2022年安全管理管理模式需要创新.doc

1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。平安治理治理形式需要创新 企业平安消费治理形式创新的思路是：“以人为本”为中心，以法律制度为根底，以事故防备为目的，以企业自我约束为主体，以科技进步和治理方式现代化为手段，以强化宣传教育、提高职工素养为保障，以遏制或减少重特大事故为重点，以不断健全和完善政府监视治理机制为关键。为此，我们一定要有新思路和新方法。 治理体系要创新 从宏观层次上看，依法行政和依法监察是市场经济条件下企业平安治理工作的主要方式，也是平安消费治理工作的职责所在。平安消费监视治理确实是要依照国家有关平安消费的法律、法规及行政规章，对平安消费

2、主体施行监视治理和监察。法律、法规是平安消费监视的依照和准绳，使企业平安消费治理走向法治化的轨道。 为此，我们应以平安消费的法制建立为重点，推进平安消费治理体制的创新。一是建立、健全以平安消费法为主体的法律体系。所有有关平安消费的法律、法规、行政条例等必须以此为准绳，不得与其冲突。二是依法建立、健全各级平安消费监视治理机构，落实人员编制使平安消费工作有人员保障。三是应依照新情势和平安消费特点及开展趋势，研究和制定企业平安消费的产业政策与中长期规划。区分不同情况，分类制定重点行业及领域平安消费的产业政策和中长期规划，实在改变平安消费工作只注重眼前应急，而无视对将来防备的被动治理情况。四是依法强化

3、职能部门的平安消费监察，加大对违法、违规行为的惩戒力度，维护正常的消费秩序。依法施行政府平安消费监察，是将平安消费工作纳入法制化轨道的重要举措。 治理方式要创新 今后平安消费监管工作的重点：一是应放在对重特大事故隐患、严重危险源的操纵、治理和整改上。简言之，确实是防患于未然。二是实现由经历型治理向技术型、专业化治理转变。过去，平安消费的治理多是凭借经历的积累，规章制度的约束。诚然，这种治理方式起到一定作用，但是，随着当今消费社会化和专业化的迅速开展以及产业分工的日益技术化，这一传统治理方式，无疑已不习惯时代的要求，应更多地依托先进技术和专业化、职业化队伍来施行有效的监管。三是治理对象应由单一所

4、有制企业为主的“小平安”治理向面向全社会的“大平安”治理转变，由过去只注重对国有企业的治理转向对各种所有制企业，尤其是对非公有制中小厂矿和外资企业的监视治理工作更要加强。四是平安消费主体治理由分散、横向治理向集中、垂直转变。职业平安治理工作职责特点是依法行政、依法监察，这就要求其治理体系必须是一个集中、统一和垂直的治理体系。 企业制度要创新 微观上看，企业是国家经济的细胞，是先进消费力的载体和经济增长的主体。平安消费工作的落脚点是企业。当前，要逐步实现企业运营治理者和员工从“要我平安”向“我要平安和我会平安”转变，并构成企业平安消费的自我约束和鼓励机制。为此，一要按照国际标准建立企业职业平安卫

5、生治理体系，积极采纳先进、科学的平安治理方法，改善职业平安卫生条件，遏制重特大事故的发生。同时，还要借鉴兴旺国家的经历，提高企业平安治理水平，提高企业市场竞争才能。二要开展建立工程劳动平安卫生预评价，这是平安消费监视治理工作中的一项根底性工作，是实现建立工程本质平安、不留隐患、源头治理的重要保证之一。今后新建、改建、扩建的工程建立工程，应进展劳动平安卫生预评价，以保证平安消费设备与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，不给平安消费留下隐患。 治理手段要创新 科学技术是第一消费力。当今世界科学技术在消费力和经济开展中的作用日益突出。要实现平安消费情势的根本性好转，必须紧紧依托科技进步，大力开展平安科学技术，从硬件上做到本质平安，从本质上为遏制或减少重特大事故发生提供技术手段，大力采纳先进的科技成果，淘汰落后的消费技术、工艺和设备，从而减少伤亡事故的发生。 今后平安科学技术研究和开展的重点：一是在操纵重特大事故与职业病危害的关键技术上要有所打破，力争重点处理一些带有共性和全局性的关键技术咨询题；要抓好严重危险源监控和重特大事故隐患整改研究。二是加强平安消费的技术根底工作，推进平安消费工作的信息化建立。健全平安消费信息网络和平安消费信息与事故统计网络体系。三是施行平安科技示范工