安全生产事故案例分析考前资料

1、案例分析重点内容回顾1、国务院令493号基本内容1.1 事故报告的原则1）时限性原则一一及日立即2）全面性原则一一准确、完整、补报3）禁止性原则一-不得迟报漏报、谎报瞒报4）逐级上报原则一一情况紧急或必要时也可越级上报1.2 事故报告的主体1）事故现场有关人员；2）事故单位负责人；3）安全生产监管部门；4）负有安全生产监管职责的有关部门；5）安监总局、有关部委、省级政府向国务院报告1.3 事故报告的程序1）现场有关人员一一单位负责人；2）单位负责人一一县级安监部门和有关部门；3）安监部门和有关部门一一逐级上报；同时报告同级人民政府；一一并通知公安、劳动、工会、人民检察院；4）特大、重大事故一一

2、省部级一一国务院；5）较大事故一一省级安监部门和有关部门；6）一般事故一一市级安监部门和有关部门1.4 事故报告的时限1）事故现场有关人员一一立即；2）单位负责人一一1小时内；3）安全监管部门、有关部门一一2小时内；4）安监总局、有关部委、省级政府向国务院报告一一2小时内1.5 事故报告的内容1）事故单位概况；2）事故经过和救援情况；3）事故的伤亡人数和直接经济损失；4）事故原因和性质；5）事故责任认定和责任者处理建议；6）防范和整改措施。另：一是要附具有关证据；二是事故调查组成员要签名1.6 接到事故报告后的措施1）事故单位负责人一一启动预案、组织抢救、防止扩大；2）政府及有关部门负责人一一

3、赶赴现场、组织救援；3）有关单位、人员一一保护现场、保护证据、做好记录；4）公安机关一一强制措施、立案侦查、追捕归案1.7事故调查与分析I耀出处a意见和防，E嗜弟建第明置S过IgR蜀夫省兄事F青工作理序I事故的琬成立事故调如|证人所搜.事故人证材料搜集事故现场处理盘调色取证安全生产事故分析事故统it分析事故感因分析事故责任分析 对事故原因分析企业职工伤亡事故调查分析规则GB6442-86直接原因间接原因机械、物质或环境的不安全状态、人的不安全行为+设备状况、人员培训、管理制度等不合理 谁来承担责任A、直接责任者：指其行为与事故的发生有直接关系的人员。B、主要责任者：指对事故的发生起主要作用的人

4、员。主要在违章指挥或违章作业、冒险作业造成事故的；违反安全生产责任制和操作规程，造成伤亡事故的；违反劳动纪律、擅自开动机械设备或擅自更改、拆除、毁坏、挪用安全装置和设备，造成事故的情况下。C、领导责任者：指对事故的发生负有领导责任的人员。 构成领导责任的情形由于安全生产规章、责任制度和操作规程不健全，职工无章可循，造成伤亡事故的。未按规定对职工进行安全教育和技术培训，或职工未经考试合格上岗操作造成伤亡事故的。机械设备超过检修期限或超负荷运行，或因设备有缺陷又不采取措施，造成伤亡事故的。作业环境不安全，又未采取措施，造成伤亡事故的。基本建设工程和技术改造、引进建设项目中，尘毒治理和安全设施不与主

5、体工程同时设计、审批、同时施工、同时验收、投产使用，造成伤亡事故的。注意：对领导责任，根据领导与事故的关系紧密程度，分主要领导责任和重要领导责任。1.8 事故调查处理的原则1）政府负责、分级实施的原则；2）相互配合、提高效率的原则；3）实事求是、尊重科学的原则；4）“四不放过”原则。事故原因未查清不放过事故责任人未受到处理不放过事故责任人和周围群众没有受到教育不放过事故没有制订切实可行的整改措施不放过1.9 事故调查权的规定1）特大事故国务院或者国务院授权部门；2）重大事故省级政府或其授权、委托部门；3）较大事故市级政府或其授权、委托部门；4）一般事故县级政府或其授权、委托部门；未造成伤亡的可

6、以委托事故单位调查。另：提级调查上级认为必要时；跨区调查属地调查，派人参加；变更调查伤亡人数变化时1.10 事故调查组的成员1 ）调查组组长有关政府指定；2 ）调查组成员政府、安全监管部门、主管部门、监察机关、公安机关、工会。3）邀请单位人民检察院参加；4 ）聘请人员专家1.11事故调查组成员的组成与要求1 ）具备调查所需要的知识和专长；2 ）与所调查的事故没有直接利害关系。指：与事故单位没有直接利害关系；一一与事故单位有关人员没有直接利害关系；一一与事故单位设备等没有直接利害关系1.12 事故调查组的权利和义务1）事故调查权一一全面了解事故情况；2）资料获得权一一要求提供有关文件、资料；3）

7、随时询问权一一询问负责人和有关人员；4）移交义务；5）诚信公正、恪尽职守；6）遵守纪律、保守秘密1.13 事故调查组组长的职责1）主持事故调查组工作；2）确定事故调查组的分工；3）协调事故调查中的重大问题；4）对事故调查中的分歧意见作出决策；5）决定发布事故消息；6）完成事故调查工作；7）按期提交事故调查报告。1.14 事故调查组的职责1）查明事故经过、原因；2）查明伤亡人数、直接经济损失；3）认定事故性质和事故责任；4）提出对责任者的处理建议；5）总结事故教训，提出防范和整改措施；6）提交事故调查报告。1.15 事故调查的时限1）事故发生之日起一一60日；2）特殊情况经政府批准一一可以延长，

8、期限60日；3）报送事故报告日一一为调查结束日。1.16 事故调查之后的处理1 ）批复重大事故、较大事故、一般事故，负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起15日内做出批复；特别重大事故，30日内做出批复，特殊情况下，批复时间可以适当延长，但延长的时间最长不超过30日。2 ）处罚责任人有关机关单位负有事故责任人员所在单位对该人员进行处理。负有事故责任的人员涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。3 ）单位整改并受监督安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。4 ）公布由负责事故调查的人民政府或者其授权的有关部门、机构向社会公

9、布处理情况，依法应当保密的除外。后她曝痛用酷工工革电性展用配魄敷橐用1.19安全生产事故防范措施分析() (-) (=) 四 (玉) (七)控制危险、有害因素的对策分列如下;改进工艺过程，机械化、自动化设置安全装置预防性的机械强度试验电气安全对策机器设备的维护保养和计划检修工作地点的布置与整洁个人防护用品个体防护降低危险消除危险个体防护管理控制工程技术控制局限危害隔离人员或危害修改程序以臧轻危害性改使用危害性较低的物质停止使用该危害性物质，或以无害物代替2、安全检查与安全隐患排查评估与治理一、安全生产检查I一）检查类型1、定期安全检查2、经常性（日常）安全检杳3、季节性及节假日安全检查4、专业

10、（项）安全检杳5、综合安全检查6、不定期的职工代表巡视安全检查（-）检查内容软件系统：1、查思想查意识：安全意识与培训教育；2、查管理查制度：各项管理制度、安全操作规程执行情况；3、查隐患：重点岗位、设备、环境、人员，尤其是强检项目;4、查整改：隐患整改及效果；5、查事故处理：调查、报告、处理、纠正与预防措施制定及实施跟芸.硬件系统:1、2、3、4、查生产设备;查辅助设施;查安全设施;查作业环境.对非矿山企业，目前国家有关规定要求强制性检查的项目:锅炉、压力容器、 、自动扶梯、底工升翩喘痛-起重机、电、防爆电器、厂内机动辆、客运索道、游艺机及游乐设施等：作业场所的粉尘、噪、振动、辐射、高温低温

11、、有毒物质的浓度等.（=）安全生产检查的方法（-）检查方法1、常规检查法：由安全管理人员（依靠经验和能力）到作业现场进行的定性检查：2、安全检查表法：列出所有会导致事故的不安全因素编制成表进行检查和评审，将个人的行为对检查结果的影响减少到最小.其依据：（1）有关标准、规程、规范及规定；（2）事故案例及有关经蕤：（3）危险部位及防范措施：（4）新知识、新成果、新方法、新技术、新法规和标准3、仪器检查及数据分析法：依据被检查对象，使用相关仪器等进行定检查，使人对检查结果的影响减少到最小，提高检查质,防止遗漏不安全因素。（四）安全生产检查工作程序（方案）检查工作程序：（6步）1、准备媾制计划和检查表

12、、蛆织人员、了解被检查对象及相关规定与2、实施：通过访谈、查阅、观察、检测等方式获取信息：3、分析分析、判断，得出结论；4、对31b下达整改通知5、整改：问题答改及追踪，实现安全检查工作的闭环。6,信息反及持续改进二、隐患排查治理（-定义及分类二生产经誉单位的主要取u 点看）.（5）、（7）对于大事故建息,生产经誉单位除依照前款规定报送外,应当及时向安全U管监察部门和有关部门报告牧1患报告内容皮当包括I（一）8L患的现状及其产生廉因；（二）05,危奈整度和改建另理虔分析（三）0患的治理方案. 对于二患，由生产经菅单位（车间、分厂、区队等）负贵人或者有关人员立殿组蛆皿 对于大事故降息，由生产经菅

13、单位主要负责人坦炽制定并实籍事故RB患治理方案.收R患治理方迪当包括以下内容：（一）治理的目标和任务；（二）采取的方法和播It】（三）经和翰法的落山：（四）负费治理的机构和人员；（五）泊亚的海时却宋：（六）安全与簸和应鱼温衣,（=）监和管理任何单位和个人发现事故1患，均有权向安全监管监察部门和有关部门报告.安全监管*宾都门接到事故电息报告后,应当按照职费分工立即组织核实并子以套处3发现所推告事故障索应当由其他育关部门处理的，应立即移送II关部门并记录备查.安全评价的基本程序一、评价准筋：收集各种信息：二、危险辨识：辨识、分析危险危害因素存在的部位、方式、事故发生途径及变化规律；三、划分评价单元

14、：在辨识和分析危险有害因素的基础上，划分单元三、风除评价：定性、定的评价工程、系统发生事故的可能性和严重度I四、对策措施：根据评价结果，提出消除或W弱危险的安全对策措施：五、结论建议：列出评价结果，指出应重点防范的危险因素，明确应重视的安全措施3六、坊制报告：依据安全评价结果编制安全评价报告强项目立项专项安全评价普Is目废弃【举例】安全预评价的工作程序工前期准符2 .辨识与分析危哙、有害因素3 .划分评价单元4定性、定虽评价5、安全对策措施建议6.安全评价结论7、安全评价报告的纲制安全预评价报告（-）报告要求能反映安全预评价的任务；主要危险危害因素评价：重大危睑危害因素；重要安全对策措施；建设

15、项目是否符合国家有关法律法规标准。（二）安全预评价报告内容1 .目的.阐述编制安全预评价报告的目的.2 .评价依据。列出有关的法律法规、标准、行政规童、有关参考资料，3 .概况.被评价对象的选址、总图及平面布置、生产规模、工艺流程、功能分布、主要设施设备、装置、主要原材料、产品及辅助设施、人流、物流等4 .危险.有害因素的辨识与分析，列出辨识与分析的依据，诩述辨识与分析的过程，5 .评价单元的划分.阐述划分评价单元的原则、过程.6 .安全预评价方法，简介选定的安全颈评价方法：列出定性、定评价过程：对宣大危给源的分布、监控情况以及应急发案的建立内容,给出相关的评价结果7 .安全对策措施建议:列出

16、安全对策措施建议的依据、原则、内容.8 .安仝预评阶结论：列出评价结果，指出应重点防范的重大危险有害因素，明确评价对象圈在的危险、有害因素,在采取安全对策措施后,能否得到控制以及受控的程度如何。二、安全验收评价报告-）安全验收评价报告要求全面、概括地反映验收评价的全部工作可同时采用图表和照片,以使评价过程和结论清楚（二）安全验收评价报告内容1 .目的阐述娟制安全验收评价报告的目的，2 .评价依据列出评价对象初步设计或工业园区规划设计文件：相关文件等.3 .概况介绍评价对象的选址、总图及平面布置、生产规模、工艺流程、功能分布、主要设施、设备.装36、主要原材料、产品及辅助设施、人流、物流4 .K

17、险、者害因素的辨识与分析列出辨识与分析的依据，阐述辨识与分析的过程明确在安全运行中实际存在和潜在的危睑、有害因素5 .评价单元划分.阐述划分评价单元的原则、过程，6 .评价方法的选择简单介绍评价方法：计算事故发生可能性及其严重程度：对得出的评价结果进行分析.7 .安全对策措施建议，列出安全对策措施建议的依据.原则、内容8 .评价结论。说明评价对象是否具备安全蛤收的条件：对达不到安全验收要求的评价对象明确提出整改措施建议，明确评价结论.京记录Esa号书厂外应厂内Qdn案附录酎HII兽与摩防b.组织指挥体-导则整矍的评审ABMir主任丙为了不影响自己和他人的工作自己利用业余时间独自编制事故应急预案。编好后交给厂长甲，厂长甲看后做了如下批示定事故应急预案，厂长甲将任务交给厂调度室主任丙案例1:某化工厂，原料和中间产品有火灾、中毒性1方针与原则2应急策韧2.1他的分析2.2箜源分析2.3法律法掘要求2.4应意能力评怙3应急准荡3.1机构与职责3.2应急设备.设施与物后3.3应急人员培训工4案演第器5公会教育3.6互助