国有企业实施菜单式弹性福利方案的研究

1、国有企业实施菜单式弹性福利方案的研究    关键词:福利制度;国有企业;激励引言 传统的福利形式是企业对员工提供统一的福利,员工只能被动接受,因而激励效果达不到设想的要求。于是,一种新的福利形式弹性福利计划由此诞生,弹性福利制度是一种有别于传统固定式福利的新员工福利制度形式,它允许员工从企业提供的众多福利项目中进行选择,以满足不同员工的多种需要。在某种程度上,弹性福利已经成为一种有效的员工激励手段。 一、中国国有企业实施弹性福利计划的基础 虽然作为新制度的弹性福利计划最初起源于西方,但在中国国有企业同样存在多方面的实施基础。从历史上看,在经济发展水平很低

2、的情况下,国家采取了要求企业举办各种福利来补充低工资所造成的收入不足的政策。但随着社会发展,经济水平不断提高,薪酬已不再是员工追求的唯一目标,不同的员工有不同的福利需要;而且目前中国福利制度的缺陷,无法满足员工多元化的需求,工资成本激增的福利并没有发挥其应有的作用。因此,企业必须针对不同员工的需求及其在不同阶段的需求,不断丰富福利的发放形式,以此来激励员工。弹性福利制度可以配合每位员工的需求及其在不同阶段的需求,不断丰富福利的发放形式,以此来激励员工。弹性福利制度可以配合每位员工不同的需求,并与其工作绩效结合起来,达到福利制度对员工的鼓励,致使激励因素提升,工作绩效提高。 二、菜单实弹性福利设

3、计 目前弹性福利制度的设计方式有多种,如“附加型弹性福利计划”、“弹性支出账户”、“套餐”、“选择高低型”等。本文给出的“菜单式”弹性福利制度则是一种员工选择自由度更大的弹性福利制度形式。该制度强调让员工根据自己的需求和偏好从企业所提供的福利项目中确定最适合自己的福利组合形式。企业可以通过以下四个步骤具体实施“菜单式”弹性福利制度。 1.确定福利菜单的组成项目。中国的强制性福利主要包括养老保险、医疗保险、失业保险、公积金、工伤保险、生育保险、法定节假日、法定公休日、带薪年假日、独生子女奖励等福利项目,这些项目都是企业必须提供的,企业不能弹性化处理,必须无条件提供给每一位员工。本文所说的弹性福利

4、制度就是指针对自愿性福利内容的一种弹性的福利分配设计方案,菜单式弹性福利制度的菜单选项内容应该是除了国家规定的强制性福利以外的、企业自愿并且有能力提供的、供员工自由选择的福利项目,即自愿性福利项目。弹性福利项目设计如下表: 2.核定福利项目的货币成本。首先,企业应该明确地列出企业提供的所有自愿性福利项目。核定福利项目成本的一个基本思路是,把所有的自愿性福利项目都进行货币化。根据这一思路,可以把企业提供公德自愿性福利项目分为五类。现金补贴类福利是企业需要直接支出货币的福利项目,企业的货币支出加上所支付的相关税费,就构成了该福利项目的货币化成本。对于服务类福利而言,企业可以自主提供,也可以外购。如

5、果企业选择自主提供,企业可以参照市场价格(或稍低)确定该类福利的货币成本;如果企业选择外购,外购费用构成该类福利的货币成本。弹性工作时间、地点类福利仅仅改变了员工工作的时段和地点,并没有减少员工的实际工作量,因此,对于企业而言,增加的管理成本就可以作为该类福利的货币成本。而对于休假类福利而言,企业则可以根据休假员工的日工资率计算出员工休假福利的货币成本。保险类福利的货币成本则就是企业从专业保险公司为员工购买保险的货币支出。这样,企业就可以方便地实现对所有福利项目的明码标价了。 3.确定每个员工的福利购买力。任何企业都不会让员工毫无限制地挑选福利项目,企业必须通过一定的方式合理确定员工的福利购买

6、力,这其实就是弹性福利制度的成本控制过程。企业可以根据员工的职位、薪水、绩效考核、工作年限或家眷等情况来确定每一个员工所应该享有的福利购买力。不同的企业可以根据本企业的具体情况,选择不同的考虑因素来确定员工可以享有的弹性福利总额。一个最简单的办法是直接按照员工工资的一定比例确定其福利购买力,这种做法的前提是企业的工资体制较为科学、合理。 4.员工选择福利组合。员工根据企业核定的福利项目成本,就可以在自己享有的福利购买力限度内,自由地在福利菜单中选择自己满意的福利组合了。 三、实施过程中的信息不对称问题分析 多数讨论弹性福利制度的文献都倾向于认为,企业和员工之间的信息不对称以及由此产生的逆向选择

7、问题增加了企业的福利成本。这个问题应该一分为二的看待。首先,恰恰是由于企业和员工之间的信息不对称问题的存在,才直接促成了弹性福利制度形式的产生,弹性福利制度尤其是菜单式弹性福利制度形式的最大优点就是利用了员工比企业更了解自己这一信息不对称的事实,让员工用自己选择的福利项目代替以前企业为员工提供的固定福利项目。对于现金补贴类、服务类、休假类和弹性工作时间、地点类福利来说,尽管逆向选择问题可能会导致员工对某种福利选择的增多,但由于员工的福利购买力是核定的,企业是用员工花费的福利费用来提供这些福利的,员工增加一些福利的消费必然会减少另外一些福利的消费,所以根本不会增加企业的总福利成本。很明显,在这种

8、情况下员工的福利消费效用得到了最大化,而企业并没有因为逆向选择问题增加总成本。其次,我们考察保险类福利项目,这类福利项目的特征是:一旦意外发生,员工真正享受到这类福利,员工得到的金钱赔偿要大大高于它所提供的福利费用,这其实就是保险市场上的逆向选择问题。但是,如果企业是通过用收取员工的福利费用在专业保险公司为员工投保,从而给员工提供这类福利项目的话,逆向选择对于企业来说已经外部化为员工与专业保险公司之间的问题,企业并不会受到逆向选择问题的任何影响。        逆向选择问题仅仅会在自我为员工提供保险等类似福利项目的

9、企业里发生。自我提供保险的企业不从其他专业保险公司购买保险,这些企业通过员工提供的福利费用来为员工提供这类保险福利。这种情况下,逆向选择问题真正成为企业和员工之间的问题,企业将只能从那些有较高冒险偏好的员工那里收取保险费用,企业承担的福利成本将会随之增加,因此,企业如果选择自我提供保险类福利,核定福利成本的时候必须把这一因素考虑在内。 结论 弹性福利国外企业福利制度改革的一个趋势,中国国有企业可以在借鉴国外企业弹性福利发展的基础上设计适合企业自身情况的弹性福利计划。在模式上采取基本福利 选择型弹性福利 奖励型弹性福利的弹性福利制度。基本福利起到改善保健因素的作用,发挥稳定员工、保持士气的功能。选择型弹性福利可以加强与员工的沟通,增加员工的参与程度,提高员工的自我价值感。奖励型弹性福利设置一定数额的奖励性福