基层交警中队勤务制度的

1、基层交警中队勤务制度的“破”与“立”时间: 2009年07月27日 来源:本站原创 浏览次数: 663   强基层、打基础、苦练基本功和正规化建设，是公安部一项重大战略决策。“三基一化” 工作开展以来，各级交警部门精心组织，严密实施，取得了不少成绩，但也有些问题依然需要引起重视。本文试就公安交警在“三基一化”建设中如何适应新形势、新任务的需要，对当前基层交警中队勤务制度改革“破”与“立”的问题，谈点粗浅看法。 一、基层交警中队勤务机制存在的问题 一是中队民警老龄化。交警中队是公安交通管理部门最基层的战斗实体，是保障道路安全畅通的第一道防线。随着交通运输事业的发展，道路通车里

2、程与警力不足的矛盾日益凸现。在原本不足的警力中，据抽样调查，40岁以上干警超过60%，有的中队已达到70%。警力配置的不足和年龄老化，只能疲于应付，不利于中队整体效能的发挥，队伍朝气不足，活力不盛。 二是勤务模式陈旧化。多年来，由于客观原因，交警中队勤务模式多为粗放型、经验型。在巡逻模式上，以静态管理为主，动态监控不够。一些民警和领导思想上存在模糊认识，认为交通管理就是路检路查。工作中以定点检查为主，巡逻防控为辅。在执法手段上，重直观判断，轻科技手段，对当今科技装备不想用、不会用。在地域管理上，重国省道，轻乡村道，中队大多数建立在国省道上，把有限的警力放在国省道上，对县乡道的管理心有余而力不足

3、或蜻蜓点水，流于形式。在宏观上重执法轻基础工作，对辖区事故发生规律的调研和基础工作，如各项基础数据、事故“黑点”排查、交通标志、标线和交通设施以及机动车、驾驶人的“源头”管理流于形式。 三是工作作风机关化。交警是公安机关的实战部门，具有准军事化的特征。由于长期以来因传统模式的影响，交警中队机关化作风仍然存在。第一，由于对人民警察队伍的战斗实体和纪律部队的性质认识模糊，大多数交警中队值班执勤实行八小时日常班工作制，在辖区管理上存在着“老百姓上班我上路，老百姓下班我下班”的习惯做法，造成往往事故高发的早、中、晚重点时段路面失控。第二，由于值班备勤制度落实不够，中队民警大部分以“走读式”为主，夜间和

4、节假日无足够的警力值班备勤和应付突发事件。第三，由于勤务模式针对性不够，侧重点不强，交警中队在巡逻防控中，既未能根据辖区的车流量、流向及事故发生路段、时段，有针对性的上路巡查，又未根据恶劣天气等特殊环境调整勤务模式。 四是职能管理单一化。道路交通安全法赋予交警不但有行政执法的职责而且具有为民服务的效能。但从目前大多数交警中队来看，对交通管理广义上认识不足，认为交通管理就是路查罚款路查的简单循环。主要表现在：一是重管理轻服务，在交通管理中只注重对机动车、驾驶人路面执法和路检路查，道路上其他违法行为、事故多发路段摸排等基础性工作不深入、不细致，对交通安全宣传、机动车驾驶人办牌办证等为民服务措施不到

5、位。二是重交管轻治安，公安部公路巡逻交警中队警务规范规定了交警中队管理交通、治安的双重职责，但往往在工作中只注重交管工作却忽视了公路治安工作及其相关业务的培训。 二、基层交警中队勤务制度改革的思考 一是创新理念，提高思想认识。要以科学发展观指导，抢抓机遇，积极推进交警中队勤务制度改革。站在立警为公、执法为民的高度，从政治上提高对交通管理勤务制度改革的认识，从思想上切实解决好“管理交通干什么，管好交通为什么”的认识问题。树立“警力跟着警情走，警情跟着事故走”的实战理念，切实改变传统的勤务制度。根据新形势下交通管理所面临的挑战和机遇，在勤务机制改革上实现由管理粗放型向管理规范型转变，由经验型向科学

6、型转变，勤务制度上突出对交通安全管理全方位、全天候动态控制的特点。 二是整合警力，提高实战能力。按照“精减机关、充实基层、强化实战”的要求，在对中队的布局、警力的配备、交通状况等调研基础上，通过创新机制、内部挖潜等措施，采取精减机关，合理撤并等方法，把建立警力整合工作机制作为解决警力不足的有效途径。在“三基一化”建设中，根据公路通车后车流量，减少职能交叉重叠问题，优化交警中队的警力配置。对现有车辆、通讯、科技装备实现再分配，全部向基层交警中队倾斜，做强做实交警中队，提高其整体能力。 三是改革模式，提高联勤能力。交警中队勤务模式的探索，就是要改变目前交通管理传统的执勤执法模式。首先，建立管理责任

7、制，将交警中队警力分成若干个路面管控组和与其配套的责任区，路面管控组实现接处警、路面巡逻、值班备勤、交通安全宣传、为民服务、事故处理等一体化管理。其次，各组在运行机制上打破行政班模式，实行值勤倒班制，人员实行轮休制和弹性工作制，彻底改变中队机关化作风。第三，建立动态巡逻机制，交警中队对辖区道路的管理，要根据辖区道路事故发生的规律、车流量、流向、交通违法等特点，以动制动，及时调整警力配置和巡逻模式。第四，实行中队联勤制。大队可根据各中队辖区的特点，有组织有计划有针对性的在中队之间开展联勤巡逻和交叉执勤，提高对本辖区车辆的纠违率，减少因人情关系难以执法的因素，促进中队之间的工作交流和了解。 四是立

8、体管理，提高管控效率。随着社会主义新农村建设和“村村通公路”工程的实施，农村道路的交通安全成为目前乃至今后一个时期交通管理工作的重点。农村道路事故多发，既有道路等级低、隐患多、农民群众安全意识淡薄等客观因素，又有交警中队因有重城镇轻农村、重主干道轻农村道路的思维定势影响及警力不足因素。在新形势下，建立农村道路交通锁链“政府领导、交警主导、部门协作、社会参与”的社会化管理机制势在必行。一要组建农村交通安全管理工作站，交警大队要在乡镇党委政府的领导下，在事故多、流量大、交警管理力量薄弱的乡镇，成立隶属于乡镇的交通安全管理工作站由分管领导任站长，乡镇干部、行政村干部、学校负责人为成员，负责该辖区的交

9、通安全源头管理。二要在沿线行政村设立交通安全员，在工作站的领导下，负责本村的交通安全宣传、机动车、驾驶人的源头管理，协助办牌办证，对严重交通违法行为予以监督和劝阻等基础工作，作为交警中队在农村的延伸。三要实行交警中队农村道路定期巡查制度，交警中队在辖区交通管理中，既要突出重点，又要兼顾一般，并及时向辖区党委政府汇报，最大限度的减少道路的失控率。 五是科技强警，提高执法水平。向科技要警力，向科技要素质，既是公安交通管理发展的必由之路，又是交警中队勤务机制改革的方向。一是要以交警系统的信息化应用为平台，提高交警中队民警的科技意识和科技应用水平，改变过去人工执法、经验执法的固有模式，由人力密集型向科

10、技密集型转变。二是加大软、硬件投入，要以“三基一化”建设为契机，加强道路执勤执法装备，如测速仪、“电子警察”、称量仪、测酒仪、事故勘查装备的配备和应用系统的开发，做到“三下沉”，即经费下沉，装备下沉，技术下沉。三是加强非现场执法力度。利用现有的科技装备，提高违法行为的纠违率和查处率，有效地提高执勤执法的公正性和人性化理念。 六是转变职能，提高服务意识。基层交警中队要以勤务制度改革为前提，在执勤执法的同时，在管理理念上实现由管理型向服务型的转变，全面提升为民服务的水平，必须做到“三结合”。一是执勤执法与交通安全宣传相结合。针对农民群众安全意识差、交通事故增多的特点，通过交通安全宣传进田间地头、进

11、农户等途径多种形式的宣传交通法规，要注重农民群众乐于接受又喜闻乐见的形式，提高其安全意识。二是执勤执法与为民服务相结合。大力开展办牌办证、年检等上门服务工作，方便农民群众，树立交警中队的为民服务形象。三是交通管理与治安防控相结合。以治安卡点为依据，加强主干道沿线的治安防控巡逻，充分发挥一警多能的作用。古人云：不破不立。“破”与“立”是事物发展既对立又统一的关系。勤务制度的探索和改革要破字当头，立在其中。转变观念，创新机制，改革管理模式和管理手段为突破口，这才是“破”与“立”的关键所在。交警中队及早部署清明节期间交通安全工作  为了确保清明期间道路交通安全有序畅通，有效预防重特大道路交

12、通事故，江滨交警中队结合辖区实际情况，采取有效措施，及早部署，全力做好清明期间的交通安全工作。        一、及早部署。中队把清明节交通安全保卫工作当作当前的重要工作来抓，结合辖区道路交通状况，切实加强组织领导，及早对清明节的交通安全保卫工作进行了安排部署，合理调整警力，明确管控举措，确保清明节期间不发生长时间交通拥堵及交通事故。        二、强化宣传教育。为了保障清明节期间的交通秩序畅通，中队强化宣传工作，在清明节期间车流量大，人流量大的路段悬挂宣传横幅

13、和宣传标语，散发宣传资料，营造浓厚的交通安全宣传氛围。并采用多种形式，向广大驾驶人朋友和广大群众宣传春季道路交通安全常识，不断增强交通安全意识。       三、强化路面管控。中队根据清明扫墓的交通规律特点，采取定点与机动巡逻相结合的方式，加强祭祀场所路段的管理工作。同时，要充分利用交通安全临时检查站，加强7座以上客运车辆的检查登记，从严查处酒后驾车、疲劳驾驶、超速行驶、超员超载等各类严重违法行为，净化路面行车秩序。      四、加强事故黑点路段管理。中队结合道路交通安全危险路段的排

14、查工作，对辖区道路，开展交通安全隐患大排查，重点加强巡逻管控，严防恶性事故的发生。交警中队工作计划1. 进一步完善健全各项规章制度，严格规章制度的贯彻执行，严格绩效考核，做到以制度管人、按制度办事。认真开展对民警的政治业务学习和岗位技能培训活动，以多种形式的教育培训、苦练基本功活动，进一步提高民警事故处理水平。特别是完善规范、快速的出警机制。在接出警中，出警人员要严格执行公安部对“110接出警”的相关要求，做到在最短时间内赶到现场、录音笔的使用、警帽、反光背心等装备的配戴齐全；在现场，要礼貌用语、认真细致勘察现场、调查取证等，同时要做好自身安全的保护措施。2、准确、及时做好事故统计分析工作。继

15、续坚持每季度进行一次交通事故形势分析、每月一次交通事故处理案例讨论分析会，掌握各路段各时期交通事故规律和特点，科学研判道路交通安全形势。同时，积极做好危险路段、事故多发路段的排查治理工作，积极向领导和有关部门提供有关数据资料和各种预防交通事故的决策依据。3、加强自身业务水平的提高。在事故处理中，采取理论与实际相结合的方式，及时掌握并熟练应用法律法规中的有关规定及与事故处理息息相关的法律条文及其它法律法规，做到强制凭证的规范填写、事故责任认定适用条款得当等；加强自身对计算机操作、痕迹坚定、打防控等相关业务技能的运用，做到“在学中做，在做中学“，不断提高自身持每季度进行一次交通事故形势分析、每月一

16、次交通事故处理案例讨论分析会，掌握各路段各时期交通事故规律和特点，科学研判道路交通安全形势。同时，积极做好危险路段、事故多发路段的排查治理工作，积极向领导和有关部门提供有关数据资料和各种预防交通事故的决策依据。综合素质，进一步提高工作效率。4、树立执法为民的思想。在工作中，要牢牢把握公开、公正原则，坚持以“公平、合理、合法、自愿”的思想理念做好事故调解工作；要摆正严格执法与热情服务的关系，以和善的语言、热情的态度对待每一位前来咨询办事的群众；尤其是要求全体事故处理民警严格遵守办案时限，严格依法按程序办案，使办结的每一起案件都经得起检验。对道路交通事故的处理要严格执行交通事故现场处置和现场勘查工

17、作规范，按照出警快速、勘查细致、调查全面、认定准确、调解公开、严格程序、时限办结的指导思想，公开、公正、便民、高效的处理道路交通事故。5、加强工作作风建设。严格执行“五条禁令”，按照“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的工作思路，杜绝出现在服务工作中态度生硬、作风粗暴；在执法工作中的滥用强制措施、压案、瞒案等问题。加强队伍管理建设，严格规范警容警风、警车使用、上下班打卡等规章制度。6、加大宣传力度，减少及预防事故的发生。近年来，由于外来务工人员的大量涌进、车辆和驾驶员大幅度增加，以致事故隐患不断增加，交通事故仍在高位运行。为此，中队将加强与辖区中队、新闻媒体之间的互动，积极响应各类

18、宣传活动，及时向广大群众提供最新、最全面、最真实的事故情况，以实际例子在群众的脑海中敲响警钟，提高人们的自身道路交通安全意识和文明素质。 1、继续预防和降压道路交通事故。充分发挥交警的职能作用，积极排堵疏导，加大整治力度，努力预防和降压交通事故，协助配合有关部门改善辖区路网状况，封堵交通事故多发路口，缓解疏导交通“瓶颈”，综合整治道路交通秩序，完善公交基础设施和道路设施，提高交通规划、组织、管理水平，使辖区交通状况得到明显改善，促使辖区道路交通秩序明显好转。2、继续开展交通联合整治行动。进一步加大疏导结合禁摩打非专项行动，集中整治摩托车、三轮车、营运客车、校巴及其它车辆交通违法、违章行为。3、

19、加强交通安全宣传工作。积极开展交通安全社区、工厂、学校的建设，深入到辖区群众密集的工厂、商场、学校等地开展丰富多彩的交通安全活动，坚持上交通安全课，让广大群众掌握基本的交通安全自我保护常识和技能，培养成良好的交通行为与习惯，提高群众的交通安全意识，预防和减少道路交通事故，为辖区创造一个良好的交通环境。道路交通安全责任书 为了预防和减少道路交通事故的发生，确保师生生命财产安全，加强对机动车、摩托车驾驶员的安全教育和管理，增强交通安全意识和法制观念，与各位车主签定道路交通安全责任书。一、所有车主、驾驶员要严格遵守交通法规，服从公安部门、交通部门、乡安办的指挥和管理，保障交通安全。二、车主

20、、驾驶员必须按规定定期参加安全学习，接受安全教育，不得拒绝或无故不参加。三、车主必须到公安交警部门办理牌证，领取号牌、行驶证，方准上路行驶，严禁无牌无证的车辆上路。四、车辆必须保持车况良好，车容整洁，证件齐全有效，严禁拼装车、故障车、“带病、带残”车辆上路行驶。车辆必须定期年检，未按规定检验合格的，不准继续行驶。五、驾驶证必须按规定审检，未经审检合格的，不准继续行驶。六、驾驶车辆时必须带齐驾驶证、行驶证，严禁无驾驶证开车。七、二轮摩托车只准坐二人，严禁超坐、超速，严禁农用车客货混装。八、驾驶和乘坐摩托车必须戴安全头盔。严禁疲劳驾车、酒后驾车，严禁挪用牌证。九、机动车辆必须参加强制保险，禁止将车

21、辆交给没有驾驶证的人驾驶。十、保证政令畅通，发生事故及时上报。不准隐瞒不报或迟报。                                          学校领导（签字）：

22、60;                                        车   主（签字）：交通安全的“守护神”     记泾川县公安局

23、交警大队凤口中队     泾川县公安局交警大队凤口中队1989年组建，地处国道312线陕甘交界处，是甘肃省公安交通管理的“东大门”。多年来，中队坚持“创新工作理念、改革管理机制、注重和谐构建、确保平安畅通”的工作思路，保持和发扬荣辱相系、团结拼搏的集体精神，服务群众、情注民生的奉献精神，艰苦创业、勤学苦练的奋进精神，勇于实践、敢为人先的创新精神，从而创立了骄人的业绩。省委副书记陈学亨在省委、省政府召开的全省公安机关“三基”工程建设工作会议上称赞凤口中队是“全省公安战线的一面旗帜”，副省长罗笑虎称赞中队是“甘肃省东大门道路交通安全第一守护神”。  

24、;   牢记宗旨显本色     中队建立伊始，就确立了“四个第一”的为民准则，即把群众的呼声作为第一信号，把群众的利益作为第一考虑，把群众的满意作为第一标准，把群众的拥护作为第一追求，民忧我辱、民乐我荣，使“立警为公、执法为民”和“人民公安为人民”的法制思想体现在日常工作中。初春的一个晚上，寒气袭人，一辆挂有江苏牌照的高帮车倾覆在弯道外侧的山沟里，分两层装载的250头良种猪仔有的被压在车底下，多数翻车后跑得漫山遍野，车上的子猪价值50多万元，急得车主流着泪请求赶来的中队民警帮忙。民警急车主之所急，分头钻进路边山崖下的丛林里、

25、田野里寻找。一直忙到凌晨3点多钟找到了全部猪仔，此时车主又说猪仔已一天多没吃没喝了，如果不喂食再放到露天，第二天就会全部死光。民警又想尽办法到附近农民家里给喂完食、赶进临时圈舍，民警一个晚上水米未进。车主对民警的这种一心为了群众的爱民精神所感动，写来感谢信并在平凉日报进行了宣传，引起社会良好反响。     与此同时,中队民警自觉把发挥职能作用融入为民服务的具体实践中，将严防严打寓于科学的管理中，有效地维护了群众的生命财产安全和辖区道路治安秩序。 1997年7月27日,3名在兰州暗害司机抢走面包车的劫匪，一路伪装，骗过多道关卡后，在泾川凤口被中队民警巧妙制

26、服，并从劫匪身上搜出了尖刀、榔头等作案工具。经讯问，3名犯罪嫌疑人曾多次在西安、兰州、武威抢劫杀人，作案11起，他们未想到却栽在凤口中队民警的手里。中队坚持群众利益无小事、警情就是警令的行动指南，最大限度地减少群众的损失。一天深夜，中队接到群众报案，国道312线1712公里处一红色卧车将一名老人撞成重伤后肇事逃逸。原队长邓炎东带领民警警快速出警，在勘查现场、问明情况后，连夜驱车沿312国道追赶400多里，将肇事逃逸者抓获归案。一天一夜没吃没喝的民警舔舔干裂的嘴唇，看到伤者家属欣喜的表情和千恩万谢的感谢，心里只有一个字“值”。     狠抓规范强素质 &#

27、160;   规范化建设是队伍建设和业务建设的基础，也是正规化、标准化建设的重要内容。中队把规范化建设作为打基础、强素质、保平安、树形象的首要任务，以班子建设为引领，以严格纪律为要求，以增强素质为前提，确立了“做规范化建设示范单位、打造农村交警中队样板”的目标，全面提高中队规范化建设水平。     工作中，中队坚持领导“一岗双责”，坚持从思想教育入手，指导员自觉与民警谈心交心，做民警的知心人贴心人，引导民警把思想统一到开创工作新局面上来。特别是中队结合开展保持共产党员先进性教育活动、社会主义荣辱观教育和社会主义法治理念教育等

28、活动，采取个人自学、座谈交流、开办学习园地等方式，组织广大民警和交通协管员学理论、学政策、学法规、学业务，加强对民警的学习教育，切实提高民警立警为公，执法为民的责任感和使命感，从而为各项业务工作提供强有力的思想和作风保障，使“我守在岗位60秒，路上就多了一分钟的安全，我守在岗位60分，路上就多了一小时的平安，我到学校给学生们讲一个小时的安全常识、多发一份安全出行小册子，就会给一个家庭365天平安和幸福”成为每个民警的座右铭。     虽然，中队的班子换了一茬又一茬经，但历届班子成员都敢叫响“从我做起、向我看齐”的口号，一届接着一届干，一届带着一届干，确立

29、了全队的灵魂和标杆。1995年，全国交警系统开展了向济南交警学习的活动，当时担任中队长的邓炎东说：“我是公家人，公家的事情比什么都大”，便咬着牙告别了尚在医院病床上的女儿和患病的妻子，登上了去兰州集中学习的汽车。8天的封闭训练后，他将中队急需的先进经验和规范化动作学了回来，原原本本地传授给了队友。他们就是凭着“公家的事情比什么都大”这样的信念，在中队人手不够的情况下，义务加班加点，付出了常人难以理解的奉献。“吏不在威而在廉，廉则声自远”，中队领导不但注重在工作上起模范带动作用，而且在廉洁从政、清白做事上注重凝聚警心打造过硬队伍。1997年4月，中队扣押了一辆有走私嫌疑小车，车主为了逃避处罚把3

30、000元从窗口塞进了时为第二任中队长的高士刚房内。高队长发现后，当即把当事人喊来退还了现金，并进行了严厉批评。事后有人说高队长傻，可他却说“不干净的钱花起来不顺心。”在潜移默化中，中队形成了一条“秉公执法，不徇私情，请客不到，送礼不要，说情无效”的执业法则。多年来，凤口中队民警先后拒绝当事人吃请上百次，拒收贿赂几十次，钱款上万元。现任中队长王春锋，以队为家，从中队一名普通民警到中队长，扎根中队、奉献中队，并不断继承发展、开拓创新，带领中队一班人，真抓实干，推动中队工作实现了新跨越。     制度是用来管人的，为了做到用制度管人，用制度约束人，中队制定完善

31、了学习训练制度、请示报告制度、队伍量化考核制度等34项规章制度，建立了正规化建设考核标准，从班子建设、队伍建设、业务工作、营区建设等方面量化具体标准，明确岗位职责，规范工作运行。同时，中队与每个民警签定了“五条禁令”和目标化管理考核责任书，坚持日考勤、周考核、月评比，对每个民警的执勤执法、业务训练、政治学习、警容风纪等方面的内容进行全面考核，充分调动了民警工作的积极性和主动性。     没有规矩不成方圆，中队重视养成教育，不断规范内务管理。严格执行内务条令，严格推行军事化管理，规范了民警室内办公用品、物品资料摆放，规范了民警的着装和言行举止，以及业务台帐

32、和基础资料。并且本着节俭、务实、整洁的原则，投入18万元更新了办公设施，统一了外观标识和办公用房门牌，完善了“五小”工程等营区建设和内务设置，完善了营区接待室、荣誉室、图书室、小澡堂和健身房等，塑造了新时期公安交警新形象。2000年，在平安大道创建工作中，中队在全市公安交警系统被树立为规范化建设的样板。2003年，平凉市公路巡逻民警中队规范化建设会议在凤口中队召开。随后，平凉市交警支队把中队作为全市交警系统基层大、中队干部培训基地，先后组织了13个交警中队的中队长、指导员分期到凤口轮训。     创新机制谋发展    

33、60;中队牢固树立“降事故才是硬道理，少死伤才是真为民”的全新理念，不断优化工作机制，全力预防道路交通事故，创造性地探索出了“警力跟着事故走，勤务围绕事故转”的工作管理新途径。     中队以“两化”为抓手，把勤务计划落实到位。充分发挥每个民警的工作积极性和主动性，将辖区路段划段包干，采取定人、定岗、定责的管理手段，对事故多发点段推行“图表式”量化管理，靠实值勤民警工作责任，严格落实各项管理措施，使每个民警身上有责任、有担子、有压力，使勤务管理做到有的放矢。同时，对辖区客运车辆和公路沿线村、镇、学校、单位以及车辆实行“户籍化”管理，加强平时教育宣传和走访

34、调查，准确掌握基本情况，及时排查安全隐患，分析事故原因，采取摸清底子，理清路子，重点与巡线相结合，白天与夜间相结合的勤务方式，积极消除事故隐患，2006年交通事故较以前有了大幅度下降。     中队坚持以人为本的执法理念，积极推行人性化的工作方式，与罗汉洞坡执勤点民警密切配合，加大对省级事故多发隐患点段的监控、管理，把在罗汉洞坡 “五点式”教育模式引入辖区省道长凤路的管理上，使地形复杂、路况极差、事故多发的长凤路交通事故隐患得到了及时有效的治理。     结合各个时期交通管理工作新的形势和任务，中队大胆探索，中队在

35、深入沿线村镇、学校、门店、机关，在对交通治安状况进行摸底调查的基础上，积极与沿线派出所和县局刑警队合作，将沿线3个乡镇划分为3个警务区，设立了报警点，建立交通事故处理、急救医疗车辆施救、打击车匪路霸于一体的快速联动机制，近年来，查处交通治安案件8起，查获被盗车辆5台，抓获犯罪嫌疑人14名。     在 “三基”工程建设中，省交警总队投资13万元对中队原有的省际电子监控系统进行更新改造，增强了工作的科技含量，进一步提升了监控能力和中队的战斗力。为了实现“人”、“机”有效组合以及应对执法中的各种考验，中队从苦练基本功入手，以提高民警执法办案能力为切入点，实行

36、战训结合，按照“缺什么、补什么、干什么、练什么”的原则，有针对性的安排培训内容，开展实战练兵和随岗练兵，做到训练工作的常态化。在坚持每周两次的政治业务学习的基础上，每周利用一天时间集中进行警体技能训练。严格考核奖惩机制，坚持把教育训练内容和岗位练兵项目逐月分解，确保了教育训练内容、时间、人员、效果 “四落实”，并实行每月公布大练兵成绩，严格奖惩，实现了“让我练”到“我要练”的转变，切实提高了全体民警的业务技能和整体素质。20多年来，中队民警未发生一起因执法工作或处置不当而造成的人身伤亡事件。     警民携手促和谐    &

37、#160;凤口中队创造性地继承和发扬了党的群众路线，以“三项活动三个强化”为着力点，大力构建和谐的交通管理环境，并不断赋予其新的内涵，产生新的动力，使中队各项工作取得了长足发展。     “小手拉大手”，中队充分利用学生接受交通安全知识快、对家长影响大的实际，以中小学生群体为切入点，采取了由中小学生带动家长共同学习法律法规的“小手拉大手”交通安全宣传承诺活动，并采取办交通安全小报，致父母的一封交通安全信等方式，达到了关心一人、联系一家、带动一村、影响一片的宣传效果。窑店镇将军村是312沿线一个较大的村子，以前村里农用车、拖拉机绝大部分无牌无照，违法行驶，

38、且搭棚拉人载客现象严重，是当地有名的“事故村”。自开展“小手拉大手”宣传活动以来，中队与学校紧密配合，学校里，民警讲解交通安全常识；回到家，学生就成了交通安全宣传“小喇叭”，他们不仅是传播交通安全的“宣传员”，更是遵守安全承诺的“监督员”。一时间，交通安全的“宣传员”和 “监督员”深入到了辖区的千家万户。将军村大多数车主自愿给车挂了牌、入了户，为自己办理了驾驶证，农用车拉人载客现象也逐渐消失，该村再未发生一起交通事故，将军村终于脱掉了 “事故村”的帽子。通过“小手拉大手”这一形式，辖区群众交通安全常识普及率达95%，涉及辖区群众及中小学生交通事故同比下降43%。   

39、60; 文明村校创建活动开展后，中队立足辖区实际，将乡镇、村委会、学校纳入工作范围，开展了创建“交通安全文明村”、“交通安全文明学校”活动，与中小学校和村委会签订了“交通安全责任书”69份，落实了 “三包”工作责任制。目前，辖区内所有中小学校全部创建为交通安全文明学校，辖区交通安全文明村已达到公路沿线村的90%以上。     在交通安全“五进”活动，中队不断强化全社会法制意识，把道路交通安全监管和深化安全知识宣传相结合，把严格依法惩处和加强批评教育相结合，把发挥中队民警主体作用和调动全社会齐抓共管积极性相结合，充分利用逢集日和各类节庆活动，组建

40、了“流动下乡服务组”，送交通安全电影下乡，广泛开展交通安全知识进村、进组、进户、进学校、进单位活动，并在村、校设立了交通安全活动展览室，定期向学生、村民开放。建立了警示教育室，对辖区交通违法和交通事故以及客运、农用车辆驾驶员定期或不定期进行安全教育，用身边的事教育身边的人，使执法要求变成群众和驾驶人的自觉行动，走出了一条欠发达地区农村交通安全宣传教育的新路子，取得了“预防为主，教育在先”的工作效果。通过做群众工作，最大限度地减少了事故，密切了警民关系，涉及公路沿线群众学生交通事故2006年同比下降了43%，警民共建保平安促和谐的工作格局初步形成。 近年来，在县公安局直接领导下，在上级主管部门的

41、大力支持和亲切关怀下，凤口中队紧紧围绕预防事故、保障畅通的工作中心，以开展创建“平安畅通县区”和“三基”工程建设为契机，加强中队规范化建设，深化安全法规宣传教育，积极创新预防事故工作机制，全队各项工作都取得了新的发展和变化，受到了各级领导和广大群众的一致好评。中队被公安部、省公安厅评为全国全省创建“平安大道”先进单位，连续两年被评为全省优秀公安基层单位，两次荣立集体三等功，被省交警总队评为全省“先进单位”和“全省标准化交警中队达标单位”，多次受到当地党委、政府表彰奖励。中队民警1人荣获全省交警系统先进个人荣誉称号，3人3次荣立个人三等功，2人2次被评为全县“十佳卫士”。 2006年12月，凤口

42、中队在省委、省政府 “泾川会议”上获得广泛赞誉，省委副书记陈学亨欣然题词“苦练基本功，守好东大门”，对中队的工作给予了高度评价，中队也被评为全省公安机关优秀基层单位。 学校交通安全责任书为确保学生在校期间人身安全和健康成长，保障学生切身利益，维护学校正常的教学秩序，学校与学生及学生家长签如下协议，并共同遵守。学生应遵守：1、行人须在行道上行走，没有人行道的靠右边行走。2、横过马路先看清是否有来车，并要按照交通指示行走人行道，不准在车辆临近时突然横穿硬闯。3、不准在公路上追逐、嬉戏、猛跑。4、不准扒车，追车，不准强行拦车，不准抛物击车。5、不能边走路边看书。6、不准跨越或倚坐人行道、车道和公路上

43、的护栏。7、12周岁以下的同学不准骑自行车到校。8、不要在出租车临近时突然招手，不要在路口、机动道路、人行横道线上招呼出租车。9、不坐无牌、无证、超载的车。10、认真学习道路交通安全法，加强交通安全意识。家长应做好如下工作：1、教育和提醒孩子遵守以上十条规定。2、家长以身作则，成为在孩子学习的好榜样。学校应做好如下工作：1、加强交通安全教育和宣传。2、班级加强交通安全管理，对不良交通行为及时教育。3、做好与家长的联系工作。4、完善各种交通安全教育制度。新津县机关事业单位交通安全管理责任书甲方：新津县人民政府乙方：为进一步加强全县道路交通安全管理工作，增强交通安全管理责任意识，发挥我县机关事业单

44、位人员遵章守纪的带头作用，有效预防和减少交通事故，保障国家和人民群众生命财产安全，努力构建全县“和谐交通”环境，根据中华人民共和国道路交通安全法等法律法规规定，县政府决定与县级各机关事业单位签订2010年道路交通安全管理责任书。一、乙方工作职责（一）明确本单位分管交通安全工作的负责人，并落实1名专（兼）职安全员，结合实际，制订本单位交通安全管理制度。（二）切实加大道路交通安全法律法规宣传教育力度，教育覆盖面要达100%。各单位要定期不定期组织干部职工认真学习中华人民共和国道路交通安全法等相关法律法规，使其成为遵守交通安全法律法规的示范者和带头人，有效提高全社会的交通安全意识。（三）严格规范单位

45、内部行车及停放秩序，完善标志标线等警示设施，避免车辆在单位内部发生交通事故。对进入单位的机动车辆要做到“按规行驶、按位停放、畅通有序”，严禁超速行驶、乱停、乱放、禁鸣区鸣笛等违法行为。禁止无牌无证车辆、驾驶人员未戴头盔的摩托车等车辆进入单位。（四）加大对单位车辆的管理，公车要做到专人管，严禁将车辆交由无驾驶证的人员驾驶；加强车辆安全隐患排查力度，随时保证车况良好；单位工作人员交通违法的，交管部门须通报违法人员所在单位，单位应按内部管理制度给予相应处罚。单位领导干部交通违法的，交管部门须抄报县纪委、县委组织部。（五）与本单位持有有效机动车驾驶证的人员签订交通安全承诺书，承诺书一式三份，一份交县道

46、路交通安全综合治理领导小组办公室备案，另两份分别由单位和个人保存。（六）按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，各镇乡、各部门、各园区管委会须与下属单位、所属企业签订交通安全管理责任书，层层落实责任制，做到横向到边、纵向到底。（七）对发生影响较大，单位驾驶人员负主要责任以上的交通事故，将在全县进行通报批评，责令单位主要负责人作检讨。并追究相关人员责任。二、附则本责任书一式二份，一份交县道路交通安全综合治理领导小组办公室，一份由责任单位组织实施。本责任书有效期为二一年一月一日至二一年十二月三十一日。甲方：新津县人民政府 乙方单位： 甲方负责人： 乙方责任人：村交通安全责任书为预防和减少道路交通事故，进一步加强我社区道路交通安全管理，营造和谐的交通安全环境，落实建设平安畅通县区工作要求，充分发挥各支部、街组、小区、单位的作用。     一、加强宣传教育。镇各单位要经常组织本单位人员、村（居）民学习道路交通安全法以及其他法律法规的有关规定，提高全体人员的交通安全意识。     二、设立专职交通安全管理员。各镇所属单位要有一名领导专抓交通安全工作，并设立一名