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文档简介
1、.入户调查方法入户调查方法二OO七年十一月全国污染源普查工作办公室全国污染源普查工作办公室.普查是指一个国家或一个地区为详细了解某项重要的国普查是指一个国家或一个地区为详细了解某项重要的国情、国力而专门组织的一次性、大规模的全面调查,其情、国力而专门组织的一次性、大规模的全面调查,其主要用来收集某些不能够或不适宜用定期的全面调查报主要用来收集某些不能够或不适宜用定期的全面调查报表收集的信息资料表收集的信息资料,以搞清重要的国情、国力。,以搞清重要的国情、国力。就单次普查而言,必须要求就单次普查而言,必须要求普查时段普查时段、时点时点、方法方法、范范围围、标准标准统一。统一。“举全局之力,搞好污
2、染源普查工作举全局之力,搞好污染源普查工作”.(二)入户登记难 一些普查对象对普查的目的、意义认识不足,而且心存疑虑,不肯很好配合。有的门难进、脸门难进、脸难看,甚至态度蛮横,拒不接受普查人员的调查难看,甚至态度蛮横,拒不接受普查人员的调查;有的敷衍了事、不讲真话、不报实数。 解决办法:大力宣传,发挥舆论监督的作用,大力宣传,发挥舆论监督的作用,多做工作,依法开展普查多做工作,依法开展普查。 .从理论上讲,入户调查登记的方式方法是一门科学,其从理论上讲,入户调查登记的方式方法是一门科学,其范畴涉及到了心理学、社会行为学、经济学、语言学以范畴涉及到了心理学、社会行为学、经济学、语言学以及各种调查
3、理论等。及各种调查理论等。实践工作对调查或普查人员的要求非常高,不仅要求调实践工作对调查或普查人员的要求非常高,不仅要求调查或普查员掌握调查内容、目的,更要求具有较强的沟查或普查员掌握调查内容、目的,更要求具有较强的沟通能力、应变能力,能够根据被调查者的心理状况、行通能力、应变能力,能够根据被调查者的心理状况、行为方式等个性化特征迅速地将被调查者拉向自己。为方式等个性化特征迅速地将被调查者拉向自己。从这个角度看,调查员除了在入户登记前做好充分准备从这个角度看,调查员除了在入户登记前做好充分准备之外,在入户调查登记过程中,调查员更要注意方式方之外,在入户调查登记过程中,调查员更要注意方式方法,确
4、保数据的有效性和准确性。法,确保数据的有效性和准确性。 .主要内容主要内容一、普查员入户调查时的规范要求一、普查员入户调查时的规范要求二、入户前的准备二、入户前的准备三、入户调查登记方式三、入户调查登记方式 四、入户调查登记的方法技巧四、入户调查登记的方法技巧 .一、普查员入户调查时的规范要求一、普查员入户调查时的规范要求1、熟悉调查内容、熟悉调查内容包括普查的程序、步骤、方法和普查表格等的内容,包括普查的程序、步骤、方法和普查表格等的内容,掌握不同情况下沟通、询问填表的方法。掌握不同情况下沟通、询问填表的方法。2、使用规范语言、使用规范语言严格按普查表内容的措辞提问。严格按普查表内容的措辞提
5、问。3、注重仪态仪表、注重仪态仪表着装要整齐、得体,言行要谦和、有礼。着装要整齐、得体,言行要谦和、有礼。.二、入户前的准备二、入户前的准备普查员入户前必须做好充分的准备,带普查员入户前必须做好充分的准备,带齐资料,包括证件、普查表、宣传手册齐资料,包括证件、普查表、宣传手册以及以及致广大普查对象的一封信致广大普查对象的一封信等有等有关资料,计划好每天访问单位和户数、关资料,计划好每天访问单位和户数、入户访问的路径及工作日程,做好与有入户访问的路径及工作日程,做好与有关的企事业单位人员等的工作衔接和沟关的企事业单位人员等的工作衔接和沟通。通。.三、入户调查登记的方式三、入户调查登记的方式 1、
6、约访、约访不同类型调查工作的被调查对象,要用不同的入户时不同类型调查工作的被调查对象,要用不同的入户时间登记,比如人口普查、农业普查需要晚上、中午或间登记,比如人口普查、农业普查需要晚上、中午或双休日上户,但有的被调查户仍然难以碰到人,部分双休日上户,但有的被调查户仍然难以碰到人,部分家庭从事个体经营或外出打工,早出晚归,无休息日,家庭从事个体经营或外出打工,早出晚归,无休息日,为了避免吃为了避免吃“闭门羹闭门羹”或只碰上高龄老人而无法入户或只碰上高龄老人而无法入户或入户后难以登记,在上门调查前,应首先与被访问或入户后难以登记,在上门调查前,应首先与被访问对象通过电话等方式进行访问约定。对象通
7、过电话等方式进行访问约定。.三、入户调查登记的方式三、入户调查登记的方式 2、直接上门入户登记、直接上门入户登记根据调查类型来确定,如果被调查者是行政、企事业根据调查类型来确定,如果被调查者是行政、企事业单位或私企、个体对象,单位或私企、个体对象,“入户入户”时间应根据各自的时间应根据各自的特点把握。特点把握。比如:行政、国有企事上班时间一天比如:行政、国有企事上班时间一天8小时制,小时制,“入户入户”时间可以在上午时间可以在上午8:0011:30或下午或下午2:305:30,如果是私企、个体,一般,如果是私企、个体,一般“入户入户”最佳时间在上最佳时间在上午午9:0011:00,如果是餐饮企
8、业,中午,如果是餐饮企业,中午11:001:00是是“入户入户”的最佳时间。的最佳时间。 .四、入户调查登记的方法技巧四、入户调查登记的方法技巧 在一项调查中,普查员是一个颇为重要的角色,他们的服饰穿着、在一项调查中,普查员是一个颇为重要的角色,他们的服饰穿着、语气表情、言谈举止、询问方式都会影响到被调查对象的心理状语气表情、言谈举止、询问方式都会影响到被调查对象的心理状态,是调查能否成功进行的重要因素。要想获得成功的访问:态,是调查能否成功进行的重要因素。要想获得成功的访问:第一要加强普查知识、第一要加强普查知识、全国污染源普查方案全国污染源普查方案和和统计法统计法的的宣传。一是使被调查对象
9、知道政府在开展该普查工作;二是使其宣传。一是使被调查对象知道政府在开展该普查工作;二是使其明白在普查工作中应尽的义务,应怎样配合政府搞好普查工作。明白在普查工作中应尽的义务,应怎样配合政府搞好普查工作。同时要加强有关法律法规知识的宣传。使他们认识到向普查机构同时要加强有关法律法规知识的宣传。使他们认识到向普查机构提供资料,是他们应尽的义务。提供资料,是他们应尽的义务。第二还要掌握一定的询问技巧和调查技巧。第二还要掌握一定的询问技巧和调查技巧。.1、入户调查的一般技巧可分五个步骤、入户调查的一般技巧可分五个步骤(1)获得合作)获得合作普查员的首要任务是获得被调查对象的合作,而普查员面对的是普查员
10、的首要任务是获得被调查对象的合作,而普查员面对的是不同阶层、不同年龄的被调查对象,他们一般并不了解普查员,不同阶层、不同年龄的被调查对象,他们一般并不了解普查员,他们往往根据普查员的服饰、发型、性格、举止、年龄、声调、他们往往根据普查员的服饰、发型、性格、举止、年龄、声调、口音等来决定是否采取合作态度。因此,普查员必须按规定佩戴口音等来决定是否采取合作态度。因此,普查员必须按规定佩戴普查员证件,保持本身端正的仪容、用语得体、口齿伶俐、态度普查员证件,保持本身端正的仪容、用语得体、口齿伶俐、态度谦和礼貌,给人以亲切感,使被调查对象容易接收调查,从而增谦和礼貌,给人以亲切感,使被调查对象容易接收调
11、查,从而增加调查的可性度。加调查的可性度。初次接触一个被调查对象,首先要亮明自己的身份,表明自己的初次接触一个被调查对象,首先要亮明自己的身份,表明自己的来意,说明普查的目的,特别是向被调查对象说明,此次普查的来意,说明普查的目的,特别是向被调查对象说明,此次普查的资料不作为对企业单位收取各项费用和处罚的依据,普查机构和资料不作为对企业单位收取各项费用和处罚的依据,普查机构和普查员对被调查对象的商业秘密有保密义务,将来公开的数据不普查员对被调查对象的商业秘密有保密义务,将来公开的数据不是一家一户的单个资料,而是整个被调查对象的综合资料,以消是一家一户的单个资料,而是整个被调查对象的综合资料,以
12、消除被调查对象的思想顾虑。除被调查对象的思想顾虑。.案例案例首先找到访问的对象首先找到访问的对象“您好!我是您好!我是*区(县)人民政府第一次全国污染源普查的一区(县)人民政府第一次全国污染源普查的一名普查员,我们正在进行入户调查登记工作。我需要占用您一点名普查员,我们正在进行入户调查登记工作。我需要占用您一点宝贵时间,以完成对您单位一些基本情况的询问、核实和登记工宝贵时间,以完成对您单位一些基本情况的询问、核实和登记工作。这是我的证件,请核实。作。这是我的证件,请核实。”出示普查员(普查指导员)的证件,不仅表明了自己的普查员身出示普查员(普查指导员)的证件,不仅表明了自己的普查员身份,意味着
13、访问是可信的,同时也使被调查者认识到这项调查是份,意味着访问是可信的,同时也使被调查者认识到这项调查是真实的政府行政行为,是一项应该配合完成的工作,而不是推销真实的政府行政行为,是一项应该配合完成的工作,而不是推销产品等可随意拒绝的调查。最后别忘了说,产品等可随意拒绝的调查。最后别忘了说,“谢谢您对我们工作谢谢您对我们工作的理解和支持。的理解和支持。”.访问调查,向被调查对象询问问题是必不可少的,而普查员掌握表达问访问调查,向被调查对象询问问题是必不可少的,而普查员掌握表达问题的艺术是非常重要的,因为这方面的偏差可能是调查误差的一个重要题的艺术是非常重要的,因为这方面的偏差可能是调查误差的一个
14、重要来源。来源。在调查询问中,我们可能会碰到以下情况:在调查询问中,我们可能会碰到以下情况:一种情况是,若出现被调查单位不支持不配合时,怎样处理?作为普查一种情况是,若出现被调查单位不支持不配合时,怎样处理?作为普查员不要着急,先耐心倾听被调查对象不配合的原因,再对症下药,找到员不要着急,先耐心倾听被调查对象不配合的原因,再对症下药,找到一个突破口,有理有据的给他做动员解释工作,要求他们顾大局,打消一个突破口,有理有据的给他做动员解释工作,要求他们顾大局,打消各种顾虑,使其配合普查工作,达到能够较为真实提供普查报表所需的各种顾虑,使其配合普查工作,达到能够较为真实提供普查报表所需的有关资料的目
15、的。有关资料的目的。第二种情况,是在普查登记中若遇有的被调查对象态度非常好,但就是第二种情况,是在普查登记中若遇有的被调查对象态度非常好,但就是不论普查员怎么做工作,他就是不说真话,遇到这种情况,怎么办?不论普查员怎么做工作,他就是不说真话,遇到这种情况,怎么办?(2)询问问题)询问问题.第三种情况,个别企业单位登记时找不到负责人,普第三种情况,个别企业单位登记时找不到负责人,普查员在调查时又必须入户进行现场登记,这时不能凭查员在调查时又必须入户进行现场登记,这时不能凭空设想、闭门造车,随意编写普查表,造成调查数据空设想、闭门造车,随意编写普查表,造成调查数据的失实。因此,普查员要做到腿勤,利
16、用中午和晚上的失实。因此,普查员要做到腿勤,利用中午和晚上时间去蹲守;还要做倒嘴勤,要通过工商、税务、街时间去蹲守;还要做倒嘴勤,要通过工商、税务、街道、友邻等多方查找,联系被调查对象。道、友邻等多方查找,联系被调查对象。(1)通过有关人员(如雇员、市场管理人员)取得业)通过有关人员(如雇员、市场管理人员)取得业主联系电话,由普查员和业主预约入户时间;主联系电话,由普查员和业主预约入户时间;(2)留下普查员联系电话,请业主确定下次入户时间)留下普查员联系电话,请业主确定下次入户时间后,通知普查员;后,通知普查员;(3)通过工商人员或市场管理人员与业主联系,确定)通过工商人员或市场管理人员与业主
17、联系,确定入户时间。即:适时登记、早晚蹲守、等候申报。入户时间。即:适时登记、早晚蹲守、等候申报。.追问可以分为两类,一类是勘探性追问,另一类实明追问可以分为两类,一类是勘探性追问,另一类实明确定追问即澄清。前者实在被调查对象已经回答的基确定追问即澄清。前者实在被调查对象已经回答的基础上,进一步挖掘、询问问题的方法,目的在于引出础上,进一步挖掘、询问问题的方法,目的在于引出被调查对象对有关问题的进一步阐述;后者是让被调被调查对象对有关问题的进一步阐述;后者是让被调查对象对已回答的内容做进一步详细的解释,目的在查对象对已回答的内容做进一步详细的解释,目的在于进一步明确被调查对象给出的答案。于进一
18、步明确被调查对象给出的答案。是否具有使用中性的刺激来鼓励被调查对象给出澄清是否具有使用中性的刺激来鼓励被调查对象给出澄清或扩展他们回答的能力是判断普查员是否有经验的标或扩展他们回答的能力是判断普查员是否有经验的标志。普查员可根据情况选择以下不同的追问技巧。志。普查员可根据情况选择以下不同的追问技巧。重复问题重复问题观望性停顿观望性停顿重复应答者的回答重复应答者的回答(3)适当追问)适当追问.调查技巧的最后一个方面是如何结束调查并退出被调调查技巧的最后一个方面是如何结束调查并退出被调查对象的店(厂)。普查员在所有相关信息完成之前查对象的店(厂)。普查员在所有相关信息完成之前不应当结束调查;避免匆
19、促离开也是礼貌的一个方面,不应当结束调查;避免匆促离开也是礼貌的一个方面,如果被调查对象问起调查目的,普查员也应当尽己所如果被调查对象问起调查目的,普查员也应当尽己所能给予解释。能给予解释。在未来的一段时间来再次调查被调查对象也许是必要在未来的一段时间来再次调查被调查对象也许是必要的,这样,友好地离开被调查对象是极其重要的,因的,这样,友好地离开被调查对象是极其重要的,因为他们的合作值得我们这样,他们也应当为他们的时为他们的合作值得我们这样,他们也应当为他们的时间和合作得到感谢。间和合作得到感谢。(4)结束调查)结束调查.2、对被调查者不接受询问时的处理技巧、对被调查者不接受询问时的处理技巧(
20、1)你们可信吗?)你们可信吗?如果被调查对象是因为此次调查登记工作的可信度有怀疑,你可以向被如果被调查对象是因为此次调查登记工作的可信度有怀疑,你可以向被调查对象进一步出示有关文件,以及统一印制的普查表式,或是通过交调查对象进一步出示有关文件,以及统一印制的普查表式,或是通过交谈。谈。如果是规模以上的企业,被访问的对象会把责任推给老板,这种情况就如果是规模以上的企业,被访问的对象会把责任推给老板,这种情况就必须要找到老板,找到老板后,必须要找到老板,找到老板后,“*领导,您好!(自我介绍,来访目领导,您好!(自我介绍,来访目的)不好意思打扰您了(首先说一番赞扬他的企业和能力的话,比如:的)不好
21、意思打扰您了(首先说一番赞扬他的企业和能力的话,比如:领导,您的企业在我市很有名气,您真有能力等),麻烦领导支持配合领导,您的企业在我市很有名气,您真有能力等),麻烦领导支持配合一下我们的普查工作,这是政府行政调查行为,支持政府工作,也是树一下我们的普查工作,这是政府行政调查行为,支持政府工作,也是树立您企业的形象!立您企业的形象!”但一定注意面带微笑,语气和蔼,多用但一定注意面带微笑,语气和蔼,多用“谢谢谢谢”两两个字。个字。如果是规模以下企业或个体户,采取与他们多方面沟通、进行聊天方式,如果是规模以下企业或个体户,采取与他们多方面沟通、进行聊天方式,先融洽关系,帮助被调查对象记起曾经电视、
22、电台、报纸中关于普查新先融洽关系,帮助被调查对象记起曾经电视、电台、报纸中关于普查新闻报导和宣传内容或在某些地点机构张贴的宣传标语内容等,打消顾虑,闻报导和宣传内容或在某些地点机构张贴的宣传标语内容等,打消顾虑,切入正题。切入正题。.(2)为什么要调查我?)为什么要调查我?凡在我国境内排放污染物的工业源、农业源、生活源单位均属普查凡在我国境内排放污染物的工业源、农业源、生活源单位均属普查对象对象。(3)你们要调查些什么?)你们要调查些什么?是否会耽误我很长时间?普查员在与被调查对象接触时,应该争取是否会耽误我很长时间?普查员在与被调查对象接触时,应该争取立即开始调查,不要因被调查对象声称非常忙
23、而稍有迟疑。在很多立即开始调查,不要因被调查对象声称非常忙而稍有迟疑。在很多时候,由于被调查对象实际是因为嫌麻烦,或是实际上没能清楚地时候,由于被调查对象实际是因为嫌麻烦,或是实际上没能清楚地理解调查的重要性和法定性,因而以没有时间为借口拒绝接受调查。理解调查的重要性和法定性,因而以没有时间为借口拒绝接受调查。因此,普查员可以向被调查对象宣传这是政府实施的一项调查活动,因此,普查员可以向被调查对象宣传这是政府实施的一项调查活动,根据有关文件规定任何单位和个人都有义务配合完成此次普查的登根据有关文件规定任何单位和个人都有义务配合完成此次普查的登记工作,且我们的调查登记工作不会占用他太长的时间,如果被调记工作,且我们的调查登记工作不会占用他太长的时间,如果被调查者真的正在忙着事情,不能立即接受访问,普查员可根据实际情查者真的正在忙着事情,不能立即接受访问,普查员可根据实际情况向被调查对象建议,况向被调查对象建议,“您这会儿忙,那我就等您手头的这件事忙您这会儿忙,那我就等您手头的这件事忙完完”,或者说:,或者说:“我待会儿再来登记我待会儿再来登记”。.(4)谁将看到我的资料?)谁将看到我的资料?我能否看一下别人是怎样填报的?如果被调查对象是因我能否看一下别人是怎
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