城市规划专业课程体系创新与实践

1、附件1：项目所属科类申报类别代码工学1重庆市高等教育教学改革研究项目立项申请书 项目名称 城市规划专业课程体系创新与实践 申 请 人 李和平 学校名称 重庆大学 通讯地址 重庆大学建筑城规学院 邮政编码 400045 联系电话 65120701 申请日期 2011年3月31日 重庆市教育委员会 印制填表说明一、按表格填写各项内容时，要实事求是，表达要明确、严谨。二、申请书为A4复印纸，于左侧装订成册，一式三份（均为原件），由所在学校审查、签署意见后，报送市教委高教处。电子文档按文件要求上报。三、在学校意见一栏中，应明确学校在人员、时间、条件、政策等方面的保证措施和对配套经费的意见。四、“所属科

2、类”指本科专业目录中所列的11个学科门类和高职高专教育专业目录中所列的19个大类；教育管理类的填写“教育管理”。“类别代码”中1代表“重大项目”；2代表“重点项目”；3代表“一般项目”。项目主持人情况项目名 称城市规划专业课程体系创新与实践申请金额10万元项目主持人情况姓 名李和平性别男出生年月1967.04 专业技术职务教授、博士生导师行政职务重庆大学建筑城规学院副院长从事专业城市规划与设计1主要教学工作简历；李和平教授是重庆大学城市规划学科（2007年8月评为国家教育部重点学科）带头人之一，“985”平台山地城镇规划与研究中心骨干专家，重庆大学建筑城规学院副院长，重庆市第一届“巴渝学者”特

3、聘教授；中国城市规划学会理事，中国城市规划学会青年工作委员会委员，重庆市城市规划学会理事。自1990年代中期以来，开始从事关于城市规划与设计的教学与研究工作。近10年来，积极进行学科的建设，进一步开拓山地城市规划的新领域，主要进行了相关的工作：推动教学、科研、工程实践的三位一体的学科发展：积极倡导城市规划专业教学、科研、工程实践一体化工作，取得丰硕成果。主持了国家自然科学基金、国家科技部攻关项目、教育部博士点基金、教育部世界银行贷款项目、国家文物局及重庆市项目的多项研究工作；其中10余项成果获得国家和省部级科研和设计奖励，“山地城市生态化规划建设理论与实践”获2005年国家科技进步二等奖（第4

4、完成人），“重庆历史街区保护规划研究”获2009年重庆市科技进步三等奖（第2完成人）。出版专著2部，发表论文40余篇。在教学方面，培养出硕士研究生20余名、博士生2余名，为国家和地方的城市规划和建筑学教育事业做出了突出的贡献。 扩展山地城市规划研究领域的新视野：在传统山地城市规划领域和重庆大学理论研究和实践积累的基础上，李和平教授积极发展山地城市规划学，将山地城市建筑园林的有机构成进一步提升，从自然-人文的地域特征和文化内涵方面寻找支撑和理论建树。积聚和凝练学术人才队伍：西南地区在80-90年代初期人才外流，学科建设面对困境，在黄光宇教授、赵万民教授主导下，李和平教授积极参与，建立山地城市规划

5、、山地城市设计、山地居住区规划设计、山地城市生态、山地区域发展、山地城市规划与工程技术、山地历史文化遗产保护等教研方向，鼓励和引导年轻教师在学术上积极进取，凝聚了一批优秀人才，并集成了一支优秀的学科教育队伍。2.主要教育教学研究领域及成果主要从事城市规划专业教学体系建设和改革的相关研究工作，承担城市规划专业和建筑学专业本科生和研究生的教学工作。先后开设共8门专业课和专业基础课，每年承担教学工作量400学时以上，教学质量和教学效果好。近五年来，指导学生参加全国大学生“挑战杯”和全国城市规划专业学生作业竞赛9人次获奖。2002年被评为重庆大学先进工作者。教学研究成果“立足西南地区社会经济发展，培养

6、创新型城市规划专业人才”获重庆市优秀教学成果二等奖（第二完成人）。项目组主要成员情况姓 名年龄专业技术职务行政职务工作单位主要研究领域承担工作签章李和平44教授、博士生导师副院长、副书记同上城市历史文化遗产保护主持研究赵万民56教授、博士生导师院长重庆大学建筑城规学院山地人居环境科学主要参与人徐煜辉40副教授系主任重庆大学建筑城规学院城市规划系城乡规划理论与设计主要参与人聂晓晴44副教授副系主任城市规划系城市住区规划主要参与人许剑峰40副教授副系主任城市规划系城市更新主要参与人杨培峰39教授副系主任城市规划系城乡生态规划参与人胡纹53教授、博士生导师城市规划系城市设计参与人董世永50副教授城市

7、规划与设计研究院副院长城市规划系城乡规划管理与法规参与人一、立项依据及目标1现状与背景分析（包括已有研究实践基础）城乡规划是我国国民经济和社会发展的重要学科领域，承担了国家城市与乡村建设、区域发展与城镇化、城乡社会服务与物质形态规划设计管理等重要的工作。在2008年颁布实施的中华人民共和国城乡规划法就明确指出“（城乡规划）是政府调控城市空间资源，指导城乡发展与建设、维护社会公平、保障公共安全和公众利益的公共政策之一”，其规划本质从一种关注物质形态的技术手段向关注社会公平、公共安全和公众利益的公共政策转变，确立了以人为本的价值趋向。2011年城乡规划已经被国务院学科委员会确定为工学门类下属的一级

8、学科。1）新时期现代城乡规划学科的变革对城市规划教学提出新要求现代城乡规划学科的变革具有现代科学价值的城市规划起源于19世纪霍华德的“田园城市”思想，他希望通过对社会经济制度的改革，对理想城市的空间建造，达成美好的“田园城市生活”的目标，是一种有着明确的公共价值目标，同时也兼具物质空间审美需求的规划。在霍华德的“田园城市”思想的基础上，西方城市规划形成了以物质空间形态为主体，偏重于单一的物质空间的审美需求和工程技术要求的乌托邦式的综合规划。但随着全球性城市化的到来，城市规模、形式、结构超出了物质空间形态的认识范畴，关于城市规划漠视社会性的批判、空间环境决定论的批判、蓝图式规划的批判、规划目标价

9、值共识假设的批判等一系列反思出现，城市规划发生变革，城市规划从一种物质空间设计技术手段转变为以理性分析为基础的综合规划过程，规划师角色从技术专家转变为不同利益群体的沟通者。我国传统城市规划学科脱胎于建筑学，从西方城市规划理论吸取营养，在“计划经济”制度框架下，蓝图式的物质空间规划是城市规划学科的主要内容。在改革开放以后，随着城市政府职能转变、城市经济体制转轨、社会阶层不断分化、城市化、前所未有的大规模城市建设以及由此引起的生态环境、社会公平、公众参与、经济发展等问题，促使城市规划学科在理念、规划本质和学科体系构成上发生变革。进一步讲，城市规划就是在经济、社会、政治和环境背景下，对土地、资源、人

10、口、设施等进行协调布局，以回应城市经济复苏和衰退、社会不公正现象和机会平等、全球生态危机和可持续发展、地方民主管理、城市美学等城市问题。1999年在北京举办的世界建筑师大会上，吴良镛院士提出了“人居环境科学”与历史、艺术、社会、哲学、生态等等其他学科一起共同构成了人居环境科学的学科体系。城市规划交叉学科的发展趋向逐渐体系化，出现了城市社会学、城市经济学、城市地理学、城市管理学、城市生态学、城市地理信息系统等新兴交叉学科。为城市规划提供了更宏观的视野，更理性的思维方式和更科学的技术方法。从1930 年至今，美国的城市规划专业教学与建筑学学科的联系不断减弱，而逐渐与地理学、公众政策、社会学等产生紧

11、密联系。美国著名的加州大学洛杉矶分校（UCLA）和伊利诺斯大学芝加哥分校（UIC）的城市规划专业教学，已经形成了与地理学相结合的模式。现代城乡规划不同于传统城市规划有四个方面：第一，在研究内容上“从城市物质空间形体”向“城乡社会经济和城乡物质空间发展”转变；第二，研究方法从“城市空间发展构成”向“社会经济发展和物质空间形态的科学统一”转变；第三，研究理念从“空间视觉审美和工程技术”向“区域与城市社会经济和物质空间的融贯和协调”转变；第四，学科门类从“建筑工程类学科（工学）”向“城乡统筹的人居环境大学科（城乡规划、建筑学、风景园林学）”的转变，并且促使城市规划学科从建筑学一级学科中分离出来，成为

12、独立的一级学科。城乡规划学科上升为国家一级学科后对规划教学人才培养提出新要求城乡规划学作为独立的一级学科进行设置和建设，是我国国情所在，是从传统的建筑工程类模式迈向社会主义市场经济综合发展模式的需求，是有中国特色城镇化道路的客观需要，也是中国城乡建设事业发展和人才培养与国际接轨的必由之路。我国规划教学体系和管理体系经过近60年的建设发展，已经形成了较为完善的专业知识体系、人才培养体系、教育评估体系、职业标准体系，总体上已经具备了作为一级学科的理论与实践基础，较强的办学条件和教育质量，整体的发展水平基本与国际接轨。在全国范围，设有城乡规划相关专业的高等院校已达180余所，遍布全国的大部分省、直辖

13、市和自治区，已经有24所有影响的高等院校城市规划专业通过全国城市规划专业教学评估，中国的城乡规划教育和人才培养，不断为社会发展和市场需求提供新生力量。近30年来社会经济的快速发展和城镇化的推进，使我们的国家竞争力不断增强。在未来的发展中，大中小城市和广大的乡村，都提出对城乡规划学科综合性、跨学科的专业人才需要，这也对推进当代我国城乡规划发展的理论与实践，促进城乡统筹、区域协调和社会和谐稳定，具有重要的现实意义。城乡规划学科建设对当前社会现实需求的支撑中国的城乡规划教育，从改革开发30年的城乡建设和教育发展看，已经反映出独立于建筑工程类学科之外的实情。我国现有独立的中国城市规划学会，有城市规划学

14、会独立主办的国家一级学术刊物城市规划，有独立的城市规划一级行业协会，有国家认定的城市规划执业注册师制度，有国家教育部认定的“城市规划专业教育指导委员会”和“城市规划专业教育评估委员会”，有100多家分布于国家中心城市和各省市的全国甲级城乡规划设计研究院，有100余种与“城乡规划”有关的国家级和地方级的杂志、出版机构等等。这些国家级的学会、协会、甲级设计研究院所、教育指导机构、杂志等，形成及其庞大和强有力的国家城乡规划“学界”和“业界”的支撑体系。这表明，中国的城乡规划学科体系已经非常成熟和完整，它有力地支撑了国家的城乡规划教育事业的运营和健康发展。目前，重庆大学的城乡规划学科建设不仅是对高等院

15、校城乡规划教育发展本身的推动，而且从国家西部地区国民经济和城乡建设事业出发，均是必须认真推进和刻不容缓的工作。第一，城乡规划的学科变革对城市规划教学提出新要求，需要教学体系建立起对城乡的全面认知，塑造具备发现问题，经过理性分析和逻辑归纳，寻找问题的形成机制，提出问题解决的办法的高级人才；第二，城乡规划更将作为理性的公共政策，成为各方利益群体协调的工具，增加规划的科学性与运用性；第三，作为西部地区城乡规划学科建设体系的“领头羊”，重庆大学建筑城规学院城乡规划学科必须站在地区与学校的高度，认真审视规划教学发展的未来局面，提前布局，细致谋划，从社会需求与学科发展的高度适应性地创新课程体系建设工作。2

16、）国内其他院校在学科变革背景下城市规划设计课程教学改革探索到2010年我国开办城市规划专业的院校达到了180所左右。按开办城市规划专业院校的学科门类归属可以划分为“工学类”和“理学类”两种类型工学类院校包括清华大学、同济大学、重庆大学、东南大学、天津大学、东南大学、华南理工大学、西安建筑科技大学等以 “老八校”为核心的众多院校；理学类院校包括北京大学、南京大学、中山大学等一批专业新兴院校，办学数量分别占总数的85%、15%。目前，面对城乡规划学科的创办理念、教育本质和学科体系构成的变革，各校的城市规划专业课程体系均在不同程度上进行改革探索，以适应学科变革。例如，属于“理学类”的北京大学城市规划

17、专业源自地质地理系在1955年开设的经济地理专业，1970年率先在国内把城乡规划作为地理学科发展和学生培养的应用领域。在设计课程中立足地学的理学背景，结合地理学知识，通过地理学市视角，运用地理思维，在设计中物质形态的训练不是主要内容，而是强调学生分析、归纳、评价、模拟等综合能力的训练，同时在规划设计中引导学生运用交叉学科提供的技术分析方法，如空间数据管理地图认知社会统计分析、场地自然特征分析可视化建模仿真、模拟技术、评价技术等，都被纳入到对城市规划问题的分析和解决的教学过程中的研究范畴，力图培养学生宏观视野和严谨思维。例如，属于“工学类”的西安建筑科技大学，近年对低年级设计课程教学中进行了体系

18、化改革，将教学过程重新划分为三个教学阶段，贯穿其中的是培养学生的思维、空间、社会调查能力、公共政策意识等四条主线：第一阶段的规划设计初步（一年级第1、2 学期），主要进行专业启智教育，了解城市规划专业的初步设计思维；初步理解空间、城市空间的概念等训练；第二阶段规划思维训练（二年级第3 学期），系统培养学生认识城市的基本能力，了解结构、系统的基本概念，掌握城市社会调查的基本方法，培养学生发现问题、分析问题、解决问题的基本能力，初步掌握城市规划设计工作的基本程序和方法，初步理解城市规划的公共政策属性，初步掌握基本的空间设计方法；第三阶段规划设计基础（二至三年级第4、5学期），全面培养学生的设计能力

19、，并初步理解管理、策划、技术规范等与设计相关的知识，了解城市规划管理的相关要求，初步掌握制定规划设计条件的基本方法，了解建筑功能定位与城市规划、市场之间的关系，了解项目策划的基本要求，初步掌握制定建筑设计任务书的基本方法等。可以发现，国内学院的教学改革都是围绕培养学生的思维能力、理性分析技能、正确的价值观和沟通协调能力的教学主线展开的，回应了城乡规划学科变革对城市规划教学提出的新要求。2研究内容、目标、要解决的教学问题，拟采取的方法和主要特色1)面临城乡规划一级学科建设目标下城乡规划专业教学体系与人才培养环节存在的问题 重庆大学城市规划专业由建筑学专业扩展出来，属于工学类。目前的城市规划设计课

20、程教学在很大程度延续了传统“物质规划”的思路，与城乡规划一级学科建设目标与发展方向存在一些差距，具体表现在以下几个方面：第一，在教学实践环节，首先是教学内容安排的阶段顺序不合理。由于出身建筑学学科，一、二年级设计课程的安排是一系列不同“类型”建筑设计，在三年级直接进入城市规划专业的设计课程，从教学实践结果来看学生存在从建筑设计转向城市规划专业后，会陷入“城市规划是规模扩大建筑学”的认识误区，而不能尽快建立发现城市问题的社会洞察能力。第二，尽管在交叉学科理论教学中对理性分析城市问题的技术工具进行了讲解，但是在设计课程中却没有被学生主动地运用起来，其结果是学生由于缺乏方法论支撑，在前期构思阶段更多

21、的是对基础资料中所要搜集内容的概括，而不是更为理性的分析。显然，在设计课程教学实践环节中需要增加对应的技术工具理论教学环节，帮助学生建立起理性分析技能。第三，对课程的体系化认识程度还不高。例如，目前的设计课程教学是按照“类型”规划由简到难安排的，由于类型教学体制本身的不足，学科专业对知识点传授，或是规划设计技能训练还没有层层深入教学层次，对帮助学生达到更高水平的规划设计基本技能存在体系支撑不强的问题。第四，在教学活动的安排上，对学生推行城乡规划公共政策协调沟通能力的教学环节还不足。第五，传统建筑类教育采用“师徒技艺传承”的教学方法，使学生只能基于教师个人思维和方法完成规划构思，不利于学生全面思

22、维能力的发展。2）创新与实践改革拟开展的研究内容建立以思维能力、社会洞察力、理性分析技能、沟通协调能力和空间设计技能为主线的规划设计课程体系立足于不同层面的规划课程设计，进一步梳理和细化设计课程中的知识点，对各项能力的培养通过不同阶段教学重点建立起有上下层层递进、由简到繁的能力和技能的训练。重点训练学生在充分尊重城乡空间各种内在逻辑的前提下进行物质空间创作的尝试，同时各种思维（逻辑思维、感性思维和创造性思维能力）的培养根据阶段目标的不同灵活穿插于各门课程及教学环节中。以能力培养为目标的教学环节安排 通过精心设计的教学环节，采用更加灵活的教学方法和手段，有利于学生更好地理解规划理论并将其应用于规

23、划设计中。社会洞察能力的培养由社会调查实践环节进行。首先培养利用文献、资料的能力，其次进行基本的调查方法和工作程序的理论讲述，要求学生掌握并运用于各规划设计课程的前期工作阶段。针对不同规划设计类型，增加对应设计课程需要的分析工具理论教学环节，帮助学生建立起理性分析技能。合理划分的教学阶段对城市认识遵循“从整体到局部、从高层面到低层面、由外而内、由上及下”的规律，在一、二年级的教学中，增加对城市的认识的教学内容，有利于学生系统地、整体地把握城市，从而发现城市问题，尽快形成对城市的洞察力。采取开放的教学组织形式多元化利益群体带来多元化的评价标准，同时也带来多元化的知识来源。打破教师专业界限，依托各

24、专业教师，吸纳其他专业教授、来访专家、城市管理者和职业规划师参与部分教学环节，有利于学生理解和体验作为公共政策设计者的角色定位，体验公众参与过程，建立正确的城市规划价值体系，开放式的教学方式能使学生获得更广阔的思维空间，从而弥补了传统设计课教学组织形式的不足。3）研究目标 通过研究建立起适应城乡规划学科变革的城市规划课程体系，帮助学生获得思维能力、社会洞察力、理性分析技能、沟通协调能力和空间设计技能，培养技能扎实、知识全面、人格健全的高级城市规划专业人才，并能在城市规划与设计、城市规划管理、决策咨询、高等教育、房地产开发等部门完成社会职能。4）要解决的教学问题全面的城市认知培养城市规划专业教学

25、由传统的空间形态和工程技术领域逐步进入到社会经济、区域发展、生态保护、城乡管理等多学科领域的交叉和融合，增加设置有全球化视野及关注社会经济、区域及城市发展、生态环境保护、公共政策等的课程，同时注重地域化特点，让学生全面了解城市规划的本质、 规划本身的运作机制、相关学科对城市规划的影响等知识，获得对城乡规划的全面认知。扎实的专业技能培养加强模型设计与制作能力、文字表达能力、调查分析能力、语言表达能力的综合协调，注重学生团队协作能力的培养。健全的人格培养培养学生建立正确的“城乡观”，认识到城乡人居环境建设从根本上来说就是是为社会与人服务的，它是一个有机、复杂的整体，需要整体系统地去审视；其次，要注

26、重道德观念的培养，逐步使学生明确一个城乡规划工作者肩负的使命，树立高尚的职业道德。5）拟采取的方法和主要特色拟采用方法采用调查分析实践再调查的循环模式，开展研究。首先通过对访谈、问卷调查、资料收集，分析城市规划专业课程教学体系中存在的问题及其产生的机制，在此基础上分析主客观因素，对应性地提出解决办法，形成适应城乡规划学科变革的课程体系。主要特色重庆大学城市规划专业从创办以来，一直致力于山地区域的规划研究和建设实践，积累了丰富的教学经验和研究成果，逐渐形成了山地人居环境的学科体系为构架的学科体系支撑，为重庆市“三线建设”、“三峡工程”、“西部大开发”、“国家中心城市建设”等不同历史时期的发展战略

27、培养了大量建设人才，提供了有力的技术支撑和社会影响。目前，随着沿海和东部地区城市社会经济发展的快速增长，受到生态环境脆弱、社会经济水平落后、交通区位处于劣势、人才资源匮乏等条件限制，西部发展落后于东部，东西差距已成为影响社会和谐发展的重要因素。由此，西部城乡规划与统筹发展已成为共同关注的问题。在此宏观社会背景下，继续坚持“服务社会、佑启乡邦”的职能，在积极培养城市规划专业的综合人才基础上，增加解决山地人居环境特殊问题的能力训练，为西部地区建设提供人才，是重庆大学建筑城规学院城乡规划学科教学体制改革的目标与职责。3预期效果与具体成果在本项目的建设期限内，也就是1年内，力争完成以下建设项目：1）按

28、照城乡规划一级学科的建设要求，完善以知名教授为带头人的二级学科体系建设；2）课程教学改革：围绕各年级的教学改革预案，针对性地对重点课程进行教学改革试点，完善课程群体系建设；3）教学实践基地建设：紧密结合重庆大学城市规划与设计研究院（国家甲级）、中科院及建设部山地城镇与区域研究中心在中西部地区产、学、研的基地建设活动，为教学改革提供实践基地；4）围绕目前已经拥有的市级、校级精品课程，积极申报建设国家级精品课程建设；5）继续保持每年一次的全国大学生城市规划专业作业评优及社会调查报告竞赛中的优势地位；6）参与国内外高校城市规划专业建设的重要会议与教学活动，发表35篇教学改革论文，试点与同济大学城市规划专业联合毕业设计等教学交流活动；7）建立中西部城市规划教学交流和示范平台，包括建立与其他高校教师访问、培训机制、学生设计课程交流机制等。二、具体安排及进度2011年3月2011年8月为第一阶段，在保持现有学科名列前茅基础上，充实、优化课程体系结构，强化专业建设。通过调研发达地区与先进院系的