建设工程质量监督中的问题表现与出路

1、建设工程质量监督中的问题表现与出路引言改革开放以来， 社会主义市场经济在我国己经进入了良心循 环，各种调控不断完善，市场主体也趋于多元化，经济发展也与 国际接轨。然而，在建筑工程的质量监管方面，如何通过市场经 济规律的手段对其质量进行监督管理， 依然是建筑行业尤其是政 府监管部门所急需解决的问题。建筑行业在国民经济中占有重要地位， 其质量问题直接与社 会安定和谐挂钩， 一旦出现严重质量安全问题， 后果的严重性可 想而知。所以我们必须对建筑工程的质量监督工作进行仔细研 究，通过有效手段对建筑工程中的存在质量问题进行监管， 并在 此基础上不断创新， 采用积极有效的方法对我国建筑工程质量监 督的各个

2、方面进行加强和完善。1、建筑工程质量监督的职能 建筑工程质量监督被赋予的权限包括以下几个方面 : 一是对 建筑安装工程质量实施监督管理； 二是对涉及建筑安装工程结构 安全和严重影响使用功能的建筑工程质量进行监督抽查、检测； 三是查处建筑施工活动中参与各方影响建筑工程质量的违法违 规行为； 四是负责建筑工程竣工验收备案工作； 五是受理建筑工 程质量投诉工作等。在建筑工程的实施阶段， 施工单位和建设单位， 行使工程质 量监督的职能对于监督管理中的细节， 即在工程实施全过程中的 管理，应妥善展开， 建筑工程质量监督以建设单位的经济利益作 为前提，取得有效的监督管理。但是在实际的工程质量监督中， 由于

3、市场经济的开放， 监督 管理职能不断增加，从而促进了监督本身工作的认知度也在加 深，特别是在施工监督流程方面，首先需要征得质量监督人员、 承包商等多方协助， 防止发生越权监督行为其中， 质量监督如果 不够严谨，则在该种情况下，无法提前定制为业主利益，可对业 主的经济利益造成很大的损害。 因此， 得出的结果可充分体现工 程监督的义务和职能。2、当前建设工程质量监督存在的问题2.1 、工程质量监督概念不清自从成立质量监督机构以来， 一些错误的认识存在于工程建 设各方主体、政府机构、质量监督站内部。一是认为工程质量监 督站是工程质量的责任者， 实际上， 质量监督站只是接受建设行 政主管部门的委托，

4、监督检查施工现场工程建设参与各方主体的 质量行为和工程实体的施工质量； 二是认为政府工程质量监督只 需对实物质量进行监督， 其实对涉及公众安全、 公众利益的活动 进行监督管理才是政府工程质量监督的关键； 三是认为政府工程 质量监督只是针对施工阶段， 其实施工阶段虽然是监督的重点阶 段和关键阶段，但不是唯一阶段。2.2 、建筑工程质量监督的法律不健全我国很早就实行了对建筑工程质量监督的规范性文件， 系统 总结了建筑工程中的监督方法和模式但是在实施过程中， 有很大 一部分的施工企业没有用规范化的措施对企业自身进行监督， 制 度和规范不能够落到实处监督还是存在落后性和局限性标准科 学的监督机制无法建

5、成施工的企业和员工就不能真正落实， 做好 监督，法律法规的强制性和作用被削弱一旦发生事故危害范围很 广。2.3 、人们对建筑工程质量监督认识不足 国民经济的飞速发展带动了建筑工程行业的发展， 建筑行业 已经与国民经济结为一体建筑工程建设正不断发挥作用。但是， 由于人们对建筑工程的质量监督缺乏正确的认识大都不重视技 术水平和监督水平的提高不少。 施工单位盲目追求利益， 忽视了 技术提高和监督力度的加强， 建筑工程质量面临威胁安全隐患被 深深的埋下了。2.4 、质量监督管理工作不全面对于建筑企业来说， 建筑质量是建筑企业的命脉， 是其发展 的根本， 更是我国当代社会发展的内在要求。 然而在我国当前

6、社 会发展过程中， 我国许多工程质量监督机构主要是针对于施工阶 段进行监督管理工作， 质量监督重点放在了施工阶段， 却忽略了 许多细节方面， 对于建筑工程来说， 建筑质量贯穿于建筑工程的 方方面面。 仅仅依靠对工程主体质量的监督， 却不对工程其他工 作进行监督， 这种管理必然会导致头重脚轻、 工程质量问题始终存在。2.5 、信息化管理水平低 在我国当前建筑质量监督管理工作当中， 其管理所以来的都 是纸张，对于工程中碰到的一些重要信息都是采用人工手写的方 式进行记录， 这种方式不仅影响到质量监督管理工作的效率， 同 时也会使得工程质量得不到有效的保障。 当工程质量管理工作当 中需要对这些信息进行

7、检查的时候， 往往就会因为这种人工方式 造成很大的不便。3、建筑工程质量监督中的发展措施3.1 、加快监督机构改革，明确工程质量监督机构的地位 近年来，全国各地基本上不再需要交纳建设工程质量监督 费，取消收费是推进政府职能转变、依法行政、建立法制国家的 重要举措。 监督站承担着政府对建设工程质量监督的职能， 行使 的职责是行政执法的性质， 监督站应定位于准行政机构， 明确执 法身份， 这样才能理顺政府对工程质量监督管理的关系， 保证政 府执法的威慑力，保证建设工程质量。3.2 、明确质量监督内容，规范各方主体行为 勘察设计、招投标、施工队伍素质、材料、工期、监管等都 是影响建设工程质量的因素，

8、 要确保工程质量全过程受控， 应对 参与工程建设各方的质量行为进行全过程、全方位的监督管理， 涉及到从工程立项、勘察设计、施工、竣工验收、使用维护各个 阶段，监督的主要内容有：3.2.1 、加强对建设单位质量行为的监督检查，重点检查建 设项目的开工手续， 施工图纸是否完成审查， 建设项目与已审查 的图纸是否一致， 建设单位有没有明示或暗示施工单位将不合格 材料用到工程中。3.2.2 、检查施工单位是否存在转包、违反分包等行为，是 否建立了健全的质量保证体系和安全保证体系并进行具体落实。 现场是否按加盖审图章的图纸及回复意见进行施工， 对涉及到结 构安全的试块及材料有没有按规定进行见证取样检测，

9、 是否存在 偷工减料、以次充好等不正当手段来降低成本的行为。3.3 、解决建筑工程质量监督的安全问题 解决建筑工程质量监督的安全问题 , 一方面要落实责任制 , 建筑工程的建设过程是复杂而艰巨的滥督和管理的难度也是比 较大的所以就目前情况而言要简化施工中的生产关系减少监督 的难度。 在监督过程中要把责任制度落实到各个项目、 部门和人 员身上肩针对性的采取措施 ; 另一方面要倡导安全施工的理念 , 对于突发事件要做好积极应对预警预案加强施工的文明建设避 免事故的重复发生保证建筑工程的质量。 现场抓督导在建筑施工 的现场要以提高建筑工程质量监督水平为出发点 , 实行多样化的 管理对于施工现场的各个

10、环节做好监督 , 对于存在隐患或者存在 部分缺陷的因素要及时解决保证施工的顺畅 , 同时监督人员要定 期或不定期随机检查和监督。 抓好现场才能保证建筑整体的安全 性科学的督导和控制机制会不断减少建筑施工中的质量问题和 安全隐患 , 全面抓控制科学促进步建筑行业发展的未来是有活力 和动力的。3.4 、完善建筑质量监督管理工作建筑工程质量贯穿于工程的始末， 任何一个环节出现问题都 会严重影响到工程的整体质量。 为此建筑工程企业必须对建筑质 量监督管理工作进行完善， 对工程各个阶段、 各个环境进行监督， 杜绝质量问题存在。例如，在某建筑企业在施工监督、材料监督 以及设计监督等工作上进行全面监督， 企

11、业以及相关部门依据贯 当前国家质量监督政策与方法， 从图纸设计时期、 工程建设时期， 再到工程完工时期加强全面的监督与控制， 把各个参与工程建设 的企业推向质量监督的前线， 不仅对建筑工程全过程进行监督管 理，而且还要不断规范管理人员，在管理人员中实行监督。运用 多种监督形式来完善对重要工程部位的监督， 以及一些关键施工 项目的抽检， 这样才能达到对工程建设质量的有效控制， 达到对 工程建设质量的全面监督与管理。3.5 、建立信息化管理系统在这个信息技术不断发展的时代， 计算机应用技术已经得到 了广泛的应用， 针对我国当前建筑质量监督管理工作信息化水平 低下，我国当代建筑企业就应该认识到信息化技术的重要性， 在 质量监督管理工作当中利用计算机技术建立信息化管理系统。 质 量监督管理作为工程施工管理中的重要环节， 涉及到各方面大量 的信息，且具备实施难度高、综合性强等特点，由此也决定了信息技术