分别占全国能源消费总量23.8%、21.7%。建筑的运行能耗主要是建筑使用方的日常用能，如采暖、空调、照明等，而

10、采取自发自用模式的BIPV项目能够在该阶段提供清洁能源，达到建筑降耗目的。2016年，中共中央、国务院提出要支持和鼓励各地结合资产其后特点推广应用太阳能发电等新能源技术。2019年，住建部发布新版绿色建筑评价标准，在资源节约项目中，若建筑由可再生能源提供电量比例超过4%，则能够在评分项中获得10分。2020年，住建部等7部委以2022年新建绿色建筑占比70%为目标，要求推动星级绿色建筑持续增加。2021年5月，住建部等15部门发文，要求大力发展绿色建筑和建筑节能，通过提升新建厂房、公共建筑等屋顶光伏比例和实施光伏建筑一体化开发等方式，降低传统化石能源在建筑用能中的比例。三、 深化动力变革，增强

11、发展活力持续强化改革推动、开放带动、创新驱动三大动力，不断促进更高质量发展。更大力度深化改革。深入推进“放管服”改革。全面清理重复、变相和违规审批，广泛推行告知承诺制，推动企业开办时间压缩至2个工作日以内。推进政府数字化转型，统一接口、统一标准，加快政府系统数据联通归集共享，有序推进数据开放和应用。优化提升一体化政务服务平台功能，推动更多事项“一网通办”“一证通办”“掌上可办”。加快农业农村改革。深化农村土地制度改革，推进农村宅基地改革，保障农民土地权益。用足用活农村集体经营性建设用地，壮大农村集体经济，基本消除集体经济空壳村、薄弱村。扎实推进粮食储备制度和国有粮食企业改革工作。积极稳妥推进开

12、发区体制机制改革。以开发运营去行政化和主责主业去社会化为切入点，探索“管委会+公司”“政区合一+公司”“纯公司化”等运营模式，努力把开发区打造成产业发展集聚区、改革开放试验区、科技创新引领区。更高水平扩大开放。深化开放合作。充分发挥沙颍河通江达海的优势和郑阜高铁内联外通的快速通道优势，深度融入黄河流域生态保护和高质量发展、中原城市群等国家战略和“一带一路”建设，加强与淮河生态经济带各市县的协调联动，深化与郑州都市圈、长三角城市群的对接，积极参与推进中原长三角经济走廊建设，支持鹿邑、沈丘、郸城等省市边界县主动对接周边区域发展。全面加强产业发展、生态保护、科技创新、对外开放等领域的合作。畅通开放通

13、道。加快推进阳新高速宁陵至沈丘段项目，开工建设阳新高速沈丘至豫皖省界段、兰沈高速兰考至太康段、沈卢高速沈丘至遂平段，加快推进平漯周高铁项目、沙颍河周口以下航道4级升3级前期工作，持续推进周口民用机场前期工作，支持鹿邑通用机场建设，加快构建“公铁水空”四位一体的开放大格局。突出开放招商。深化提升招商引资突破年活动，大力推行市场化、专业化、精细化、网络化招商，重点围绕六大主导产业和战略性新兴产业，面向长三角、珠三角等重点区域，根据“一县一主业”发展需求，分产业、分区域精准招商。精心筹办好第二届周商大会。稳定对外贸易。加强对重点企业、重点进出口商品监控服务，壮大出口退税资金池和中小外贸企业纾困资金池

14、规模，完善运营机制，帮助外贸企业寻求开拓多元化市场。支持出口基地、出口企业开发适销对路产品，促进传统外贸企业转型升级。更加全面推进创新。聚焦产业创新。围绕产业链部署创新链，加大主导产业科技攻关力度，着力实施一批科技重大专项工程和高新技术产业提质工程。重点围绕电子信息、生物医药和装备制造等产业，实施市级科技重大专项，联合县市区统筹实施县级科技重大专项。聚焦平台建设。培育发展一批产业创新中心、院士工作站、“中原学者”工作站、重点实验室等创新平台，新建各类省级创新平台10家、市级创新平台40家。鼓励企业加强与高校、科研机构合作，建设一批技术转移示范机构、科技成果转移转化基地。支持淮阳、项城创建省级高

15、新技术开发区。聚焦人才引育。依托周口师范学院，整合市农科院及其他高校力量，引进培育一批高层次创新人才队伍。加强创新型、应用型、技能型人才培养，推进普工向技工转型，壮大高水平技能人才队伍。四、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司

16、发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第二章 项目绪论一、 项目名称及项目单位项目名称：周口新基建项目项目单位：xxx有限责任公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx（以最终选址方案为准），占地面积约88.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水

17、、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围本报告对项目建设的背景及概况、市场需求预测和建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、项目招投标方案、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、国家经济和社会发展的长期规划，部门与地区规划，经济建设的指导方针、任务、产业政策、投资政策和技术经济政策以及国家和地方法规等；2、经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协议等；3、当地的拟建厂址的自然、经济、社会

18、等基础资料；4、有关国家、地区和行业的工程技术、经济方面的法令、法规、标准定额资料等；5、由国家颁布的建设项目可行性研究及经济评价的有关规定；6、相关市场调研报告等。（二）技术原则为实现产业高质量发展的目标，报告确定按如下原则编制：1、认真贯彻国家和地方产业发展的总体思路：资源综合利用、节约能源、提高社会效益和经济效益。2、严格执行国家、地方及主管部门制定的环保、职业安全卫生、消防和节能设计规定、规范及标准。3、积极采用新工艺、新技术，在保证产品质量的同时，力求节能降耗。4、坚持可持续发展原则。五、 建设背景、规模（一）项目背景21世纪后，国内抽蓄电站的建设速度明显加快，技术也逐步成熟，截止2

19、020年底，全国已运行的抽蓄电站32座，合计装机量31GW，在建抽蓄装机量45GW，但全国抽蓄装机容量占电源总装机容量比例仅为1.4%，与欧洲、日本等发达国家4%8%的水平仍有一定差距。国内抽蓄电站过去发展受制约的两个因素需求&价格机制都在近两年有显著变化，行业将迈入蓬勃发展阶段。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积58667.00（折合约88.00亩），预计场区规划总建筑面积101399.28。其中：生产工程68008.67，仓储工程17864.81，行政办公及生活服务设施10761.10，公共工程4764.70。项目建成后，形成年产xx套新能源装备的生产能力。六、 项目建设进度结合该项

20、目建设的实际工作情况，xxx有限责任公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响拟建项目的建设满足国家产业政策的要求,项目选址合理。项目建成所有污染物达标排放后，周围环境质量基本能够维持现状。经落实污染防治措施后，“三废”产生量较少，对周围环境的影响较小。因此，本项目从环保的角度看，该项目的建设是可行的。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资35779.51万元，其中：建设投资29768.59万元，占项目总投

21、资的83.20%；建设期利息393.42万元，占项目总投资的1.10%；流动资金5617.50万元，占项目总投资的15.70%。（二）建设投资构成本期项目建设投资29768.59万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用24870.96万元，工程建设其他费用4107.12万元，预备费790.51万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入64700.00万元，综合总成本费用56116.95万元，纳税总额4611.39万元，净利润6233.71万元，财务内部收益率11.04%，财务净现值1663.88万元，全部投资回收期7.00年。

22、（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积58667.00约88.00亩1.1总建筑面积101399.281.2基底面积37546.881.3投资强度万元/亩315.442总投资万元35779.512.1建设投资万元29768.592.1.1工程费用万元24870.962.1.2其他费用万元4107.122.1.3预备费万元790.512.2建设期利息万元393.422.3流动资金万元5617.503资金筹措万元35779.513.1自筹资金万元19721.573.2银行贷款万元16057.944营业收入万元64700.00正常运营年份5总成本费用万元56116

23、.956利润总额万元8311.617净利润万元6233.718所得税万元2077.909增值税万元2262.0510税金及附加万元271.4411纳税总额万元4611.3912工业增加值万元16911.4313盈亏平衡点万元33362.56产值14回收期年7.0015内部收益率11.04%所得税后16财务净现值万元1663.88所得税后十、 主要结论及建议项目建设符合国家产业政策，具有前瞻性；项目产品技术及工艺成熟，达到大批量生产的条件，且项目产品性能优越，是推广型产品；项目产品采用了目前国内最先进的工艺技术方案；项目设施对环境的影响经评价分析是可行的；根据项目财务评价分析，经济效益好，在财务

24、方面是充分可行的。第三章 产品规划方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积58667.00（折合约88.00亩），预计场区规划总建筑面积101399.28。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx有限责任公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx套新能源装备，预计年营业收入64700.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考

25、市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1新能源装备套xxx2新能源装备套xxx3新能源装备套xxx4.套5.套6.套合计xx64700.00澳大利亚可再生能源署在2016年绘制了全球储能技术成熟度曲线（纵轴为成本需求和技术风险），抽水蓄能的技术成熟度高于其他储能技术。以年利用2000小时为例，抽蓄的度电成本约0.46元，远低于其他储能方案。抽水蓄能电站的经济效益好主要来源于长使用寿命，适中的运行维护费用，相对较低的投资成本和相对较高的转换效率。随着电化学储能技术持续发展，其年利用小时

26、数有望提升，度电成本也有望随之下降。根据基于全寿命周期成本的储能成本分析，锂离子电池投资成本下降50%，循环寿命达5000次，度电成本将降至0.39元，低于抽水蓄能。第四章 建筑工程技术方案一、 项目工程设计总体要求（一）土建工程原则根据生产需要，本项目工程建设方案主要遵循如下原则：1、布局合理的原则。在平面布置上，充分利用好每寸土地，功能设施分区设置，人流、物流布置得当、有序，做到既利于生产经营，又方便交通。2、配套齐全、方便生产的原则。立足厂区现有基础条件，充分利用好现有功能设施，保证水、电供应设施齐全，厂区内外道路畅通，方便生产。在建筑结构设计，严格执行国家技术经济政策及环保、节能等有关

27、要求。在满足工艺生产特性，设备布置安装、检修等前提下，土建设计要尽量做到技术先进、经济合理、安全适用和美观大方。建筑设计要简捷紧凑，组合恰当、功能合理、方便生产、节约用地；结构设计要统一化、标准化、并因地制宜，就地取材，方便施工。（二）土建工程采用的标准为保证建筑物的质量，保证生产安全和长寿命使用，本项目建筑物严格按照相关标准进行施工建设。1、工业企业设计卫生标准2、公共建筑节能设计标准3、绿色建筑评价标准4、外墙外保温工程技术规程5、建筑照明设计标准6、建筑采光设计标准7、民用建筑电气设计规范8、民用建筑热工设计规范二、 建设方案（一）建筑结构及基础设计本期工程项目主体工程结构采用全现浇钢筋

28、混凝土梁板，框架结构基础采用桩基基础，钢筋混凝土条形基础。基础工程设计：根据工程地质条件，荷载较小的建（构）筑物采用天然地基，荷载较大的建（构）筑物采用人工挖孔现灌浇柱桩。（二）车间厂房、办公及其它用房设计1、车间厂房设计：采用钢屋架结构，屋面采用彩钢板，墙体采用彩钢夹芯板，基础采用钢筋混凝土基础。2、办公用房设计：采用现浇钢筋混凝土框架结构，多孔砖非承重墙体，屋面为现浇钢筋混凝土框架结构，基础为钢筋混凝土基础。3、其它用房设计：采用砖混结构，承重型墙体，基础采用墙下条形基础。（三）墙体及墙面设计1、墙体设计：外墙体均用标准多孔粘土砖实砌，内墙均用岩棉彩钢板。2、墙面设计：生产车间的外墙墙面采

29、用水泥砂浆抹面，刷外墙涂料，内墙面为乳胶漆墙面。办公楼等根据使用要求适当提高装饰标准。腐蚀性楼地面、地坪以及有防火要求的楼地面采用特殊地面做法。依据建设部、国家建材局关于建筑采用使用的规定，框架填充墙采用加气混凝土空心砌块墙体，砖混结构承重墙地上及地下部分采用烧结实心页岩砖。（四）屋面防水及门窗设计1、屋面设计：屋面采用大跨度轻钢屋面，高分子卷材防水面层，上人屋面加装保护层。2、屋面防水设计：现浇钢筋混凝土屋面均采用刚性防水。3、门窗设计：一般建筑物门窗，采用铝合金门窗，对于变压器室、配电室等特殊场所应采用特种门窗，具体做法可参见国家标准图集。有防爆或者防火要求的生产车间，门窗设置应满足防爆泄

30、压的要求，玻璃应采用安全玻璃，凡防火墙上门窗均为防火门窗，参见国标图集。（五）楼房地面及顶棚设计1、楼房地面设计：一般生产用房为水泥砂浆面层，局部为水磨石面层。2、顶棚及吊顶设计：一般房间白色涂料面层。（六）内墙及外墙设计1、内墙面设计：一般房间为彩钢板，控制室采用水性涂料面层，卫生间采用卫生磁板面层。2、外墙面设计：均涂装高级弹性外墙防水涂料。（七）楼梯及栏杆设计1、楼梯设计：现浇钢筋混凝土楼梯。2、栏杆设计：车间内部采用钢管栏杆，其它采用不锈钢栏杆。（八）防火、防爆设计严格遵守建筑设计防火规范（GB50016-2014）中相关规定，满足设备区内相关生产车间及辅助用房的防火间距、安全疏散、及

31、防爆设计的相关要求。从全局出发统筹兼顾，做到安全适用、技术先进、经济合理。（九）防腐设计防腐设计以预防为主，根据生产过程中产生的介质的腐蚀性、环境条件、生产、操作、管理水平和维修条件等，因地制宜区别对待，综合考虑防腐蚀措施。对生产影响较大的部位，危机人身安全、维修困难的部位，以及重要的承重构件等加强防护。（十）建筑物混凝土屋面防雷保护车间、生活间等建筑的混凝土屋面采用10镀锌圆钢做避雷带，利用钢柱或柱内两根主筋作引下线，引下线的平均间距不大于十八米（第类防雷建筑物）或25.00米（第类防雷建筑物）。（十一）防雷保护措施利用基础内钢筋作接地体，并利用地下圈梁将建筑物的四周的柱子基础接通，构成环形

32、接地网，实测接地电阻R1.00（共用接地系统）。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积101399.28，其中：生产工程68008.67，仓储工程17864.81，行政办公及生活服务设施10761.10，公共工程4764.70。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程22152.6668008.678446.001.11#生产车间6645.8020402.602533.801.22#生产车间5538.1617002.172111.501.33#生产车间5316.6416322.082027.041.44#生产车间4652.0614281.821773.6

33、62仓储工程9762.1917864.811816.642.11#仓库2928.665359.44544.992.22#仓库2440.554466.20454.162.33#仓库2342.934287.55435.992.44#仓库2050.063751.61381.493办公生活配套2173.9610761.101625.413.1行政办公楼1413.076994.721056.523.2宿舍及食堂760.893766.38568.894公共工程3379.224764.70491.60辅助用房等5绿化工程9838.46193.73绿化率16.77%6其他工程11281.6645.177合计5

34、8667.00101399.2812618.55第五章 选址分析一、 项目选址原则节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。二、 建设区基本情况周口市，古称龙都、陈州，河南省辖地级市，位于河南省东南部，地处黄淮平原腹地，东临安徽阜阳市，西接漯河市、许昌市，南与驻马店市相连，北和开封市、商丘市接壤。1965年，设立周口专区（后改为周口地区）；2000年，经批准撤销周口地区设立周口市。截至2020年6月，周口市共辖2个区，7个县，代管1个县级市，总面积11959平方千米；常住人口为902.6015万人。周口市交

35、通四通八达，公路、铁路、水路运输交织成网，形成了公路、铁路、水路三位一体的大交通格局。沙颍河自古以来就是通航河道，建成有周口、刘湾两大货运码头，入淮河、汇长江。沙颍河航运可直达南京、上海、杭州。周口是伏羲故都，老子故里，有“华夏先驱、九州圣迹”的美誉，被中华全国伏羲文化研究会誉为“中华文化发祥的重地”。2020年1月22日，周口市被住房和城乡建设部命名为国家园林城市。2020年5月18日，周口市荣获“河南省文明城市”称号。2020年10月20日，周口市入选“全国双拥模范城市”名单。从短期来看，产业层次总体不高，传统产业比重大，新兴产业占比小，产业链条延伸不足；招商引资、项目建设储备不足，有效投

36、资增长乏力，支撑重大项目的资源要素保障还不够强；消费市场恢复缓慢，实体经济特别是小微企业困难较多。从长期来看，我市发展不平衡不充分问题仍然比较突出，科技创新支撑不足，产业发展不够充分，人均指标相对落后，城镇化水平偏低，环境资源约束趋紧，公共服务还存在不少短板弱项，营商环境还有待进一步提升。从政府自身来看，一些干部能力作风不适应新时代要求，思想不够解放，专业能力不够过硬，缺乏创新意识、担当精神，服务效能还需进一步提升，一些领域不正之风和腐败问题依然存在。对此，我们一定高度重视，认真加以解决，不负人民重托。紧紧围绕跨越发展、更加出彩，坚持“两个高质量”，基本建成“一个港城、两个高地、三个强市、四个

37、周口”的现代化新周口。在中原港城建设上，基本建成现代化的“满城文化半城水，内联外通达江海”中原港城，以水润城、以绿荫城、以文化城、以业兴城、以港促城的实践更加生动，“万家灯火、千帆云集”的繁荣景象全面再现，在全国全省发展大局中的地位和作用更加凸显。在豫东南开放高地建设上，成为中原经济区连通淮河生态经济带、长江经济带的重要节点，融入共建“一带一路”水平大幅提升，营商环境实现根本好转，开放优势显著增强。在区域性创新高地建设上，创新创业蓬勃发展，科技支撑服务经济社会发展的水平大幅提升，科技创新成果转化实效显著增强，在全国全省产业链、供应链和价值链的位势大幅提升，人才强市战略取得显著成效。在经济强市建

38、设上，经济总量跃上新的大台阶，发展质量和效益大幅提升，综合实力、竞争力大幅提升，现代化经济体系基本建成，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化基本实现。在农业强市建设上，实现由农业大市向农业强市的转变，乡村振兴取得决定性进展，农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，农业成为有奔头的产业，农民成为有吸引力的职业，农村成为安居乐业的美丽家园。在生态强市建设上，绿色发展方式和生活方式基本形成，生态环境实现根本性好转，生产空间安全高效，沙颍河生态经济带生态系统健康稳定，人与自然和谐共生。在法治周口建设上，基本实现治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，法治政府、法治社会、法

39、治周口基本建成，尊法学法守法用法氛围更加浓厚，社会和谐有序。在平安周口建设上，基本实现国家安全体系和能力现代化，安全发展体制机制更加健全，基本形成共建共治共享的社会治理格局，政治安全、社会安定、人民安宁、网络清朗全面实现。在健康周口建设上，建成现代化公共卫生防控体系和医疗卫生服务体系，人人享有更高质量健康环境和更高水平健康保障，群众健康水平、生活品质、健康公平显著提升，全民健康管理、健康素养大幅增强。在幸福周口建设上，居民收入增长和经济增长基本同步，共同富裕取得更为明显的实质性进展，人民的基本需求满足感、就业创业成就感、生产生活安全感、人居环境舒适感和精神生活充实感大幅增强，人民生活更加美好。

40、新目标是新使命，要把宏伟蓝图变成美好现实，关键在于坚持以党建高质量推动发展高质量，在市委的坚强领导下，立足新发展阶段，不断提高贯彻新发展理念、服务构建新发展格局的能力和水平，为全面建设社会主义现代化新周口提供根本保证。三、 供需两端发力，提升经济效能坚持把扩大内需和优化供给有机结合起来，推动形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，提升经济整体效能。扩大有效投资。坚持“项目为王”的理念，把扩大有效投资与补短板、强弱项、调结构有机结合起来，加大“两新一重”投资力度，围绕新基建、基础设施、公共服务、生态环保、产业升级、乡村振兴和防灾减灾等领域，认真谋划实施一批项目。完善落实领导分包、“要素

41、资源跟着项目走”等机制，强化资金、土地等要素保障，做好工业用地收储、标准化厂房建设、手续报批等前期工作，确保项目顺利落地开工、建成达效。重点推进73个省重点项目和366个市重点项目，完成年度计划投资1656.68亿元。优化政府投资，激发民间投资，规范政府和社会资本合作模式，推动政府投融资公司市场化转型，形成多元化投资体系。激发消费潜力。持续提升消费供给。进一步改善消费环境，优化传统商贸布局，增加高品质健康、养老、育幼、体育等服务供给，积极培育信息、时尚、体验、定制、夜经济等新兴消费热点。强化文旅消费供给，完善文化和旅游业发展规划体系，加快文化旅游产业融合发展。重点围绕“祖、道、根、红、水、农”

42、做文章，谋划一批系统展示周口历史文化、红色文化、沿河风光、风俗民情、港城风貌、田园生活的文旅项目。加快推进周口杂技文化产业园、沙颍河水上旅游、黄泛区生态旅游、商水国家级田园综合体乡村旅游等项目建设。推动太昊陵争创国家5A级景区。合理引导消费需求。顺应消费主体多样、消费结构升级、消费业态更新的趋势，扩大多层次供给，积极培育新的消费增长点，全力做好稳市场、保供应、防通胀工作，满足人民群众多元化的消费需求。针对不同群体消费能力、消费内容和消费方式等特点，在稳定传统消费的基础上，更加注重增加高品质的商品和服务供给，合理引导形成分层错位的消费热点。健全农村流通网络，扩大电商、快递、品牌商超农村覆盖面，引

43、导消费新业态和新兴消费向农村延伸，激发农村消费潜力。积极创新消费模式。适应消费数字化、品质化、个性化、多元化趋势，不断拓展丰富消费场景和业态模式。发展无接触交易服务，大力发展网络消费，培育壮大“直播带货”“体验经济”等新业态、新模式。四、 持续优化环境，提升综合实力坚持把优化环境作为提升软实力的重要抓手，增强经济社会高质量发展竞争力。优化营商环境。以“营商环境提升年”为抓手，打造市场化、法治化、国际化的营商环境。着力营造便捷高效的政务环境。加快政务服务标准化建设，最大限度减少申请材料、精简审批环节、压缩审批时限。推进政府数字化转型，持续推动政务信息数据跨层级、跨部门按需共享、交换、互认。着力营

44、造公平竞争的市场环境。全面落实负面清单制度，坚决破除各种隐形门，坚决避免朝令夕改、内外有别，政府带头重信践诺，坚决治理“新官不理旧账”等政府失信行为，坚决破除阻碍企业活力发挥的各类垄断。着力营造宽松有序的经营环境。深化企业服务，不折不扣落实减税降费政策，千方百计破解企业在市场、资金、人才、创新等方面的瓶颈制约，支持企业上市融资，助力企业做大做强，大力构建亲清政商关系。着力营造公平正义的法治环境。全面推行行政执法“三项制度”，深化行政执法体制改革，积极推行联合执法，杜绝多头执法、越权执法。全面施行“双随机一公开”，严厉打击强买强卖、非法阻工等行为，切实维护各类市场主体的合法权益。改善生态环境。继

45、续打好污染防治攻坚战。全面贯彻落实周口市大气污染防治条例等相关法律法规，深化“尾气、废气、烟气、油气”等大气污染综合治理，开展施工扬尘、道路扬尘等专项治理，全面淘汰国三及以下排放标准营运柴油货车，在城市外环建设大型综合停车场，持续改善空气质量。严格落实“河湖长”制，深入开展“四水同治”，实施重点河流全域清洁行动，依法保护水资源生态平衡，加强龙湖湿地生态环境保护，全面整治城市黑臭水体，确保成功创建全国城市黑臭水体治理示范市。持续推进“白色污染”治理和农业面源污染治理，推进农药、化肥减量化和土壤污染综合防治。持续实施国土绿化行动。统筹推进国土开发保护和生态修复。加快沿铁路、高速、国省县道等交通干线

46、生态廊道建设，积极推进沿河、湖、沟、渠绿色林带建设，完善农田林网，新造林10万亩、森林抚育6.2万亩。大力推动绿色低碳发展。研究制定碳排放达峰方案。深入推进产业、能源、运输、用地结构调整，持续加大能耗双控，推广清洁取暖和煤炭清洁高效利用技术，推动大宗货物“公转水”“铁转水”，大力推进静脉产业园建设，不断降低能耗排放。支持商水创建国家级循环经济园区。提升社会环境。毫不放松抓好常态化疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”不动摇，完善常态化防控机制，提高应急处置能力、接诊能力、救治能力、实验室检测能力、医疗废物处置能力，加强应急物资储备，加快推进新冠病毒疫苗接种工作，不断巩固疫情防控成果。积极稳妥化解

47、债务金融风险。加强政府隐性债务管理，切实管控和化解好政府债务风险。健全重点企业风险台账，严控企业债务风险。健全金融监管、风险防范和处置机制，加大非法集资防范处置力度，强化互联网金融风险排查。促进房地产市场平稳健康发展。加大房地产市场监管力度，依法严厉打击侵害群众利益、扰乱市场的违法违规行为，加快问题楼盘化解，科学规划商品房开发，确保房地产市场平稳健康发展。全面加强应急管理工作。深入开展安全生产专项整治三年行动，推进双重预防体系建设全覆盖，坚决遏制重特大安全事故。全面开展自然灾害风险普查，提高综合防灾减灾抗灾能力。加快推进海绵城市建设，重点提升城市低洼地段、排水防涝主出口等薄弱环节蓄排能力，提高

48、城市排洪除涝能力。五、 项目选址综合评价项目选址应统筹区域经济社会可持续发展，符合城乡规划和相关标准规范，保证城乡公共安全和项目建设安全，满足项目科研、生产要求，社会经济效益、社会效益、环境效益相互协调发展。 第六章 法人治理结构一、 股东权利及义务1、公司建立股东名册，股东名册是证明股东持有公司股份的充分证据。股东按其所持有股份的种类享有权利，承担义务；持有同一种类股份的股东，享有同等权利，承担同种义务。2、公司在召开股东大会、分配股利、清算及从事其他需要确认股东身份的行为时，由董事会决定某一日为股权登记日。3、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；

49、（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权；（3）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及本章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。4、股东提出查阅前条所述有关信息或者索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数

50、量的书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。股东从公司获得的相关信息或者索取的资料，公司尚未对外披露时，股东应负有保密的义务，股东违反保密义务给公司造成损失时，股东应当承担赔偿责任。5、公司股东大会、董事会决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。6、董事、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定，给公司造成损失的，连续180日以上单独或合并持有公司1%以上股份的股东有权书面请求监事会向人民法院提

51、起诉讼；监事执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定，给公司造成损失的，前述股东可以书面请求董事会向人民法院提起诉讼。监事会、董事会收到前款规定的股东书面请求后拒绝提起诉讼，或者自收到请求之日起30日内未提起诉讼，或者情况紧急、不立即提起诉讼将会使公司利益受到难以弥补的损害的，前款规定的股东有权为了公司的利益以自己的名义直接向人民法院提起诉讼。他人侵犯公司合法权益，给公司造成损失的，本条第一款规定的股东可以依照前两款的规定向人民法院提起诉讼。7、董事、高级管理人员违反法律、行政法规或者本章程的规定，损害股东利益的，股东可以向人民法院提起诉讼。8、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行

52、政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当依法承担赔偿责任。公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。（5）法律、行政法规及本章程规定应当承担的其他义务。9、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。10、公司的控股股东、实际控制人不得利用其关联关系

53、损害公司利益。违反规定的，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司控股股东及实际控制人对公司和公司其他股东负有诚信义务。控股股东应严格依法行使出资人的权利，控股股东不得利用利润分配、对外投资、资金占用、借款担保等方式损害公司和其他股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司和其他股东的利益。公司应防止控股股东及关联方通过各种方式直接或间接占用公司的资金和资源，不得以下列方式将资金直接或间接地提供给控股股东及关联方使用：（1）有偿或无偿地拆借公司的资金给控股股东及关联方使用；（2）通过银行或非银行金融机构向控股股东及关联方提供委托贷款；（3）委托控股股东及关联方进行投资活动；（4）为控股股东及关联

54、方开具没有真实交易背景的商业承兑汇票；（5）代控股股东及关联方偿还债务；（6）以其他方式占用公司的资金和资源。公司财务部门应分别定期检查公司与控股股东及关联方非经营性资金往来情况，杜绝控股股东及关联方的非经营性资金占用情况的发生。在审议年度报告的董事会会议上，财务总监应向董事会报告控股股东及关联方非经营性资金占用和公司对外担保情况。股东大会授权董事会制定防止大股东、实际控制人及关联方占用公司资金的具体管理制度。公司董事、监事、高级管理人员有义务维护公司资金不被控股股东占用。公司董事、高级管理人员协助、纵容控股股东及其附属企业侵占公司资产时，公司董事会应视情节轻重对直接责任人给予处分和对负有严重

55、责任的董事予以罢免。发生公司股东及其关联方以包括但不限于占用或转移公司资金、资产及其他资源的方式侵犯公司利益的情况，公司董事会应立即以公司的名义向人民法院申请对股东所侵占的公司资产及所持有的公司股份进行司法冻结。凡股东不能对所侵占公司资产恢复原状或现金清偿或现金赔偿的，公司有权按照有关法律、法规、规章的规定及程序，通过变现控股股东所持公司股份偿还所侵占公司资产。二、 董事1、公司设董事会，对股东大会负责。2、董事会由5名董事组成，包括2名独立董事。董事会中设董事长1名，副董事长1名。3、董事会行使下列职权：（1）召集股东大会，并向股东大会报告工作；（2）执行股东大会的决议；（3）决定公司的经营计划和投资方案；（4）制订公司的年度财务预算方案、决算方案；（5）制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；（6）拟订公司重大收购、收购本公司股票或者合并、分立、解散及变更公司形式的方案；（7）在股东大会授权范围内，决定公司对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理