83包对应文件二册19416潍坊高新技术产业开发区经济发展局企业运行综合服务平台采购项目

1、潍坊高新技术产业开发区发展局企业运行综合采购项目目录第一章招标公告3第二章投标须知7一、投标须知前附表7二、投标须知10A、总则10B、招标文件说明12C、投标报价说明14D、投标文件的编制14E、投标文件的递交17F、开标和评标18G、授予合同22第三章采购内容25第四章投标文件格式32一、报价文件341、开标一览表352、投标报价明细表363、供应商报价需说明的其他文件374、政策性文件附件38二、商务文件421、投标函432、供应商基本情况表44山东恒基建设项目管理1：潍坊高新技术产业开发区发展局企业运行综合采购项目3、项目主要实施技术资格一览表454、供应商同类项目实施情况一览表465

2、、资信以及商务响应表486、商务文件要求的其他资料49三、技术文件501、服务响应表512、提供服务所需设施、设备一览表523、技术文件要求的其他资料53四、供应商资格证明文件541、法定代表人资格证明562、法定代表人委托书573、无违法书584、采购诚信承诺书59第五章合同格式61第六章评标办法662山东恒基建设项目管理：潍坊高新技术产业开发区发展局企业运行综合采购项目第一章招标公告潍坊高新技术产业开发区发展局企业运行综合采购项目公开招标公告一、采购人：潍坊高新技术产业开发区发展局地址：潍坊市高新区健康东街 6699 号方式：采购机构：山东恒基建设项目管理地址：潍坊高新区北宫东街 4523

3、 号五洲明珠商务酒店 17 楼方式：二、采购项目名称：潍坊高新技术产业开发区发展局企业运行综合采购项目项目编号：SDGP进场编号：GXFW2019021采购项目分包情况：三、采购需求：前期已依法公开。四、获取招标文件1.时间：2019 年 4 月 17 日 09 时 00 分至2019 年 5 月 9 日 09 时 00 分（北京时间，法定节假日除外）。2.地点及方式：网上自行。供应商登陆潍坊市公共网进行（：），办理诚信入库并生成保证金子账号（已的供应商可直接生成保证金子账号）后获取招标文件。已的供应按照潍坊市公共资3山东恒基建设项目管理：标包采购内容供应商资格要求预算金额（万元）A本项目主要

4、是开 发软件平台，同时配备PC 端、APP 端、网页版、小程序等1、符合中民采购法第二十二条规定；2、具有承担本项目的服务能力；3、本项目不接受体投标。38.51潍坊高新技术产业开发区发展局企业运行综合采购项目源中心关于开展公共信用承诺（潍资中发2019）6 号）要求，在参与投标前登陆潍坊市公共网企业会员系统通过“修改信息”功能重新签署和上传信用承诺书，信用承诺书模板可在首页-“资料”-“综合”中。各供应商在获取招标文件的时间节点内登录潍坊市公共网“企业会员系统”，在“采购业务”-“采购文件”-“领取”-招标（采购）文件。供应商还须同时中国山东采购网（http：/），在规定的获取招标文件截止时

5、间前并登记确认。在潍坊市公共网未获取招标文件并生成保证金子账号或山东采购网未登记确认的均视为投标无效。3.公共网及生成保证金子账号程序：（1）信息：供应商登陆潍坊市公共网，诚信库审核地区请选择“高新区”。（2）上传证件：完成后通过会员中心“企业会员系统”登陆，选择“供应商”类型，填写基本信息并上传有关和资料的原件图片或扫描件（上传复印件的，验证将不被通过）。（3）网上验证：潍坊市公共中心高新分中心实施网上验证，网上验证时间：上午 09:00 至 11:30，下午 13:00 至 17:00（法定公休日、节假日除外），技术支持：江苏国泰新点软件。（4）生成保证金子账号：供应商从“企业会员系统”登

6、陆，在“采购业务”“填写投标信息”中找到要投标的项目，点击“确认”按钮，填写完善投标信息，点击“新增投标”按钮，然后点击“生成子账号”（投多个标段的，每个标段均需“生成子账号”）；也可用扫描潍坊市公共网左侧，“通”APP，使用填写投标信息后“生成子账号”。（保证金子账号为缴纳投标保证金使用，生成后请务必牢记，所投每个标段子账号均需单独生成，请妥善保存，不得对外泄露）。（5）保证金缴纳（退款）情况：开标前，供应商已经缴纳投标保证金的，可以登陆系统在“采购业务”“保证金缴纳退回”中，点击相应标段的“”按钮，可查看所缴纳投标保证金的相关信息，确认是否缴纳（退款）。注：系统操作过程中遇到任何问题请登陆

7、潍坊市公共网首页，点击右侧“视频课堂”各操作步骤的讲解或在“资料”“综合”中相关操作4山东恒基建设项目管理：潍坊高新技术产业开发区发展局企业运行综合采购项目手册和“企业网上登记入库常见问题解答”。4.文件售价：0 元。五、公告期限：2019 年 4 月 17 日至 2019 年 4 月 23 日。六、递交投标文件时间及地点：1.时间：2019 年 5 月 10 日 08 时 30 分至 2019 年 5 月 10 日 09 时 00 分（北京时间）2.地点：潍坊高新区政务服务中心三楼第一开标室（健康东街与惠贤路交叉口西北角）七、开标时间及地点1.时间：2019 年 5 月 10 日 09 时

8、00 分（北京时间）2.地点：潍坊高新区政务服务中心三楼第一开标室（健康东街与惠贤路交叉口西北角）八、采购项目方式人：方式：九、招标项目的用途、数量、简要技术要求等：本项目主要是开发软件平台，同时配备 PC 端、APP 端、网页版、小程序等，详见招标文件。十、采购项目需要落实的采购政策：本项目落实节约能源、保护环境、促进中小企业发展、支持企业发展、支持残疾人福利性发展等采购政策（详见招标文件）。十一、其他1.本项目发布的媒介为：潍坊市公共网、中国山东采购网、中国采购网、中国招标投标公共。2.关于本项目的疑问提出、答复、变更、修改、澄清、补充内容及对项目的暂停、延期通知等情况均在潍坊市公共网、山

9、东省采购网及有关发布。供应商有义务自行查阅信息及进入系统，或于开标前向采购机构询问确认，未按要求查阅者自行承担相应后果，恕不予单独告知。3.供应商资格评审阶段，采购机构协助评审委员会通过“信用中国”、“中国采购网”等供应商信用，对时列入失信被执行人、税收违法5山东恒基建设项目管理：潍坊高新技术产业开发区发展局企业运行综合采购项目当事人、采购严重违法失信行为的供应商，对列入、国家税务局、环境保护局发布的惩戒对象中的供应商，拒绝其参与采购活动。发 布 人：山东恒基建设项目管理：2019 年 4 月 16 日6山东恒基建设项目管理：潍坊高新技术产业开发区发展局企业运行综合采购项目第二章投标须知一、投

10、标须知前附表7山东恒基建设项目管理：序号内容说明和要求1项目名称潍坊高新技术产业开发区发展局企业运行综合2分包信息本项目共分为 1 个包3项目内容本项目主要是开发软件平台，同时配备 PC 端、APP 端、网页版、小程序等4服务地点潍坊高新区管委会、各有关企业。5服务期限自合同签订之日起 2内安装完成，3内调试完达到验收条件。6质量及验收标准7投标限价本项目投标最高限价为 38.51 万元，不得高于最高限价，否则其投标无效。8资金来源财政资金9付款方式合同签订后十个工作日内支付合同总价的 20%，验收 后十个工作日内支付到合同总价的 90%，余款作为质量保证金，两年质保期满后无质量问题一次性付清

11、（无息）。10供应商资格要求1、符合中民采购法第二十二条规定；2、具有3、本项目不接受体投标。11供应商资质资格要求的证明材料和情况说明详见第二章，二、投标须知 2.212投标有效期自投标截止之日起 60 日历天13投标保证金数额6000 元（陆仟元整）14投标保证金递交方式经供应商基本账户转账或电汇，拒绝以个人或其它名义转账或交纳现金 说明：1、供应商可以通过关联基本账户的结算卡办理投标保证金转账手续。供应商提交投标文件时，须同时提交投标保证金从关联基本账户的卡转出的证明材料原件（如账户信息齐全的回执单、账户明细或出具的相关证明材料等），否则投标文件作无效处理。2、结算卡应开通款项转入功能，

12、以便投标保证金退回基本账户， 因结算卡功能而产生的投标保证金退还不及时等问题，相任由相应供应商承担。15投标保证金递交：潍坊潍坊高新科技账户名称：潍坊市公共中心高新分中心账号：供应商从“企业会员系统”登陆，在“采购业务”“填写投标信 息”中找到要投标的项目，填写投标信息后点击“确认”按钮，然后点击潍坊高新技术产业开发区发展局企业运行综合采购项目8山东恒基建设项目管理：“生成子账号”（投多个标段的，每个标段均需“生成子账号”）；也可用 扫描市公共 网左侧 ， “ 通”APP，使用 填写投标信息后“生成子账号”。（保证金子账号为缴纳投标保证金使用，生 成后请务必牢记，所投每个标段子账号均需单独生成

13、，请妥善保存，不得对 外泄露）。注意：保证金缴纳账号格式为*。不同供应商的投标保证金从同一或者个人的账户转出，或不同供应商生成的保证金账号不同（账号未生成视为账号不同）但交纳至同一保证金账号的，评委会视为供应商相互串通投标，将导致投标被拒绝并按有关规定处理。 投标保证金电汇凭证中须注明本项目名称。投标保证金的交纳及退还账户必须与供应商名称相符。特别说明：供应商持保证金交纳凭证参加投标。16投标保证金递交截止时间同投标文件递交截止时间（以实际到账时间为准）17踏勘现场不组织，自行踏勘。 组织，踏勘时间：集中踏勘地点： 现场踏勘人及：18招标文件答疑安排1、供应商阅读招标文件及踏勘现场后，问题需要

14、澄清，请以（同时提供加并通知。2、截止时间：2019 年 4 月 24 日 09理3、邮箱：sdhjzb0014、5、6、供应 及时通过潍坊市公共 网、中国山东 采购网查阅相关变更信息，因未及时查阅答疑文件、澄清、修改造成的后果，由供应商自 行承担。19是否递交备选报价方案不20是否接受体投标不接受接受21投标文件份数份，副本五份。一份（U 盘形式，其中报价部分为 excel 格式。文件须包括投标文件全部内容，装信封单独递交）。投标文件概不退还。22投标文件递交时间及地点递交时间：2019 年 5 月 10 日 08:30 至 09：00，逾期不予受理。截止时间：2019 年 5 月 10 日

15、 09 时 00 分供应提前到达开标现场，并将投标资格、业绩证明材料等原件和投标文潍坊高新技术产业开发区发展局企业运行综合采购项目9山东恒基建设项目管理：件同时提交。递交地点：潍坊高新区政务服务中心三楼第一开标室（健康东街与惠贤路交 叉口西北角）。23开标时间及地点开标时间：2019 年 5 月 10 日 09 时 00 分开标地点：潍坊高新区政务服务中心三楼第一开标室（健康东街与惠贤路交 叉口西北角）。24评标办法最低评标价法综合评分法25信用供应商资格评审阶段，采购人或采购机构通过“信用中站（）、中国采购网（）、“信用山东”（）等供应商信用，时列入失信被执行人、税收违法当事人、采购严重违法

16、失信行为的供应商，对列入、税务局、环境保护局发布的惩戒对象中的供应商，拒绝其参与采购活动。26履约保证金无27采购机构方式机构名称：山东恒基建设项目管理部门：招标部人：电子邮箱：sdhjzb001地址：潍坊市高新区五洲明珠写字楼 12 楼西首招标部需要补充的其他内容28需要补充的其他内容供 应 商 需 同 时 在 潍 坊 市 公 共网 （http ：/）获取招标文件并生成保证金子账号、山东采购网（http：/）上登记确认，在潍坊市公共网未获取招标文件并生成保证金子账号或山东采购网未登记确认的均视为投标无效。潍坊高新技术产业开发区发展局企业运行综合采购项目二、投标须知A、总则l、项目说明1.1

17、本招标项目综合说明详见本须知前附表（以下称“前附表”）第 1-6。1.2 本招标项目按照中民采购法及其实施条例等有关法律、行政和部门规章，通过公开招标方式择优选定中标人。2、供应商相关要求2.1供应商要求2.1.1 符合中民采购法第二十二条规定的条件。2.1.2 符合本招标文件规定的资格要求，并按照要求提供相关证明材料。2.1.3 供应商无不良信用（本项以提供信用承诺书及信用网页截图为准）。2.1.4 供应商未被列入、税务部门及环保部门惩戒。2.1.5为同一人或者直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。2.1.6 以体形式投标的，应符合以下规定：（1）体各方应按照招标文

18、件提供的格式签订体，明确体牵头人和各方权利义务；（2）体各方均应当符合采购法第二十二条第一款规定的条件；（3）体各方中至少应当有一方符合采购人规定的资格要求。由同一资质条件的供应商组成的体，应当按照资质等级较低的供应商确定体的资质等级；（4）体各方不得再以名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的体参加同一项目投标。（5）体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任；（6）鼓励大中型企业和小型、微型企业组成体投标，但体各方均应符合上述规定。2.1.7 招标文件中带“”条款为实质性条款，供应商必须按照招标文件的要求作出实质性响应。2.1.8 供应商不得直接或者间接地与次

19、招标的内容文件所委托的咨询公司或者10山东恒基建设项目管理：潍坊高新技术产业开发区发展局企业运行综合采购项目其附属机构有任何关联。2.1.9 供应商提供的证明材料内容必须真实、完整、有效。2.2 为证明供应商符合招标文件规定的资格条件，应提交的资料须包括以：2.2.1 具有统一信用代码的（原件）；2.2.2 法定代表人资格证明书（原件）；2.2.3 法人委托书（原件，法人参加无需提供）；2.2.4 委托人（必须正式员工）缴纳保险证明（法定代表人参加时无此资料）；社保证明为近 3（2019 年 1-4 月任意连续三）的养老保险缴纳证明（证明提交方式：登录社保系统打印并加盖公章或由社保部门开具证明

20、或其他评审委员会认可的方式）；证明提交方式：登录社保系统打印并加盖公章；由社保部门开具证明；其他评审委员会认可的方式。供应商可优先选择第式。2.2.5 供应商财务状况的良好的相关材料（提供 2017 年或 2018 年年度经审计的财务报告或供应商基本出具的资信证明或财政部门认可的采购专业担保机构出具的投标担保函原件或复印件加盖供应商公章，若 2017 或 2018 年年度的财务报告具有资质的中介机构审计并出具的，供应商可提供其财务状况良好，没有处于被接管、冻结、或其他不良状态、无不良资产或不良投资项目的并加盖公章）；2.2.6 依法缴纳税收的相关材料（提供 2019 年以来任一月份由税务部门出

21、具的证明材料或出具的缴纳税收的代扣证明原件或复印件加盖供应商公章；根据相关政策免缴或未达到纳税额的提供相关证明材料原件）；2.2.7 依法缴纳保障资金的相关材料（提供 2019 年以来任一月份由社保部门出具的证明材料或社保部门网页截图或出具的缴纳社保的代扣证明原件或复印件加盖供应商公章；根据相关政策免缴的提供相关证明材料原件）；2.2.8 无违法书（原件）；2.2.9采购诚信承诺书（原件）；2.2.10 信用承诺书及信用网页截图（提供信用承诺书原件及通过“信用中国”（）、中国采购网（）、“信用山东”（）的递交投标文件截止时间前信用网页截图11山东恒基建设项目管理：潍坊高新技术产业开发区发展局企

22、业运行综合采购项目加盖供应商公章）；2.2.11 基本账户证（原件）及汇款凭证复印件；上述证明材料为资格后审的必要条件，原件应按顺序单独装袋并附上目录在开标前提交至采购机构，投标文件中须附加盖供应商公章的复印件，未按要求提供的供应不能通过资格。其中第 2.2.2-2.2.3招标文件中提供的也视为有效。供应商的资格证明材料必须真实、有效、完整，其中的字体、要清晰。相关证件原件无法提供的，可提供由发证机关出具证明材料原件或者由机关出具的件原件。3、投标费用3.1 无论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与参加投标有关的自身费用，不管投标结果如何，采购人或者采购机构对上述费用不负任何责任。3.2 采

23、购机构向中标人收取中标服务费，招标服务按下表以差额定率累进法计算（低于 4000 元，按 4000 元收取）：3.3费由中标人交纳并领取书，费具体标准，由机构解释。3.4 无论投标结果如何，供应商的投标文件均不退还。B、招标文件说明4、招标文件的4.1 招标文件用以阐明所需服务、招标投标合同主要条款等相关内容。招标文件主要由以下部分组成：4.1.1 招标公告4.1.2 投标须知12山东恒基建设项目管理：中标金额中标服务费率100 万元以下1.20%100500 万元0.64%5001000 万元0.36%10005000 万元0.20%5000 万元1 亿元0.08%最高限额240 万潍坊高新

24、技术产业开发区发展局企业运行综合采购项目4.1.3 采购内容4.1.4 投标文件格式4.1.5 合同格式4.1.6 评标办法4.2 招标文件的答疑、澄清、修改、补充等均为招标文件的组成部分。4.3 供应商要认真、全面、综合地阅读、理解本招标文件的所有内容（包括答疑、澄清、修改、补充等），采购人对供应商的任何推论、理解和结论不负责任。如果供应商没有按照招标文件的要求提交全部资料或投标文件没有对招标文件做出实质性的响应，供应自行承担其投标文件有可能被拒绝的风险。4.4 除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标内容自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况，任何由

25、于现场不熟悉造成的服务期限延误和造价增加，均由供应商自行承担。4.5 招标文件的解释权为采购人。5、踏勘现场5.1 招标文件规定组织踏勘现场的，采购人必须按照规定时间、地点组织供应商踏勘项目现场，以获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。供应商承担踏勘现场所发生的自身费用、责任和风险。5.2 采购人向供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能被供应商利用的资料，采购人不对供应商由此而做出的推论、理解和结论负责。5.3 供应商经采购人，可进入项目现场踏勘，但不得因此使采购人承担有任和蒙受损失。除采购人外，供应对踏勘现场而造成的伤亡、损失以及由此引起的连带责任和费用负责。6、招标答

26、疑的提出6.1 供应商对招标文件、踏勘现场有询问或者疑问，需采购人解答或认为招标文件性条款或者不合理要求等需要澄清或者修改的，应于投标须知前附表规定时间和方式向采购机构全部提出。6.2 供应商未在规定时间内提出询问或者疑问，视为认同招标文件以及答疑文件内的所有要求，供应商未按照招标文件、解答或者答疑要求投标的，后果自负。6.3 供应商要认真、全面、综合地阅读、理解本招标文件及其澄清、修改、补充等13山东恒基建设项目管理：潍坊高新技术产业开发区发展局企业运行综合采购项目文件，采购人对供应商的任何推论、理解和结论不负责任。7、招标文件的答疑、澄清、修改7.1 采购人将对供应商提出的所有询问或者疑问

27、进行综合答复。7.2 在投标截止日期前，采购人可能会以补充通知的方式修改招标文件。7.3 采购人可视采购具体情况，酌情延长递交投标文件的截止日期。7.4 招标文件的答疑、澄清、修改、更正文件在潍坊市公共网和山东省政府采购网等有关发布，并作为招标文件组成部分，任何口头答复、通知无效。招标文件的澄清或者修改在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的并经公告的为准。供应及时通过潍坊市公共网和山东省采购网等有关查阅相关变更信息，因未及时查阅答疑文件、澄清、修改造成的投标文件不响应招标文件要求被拒绝的，由供应商自行承担相应后果，恕不予单独告知。C、投标报价说明8、投标报价8.1 报价要求：投标报价为报价，

28、合同形式为固定总价合同。投标价格为含税全报价，包括但不限于的设计、研发、制作、验收及知识产权、包装、装卸、安装、检测、验收、保修、标准附件、安装相关辅材、系统调试和试运行、设备检验、培训、技术服务、运行维护、维修、保养、运杂费、保险费、税金（执行最定）、各项政策性、招标费、费、利润及招标文件明确规定和暗示的风险、责任等全部费用。中标总价确定后，不因市场、政策性及其他因素而调整。8.2 供应结合本项目特点、市场情况及本综合实力报价。8.3 供应按招标文件要求填列单价和合价。中的每一项均需计算并填写综合单价和合价。8.4 投标报价（即开标报价）不得有选择性报价和附有条件的报价，且不得高于最高限价。

29、8.5 供应商不得以任何方式或者方法提供投标内容以外的任何附赠条款。D、投标文件的编制9、投标文件的语言、度量衡及投标货币14山东恒基建设项目管理：潍坊高新技术产业开发区发展局企业运行综合采购项目9.1 所有与招标有前的文件使用的语言文字为中文。术语使用外文的，应附有中文注释。9.2 除规范另有规定外，投标文件使用的度量衡，均采用中民法定计量。9.3 所有报价一律使用，货币：元。10、要求供应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应，否则，其投标可能被拒绝。11、投标文件的组成供应按以下顺序、编制投标文件，并

30、制作目录，否则，可能影响投标结果。11.1 报价文件11.2 商务文件11.3 技术文件11.4 资格证明文件12、投标文件格式见本招标文件第四章内容，供应商编制投标文件时，若有偏离之处，请如实在资信及商务响应表或者技术偏离表中注明。13、投标保证金13.1 投标保证金递交时间、金额、形式详见前附表，此投标保证金是投标文件的一个组成部分（注：供应商必须将投标项目编号、名称在用途栏注明，若因投标编号、名称不清造成无法辨别投标保证金是否交纳的，后果由供应商负责）。13.2 对于未能按要求提交投标保证金的投标，采购人将视为不响应投标而予以拒绝。13.3 未中标的供应商的投标保证金在中标通知书发出后

31、5 个工作日内退还（有息）。中标人的投标保证金将在与采购人签订合同后 5 个工作日内退还（有息）。13.4 如供应商有下列情况之一，投标保证金不予退还，同时，投标将被拒绝，已中标的，取消中标资格，将在 3 年内参加潍坊市公共中心高新分中心组织15山东恒基建设项目管理：潍坊高新技术产业开发区发展局企业运行综合采购项目的采购活动：13.4.1 供应商在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；13.4.2 中标人未能在规定期限内提交履约保证金（）的；13.4.3 供应商在投标文件中提供虚假材料的；13.4.4 中标人无正当理由未按招标文件、中标通知书规定签订合同的；13.4.5 供应商与采购人、其他供

32、应商或者采购机构串通的；13.4.6 向评标委员会成员或者提供其他不正当利益；13.4.7 串谋投标、借用资质投标；13.4.8规定的其他情况。14、投标有效期14.1 自投标截止之日起，投标有效期为 60 日历天。投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。14.2 投标有效期内供应商撤销投标文件的，投标保证金不予以退还。14.3 在招标文件规定的投标有效期满之前，如出现特殊情况下，采购人可于投标有效期内要求供应商延长有效期，要求与答复均应为形式，并作为招标文件和投标文件的组成部分。供应商可以拒绝上述要求而其保证金可以退换，拒绝延长投标文件有效期的，其投标失效；同意

33、上述要求的，既不能要求也不其修改投标文件，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。15、投标文件的签署及规定15.1 供应准备一份正本和五份副本和一份投标文件，在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，正本和副本不一致时，以正本为准。15.2 编制投标文件时，按照本须知第 11 条、第 12 条规定的内容、顺序要求编制。代表签字或盖章的，投标文件应附法定代表人委托书，无委托书或无效授权委托书，投标无效。15.3 投标文件内容。供应按照招标文件的要求以及格式编写投标文件，投标文件应尽量避免加行、涂改、插字或删除，如果出现上述情况，改动之处应加盖公章且由供应商的

34、法定代表人或其代表签字或盖章确认。15.4、传真形式的投标概不接受。16山东恒基建设项目管理：潍坊高新技术产业开发区发展局企业运行综合采购项目E、投标文件的递交16、投标文件的密封与标志16.1 供应将投标文件进行密封，并加盖供应商公章。16.2 在投标文件密封袋上应注明下列识别标志：16.2.1 项目编号： 16.2.2 项目名称： 16.2.3 供应商名称： 在年 月 日时 00 分之前启封16.2.416.3 如果投标文件没有按本投标须知第 16.1 款和第 16.2 款规定加写标记和密封，采购人将不承担投标文件错放或提前开封的责任。对由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给供应

35、商。采购人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。16.4 为方便开标唱标，供应将“开标一览表”单独密封，并在信封上标明项目编号、招标内容、供应商及“开标一览表”字样。17、投标截止期和投标文件的补充修改、撤回17.1 供应按本须知前附表第 19 项规定的日期和时间之前将投标文件（含证明材料等）递交至规定地点。在投标截止时间以后送达的投标文件（含证明材料等），将不予受理。17.2 采购人可以按本须知第 7 条规定以补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下，采购人与供应商以前在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。17.3 到

36、投标截止时间止，采购人收到的投标文件少于 3 个的，采购人将依法重新组织招标或依法变更采购方式。17.4 供应商在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并通知采购人或者采购机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。17.5 在递交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，供应商不得补充、修改、替代或者撤回其投标文件。供应商要求补充、修改、替代投标文件的，采购人或者采购机构不予受理；供应商撤回全部或者部分投标文件的，其投标保证17山东恒基建设项目管理：潍坊高新技术产业开发区发展局企业运行综合采购项目金将不予退还。17

37、.6 在投标截止日期与招标文件中规定的有效期终止日之间的这段时间内，供应商不能撤回投标文件，否则其投标保证金将不予退还。F、开标和评标18、开标18.1 开标在招标文件确定的递交投标文件截止时间的同一时间公开进行；采购机构按照本招标文件规定的时间和地点组织召开开标会议。供应商法定代表人或代表应该携带投标保证金交纳凭证参加开标会议。18.2 开标程序开标会由采购机构主持。18.2.1 宣读开标纪律；18.2.2 公布在投标截止时间前递交投标文件的供应商名称；18.2.3 由供应商或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，并签字确认；18.2.4 当众拆封，公布供应商名称、投标报价等内容，并在案；1

38、8.2.5 供应商法定代表人或其代表、唱标人、人等有关在开标上签字确认；18.2.6 开标结束。供应商若有报价内容未被唱出或与投标文件不一致的，供应商代表开标时及时或者提出，否则采购机构对此不承担任何责任。供应商代表对开标过程和开标有疑义，以及认为采购人、采购机构相关工作有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。18.3 有下列情况之一者，采购人不予受理：18.3.1 投标文件未按招标文件规定密封的；18.3.2 投标截止时间以后送达的投标文件；18.3.3 开启投标文件后，供应商再对投标文件的密封情况提出异议的。18.4 采购人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，收到的有效投标文件

39、，开标时都应当众予以拆封、宣读，唱标结果与投标文件正本“开标一览表”不符的，以投标文件正本“开标一览表”为准，但供应商不承认投标文件正本内容的，其投标将被拒绝，同时，其投标保证金也将不予退还。但按规定提格撤回通知的投标文件不予开18山东恒基建设项目管理：潍坊高新技术产业开发区发展局企业运行综合采购项目封。18.5 采购机构对开标过程进行，并存档备查。1标过程的参与招标投标活动的当事人应对招标文件和投标文件中的商业、技术和个人隐私等，违者应对由此造成的后果承担法律责任。20、评标委员会20.1 评标委员会按有关规定依法组建，负责评标活动。20.2 在投标文件的、澄清、评审和比较以及授予合同的过程

40、中，供应商对采购人和评标委员会施加影响的任何行为，都将导致取消其投标资格。20.3 中标人确定后，采购人不对未中标人就评标过程以及未中标做出任何解释。未中标人不得向评标委员会成员或其他有关评审过程的情况和材料。21、评标办法采用综合评分法，详见本招标文件第六章评标办法。由评标委员会按名次推荐中标候选人或直接确定中标人，不保证最低报价中标。22、评标程序22.1 资格性22.1.1 采购人或采购机构依据和招标文件的规定，对所有供应商的提供的资格证明材料进行资格，以确定供应商是否具备投标资格。22.1.2 若供应商未能按照招标文件规定，提交资格的必要资料，则其投标无效。22.2 符合性评标委员会依

41、据招标文件的规定，对符合资格的供应商的投标文件的有效性、完整性以及对招标文件的响应程度进行，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。在资格性和符合性同时，对属于不或者投标无效的供应商，供应签字确认。供应商拒绝签字确认的不影响评标委员会作出的不或无效投标裁定。22.3 无效投标情形供应商有下列情形之一的，投标无效：22.3.1 不具备中民采购法第二十二条规定的条件或未提供中民采购法实施条例第十七条要求提供的材料；22.3.2 经信用，供应商及其法定代表人、项目3 年内有不良信用记19山东恒基建设项目管理：潍坊高新技术产业开发区发展局企业运行综合采购项目录；或被列入、税务部门及环保部门惩戒；22.3

42、.3 投标文件未按招标文件规定要求制作、密封、签署、盖章；22.3.4 拒绝报价、报价不确定、超过采购预算（最高限价）、有多个投标报价；22.3.5 未按招标文件规定交纳投标保证金；22.3.6 相关资格资质证明文件未按招标文件约定提交或提交的材料与实际情况不一致；22.3.7 不符合招标文件中规定资格条件；22.3.8 投标文件正副本未区分并内容严重不一致；22.3.10 投标有效期不满足招标文件要求；22.3.11 无供应商法定代表人或其代表签字并盖章；22.3.12 投标体未提交体；22.3.13 投标文件未完全满足招标文件中带“”号的条款或指标，或超过招标文件规定的的最大范围、幅度和最

43、高项数；22.3.14 应提供而未提供强制采购节能、环保；22.3.15 对招标文件要求的技术参数整体粘贴，经评委会（小组）认定与所报不符；22.3.16 经评标委员会认定其报价明显低于其他通过符合性供应商的报价且无法提供相关证明材料；22.3.17 评委会认定投标方案技术含量低、不符合招标文件要求；22.3.18 评审期间，没有按评委会要求提交经法定代表人或代表签字的澄清、说明、补正或改变了投标文件实质性内容；22.3.19 投标文件提供虚假材料；22.3.20 属于采购人与供应商、供应商与供应商相互串通投标情形；22.3.21 对采购人、采购机构、评委会及其他施加影响，有碍公平、公正；22

44、.3.22 没有同时在潍坊市公共网和山东省采购网上登记确认的；22.3.32 招标文件规定的其他投标无效情形；22.3.24、规章规定属于投标无效的其他情形。对投标无效的认定，必须经评委会集体作出决定并出具投标无效的事实依据，由供20山东恒基建设项目管理：潍坊高新技术产业开发区发展局企业运行综合采购项目应商法定代表人或其代表签字确认，拒绝签字的，不影响评委会作出的决定。23、废标出现下列情形之一的，应予废标：23.1 出现影响招标公正的违法、行为；23.2 供应商的报价均超过了最高限价；23.3 因变故，采购任务取消；23.4以及招标文件规定其他情形废标必须经评标委员会集体作出决定，经评标委员

45、会全体成员签字确认后生效。废标后，采购人或者采购机构应当将废标理由告知所有供应商。废标后，采购人另行安排招标或根据规定，选用其他采购方式。24、投标文件的澄清24.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应以形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。供应商的的澄清、说明或者补正应采取形式，由法定代表人或其代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。24.2 评标委员会投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部因素。未响应实质性条款的，或超出招标文件的偏离范围、幅度及项数的，评标委员会确定其投标无效，供应商不得通过、撤销或者

46、澄清不符之处而使其成为实质性响应的投标。评标委员会可以供应商修改或者澄清其投标文件中不实质偏离的、微小的、非正规的不一致或者不规则的地方。25、投标报价的评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，投标文件报价出现前后不一致的，原则如下：25.1 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；25.2 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；25.3 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；25.4 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。21山东恒基建设项目管理：潍坊高新技

47、术产业开发区发展局企业运行综合采购项目同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序。后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。26、投标文件的评价与比较26.1 评标委员会将按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性的投标文件进行评估，综合比较与评价。26.2 采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第一的中标候选人。提供相同品牌（或品牌相同的）且通过资格、符合性的不同供应商参加同一合同

48、项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。26.3 评审完成后，评标委员会向采购人提出评标报告，评标报告由评标委员会全体成员签字确认。26.4 采购人可以直接评标委员会确定中标人，也可以依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。27、中标公告确定中标人后，采购机构将以中标公告的形式予以公布，采购人或采购机构没有解释落标的义务。G、授予合同28、中标通知书28.1 发布中标公告的同时，将以形式向中标人发出中标通知书，中标通知书对采购人和中标人都具有同等法律效力。28.2 中标通知书为合同的

49、组成部分。29、合同的签署29.1 在中标通知书发出之日起 30 日内，采购人与中标人应当按照招标文件和中标人投标文件的约定签订合同。29.2 签订的合同以招标文件合同条款为基础，不得对招标文件和中标人投标文件22山东恒基建设项目管理：潍坊高新技术产业开发区发展局企业运行综合采购项目作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。29.3 招标文件、投标文件、承诺和中标通知书均作为采购合同的组成部分，且具有法律效力。29.4 中标人如不按本须知的规定与采购人签订合同，则采购人将有充分的理由授标，其投标保证金不予退还，给采购

50、人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。29.5 当中标人放弃中标结果或者因被质疑、投诉，经查属实或者因不可抗力而不能履行合同的，由采购人可从推荐中标候选人中按顺序重新确定中标人或重新组织招标。29.6 中标人应当按照合同约定履行义务和责任，完成中标项目，不得以和理由转包或者分包，如出现上述情形，可取消其中标资格，并与其解除合同，由此引起的损失全部由中标人承担，并依法承担法律责任。29.7 合同双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。采购合同继续履行将损害利益和公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担责任。29.8