建设工程中建筑商的质量责任

1、建设工程中建筑商的质量责任对建筑商而言，工程质量尖系到企业的生死存亡。一方面，建设工程是百 年大计，其质量尖系到人民的生命与财产安全，因此我国政府对此历来极为 重视。到目前为止，形成了一套较为完整且严格的质量监督管理体系，一旦 发生质量事故，如果是建筑商的责任,建筑商将受到严厉的行政处罚。另一 方而，当前建筑市场竞争日趋激烈，建筑商必须增强质量意识，以在残酷的 市场竞争中生存。但是，工程质量问题产生的原因多种多样，建筑商是不是 对所有的质量缺陷都承担责任呢？案例某建筑商在南京承建某商业用房工程项目中，发现部分梁拆除模板后，出 现较多细裂纹。细裂缝主要沿梁侧面由下至上延伸，大致与梁方向垂直。 梁

2、侧细裂缝多的有三十余条，少的也有十余条。该质量事故发生以后，发包人认为质量事故应当由建筑商负责，并且承担 由此引起的损失。建筑商则认为建筑商不应当承担责任，因为设计图纸的 一部分主梁与次梁的受力钢筋直径偏小，是设计原因造成了梁裂缝问题。双方争持不下，那么，在本案中建筑商是否应承担质量责任呢？分析之一：建设工程质量责任根据建筑法等法律规定，实行的是类似 于“有罪推定”的原则。建筑法第五十五条规定：建筑工程实行总承包的，工程质量由工 程 总承包单位负责，总承包单位将建筑工程分包给其他单位的，应当对分包 工程的质量与分包单位承担连带责任。分包单位应当接受总承包单位的质 量管理。合同法第二百八十一条规

3、定：因施工人的原因致使建设工程质量不 符合约定的，发包人有权要求施工人在合理期限内无偿修理或者返 工、改 建。经过修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人应 当承担违约 责任。以上法律规定包括明确规定工程质量由建筑商负责，而且我国合同法采用 严格责任归责原则，一旦工程质量有缺陷，推定是由于建筑商原因导致工 程质量责任。所谓严格责任原则，一般被认为是过错推定原则，在建设工 程施工合同质量责任中，就是推定建筑商存在过错,并需要承担责任，除 非建筑商能够证明存在法定免责事由。因此，明确法律规定的免责事由，在合同管理和施工过程中发生免责 事件 时及时固定证据，对建筑商就显得尤为重要，否则就会背上不

4、该背的“黑 锅”。之二：木案中，建筑商只有证明工程质量缺陷是由设计原因引起的，建筑 商才可以免责。2005年1月1日实施的最高人民法院矢于审理建设工程施工合同纠纷案 件适用法律题的解释（以下简称解释）在第十二条规定：“发包人具有下列情形之一，造成建设工程质量缺陷，应当承担过错责 任：1 提供的设计有缺陷；2 提供或者指定购买的建筑材料、建筑构配件、设备不符合强制性标准；3 直接指定分包人分包专业工程。承包人有过错的，也应当承担相应的过 错责任。”从该条司法解释看，虽然质量责任由建筑商承担，但是在发包人提供的设 计有缺陷时，发包人应当承担过错责任；解释把发包人提供的设计有缺陷列为发包人承担过错责

5、任的原因在 于：设计施工图纸是工程施工的重要依据，因为我国的建筑承发包模式不 同于国外总承包模式，而是由发包方先委托设计院进行工程设计，再提供给建筑商，故发包人方有义务保证所提供图纸的准确 性。但是，解释规定明确发包人提供的设计有缺陷时，发包人承担过错责 任，但是，并不意味着建筑商就绝对没有责任。建筑商如有过错，也应当 承担责任。而判断建筑商是否有过错的标准在于：设计缺陷是 否明显，如 果设计缺陷较为明显则建筑商是否曾经提醍发包人注恵。之三：本文前引案例中，我所律师进行了全过程指导，在发现设计问题 后，即发现有一部分主梁与次梁的受力钢筋直径偏小，我所律师立即指导 建筑商向发包方进行了通报和提醒

6、，要求发包方敦促设计单位 重新核查。 但发包人回函称，该工程相尖梁的受力钢筋经设计单位重新计算无误，没 有必要作相应的设计变更。后经有资质的质量检测部门检验，该裂缝不影响结构安全，但是需要加固 处理。其主要原因是设计主梁与次梁的受力钢筋直径偏小。因此，根据解释确定的木条免责事由，在发包人提供设计有缺陷情形下，建筑商 己经尽提醒义务，发包人仍坚持采用原设计，过错完全属于业主，建筑商 无需承担质量责任。启示根据司法解释的规定，并从该案例的经验出发，建筑商应当在合同履 行过 程中注意以下几方面：第一，配备懂设计的现场施工人员。在我国，做施工的人员不懂设计的现 象较为普遍，建筑商应加强其管理人员的建筑

7、工程专业知识，了解一点设 计方而的相尖知识，使其能发觉施工图纸上的明显错误，这 是前提。第二，认真组织图纸会审。在图纸会审前，建筑商应组织技术力量对发包 人提供的图纸进行严格的审查，审查事项包括：设计单位是否具有相应的资质；图纸是否经过了审图公司的审查；图纸设计是否存在明显 缺陷或不合理。第三，图纸上的瑕疵一一列出，形成书面材料向发包人提出。同时在 施工 过程中，对图纸上的明显缺陷也要向发包人及时报告。因为作为 有经验的 建筑商而言，应该有能力看出发包人方所提供的设计图纸中明显缺陷，当 建筑商明知发包人提供的设计会影响建筑工程质量的，怠于通知或者指出 异议的，仍要承担相应的责任。点评：质量责任是建筑商的主要责任，包括民事、行政、甚至刑事责任。因此， 建筑商一定要加强质量责任管理。但是，质量问题很多情况下是由于发包 方原因引起的，如提供设计有缺陷。这种情况下，发包人将承担过错