推进全方位深层次校企合作 提高职业教育的服务能力

1、推进全方位深层次校企合作提高职业教育的服务能力浙江省中等中职学校校企合作的调研报告浙江省教育厅课题组2005年10月，国务院在关于大力发展职业教育的决定指出：“大力推行工学结合、校企合作的培养模式。与企业紧密联系，加强学生的生产实习和社会实践，改革以学校和课堂为中心的传统人才培养模式。”为了了解我省中等职业学校（下称中职学校）的校企合作现状，总结经验，提出对策，全方位、深层次地推进我省中职学校的校企合作，省教育厅组成课题组，进行了“浙江省中等职业学校校企合作”的专题调研。本课题组成立于2006年1月，省教育厅鲍学军副厅长任课题组负责人，成员由省教育厅职成教处、省职成教教研室及各市（地）职成教处

2、的同志组成。我们深入各中职学校、企业进行调研，与众多中职学校校长、教师、企业界人士、学生及家长进行座谈，进行问卷调查，并在省职成教年会、省职教分会年会进行专题研讨。通过课题组全体成员的共同努力，已经取得了预期的成果。一、中职学校开展校企合作重要性中国最急需的是什么教育？是职业教育，中国应该有大发展的是什么教育？是职业教育，中国目前最难办的是什么教育？还是职业教育。我省的职业教育尽管有很大的发展，但是还远远不够。我们在调研时发现，有许多中职学校并没有办出职业教育的特色，还是按照普通教育的模式，把学生关在教室里读那几本课本，教学思想、教学内容、教学方法以及教学评价等与社会实际需求脱节，培养的学生动

3、手能力不强，不受企业的欢迎，造成招生就业困难。而企业却缺少优秀的技术工人，制约着我省经济社会的发展。职业教育到底怎么办？答案还得从校企合作去入手。在调研过程中，我们查阅了大量的相关资料，并考察了德国等欧盟成员的职业教育，发现校企合作是各国职业院校普遍采用的一种办学模式，已成为国际职业教育的一种基本走向。如德国的“双元制”就是最典型的一种校企合作办学模式，此外还有美国的“合作教育”、英国的“工读交替”、新加坡的“教学工厂”、澳大利亚的“新学徒制”、前苏联的“产学联合体”、日本的“产学合作”、英国的“三明治式”等等。所谓校企合作，是指中职学校主动与企业接轨，学校和企业双方共同参与人才的培养过程，利

4、用学校和企业两种不同的教育环境和教育资源，采用课堂教学与学生参加实际工作有机结合，以培养适合企业所需要的应用型人才的办学模式，也即是一种以市场和社会需求为导向的学校运行机制。这里所说的“企业”，不仅是指工业企业，而是泛指社会上与学校所设专业相关的企事业单位及各种部门。校企合作的本质特征是中职学校与企业紧密接轨，双向参与，将职业教育融于现代经济生活中。校企合作办学的基本内涵有五点：一是学校与企业建立紧密的联系，把企业的需求作为办学的出发点和归宿；二是学校及时掌握企业当前的经济信息、技术信息和今后的发展趋势，主动调整专业设置和课程设置，改革教学内容、教学方法和教学管理制度，使所培养的学生与企业需求

5、相一致；三是学校积极开展企业员工培训，为在职职工提供继续学习的机会，实现职前教育与职后教育相结合；四是企业强化办学意识，不但为学校的教学与实习就业提供方便，在办学的信息、技术、场地与资金上为中职学校提供支持，并且参与中职学校的教学过程。五是校企双方在联合办学中实现双赢，校企合作不单是学校的行为，而同时也是企业的自觉行动。（一）校企合作是中职学校改革与发展的必由之路校企合作对于中职学校的重要性，怎么说都不为过。我们在调研中发现，我省的许多中职学校，如长兴职教中心、永康职技校、临海职技校、浙江金鹰集团职技校、瑞安职业中专、江山职业中专、嵊州中等职技校、浙江科技工程学校、温岭职技校、象山职高、丽水职

6、高、临平职高等等学校，都通过校企合作实现快速发展，使学校充满改革与发展的活力。他们的实践证明，校企合作可以促进办学观念与办学模式的转变，促进专业建设与教学改革，促进招生就业，促进师资队伍建设，从而使中职学校提高人才培养水平，更好地适应社会的需要，强化职业教育为经济社会服务的能力。校企合作能够为中职学校的改革注入新的活力，为中职学校的办学带来新的思路，为中职学校的发展创造新的机遇，是中职学校改革发展的必由之路。正如一所中职学校的校长所说的：“职校是鱼，企业如水。如果中职学校游离于企业之外，关门办学，那么必将陷入山穷水尽境地，不要说是发展，就是连生存都谈不上。”（二）校企合作办学是企业生存发展的内

7、在需要我们对浙江省众多企业进行了比较深入的调查研究，深切感受到：企业是需要职业教育的，是需要与中职学校合作办学。浙江省是一个制造业大省，工业经济十分发达。到2004年底产业活动单位47.72万个，其中从事制造业的单位18.77万个，从业人员1570.10万人，工业总产值18720亿元，财政总收入为2115亿元，人均GDP超过3400美元。浙江省目前拥有如乐清低压电器、永康五金、海宁皮革、绍兴轻纺等年产值亿元以上的区域块状特色经济601个。浙江省委省政府按照十六大的战略决策，结合浙江实际，提出了“发挥八个优势、推进八项举措”的“八八战略”。制定了浙江省先进制造业基地建设规划纲要，提出重点发展一批

8、产业集群，打造环杭州湾大产业带、温台沿海产业带、金衢丽沿高速公路产业带，形成10个左右集生产、研发、交易、信息为一体的全国性制造中心、20个左右全国重要的产业基地，培育一批技术创新能力和市场占有率在全国领先的特色优势产品基地。纲要还提出要加快改造、提升九大传统产业，大力发展三大高技术产业，积极发展三大重化工产业，努力培育三大装备制造业，基本建成国内领先、具有较强国际竞争力的先进制造业基地，使浙江成为我国走新型工业化道路的先行地区。但是浙江企业存在着许多问题，主要表现为生产效率不高，制造业效益不理想，生产规模偏小，科技人才数量不足，特别是企业职工素质低下。据2005年进行的全国第一次经济普查的数

9、据，2004年底，在1570.1万从业人员中，具有专业技术职称的人员仅为213.6万人，仅占从业人员总数的13.57%，具体情况如表1所示： 表1：浙江省就业人员技术职称情况表高级中级初级无技术职称者合计人数（万人）15.8970.96126.211357.041570.10比例1.01%4.52%8.04%86.43%100.00%2004年底，在1570.1万从业人员中，具有专业技术等级证书的人员仅为166.99万人，仅占从业人员总数的10.64%，具体情况如表2所示：表2：浙江省就业人员技术等级证书情况表高级技师技师高级技工中级技工初级技工无技术证书人数（万人）2.356.9718.53

10、43.9495.20 1403.11比例0.15%0.44%1.18%2.80%6.06%89.36%合计1.77%2.80%6.06%89.36%而发达国家的从业人员的技术等级证书情况是：高级工以上占15%，中级技工占70%以上，初级技工占10%，无技术证书的只占5%以下。企业间的竞争其实质是人才的竞争、技术的竞争，没有高素质的技术工人，企业将会面临被淘汰的危险，更谈不上企业的发展。企业发展到一定规模，许多企业主已经意识到提高职工素质的重要性与迫切性。我们在调研中发现了这样一件事：2002年永康的一位企业老总从上海高薪聘请1个工程师和3个高级技工，试制出一只电动工具样品拿到广交会上。外商一看

11、，此样品完全可以和德国的产品相媲美，而价格却便宜45元，连叫“OK”，当即签下了100万美元的购销合同。然而进行大批量生产时，却没多少产品是合格的，企业不但失去了订单，还得赔偿违约金，损失了500多万元。此类事实充分说明：企业职工素质低下已经成为制约我省经济发展的瓶颈，企业可以高薪聘请高级技术人员生产一、二只样品，却不能“买”到大批技术工人进行批量生产。校企合作是企业培养核心竞争力的必然而紧迫的要求。高素质技能型人才的培养和现有员工素质的提升需要通过校企合作的模式来加以解决。由于我省的企业大多数是中小企业，绝大多数是私营企业，由于办学成本很高，企业本身一般都没有独立办学培养人才的可能，参与合作

12、培养的成本，绝对比自行培养的成本要低。在现阶段，企业要想在竞争中取得优势地位，就必须通过校企合作的方式，参与职业教育的改革和发展中去，因而一些精明的企业主对校企合作表现出前所未有的积极姿态。在调研中，一位中职学校的校长说起了这样一件事：一次一位企业老总找我喝茶。我问他：“八年前，我来到你们企业调研，你不愿意见我，只派了一位办公室主任应付我。而今天你为什么要千方百计请我喝茶？”这位企业老总语重心长地说：“市长是解决我的土地问题，行长是解决我的资金问题，你这位校长是帮我解决人才问题。八年前我既缺土地又缺资金，我哪有心思顾及你啊。而今我的企业发展了，我已经不缺土地不缺资金了，现在我缺的是人才，是优秀

13、的技术工人，不找你我又找谁呢？”综上所述，校企合作不管对于中职学校还是对于企业都是必要的，也是可行的。中职学校完全可以通过努力，建立校企双赢的校企合作办学模式。二、我省中职学校开展校企合作的现状在调研过程中，我们深切感受到浙江省政府及相关部门高度重视中职学校的校企合作，全省许多中职学校积极开展校企合作，形势喜人。（一）领导重视，学校积极早在2001年，浙江省人民政府在关于加快中等职业教育发展的意见中就提出“中等职业学校要坚持为经济建设和社会发展服务的方向，面向企业，面向经济，面向现代化。”“鼓励大中型企业与学校开展多种形式的联合办学。要组建以省级重点职校为龙头、有关学校和企业参与的职教集团。”

14、省教育厅于2002年10月制发了关于组建职业教育集团的试行意见。2004年11月浙江省人民政府在关于进一步加强农村教育工作的决定中又提出“坚持面向社会和市场的办学方向，采取校企合作、产教结合、订单式培养等灵活多样的模式，培养企业需要的人才。”2006年7月浙江省人民政府颁发关于大力推进职业教育改革与发展的意见，再次强调“大力推行校企合作的培养模式”，“积极探索产学研合作机制。”并提出了“职业教育校企合作行动计划”等六项行动计划。2004年1月浙江省教育厅等四厅委制定了先进制造业技能型人才培养培训示范基地的若干意见，指出示范基地建设要“坚持校企紧密合作的原则。”并把“学校已形成与当地先进制造业主

15、导产业紧密结合的若干专业建立长期稳定且紧密的合作关系”作为省级示范基地的申报条件。省教育厅在2003年后连续四年的年度教育工作要点中，都把推进中职学校的校企合作作为一项重大工作列入议事日程。2003年11月，在永康市召开“打造先进制造业与校企联合研讨会”；2004年6月，在杭州市召开“校企联合研讨会”；2005年1月，在宁波市召开“学分制暨校企合作研讨会”；2006年8月，在临海市召开实训基地建设研讨会。在此同时，我省各市、县政府及教育行政部门均采取各种措施，努力推进中等职业教育的校企合作。各级政府及教育行政部门的重视，对推进校企合作起了十分重要的提倡、引导和督促作用，使本省的校企合作出现了良

16、好的势头。（二）势头良好，形势喜人在政府与教育行政部门倡导与督促下，我省众多中职学校积极行动起来，开展校企合作的探索与实践。总结我省中职学校校企合作的现状与趋势，可以概括为合作范围不断扩大、合作领域不断扩展、合作载体不断丰富等三个特点。1、校企合作的范围不断扩大我省有中职学校602所，目前已经有240所中职学校与企业建立了长期合作关系，占总数的40%，其中建立紧密型合作的达150所。校企合作的范围不断扩大已经成为我省中等职业教育发展的趋势。一些已经开展校企合作的学校将与更多的企业合作，如温岭职技校在原来的基础上，近期还与台州贝科里公司、海信维修中心、韩国土大力公司、台湾有意思公司合作；一些还没

17、有开展校企合作的学校，也积极寻求与企业合作。在调研中，有许多中职学校的校长表达了这样的意思：“看到全省校企合作的形势，我们坐不住了；看到兄弟学校尝到校企合作的甜头，我们的心动了嘴馋了。校企合作是职业教育的大势所趋，我们总不能永远落后吧。”2、校企合作的领域不断扩展校企合作的领域一般可分为信息交流、物资交流、人才交流、技术交流、教学改革等领域。所谓信息交流，是指学校了解企业的情况与发展趋势，如生产情况、经营情况、技术情况以及对所需人才的规格与要求，以便有针对性地进行教学改革，同时让企业了解学校的情况，做到校企之间息息相通脉脉相连；所谓物资交流，是指学校吸纳企业的资金，利用企业的设备与场地，以改善

18、办学条件，同时也让学校的先进设备与企业共享，作为企业人员培训与产品研发之用；所谓人才交流，是指学校的毕业生为企业所用，学校的师资与企业的技术人员实现双方共享；所谓技术交流，是指企业的新产品新工艺新技术成为学校的教学资源，同时学校研发的技术为企业所用；所谓教学改革，是指校企双方共同参与教学改革的过程，改变培养模式，改革教学内容、方法与评价机制，培养符合企业所需的毕业生。目前，我省各中职学校在信息交流、物资交流、人才交流等领域内已经与企业实行普遍的合作，并正在向教学改革、技术交流的领域扩展。3、校企合作的载体不断丰富校企合作需要载体，所谓校企合作的载体是能够达成校企合作的做法与形式。我省中职学校运

19、用多种多样载体，使校企合作不断走向深入。在信息交流领域内，一是成立由政府领导、企业人士参与的办学指导委员会，或称专业建设委员会、校务咨询委员会，二是召开校企联席会议或校企联谊会，三是组织召开校企论坛、校企合作研讨会，四是组织企业调研组，五是组建职教集团，六是与企业签订校企合作协议，七是如浙江科技工程学校加入嘉兴市制冷学会，并发起组织嘉兴市模具行业协会。在物资交流领域内，一是在企业建立实习就业基地；二是与企业共建实训基地；二是企业出资用于助学奖学；三是企业在场地、设备方面提供支持。在人才、技术交流领域内，一是向企业输送对口的毕业生，二是开展企业职工培训与管理人员培训，三是教师下企业挂职，四是聘请

20、企业技术人员当兼职教师，五是学校成立技术、产品研发中心，六是学校参与企业的科技开发。在教学改革领域内，一是举办企业冠名班，开展订单式培养，二是实行产学研结合培养模式，三是试行工学交替培养模式，四是根据当地产业结构，调整专业设置，五是与企业合作开设专业，六是合作改革教学内容，开发校本教材，七是改革教学评价机制，推行学分制。在调研过程中我们欣慰地看到，我省中职学校的校企合作正在向全方位深层次合作转变。在校企合作的载体上具体表现为“六大扩展”由校企论坛、联席会议向建立办学指导委员会、职教集团扩展；由在企业建立实习基地、吸纳企业资金、设备向培养模式改革和校本教课程开发扩展；由单纯学历教育向学历教育与职

21、业培训相结合扩展；由改革教学内容向改革评价机制扩展；由培养人才向产品技术研发扩展；由单个项目合作向全面合作扩展。三、我省中职学校开展校企合作的成功模式在校企合作中，根据企业参与的方式不同可以分为企业配合型、校企联合型和校企合一型；按照合作的密切程度可以分为松散型合作与紧密型合作；按照合作的深度可以分为浅层次合作模式和深层次合作模式；按照合作内容的多少可以分为单方位合作模式与多方位合作模式。而按照应用性人才培养的要素与形式，可以概括为以下七种模式：（一）实习就业基地模式实习基地模式也称“2+1”模式，即“学生前两年在校内学习与实训，第三年到企业顶岗实习”的模式；实习是中职学校教育教学过程的重要组

22、成部分，是培养应用型人才不可缺少的重要实践环节。实习基地模式是我省中职学校十分普遍采用的一种最必需、最基本、浅层次的校企合作模式。许多学校在实践中创造出可供借鉴的做法。诸暨轻工技校建立了200个校外实习基地，聘请了252个在职技术师傅担任兼职实习指导教师，学校发给他们聘书，请他们和学校实习指导教师一起，负责学生的实习指导。学校和企业共同建立制度、签订协议，确保校外实习基地的相对稳定。具体操作办法：学校组织每一个应届毕业生认真填写“毕业生实习志愿表”；企业根据用人情况提出实习岗位和用人数量；学校根据企业要求和毕业生实习志愿，分企业初选实习学生；请企业对初选学生讲解企业情况，解答学生提出的问题；企

23、业确定实习学生；学校确定指导教师并进行实习动员，发给实习报告，向企业发送考勤表；实习指导教师进行必要的职业道德教育；学校有组织地将学生送达企业，在指导教师的带领下上岗实习；指导老师巡回指导，了解情况并帮助解决相关问题，同时与企业交换意见；学生在实习结束时完成实习报告，企业对实习学生进行考核鉴定，优先录用优秀学生。永康市职技校与130多家企业签订协议，成立实习基地管理委员会，校企双方共同制定实习计划，并举行隆重的挂牌仪式。温岭职技校在爱仕达集团公司成立专门的机构，负责学生的实习接待、指导、管理与考核工作。海宁卫校与实习医院签订了合作协议，除安排实习指导教师外，主要依靠实习医院进行实习指导，每年至

24、少召开一次实习医院联席研讨会。德清职业中专聘请企业技术人员作为兼职教师，与学校专业教师一起负责学生的实习。江山职技校、缙云职业中专等欠发达地区的中职学校，积极与外地企业合作，建立学生实习基地。临平职高不断调整“内化”思路，拓宽“外向”思维，与苏州工业园区、上海浦东开发区等地进行联系，建立学生实习基地。（二）订单培养模式订单培养模式也称“委培式”合作模式、“双定生模式”，即学校与企业签订人才培养协议，定向招生，共同制定人才培养计划，共同组织教学，学生毕业后定向就业的人才培养模式。订单式培养模式具有人才性质双重性（学生既是在校中职学生，又是准企业员工）、人才培养规格的确定性（为特定培养所需人才）和

25、实习实训条件的优越性（企业有投入有资助）。订单培养型校企合作是一种较为普遍的、简单易行、成效明显的合作办学模式。如浙江信息工程学校、宁海职教中心、象山职高、东阳市技校、诸暨轻工技校、江山职业中专、普陀职教中心、瑞安职业中专、温州轻工职校、金华商校、浙江科技工程学校、温岭职技校、兰溪职业中专、路桥职教中心、临海职技校、临平职高嘉兴技工学校、温州机械职校、衢州职业中专、乐清虹桥职校、杭州中策职校、慈溪职高、德清职技校等中职学校都已经开展了订单式培养，并且已经积累了许多好的经验。浙江信息工程学校从2002年开始试行订单培养模式，具体分为冠名订单、短期订单、行业协会订单、企业联合订单等四种订单形式。冠

26、名订单是指为某个特定企业招收学生并进行对口培养。学校召开“企业人事干部座谈会”，根据企业用人的需要，校企双方达成协议，确定招生人数。招生后单独建班，并冠以该企业的名称。邀请企业代表参加，举办开班仪式。学校负责组织教学、实训、技能考证等，并根据企业需求，适当调整教学计划、课程设量，适时安排教学实习；企业根据专业教学实验设施建设需求，捐赠设备。冠名班学生在校期间经常赴该企业参观，企业也经常派专业技术人员来校讲课。短期订单指应企业急需，从在校生中临时组建班级，专门为特定企业培养所需的人才。根据企业对所需岗位要求，在对应专业或相近专业里挑选学生。在重新组班时，学校与企业对学生进行宣传发动，根据学生与家

27、长意愿进行双向选择。行业协会订单是指行业协会根据企业成员的需求，由行业协会出面与学校签订用人订单协议，学校在招收新生时根据学生志愿组班。学校于2006年招生中为电梯协会下的12家电梯有限公司招收100名学生，冠名为“联合电梯班”。企业联合订单是指根据某些企业共同的需求进行订单培养。因为有时会出现单个企业所需的数量较少，难以组班，为此学校征求性质相同或相近企业的意见，在招收新生时组班。如二轻机械公司、和孚刀具厂、德玛物流等3家企业所需工种性质接近，在四方充分协商的基础上,学校为3家企业招收“联合钳工班”。宁海职教中心与北京精雕有限公司合作开办“雕刻班”，精雕公司向学校免费提供3台最先进的数控雕刻

28、机和65套设计软件，合作建立标准化的仿真数控实验室，教学大纲、教学目标由校企双方共同制订，教材也由双方组织骨干力量编写，专业教师直接由公司负责培训，企业的驻校技术人员“贴身施教”。学生毕业后，精雕公司负责安排到全国各地分公司实习就业。诸暨轻工技校与店口镇政府及万安、盾安、海亮等企业三方联动，开展教育扶贫（又称“春风行动”）。每年开办3至5个“店口扶贫班”，招生对象是贫困乡镇的初三毕业生及全市低保、贫因户子女，每班设六万元助学金和二万元奖学金。同时在冠名班实施企业化管理，“上课如上班”、“学习如做工”，改班主任为董事长，改班长为总经理，并设文秘部经理（宣传委员）、技术部经理（学习委员）、后勤部经

29、理（劳动委员）、组织部经理（组织委员）、行政纪检部经理（纪律委员）、生活部经理（生活委员）、体育部经理（体育委员）。东阳技校让企业参与订单教学全过程管理。学校每学期至少二次将学生学习、实习、生活等情况向企业报告。企业管理人员也经常到学校看望学生，召开学生、学生家长和任课老师座谈会，了解教学动态和对企业的要求。组织学生参观企业的生产现场，参加企业的文娱晚会、运动会等活动，让学生感受企业文化氛围。企业派人为学生讲课，讲述企业所取得的成绩、管理理念与经营模式。合作企业每年出资1万元，用于奖励优秀学生。江山职专企业在第四学期进行分流，建立以企业冠名的班级。学生分流后，学校针对企业的需求进行课程改革，强

30、调针对性强与实用性。企业为学校提供了轴承加工、数控加工、企业文化手册、企业制度等相关教材，给班级配制了工作服，邀请师生参观企业工作现场，提供奖学金。浙江人本集团还选派两名教官，专门负责讲课、军训和管理，并为学生发放了一个月的工资。上虞职教中心开设企业冠名班、企业扶贫班。据统计，上虞市舜力特照明电器有限公司等3家企业已分别资助学生学费、奖学奖教金达50多万元。（三）产学研结合模式产学研结合模式是指中职学校根据培养目标，创办与专业密切相关的产业，融教学、生产、科研、经营、服务于一体的校企合作模式。这种模式既为学生提供了生产实习基地，又为学生勤工俭学、工学交替创造了条件，有效地提高了职业教育的社会效

31、益和经济效益。在调研中发现我省有许多中职学校都已经开始了这方面的探索与实践，并取得比较可喜的成果。象山职高依托建筑专业成立象山至高工程监理公司和至高建材控测中心，年来，监理公司共承接县内160余项重点和基础工程的监理业务，受监理项目工程造价近亿元，创利税逾百万。依托美术专业成立象山至高广告装饰有限公司，承揽路牌、灯箱制作、室内外装潢、雕塑设计制作、展会布置以及书画装裱等业务。该校在象山县政府支持下，还成立了“象山柑桔研究所”，下设良种场，并与农户结合建立新品种实验推广基地。最近几年，从日本、美国、荷兰、西班牙、以色列等国引进40多种柑桔新品种，推广面积达2万余亩，培训桔农和技术人员5000余人

32、次。临海职技校为浙江珠光集团、临海电机公司等10多家企业加工产品。2005年学校数控车间为海宏集团加工生产了大批出口液压机，加工收入达50多万元。学校又与海宏集团合作成立了海宏集团技术中心研制基地，为企业试制新产品，使学校成为企业的外加工中心、新产品研制中心。东阳技校成立“教育服务公司”。近几年来，共生产了钢门、钢窗492扇，制作学生床1460张、餐桌250张，组装电吹风2万只，铺设道路360米，制作食堂大棚、仓库等1800平方米，完成学生公寓等大楼的水电安装任务，承担了对周边村庄、学校、企业的测量规划工作，制作名片、校牌1万余张，用数控车床加工机械零件1万余只，装配“管件”30多万只。长兴职

33、教中心与湖州天昌集团合作建起了服装加工厂，企业投资30万元。利用数控实习车间建立了长兴精英实验厂，其负责人和管理人员全部由学校教师担任，员工则来自学校教师或学生，并由合作企业指派技术人员指导。学校还开设了电脑维修部，常年对外服务。温岭职技校为七家企业生产产品。如为浙江同方设备信号公司生产输出轴，为浙江正田公司生产发动机支架，为华益设备分离厂生产泵体、泵盖、泵座，为台州飞亚达轻工机械公司生产了纺织动力机箱。同时还将与台州贝科里公司共建西饼蛋糕店，与信维修中心共建电器修理部，与台湾有意思公司共建简餐店。此外，还有如德清职业中专创立校内教学工厂，为企业合作加工阀座、切齿刀、电器接插件、方向盘底座、望

34、远镜座、高速转轴、减速器箱盖等产品，两年中获取加工费65万元。浙江科技工程学校利用数控专业的优势，引进社会资金投入55.5万元，创办了嘉兴市南湖数控技术有限公司，以社会培训、模具、机械零件加工为主营业务，取得了良好的效益。安吉职教中心创建了浙江竹子科技创业有限公司，参与浙江竹子科技开发研究，创办了安吉绿园旅行社创；余姚职技校引企入校，进行生产性实习。（四）实训基地模式所谓实训基地的校企合作模式，是指通过校企共建或吸纳企业资金、设备，建设为学生校内技能培训服务的实训基地的一种模式。实训基地的建设需要大量的资金，而资金短缺从来就是制约职业教育发展的瓶颈。这种模式有利于改善实训条件，强化学生的动手能

35、力，提高中职学校的办学水平。同时可以利用实训基地开展企业培训和农民培训，提高了职业教育的服务能力。1、与企业合作建设实训基地嵊州市职技校与嵊州中益机械公司共建实训基地。2004年，企业向学校提供了价值100万元的17台普通车床和2台数控车床，并派出一名专业技术人员进驻学校进行技术指导，组建实训车间。实训车间完全参照企业车间的标准进行设计与运行。2005年9月，企业又把总价值220万元的数控加工中心和数控车床送给学校，建立了数控加工中心。诸暨轻工技校与万安、盾安、海亮等企业合作办学，共建金工实习车间。企业将闲置设备或新设备赠送给学校，建起了面积为1530平方米的金工实习车间。玉环职技校与中捷公司

36、共同组建中捷实训基地。公司把价值4000万元的加工中心作为学校的实训基地，同时选派技术骨干担任兼职实训指师。浙江隆中机械制造公司把热处理车间作为实训车间，为学生实训提供设备和技术。温岭职技校与浙江大元泵业公司共建教学工厂，企业投资1.2亿新建一个教学工厂；温岭正乾机械铸造厂投资2000万在校内建设机械生产车间。此外，我省还有其他许多中职学校与企业合作建设实训基地，如浙江金鹰集团职技校自1985年创办以来，金鹰集团一直为学校解决包括教师工资在内的所有办学经费；王泰子家具公司、湖州德盛五金公司等企业为安吉职教中心投入设施设备，中南百草园公司和安吉旅游协会赠送旅游观光车和安吉全景沙盘给该校；三弘集团

37、为萧山三职捐助设备等等。2、利用实训基地开展企业培训和农民培训海盐县职成教中心开展全县企业职工培训需求调研活动。他们抽取全县经济开发区、各乡镇工业园区中有一定规模、有代表性的行业，涉及机械五金、标准件、电子仪表等行业共184家企业，调查企业占全县企业总数的5%，调查员工占总数的49.5%。通过调研，初步了解当地产业结构和企业的培训需求，为企业开出培训菜单，共同制定培训计划，积极开展企业培训和农民培训。嵊州职技校构建了“企业、农民、学校”三位一体的培训模式，充分利用学校师资、技术与设备优势，大力开展企业培训与农民培训。每年制订切实可行的培训计划，自编培训教材，采用理论联系实际的方法，进行“实战训

38、练”。由企业免费提供原材料，在实训中加工产品。2005年度各种培训达4000多人次，其中利用双休日和寒暑假对中益机械公司1500多名员工进行轮训，取得了明显经济效益和社会效益。义乌城镇职校与浙江浪莎集团联合创办义乌浪莎“三农学院”，宗旨是为了开展农民培训，为新农村建设提供人才支撑。“三农学院”成立后，企业首期投资100万元，设立“三农学院”教育基金会，实行学员带薪培训，保障学员600元的月工资。同时鼓励学员参加职业技能考证，对取得合格证书者，考证费由学院承担。在培训内容上，进行电工、焊工、水工、锅炉工、机械维修工、机械操作工等工种培训，注重实用技术和职业道德培养；在培训方法上，理论与实践相结合

39、，增大专业技能训练课的比例，让学员至少掌握一门专业技能，浪莎集团派专业技术人员结合实际工作经验讲课，做好传、帮、带工作；在培训方式上，实行长期培训和短期培训相结合，基地办班和流动办班相结合。东阳技校对东磁股份有限公司下属10多家企业的员工进行培训与考核，企业以学校颁发的技能等级证书作为员工晋升工资的重要依据之一。学校还与城东街道斯村联合举办“新农村建设后备力量培训班”，旨在为农村培养一批具有职高、中专学历，既懂经营、又懂技术、又会管理，能带领群众奔小康的领路人。采用面授、实践锻炼、见习考察相结合的方式组织学习，采用学分制进行管理。学制2年共600个课时，一个学期组织5次面授，每次一个星期，其余

40、时间自学，按规定时间参加考试，获取学分。专业技能课则根据学员的选择分散进行授课与训练，通过考试可获得相应的中专学历文凭和职业资格证书。教学内容针对学员特点，开设实用性强的课程：如公文写作、经济贸易、市场营销、财会知识、计算机技术等。学员毕业后仍将回到斯村，为新农村建设作贡献。慈溪职高积极开展企业在职人员、失业人员、转岗人员的培训，两年来培训人次共达1000余人。绍兴市职教中心形成一套较为成熟的、能适应各层次需要的培训，学校从原先只能培训初、中级工到现在能培训高级工、技师。温州城建学校与十几个房地产公司、建筑公司联合举办施工员、建筑设计、建筑档案管理员、房产企业管理等方面的技能培训和中高等学历教

41、育培训，年培训达40005000人。瑞安职业中专与浙江振中工程机械公司联合，学校送教上门，对该企业职工开展培训。温州民进职高和温州服装商会合作创办“温州市服装商会技术培训学校”，配置一流的CAD服装全套装备，100多台超高速平缝车、三台四线包缝车，每年培训服装技术人员800多名。长兴职教中心利用校办工厂进行社会培训，为当地培训了数千名农民、城镇下岗工人、企业员工及退伍军人。浙江科技工程学校年均培训各类员工2000多人次。江职业中专由学校提供师资、场地和设备，劳动部门组织培训人员，开设各个层次的业余班、短训班、长训班，每年为社会培训数控技术人才500人次。温岭职技校、江山职业中专、临海职技校、浙

42、江信息工程学校等职校年培训都达到1000人以上。职业培训是职业教育为经济服务最直接的体现。它充分体现了职业教育的功能，展示了中职学校的实力，促使企业认识中职学校，在校企合作中由被动向主动转变。而中职学校在职业培训过程中，促进了教学改革，提高了办学水平。（五）职教集团模式职教集团模式是指以“职教集团”为组织形式的校企合作模式。职教集团是以龙头中职学校和骨干企业为依托，以专业和人才培养为纽带，按照“政府引导、市场运作、龙头带动、互利共赢”的指导思想和校企“自愿参加、优势互补、权责对等”的原则，在不改变原有隶属关系的前提下联合组建而成的。职教集团具有信息汇聚、人才互补、科学研究与资源整合等多项功能，

43、具有良好的组合效应和规模效应，有利于推进校企合作向更深层次发展。据我们的调查统计，我省已经有10多所中职学校牵头组织了职教集团，50多家企业与60多所中职学校参与职教集团的活动。例如鄞州职教中心发起组织了鄞州机电职教集团，成员有三部分组成：一是由上级行政部门领导组成的指导委员会，二是在甬高校及宁波模具协会的专家组成的专业指导委员会，三是由数十家宁波知名企业。椒江职业中专牵头组建椒江职教集团，成员有浙真集团等11家企业及中职学校；杭州市中策职校由杭州市政府牵头，组建“中策中职学校教育集团”，吸引了杭州松下家用电器公司等企业的加盟；浙江科技工程学校联合6所中职学校和7家企业，成立了嘉兴市第一职教集

44、团；温岭职技校联合爱仕达电器等企业成立职教集团，实行董事长执行制运行模式；永康市职技校牵头组建了金华机电职教集团，成员有中国星月集团等14家企业和中职学校，制定了集团章程，实行实习、培训、就业、师资培养等多方面合作；江山职业中专在政府和相关部门协调下，发起成立由江山自考学院、浙江健盛袜业公司、云南云龙县民族职高等21家企事业单位组成的江山职教集团；舟山职技校联合浙江金鹰集团等企业及舟山市教育局组建了舟山职教集团，实行企业化运作。（六）专业建设模式专业建设模式是指以加强专业建设为主要目的校企合作模式。这种模式以“企业需要什么人才我们就培养什么人才，企业需要什么我们就教什么”为指导思想，根据企业需

45、求设置专业，共同制定人才培养方案，共同开发校本教材，共同培养培训师资。建立专业建设模式，是校企合作进入深层次合作的主要表现。在调研中，我们发现许多中职学校已经建立了这种校企合作模式。1、成立专业指导委员会。如临平职高、浙江科技工程学校、安吉职教中心、宁波职教中心、江山职业中专、兰溪职业中专、长兴职教中心、东阳技校、临海职技校、宁海职教中心、椒江职业中专、慈溪职高、海盐职成教中心、衢州职业中专等职校，成立由政府领导、职教专家、企业人士参与的专业指导委员会，定期召开会议（联席会议、联谊会、研讨会、座谈会），交流校企信息，其主要职能是根据企业需求制定人才培养目标和专业建设方案，商讨教学改革事宜。2、

46、根据当地产业结构与企业需求，调整专业设置。婺城职业中专与医药公司合作开办药剂专业，金华求是中学与金华一建联办建筑专业，永康职技校做强机电专业，温州二职改造强化服装专业，龙泉职校创办陶瓷工艺新专业，宁海职高开办彩灯制作新专业，杭州中策职校开办西餐新专业，温岭职技校与浙江大学合作组建“反求技术与工业设计”新专业。我省许多中职学校还借助“浙大辰光”等高科技企业，开设数控技术应用专业。3、校企合作建设师资队伍。建设一支懂得企业情况、具有高技能的双师型教师队伍，就是职业教育改革与发展的关键，同时也是一个难点。我省许多中职学校在校企合作的实践中，创造了选派教师下企业挂职锻炼的经验，有效地加速了双师型教师的

47、培养进程。如慈溪职高、江山职业中专、绍兴市职教中心、洞头职教中心、温州机械职校、长兴职教中心、安吉职教中心、东阳技校、象山职高、诸暨轻工技校等学校派教师下企业挂职学习，与企业员工同吃同住同上岗。时间或1个月、2个月或半年不等，或要求两年或三年下厂一次，或要求每一个专业教师联系一个企业等等。教师通过下厂挂职，掌握了企业的生产工艺、技术情况与对人才规格的培养要求，转变了教学观念，提高了职业技能水平，同时也帮助企业解决了管理、技术上的难题，促进了企业的发展。我们在调研中就了解到不少这样的事例。例如温岭职技校专业教师到特力电机公司挂职，发现端盖油槽密封性有问题，和企业技术科师傅一起，经过精细计算和严密

48、论证，帮助解决了尺寸公差和结构技术，使产品端盖密封性更稳定。该校教师还利用刀具重磨、合适切削用量等方法，解决了正田汽车配件公司汽车配件的轴线倾斜问题。又例如永康职技校2002年选派教师到华鑫工具公司挂职，帮助企业改进了生产流水线存在的问题，改革了装配流程，把返修率降低到3%左右，每年为企业节省了300多万元资金。企业对他们大为赞赏，挂职期满企业还是不肯放人。在专业教师培养方面，长兴职教中心每年安排30万元专项资金用于教师培训，一是与德国BBZ培训中心签订协议，建立长兴职教中心德国高技能人才培养基地，把所有专业教师分批送到德国培训；二是在企业建立专业实训基地，定期安排教师到企业参加为期1个月到一

49、年的挂职轮训，每年暑假组织专业教师到企业参加生产实习；三是在学校建立校本培训基地，安排年轻教师与骨干教师结对，开展教学比武，建立新教师成长台帐，要求一年中在课堂教学及专业操作上达到“四关”、“五能”；四在高等院校建立理论再提升基地，每2周安排一天时间，请专家教授讲课。为了检验培训效果，学校制定教师技能达标考核办法，并委托劳动部门进行考核，不合格者在限定时间内补考，补考仍不合格者由教师自费离岗培训直至达标。在选派教师下厂挂职的同时，我省如慈溪职高、诸暨轻工技校、岱山职技校、洞头职教中心、温州机械职校、龙泉职校、长兴职教中心、温岭职技校等许多职校还聘请企业技术人员当兼职教师。4、校企合作开展课程改

50、革。职业教育存在的最大问题是教学内容不符合企业的需要，教学要求与教学方法不符合职校学生的特点。课程改革已经成为职业教育改革的核心。杭州中策职校通过企业调研，根据企业需求精心选择适用的教材，邀请企业的技术人员参与编写校本教材，完善维修电工实训指导手册、制冷设备维修工实训指导手册、无线电装工实训指导手册，编写PLC可编程序控制技术原理与应用、变频器技术与应用、电梯原理与维修、电力电子技术等校本教材。温岭职技校针对现有数控教材中G90、G92技术在温岭企业中基本淘汰的实际，及时对教材进行研究和修订，形成了数控车、数控铣等新的练习项目，编成工程力学、温岭工业制造、金属材料与热处理、AutoCAD初级、

51、数控工种培训教材、车削工种培训教材等10多种校本教材。浙江信息工程学校自编校本教材和实训教材21套，正在编撰校本教材18套。其中有数控车床编程与操作、车工技能训练、电子操作实训、化工设备与原理等。永康职技校根据当地五金产业的需要，编写了电动工具、防盗门生产工艺、电动车等20多种校本教材。新昌大聚市职校、衢州职业中专等学校还对文化课教材进行改编，编写出具有自己特色的文化课教材。安吉职教中心编写出安吉旅游概论、安吉导游、安吉农家乐服务礼仪、安吉转椅概论、安吉转椅工艺等多种校本教材。临平职高组织编写了数控机床入门、数控机床及编程基础、数控加工自动编程技术、数控加工工艺4本教材，并由浙江大学出版社出版

52、，CAD/CAM实习指导-Pro/E-CIMIRONl软件应用实例已经送高教出版社出版。此外，我省如长兴职教中心、宁波职教中心、宁海职技校、平湖中专、慈溪职高、海盐职成教中心、浙江科技工程学校、义乌城镇职校、嵊州职技校、龙港二职等许多中职学校也与企业合作开发校本课程，取得了明显成效。（七）与区域产业群全方位合作模式我省的经济有着十分明显的区域块状特色。这种区域块状经济并不是一个或几个企业，而是一个庞大的产业集群，是一个相互依存的产业链。中职学校为当地经济发展服务，主要的就是为当地块状经济服务。在这种情况下，与区域产业群全方位合作的校企合作模式应运而生。所谓与区域产业群全方位合作有两层次意思：在

53、合作对象上并不是某一个或几个企业，而是着眼整个产业集群；在合作的内容上并不是某一个或几个方面，而是实行全方位的合作。在调研过程中我们高兴地发现，我省长兴职教中心、绍兴职教中心、舟山职技校、嵊州职技校、温岭职技校、浙江科技工程学校、象山职高、临海职技校、瑞安职业中专、江山职业中专等中职学校，都已经开始了这方面的探索。现以永康市职技校的“校企联合办学模式”为例加以说明。永康市是全国著名的五金之都，有五金工业企业7000多家，从事五金产业人员超过30万人，生产机械五金、装潢五金、日用五金、建筑五金、工具五金、小家电等五金产品一万多种，其中100多种五金产品在全国市场优势十分突出，电动工具总产量和出口

54、量分别占全国1/4和1/3，防盗门占全国总产量的70%。2005年工业总产值540.1亿元。近几年来，永康市职技校依托地方经济，与当地五金产业集群紧密接轨，建立了校企双赢的校企联合办学模式（如下图所示）。永康市职业技术学校：促进人才培养质量提高教学改革专业指导委员会、职教集团教师下厂挂职德育基地技术产品开发改善实训条件提高技术水平设备资金场地永康市五金产业：促进生产发展提高管理水平提高师资水平职工培训提高职工素质培养实用学生办学信息专业师资永康市职技校校企联合办学模式图永康市职技校的校企联合办学模式具有许多特点。首先，具有多方位的特点。校企双方采取各种措施，构建联合办学的四个平台，从而实现校企

55、之间的信息、人才、技术资源与物质资源共享：通过社会调研等措施构建信息交流平台；通过为企业输送毕业生与职工培训等措施构建人才交流平台；通过联合开发产品等措施构建技术交流平台；通过场地设备的共享构建物资交流平台。其次具有校企双赢的特点。通过校企合作，学校进行教学改革，提高教师素质，改善办学条件，从而有效地提高人才培养质量；而企业提高职工素质，提高企业管理水平与技术水平，从而有效地促进了生产的发展。再次具有合作广泛的特点，校企联合办学主要内容有联合进行教育、教学、科研、培训、生产，共享人才、物质资源等内容。联合教育学校在企业建立“爱国教育”、“环境教育”、“安全教育”、“科普教育”、“创业教育”等各

56、种教育基地，签署精神文明共建协议，联合开展各种教育活动。联合教学校企双方共同制定人才培养方案、调整人才培养计划和人才培养规格；共同确定专业设置与课程设置，改革教学内容、联合开发校本教材，联合改革教学方法和教学评价机制，实施替代学分与过程学分，联合企业冠名班；联合培训学校建立职工培训中心，年培训企业员工及农民3000人次。企业建立教师培训基地，由企业技术人员对教师进行培训；联合科研组建科研、试验基地和研发中心，联合开展技术攻关；联合生产学校建立产生车间，企业负责经营，学校负责生产。校企联合办学使永康市职技校在政府没有多大投入的情况下，在很短的时间内实现了快速发展，呈现出无穷的生机与活力。四、中职

57、学校校企合作存在的主要问题及成因剖析（一）校企合作存在的主要问题我省中职学校的校企合作尽管取得了巨大的成绩，然而还存在着不少的问题。这些问题主要表现在以下四个方面：1、校企合作的范围偏小。如前所述，目前我省已经有240所中职学校与企业建立了长期合作关系，其中建立紧密型合作的达150所，而我省有中职学校602所。这也就是说，我省还有60%的中职学校还没有进行校企合作，还有75%的中职学校还没有与企业建立紧密型的合作关系。在已经参与校企合作的学校中，有相当一部分学校只是与个别企业建立了合作关系。在我省47.72万个产业活动单位中，只有极少部分的企业参与校企合作。在参与校企合作的中职学校里，多数学校

58、集中在工科类专业，而商贸财经类、宾旅服务类、服装美术类专业还很少参与校企合作。另外，在我省各个市（地）、县（市）之间，校企合作也存在着不平衡的现象。2、校企合作的领域狭窄。目前，我省各中职学校的校企合作多数只是停留在物资交流、信息交流、人才交流等领域内，而在技术交流、教学改革与思想品德教育领域内的合作还相当缺乏。就是在信息交流领域内，多数学校只是临时进行一些企业调研，或召开一二次校企论坛、校企研讨会，还没有建立正常的企业调研机制，还没有建立专业指导委员会与职教集团。在调研中我们还发现尽管有些中职学校已经组建了职教集团，然而没有建立职教集团的运行机制，致使职教集团有名无实。在人才交流领域内，多数中职学校只是停留在建立实习就业基地，向企业输送毕业生。一些中职学校尽管已经进行了企业员工培训，但还没有形成规模，没有形成长效机制。一些中职学校尽管已经选派教师下厂挂职，向企业聘请兼职教师，但是还没有在企业建立师资培训基地。尽管已经开探索冠名班订单、产学研结