建设工程造价控制的现状及其问题分析

1、建设工程造价控制的现状及其问题分析摘要：随着我国经济的快速发展，科学的建设工程造价才 能够取得良好的收益，才能够提高建设企业的长远收益，促进建 设行业的健康发展。但是现今我国的建设工程造价控制存在不少 的问题，分析和解决这些问题才能够做到科学的工程造价控制。 本文简单介绍建设工程造价制度和我国的经济制度的关系，以及 对现在建设工程造价问题简单分析和提出相应的建议，希望能够 提供一些对建设工程造价控制理论提供一定的参考价值，给建设 企业在这方面一定的帮助。关键词：建设企业；工程造价制度；经济制度；工程造价； 问题；建议；一、我国建设工程造价控制发展 我国建设工程造价控制制度具体是在 20 世纪

2、50 年代形成 的，然后在 80 年代开始完善起来。由于历史上的原因，我国的 建设工程造价控制机制基本上是根据前苏联的建设工程造价控 制机制建立起来的，全盘引进前苏联的建设概预算制度。建设概 预算制度是经济高度集中的产物，主要表现为国家的直接参与和 管理经济活动。随着我国的改革开放，逐渐形成了比较完善和成 熟的市场经济制度，同时也逐渐完善和改进了建设概预算制度。 但是随着我国社会主义市场经济的告诉发展，建设概预算制度逐 渐暴露了它的缺点和与我国市场经济不适的地方。建国初期，我 国的建设概预算制度明确的表明，国家有能够直接控制构成工程 造价的主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等。在相 对

3、稳定的计划经济中，这样的制度能够发挥政府对市场的宏观控 制作用。但是当改革开放之风刮起的时候，我国要求建立市场经 济，过大的政府控制力度，这样的建设概预算制度与我国市场经 济制度不相互适应。在 20 世纪 80 年代，我国展开概预算制度的完善工作。针对 在计划经济模式下的设计概算、施工预算等定额体系如何适应我 国的市场经济体制改革做出了探索性的举动。提出了工程造价全 过程的控制的概念，也就是在建设工程项目的各个阶段都进行工 程造价和动态管理。随着理论的不断深化和探究，我国在工程造 价方面一直都坚持“合理确定造价，有效控制投资” ，同时这一 理念在很长一段时间里成为我国建设工程造价管理工作的一个

4、 主线思路。除此之外，我国的工程造价作为一个专业和行业的共识，促 进了我国工程造价咨询企业的蓬勃发展。同时我国建立了全国统 一的注册造价工程师制度，加入世贸组织，既可以加强我国和国 外的工程造价界的学术交流和管理经验交流，又加快我国与国际 计价习惯的接轨。二、我国建设工程造价的现状 目前我国的建设工程造价制度中投资管理系统尚不完善，投 资各个环节和各个阶段没有做到环环相扣，导致出现了工程投资 损失和资金浪费的现象，从而导致了工程造价过程中出现概算超 估算、预算超概算和决算超预算这三种资金超算。这些超算的现 象导致了我国现在的施工企业出现了资金短缺的情况，人力、物 力和财力不能够做到合理配置，只

5、是国家的投资不能发挥它应有 的效益。一个项目的参与者多，分工不同，承担的责任不同，这 些都会影响到整个工程的造价。三、建设工程造价控制的问题以及其原因3.1 企业工程造价控制片面，忽略全程控制 在企业的实际工程控制的过程中，企业会忽略整个建设工程 造价的有效性控制，只是注重片面环节或者部分阶段的工程造价 控制的情况。大部分的企业都是把中心放在了施工过程的工程造 价控制，而忽略了施工前期的工程项目造价控制。造成这样的不 可理的认识的原因有如下： （1）企业对于前期项目工程投资的认 识不够重视，只是对施工招标的时的投标价格低于低价，而对于 优化方案不重视； （ 2）企业内部没有重视设计方案优化方面

6、的知 识，导致很难将优化方案做到很好； （3）企业对自己的项目的估 算超出了实际能够负荷的范围，没有进行科学合理的概算，投资 缺乏科学理论观点的支持，导致了整个工程造价失去了控制。3.2 注重成本控制，忽略了工期、质量的成本控制 企业在进行工程造价控制的过程中，只是注重了总体的成本 控制，而忽略了施工前期的工期和质量的成本控制。出现这种情 况的原因如下： （1）企业片面追求利益的最大化，降低实际的施 工工期成本， 导致了项目工期设计不够； （ 2）企业为了降低成本， 只是一味的降低了施工材料的成本，而使用一些低劣的工程材 料，忽略了质量控制； （ 3）注重施工人员的成本控制，导致企业 聘请的工

7、作人员数量相对较少，施工工期因为缺乏劳动力而无法 如期完成， 最后延长工期造成额外造价； （ 4）施工过程偷工减料， 导致最后项目成品质量不过关，重新修整，导致了额外造价。3.3 注重竣工阶段结算，忽略施工前后结算控制 大部分的企业都只是注重项目工期结算时的控制，而忽略了 工期前和事中的控制，导致这种现象的主要原因如下：（1）企业没有全局设计的观念，勘察阶段缺乏精确的数据支持，施工地貌 和设计图纸不相适应，导致了工程造价失控； （2）企业没有重视 设计和勘察的并重，导致了设计工作深度不够，施工过程频繁更 改和补漏，导致了工程造价的失控； （3）施工设计项目审核把关 不严，没有进行数据核实和计算

8、，总体是粗略的估算，最终导致 了施工过程的细节问题做不好，造成额外的工程造价；（ 4）企业没有对施工过程可能出现的问题进行考虑，导致了施工过程中如 果出现特发意外，会造成工程造价的失控。3.4 注重对财务人员的控制，忽略施工技术人员的控制 企业在项目施工过程中，只是片面地注重财务人员和造价管 理员的控制，而忽略了施工技术人员的控制，从而也导致了工程 建设造价的失控现象。因为许多施工技术人员节约资源的意识非 常谈，导致了施工方式的粗放，在一定程度上造成了经济浪费， 从而引起工程在造价失控现象。四、对于我国工程造价控制的几点建议 首先企业要树立全局工程造价控制的理念。做到把握每一个 环节，工程建设

9、的前期，施工中和施工结算时期的造价控制。其 次，要做到既注重成本控制，又要注重质量和工期的控制。只有 三者都并重考虑在一个项目造价中，才能能够做到资源的合理分 配，优化项目施工整个过程， 做到建设项目工程造价的合理控制。 然后，做到施工前后的造价控制。企业必须贯彻“勘测和设计工 程建设的根本” ，只有做到勘测和设计并重，才能够避免施工过 程中不必要的修改，减少额外造价。最后，要提高对施工技术人 员的控制。企业可以考虑采用优秀和素质高的施工人员，减少施 工过程中的资源浪费现象，从而更好实现建设工程造价控制。五、总结 本文简单地谈了我国建设工程造价制度的发展和现状，同时 也指出了现今建设工程造价所面临的一些问题以及出现这些问 题的原因。最后根据这些问题，提出了几条意见。我国工程造价 问题在一定程度上制约了我国的建筑行业的发展，但是具体问题 应该具体分析。企业应该要重视工程造价问题，根据实际情况进 行分析， 同时要采取有效的措施， 提高建设工程造价控制的水平， 使得企业能够获得长远效益。参考文献：1 高宏亮 . 论我国工程造价管理工作现状与对策 J. 中国新技术新产品 . 2009 （ 10）2 王万翠 . 浅谈如何有效进行控制工程造价 J.