尾矿库风险评价

1、风险评价尾矿库作为人工形成的高位泥石流危险源，主要特征是具有较高的能量。影响尾矿库安全的危险、有害因素很多，概括起来主要有勘察因素、设计因素、施工因素、运行管理因素及自然因素等方面。第一节 重大危险源辨识根据国家标准危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009），危险化学品重大危险源是指长期地或临时生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。危险化学品是指具有易燃、易爆、有毒或有害等特性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品，本尾矿库是存储洛家河铜矿选矿厂铜矿石选矿废渣，根据本矿矿石性质不含有毒、易燃、易爆物质，选矿中添加的药剂也不是有毒、易燃、易爆

2、物质。所以洛家河尾矿库存储的物质没有易燃、易爆、有毒、有害物质。根据国家安全生产监督管理局关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字【2004】56号的规定：尾矿库全库容100万立方米或坝高30m，构成重大危险源。洛家河铜矿杂木交沟尾矿库设计总库容400万立方米，坝高82米，因此构成重大危险源的要素，故本尾矿库是重大危险源。根据重大危险源管理办法，应进行申报和备案。第二节 生产中危险因素分析与措施尾矿库从勘察、设计、施工到使用过程中，任何一个环节出现问题都能导致尾矿库不能正常使用，甚至出现重大安全事故。主要危险、有害因素存在于以下几个方面：一、勘察因素造成的危害由于受各种因素的影响

3、，有的是未做必要的勘察，有的是勘察深度不够，造成设计计算参数选用上科学依据不足。而设计上的失误造成的工程隐患，往往到运行阶段才会暴露出来，造成管理人员难以做出正确的判断和采取恰当的措施。对库区、坝基、排洪管线等处的不良地质条件未能查明，就可能造成库内滑坡、坝体变形、坝基渗漏、排洪涵管断裂、排水井倒塌等危害。对尾矿坝坝体及沉积滩的勘察质量低劣，则导致稳定分析、排洪演算等结论的不可靠。洛家河铜矿杂木交沟尾矿库2008年委托太原市兴华岩土工程勘察有限公司对库区进行了勘察，并出具了勘察报告。二、设计因素造成的危害设计质量低劣表现在基础资料不确切、设计方案及技术论证方法不当、不遵循设计规范、对尾矿库水位

4、及浸润线深度的控制要求不明确，或要求不切合实际等。由此造成的隐患大都使坝体在中后期稳定性和防洪能力上，不能满足设计要求的规定。其次，排水构筑物出现断裂、气蚀、倒塌等危害也可能是由于设计人员素质不高或经验不足所致。三、施工因素造成的危害初期坝施工中清基不彻底、坝体密实度不均匀、坝体材料不符合规定、反滤层铺设不当等，会造成掉块、漏筋、断裂，甚至倒塌等危害。施工质量欠佳：未按设计规定施工、边坡较陡、碾压密实度达不到设计要求，排洪设施不能满足设计要求、施工质量差等因素危害。施工中未编制施工组织计划和施工方案，未按照尾矿设施及验收规程施工的；未认真操作设备等因数都可能造成伤害。2008年11月在设计前委

5、托太原市宏宇煤炭技术咨询有限公司进行了与评价工作，并编制了垣曲县五龙实业有限公司洛家河铜矿杂木交沟尾矿库安全预评价报告。该报告对该尾矿库周边环境、个系统都进行了全面的风险分析，为杂木交沟尾矿库设计、施工提供了依据。第三节 生产中危险因素分析与措施一、主要危险因素危险因素是直接造成人员伤亡和财产损失的因素。尾矿库事故往往是其潜在的危险因素失去控制而引发的。根据国家标准重大危险源辨识（GB18218-2009）对重大危险的规定，库容量100万m3以上的尾矿库是重大危险源；它一旦发生事故，对下游区域人民的生命和财产及环境将造成巨大灾难，后果无法估量。国内矿山尾矿库在历史上曾发生过多起重、特大事故。因

6、此，消除和控制尾矿库潜在的危险因素，消除事故隐患是尾矿库安全管理的重大责任。尾矿库事故的主要表现形式为溃坝和尾矿泄漏。重大的溃坝和尾矿泄漏会造成大量的人员伤亡、建筑物损毁和环境污染。导致尾矿库溃坝和尾矿泄漏事故的因素很多，可归纳为：自然因素、设计因素、施工因素、管理因素、社会因素、技术因素等。在尾矿库安全监督管理中，直接导致尾矿库事故的危险因素主要有：尾矿堆积坝边坡过陡，浸润线逸出，裂缝，渗漏，滑坡，坝外坡裸露拉沟，排洪构筑物排洪能力不足，排洪构筑物堵塞，排洪构筑物错动、断裂、垮塌；干滩长度不够，安全超高不足，抗震能力不足，库区渗漏、崩岸和泥石流，地震，淹溺，雷击等。（1）尾矿坝边坡过陡：尾矿

7、规程坝边坡直接决定其稳定性。造成尾矿堆积边坡过陡的主要原因有：放矿工艺不合理；为增加库容人为改陡坡比。造成初期坝边坡过陡的主要原因有：盲目节省投资，人为改陡坡比；有的堆石坝是用生产废石进行堆坝，没有控制外坡比。（2）浸润线逸出：浸润线的高低和变化直接决定其稳定。浸润线从坝外逸出，说明坝坡的稳定性很差，有可能发生滑坡事故。造成浸润线逸出主要原因有：无排渗设施；排渗设计不合理；排渗设施施工质量不良；排渗设施管理不当。（3）裂缝：裂缝是尾矿坝较为常见的危险因素。某些细小的横向裂缝有可能成为坝体的集中渗漏通道，有的纵向裂缝或水平裂缝也可能是坝体出现滑塌的预兆。裂缝的主要原因有：坝基承载能力不均衡；坝体

8、施工质量差；坝身结构及断面尺寸设计不当。（4）渗漏：渗漏是尾矿库常见的危险因素，会导致溢流出口处坝体冲刷及管涌等多种形式的破坏，严重的会导致垮坝事故。按渗漏的部位可分为：坝体渗漏、坝基渗漏、接触渗漏和绕坝渗漏。坝体渗漏的主要原因包括设计和施工两个方面。（5）滑坡：滑坡是尾矿坝最危险的因素之一。较大规模的滑坡，往往是垮坝事故的先兆，即使是较小的滑坡也不能掉以轻心。有些滑坡是突然发生的；有的是先由裂缝开始，如不及时处理，逐步扩大和漫延，则可能造成垮坝重大事故。（6）坝外坡裸露拉沟：坝外坡裸露，遇暴雨冲刷造成坡面拉沟，影响坝体的稳定性，严重时导致决口溃坝。其主要原因有：坝坡太陡；地表水未拦截或拦截不

9、彻底；坝坡未设植被覆盖或保护层。（7）排洪构筑物排洪能力不足：排洪构筑物不能及时排泄设计频率内暴雨的洪水，导致库内水位升高，安全超高不够，甚至漫顶溃坝。其主要原因有：设计洪水标准低于现行标准；为节约投资，人为缩小泄洪道断面尺寸；排洪通道存在限制性“瓶颈”。（8）排洪构筑物堵塞：排洪构筑物堵塞导致排洪能力急剧下降，库内水位上升，安全超高不够，直接危及坝体安全。其主要原因有：进水口杂物淤积；排洪构筑物垮塌。（9）排洪构筑物错动、断裂、垮塌。排洪构筑物断裂造成大量泄漏，垮塌造成堵塞，排洪能力急剧下降，危及坝体安全。其主要原因有：无设计或设计不合理；未按设计要求施工；排洪构筑物地基不均匀沉陷；出现不均

10、匀或集中荷载等。（10）干滩长度不够：干滩长度不够的主要原因有：干滩坡度过小；坝前放矿不均匀，滩顶高程不一；库内水位控制不当。（11）安全超高不足：库内水位接近坝顶时，干滩面过短，导致上游式尾矿堆积坝浸润线过高，使坝体处于饱和状态。其主要原因有：库内水位控制不当；调洪库容不足；滩顶高程不一；排洪设施能力不足。（12）抗震能力不足：抗震能力不足会引起库区或巩体滑坡；在库区或坝体附近进行爆破等作业，会对尾矿库的安全构成威胁。（13）库区渗漏、坍塌和泥石流。库区发生泥石流阻塞截洪沟、排洪系统等造成洪水漫顶；库区坍塌造成涌浪，对坝体冲刷甚至漫顶。（14）地震：地震是人类无法控制和消除的自然灾害。它对尾

11、矿库的破坏是致命性的，强烈地震将导致尾矿坝坝体滑坡、裂缝，排洪构筑物错位、变形、倒塌，还可能引起库内水面大波浪冲积坝顶而造成洪水漫顶垮坝。（15）淹溺：操作人员在进行添加井盖板、封井、库内回水等作业时，不慎坠入水中，将造成人员淹溺事故。（16）雷击：维护坝体人员在雷雨天气巡坝检查时，有可能造成雷击事故，导致人员伤亡。二、主要有害因素（1）废水超标排放：尾矿废水中含有悬浮物、油类、COD和有害元素等，未经处理超标排放，将对环境造成污染。使用尾矿废水灌溉，直接会导致农作物减产，还可能导致谷物、蔬菜、水果等农产品有毒有害元素超标，人长期食用将导致慢性中毒。（2）坝面扬砂：尾矿是经破碎磨细选矿后丢弃的

12、矿渣，粒度细，表面干燥无覆盖时，遇大风将导致尾矿飞扬，形成砂尘，污染环境；人过量吸入，则可能导致尘肺病。（3）尾矿输送管道破裂泄漏：输送管道破裂，若发现不及时，导致大量尾矿泄漏，将造成严重的环境污染，对水源、农作物等造成危害。第四节 自然危险、有害因素一、地形地质自然危险因素岩溶地区和黄土地区对尾矿库的影响最明显。岩溶地区由于溶洞发育而常成为漏矿的通道，或在库区形成落水洞；黄土地区由于空隙大和垂直节理，遇水容易发生湿陷变形和裂缝，经常产生滑塌和渗漏。尾矿坝坝基、坝肩的渗漏和稳定与坝址的地质条件有密切的关系。洛家河铜矿尾矿库库区未进行详尽的工程地质勘察，初期坝位于出露基岩上，在压力作用下易产生裂

13、隙扩张，发生渗流导致溃坝；尾矿坝坝基沉降不均会引起坝体开裂、坍塌和滑坡；地质构造可能引发的地表沉降、地震以及山体滑坡或泥石流等事故。二、水文气象条件危险因素水文气象条件对尾矿库有很大的影响，特别是大暴雨可以使山洪暴发形成洪水，洪水漫顶造成事故。雨量还会提高尾矿坝的浸润线，甚至使坝面含水饱和，降低堆积坝抗滑稳定性。许多垮塌事故多与降雨有关。雨水还会引起坝面冲刷破坏坝体的整体性，甚至在坝面拉成大沟，不少尾矿坝均出现这类现象。洛家河铜矿尾矿库的拦水坝长期浸水，对坝体的稳定可能产生影响；库内排洪能力很小，如遇异常降雨，洪水超过警戒水位，可能会引发漫坝、溃坝事故；坝外坡无横向排水沟，雨水会引起坝面冲刷破

14、坏坝体的整体性，甚至拉成大沟，造成溃坝事故。三、尾矿性质危险因素尾矿性质对坝体正常运行的影响可谓是一种自然因素。基本情况是：尾矿粒度越细，对坝的稳定性影响越大，矿泥夹层颗粒细，抗剪强度低，透水性差，不容易排水固结，而且由于颗粒细，沉积滩面平缓，不易形成调洪库容。四、地震危险因素地震是危害程度较大的自然现象，该地区地震烈度为度，地震对尾矿库有极大的破坏作用，可造成尾矿库出现大范围的滑坡、塌陷、垮塌等，破坏尾矿库供电、排水系统，造成机械损毁，人员伤亡。五、雷击危险因素尾矿库配电室、坝上排尾（尾矿）作业等场所存在遭受雷击的危险，雷击可能造成人员伤亡，生产设备、设施及建筑物的损坏。第五节 其它危险有害

15、因素一、管理因素造成的危害管理对尾矿库正常运行的影响表现在基本建设阶段和生产运行期间。 基本建设阶段：它是尾矿库正常运行的基础工作。在此期间如果不按照基本程序或不遵守建设过程中各个环节的工程标准和规范，或是在各个管理环节中不严格把关，必将给正常运行留下隐患。基本建设阶段的管理环节主要有：场地勘察及库址选择、初步勘察及初步设计、详细勘察及施工图设计、施工及施工监理、隐蔽工程中间验收和竣工验收等。这些环节有疏忽，将会给工程留下隐患。运行管理因素造成的危害在长期生产过程中，由于操作运行管理不当造成的危害和隐患如下：放矿支管开启太少造成沉积滩坡度过缓，干滩长度达不到设计值要求，导致调洪库容不足；未能均

16、匀放矿，沉积滩此起彼伏，造成局部坝段干滩过短；长期独头放矿，致使矿浆顺坝内坡趾流淌，冲刷子坝坡角，且易造成细粒尾矿在坝前大量堆积，严重影响坝体稳定；长时间不调换放矿点，造成个别放矿点的矿浆外溢，冲刷坝体；巡查不及时，放矿管件漏矿，冲刷坝体；坝面维护不善，大雨冲刷拉沟，严重时会造成局部坝段滑坡；每级子坝高度太高，致使坝前沉积厚度抗剪强度很低，渗透性极差的矿泥，抬高了浸润线，对坝体稳定十分不利；长期对排洪建筑物不进行检查、维修，致使堵塞、露筋、塌陷等隐患未能及时发现；尾矿库无观察设施，或虽有观察设施而观察方法有误，不能对库内水位、浸润线、坝体位移及排洪构筑物的变形等实际情况进行掌握，不能及时发现隐

17、患和采取相应的措施，从而导致事故的发生。由于管理不当造成的问题主要表现在未能有效地对勘察、设计、施工和操作进行必要的审查和监督；对设计意图了解不够，片面追求经济效益，不按照设计及尾矿库安全技术规程规定的指导生产；对防洪、抗震问题抱有侥幸心理，明知有隐患，不能及时采取措施消除；未制定各项事故应急救援预案或事故应急救援预案不完善，发生事故时无据可依，不能从容应对，造成事故后果扩大；未经原设计部门同意，擅自修改设计等。二、社会因素造成的危害社会因素对尾矿库安全运行影响很大，主要是尾矿库的社会环境。社会上有些人有意无意地破坏库区，如堵塞排洪通道、在坝体上耕作、在库内采砂等活动，致使尾矿库建设和使用不能

18、按照计划实施，造成尾矿库诸多危险因素。三、技术因素造成的危害技术水平低，对尾矿库病害治理不当，造成尾矿库危害和险情。四、其他危险有害因素尾矿库相关作业中还存在触电、机械伤害、高处坠落、火灾等危险有害因素。引起火灾的场所主要是放置有易燃物品的材料库、配电室、办公室、焊割作业场所等。尾矿库应建立健全防灭火制度，配备灭火器材，防止火灾的发生。第六节 定量和定性分析危险有害因素辨识方法有经验分析法（对照分析法和类比推断法）和系统安全分析法（预先危险性分析、危险度分析、事故树、作业条件分析法，本次对杂木交沟尾矿库定量定性分析采用预先危险分析法作业条件分析法。一、杂木交沟尾矿库预先危险性分析（PHA） 单

19、元：尾矿坝危险原因后果级别预防措施溃坝基础建设1、坝址未经过勘察或论证2、坝基未清理到位3、主坝未碾压或碾压不够4、使用材料达不到要求5、坡度过陡6、排洪系统防洪标准不够7、排渗达不到要求人员伤亡、财产损失、环境污染1、设计前应进行勘察和论证、预评价2、聘请有相应资质的设计单位、施工单位和监理单位3、建设中要按照设计，严格清基、剥离山坡浮土、树根，严格碾压，选用符合要求的材料，并通过现场土工试验验证4、遵循竣工验收运行管理1、 调洪高度、安全超高不够2、 排洪构筑物损坏或堵塞3、 坝坡够，坝面不平整，有隆起、冲沟或塌坑4、 未均匀放矿，沉积滩面出现侧坡、扇形坡、细沙大量沉积坝的某一端，矿浆沿子

20、坝内坡趾流，冲刷坝体5、 干滩长度不够，库水位过高6、 排渗设施不好，浸润线过高7、 缺乏要求的管理制度或未严格按制度执行8、 汛期没有预防措施10、不按期进行坝体位移和浸润观测人员伤亡、财产损失、环境污染1、 运行中，及时加筑堆积坝，切勿随便调洪库容2、 认真检查库内排水和库外排洪构筑物，确保没有损坏、没有堵塞3、 加强对坝体的巡检，发现坝体有冲沟、塌坑、或其它不平整情况应立即处理，发现隆起，要及时报告，经过论证后，制定治理方案4、 保持坝前均匀放矿，保持坝面平整，防止矿浆趾流，切不可在坝测山坡大量排放5、 做好库内排水管理，确保干滩长度大于70米6、 除认真观察在线监测数据外，还要按制度对

21、浸润、位移认真观察，并做好记录，切不可弄虚作假7、 严格执行尾矿库管理的各项制度堆积坝构筑1、 未按设计要求：坝坡增大、碾压不实、宽度不够、台阶过高、马道不够等2、 不按设计架设排渗设施：排渗层数不够、排渗管不够、排渗管不长、排水渠不通等3、 坝外坡不覆土4、 构筑取砂离坝体太近，放矿水体浸泡导致坝体失稳人员伤亡、财产损失、环境污染1、 构筑堆积坝时，严格按照设计施工图严格施工2、 严格按照设计的要求的排渗系统施工，切不可减少或敷衍3、 严格按照设计覆土厚度覆土4、 构筑堆积坝时取砂要在坝体内破10米以外，且尽量使用渗透性好的粗砂其它1、 发生地震2、 特大暴雨3、 库区山体松动、滑坡4、 不

22、定期评价和做稳定性分析人员伤亡、财产损失、环境污染1、 地震时，人员及时撤离，震后，认真检查2、 暴雨时，要组织专人不间断巡检，发现问题及时汇报3、 发现库区周围山体不稳，及时加固或处理，杜绝在库区内采挖、爆破等作业4、 按照尾矿库管理要求定期进行现状评价和稳定性分析滑坡管理原因1、 坝坡排渗不好，造成局部渗漏2、 坝面有蚁穴、树根或其它形成管涌3、 坝面排水沟有渗漏或堵塞，造成排渗水浸润坝体4、 不均匀放矿，造成尾矿沿坝体趾流5、 在库区进行采掘、爆破作业6、 坝面冲沟、塌陷不及时处理7、 筑坝取砂离坝体太近，放矿水体浸泡导致坝体失稳8、 缺乏制度和应急预案溃坝、人员伤亡、环境污染1、 严格

23、按照要求设置排渗系统2、 发现有白蚁要立即采取扑杀措施；严禁在坝面种植树木；发现有管涌立即处理3、 坝面排水沟修建要有混泥土抹面，要经常清理排水沟4、 加强放矿管理，均匀放矿，严禁尾矿趾流5、 禁止在库区采掘和爆破作业6、 发现坝面有冲沟或塌陷要及时处理7、 构筑堆积坝时取砂要在坝体内破10米以外，且尽量使用渗透性好的粗砂8、 建立完善的检查制度和应急预案，并定期演练其它原因1、 地基松软2、 周边山体松动地震、特大暴雨溃坝、人员伤亡、环境污染1、 建库选址时要组织勘察和可行性论证2、 地震或特大暴雨时，要及时撤离周边人员，要有专人巡查漫顶管理原因1、 尾矿过满，占据了调洪库容和安全库容2、

24、排水设施有堵塞3、 不从坝顶排放，滩面不平整4、 不均匀放矿，造成尾矿沿坝体趾流溃坝、人员伤亡、环境污染1、 及时加坝，严禁超负荷放矿2、 严禁排水井提前加高；定期检查排水设施，确保畅通3、 严禁从库内边坡放矿，造成库内水面交线不和坝体平行4、 均匀放矿，杜绝尾矿趾流其它原因1、 排水设施排洪能力不足2、 特大暴雨，造成库内存水大于安全库容3、 排水设施强度不够，造成内部垮塌溃坝、人员伤亡、环境污染1、 设计时严格按照规范要求的洪水周期校验2、 制定特大暴雨应急处理预案，发现水面上涨过快，应及时启动3、 严格按照设计要求修建排水设施，并有强度检验泥石流管理原因1、 坝面未及时种植植被或无、损坏

25、坝面排水设施2、 筑坝尾砂粒度不符合要求，排渗不好，坝体含水量大，遇到降雨或地震等，会引起滑坡泥石流溃坝、滑坡、人员伤亡、环境污染1、 坝面要按照设计修建排水设施，并经常保养；坝面要及时种植草或小灌木2、 筑坝尾砂要符合设计要求；要实时观察坝体内浸润线高度，如果发现异常要立即研讨、处理其它原因1、 库区周围山体不稳或对方大量一垮塌物2、降雨量过大1、 要经常检查库区周围山体稳定情况2、 建立降雨量实时监测设施，如降雨过大，要有应急处置措施坝坡失稳管理原因1、 坝坡过陡2、 地基松软，且没按要求认真处理3、 坝面有塌陷、裂缝、冲沟、管涌、流土或渗流等4、 浸润线过高溃坝、滑坡、人员伤亡、环境污染

26、1、 筑坝严格按照设计的宽度和坡度2、 坝体建设时期要认真清理地基，且不可马虎敷衍3、 发现坝面有裂缝、冲沟、塌陷等不良现象要及时处理4、 发现浸润线过高时，应增设排渗设施其它原因1、 地震、暴雨等自然灾害2、 坝体构筑不牢固或碾压不实1、 筑坝要严格按照设计要求，并进行认真碾压，现场土工测试满足碾压密度2、 建立相应的地质灾预案，并定期演练渗流管涌1、 筑坝时树根未清理干净2、 山体裂缝、通道未预处理3、 排渗管周围为碾压实4、 在坝体种植乔木等树5、 排渗设施损坏或堵塞溃坝、滑坡、人员伤亡、环境污染1、 筑坝时应将素质树根清理干净2、 发现山体裂缝或通道要及时处理3、 排渗管周围要压实4、

27、 禁止在坝面种植大树5、 经常检查排渗设施，发现问题及时修复跑浑1、 库内反滤层铺设不合格2、 库底未进行碾压处理3、 清基未清到基岩4、 山体有裂缝或通道5、 未从坝顶均匀放矿6、 和两边山体接触不严密7、 排水井距离满足不了澄清要求污染环境1、 修建基础坝时，一定要按照设计要求严格铺设反滤层，土工布接头要粘接严密2、 尾矿库使用前，要对库底进行清理；复杂地段应适量加黄土碾压或铺设土工布3、 修筑坝体时，清基一定要彻底，遇到有裂缝和通道要堵塞处理4、 要从坝顶均匀放，矿保证干滩坡度达到设计坡度5、 筑坝时要在和山体接触部位开槽，深度满足新鲜岩石暴露出来6、 排水井距离要满足澄清的要求，如果达

28、不到要及时封闭，取用下一个排水井尾矿库风险系统分析表（PHA） 单元：排水排洪危险原因后果级别预防措施排水管垮塌建设1、 排水管地基未清理到基岩、回填地段未使用碎石、为碾压2、 排水管内钢筋不符合要求，编制不符合设计要求3、 管壁混泥土强度不满足要求4、 设计时未经过压力验算溃坝、漫顶、被迫提前闭库、环境污染1、 排水管基础一定要严格清理到基岩、软地质层清不到基岩，要开挖足够的深度，然后用块石碾压回填；排水管基础混泥土要达到设计要求厚度和强度2、 排水管使用的钢筋规格、质量要符合设计要求，编制网度达到设计网度，不能以次充好、偷工减料3、 混泥土要按照试验的材料严格配料、严格施工，强度厚度达到设

29、计要求运行管理1、 受到滚石等撞击，未及时加固2、 排水管表面未填筑防护层3、 在库区采掘或爆破作业4、 未建立相应的管理制度和应急预案1、 排水管旁山体浮石要及时清理，或修建保护挡墙2、 排水管周围要回填防护层3、 禁止在库区内进行采掘、爆破作业4、 建立相应的管理制度和应急预案，并定期演练其它1、 发生强烈地震2、 山体滑坡1、 发生地震后要组织人员进入排水管内进行探伤检测2、 发现排水管山体有滑坡迹象，要及时加固处理排水井垮塌建设1、 排水井基础未清理到基岩2、 排水井内钢筋不符合要求，编制不符合设计要求3、 井座及井架混泥土强度不满足要求4、 井砌块强度达不到设计要求溃坝、漫顶、被迫提

30、前闭库、环境污染1、 排水井清基要清理到基岩、尺寸要大于设计尺寸2、 排水井使用的钢筋规格、质量要符合设计要求，编制网度达到设计网度，不能以次充好、偷工减料3、 混泥土要按照试验的材料严格配料、严格施工，强度尺寸达到设计要求4、 砌块的大小、形状、强度满足设计要求运行管理1、 受到滚石等撞击，未及时加固2、 砌块未按照设计要求及时加高；未砌筑密实；未采用楔形砌筑3、 封闭未采用井底封闭、未达到井盖强度要求4、 在库区采掘或爆破作业5、 未建立相应的管理制度和应急预案1、 排水井旁山体浮石要及时清理，或修建保护挡墙2、 要根据实际及时加高排水井，砌块采用楔体砌筑，砌筑要密实，如果有缝隙要用钢板或

31、块石加填3、 排水井封闭要在底部井座位置封闭，强度满足设计要求，严禁从顶部封闭4、 禁止在库区内进行采掘、爆破作业5、 建立相应的管理制度和应急预案，并定期演练其它1、 发生强烈地震2、 山体滑坡1、 发生地震后要组织人员进入排水井进行探伤检测2、 发现排水井旁山体有滑坡迹象，要及时加固处理排洪渠堵塞垮塌建设1、 排洪渠设计或建设断面不够2、 排洪渠内坡过陡、松软边坡未加固3、 排洪渠松软地段未采用加固处理，有裂缝4、 排水渠底板坡度过小或付坡溃坝、漫顶、环境污染1、 设计排洪渠要按照一定洪水量设计，并进行校核，建设严格按设计要求施工2、 排洪渠内侧山体坡度满足设计要求，松软地段要加固处理3、

32、 排洪渠遇到岩石破碎或者过沟等地段要采用加固措施4、 排洪渠底板坡度满足设计要求，填筑地段要用混泥土筑底运行管理1、 未及时清理排洪渠2、 未经常巡查，发现问题不及时处理3、 在库区采掘或爆破作业4、 未建立相应的管理制度和应急预案1、 发现排洪渠内有异物，要及时清理2、 发现有损坏或不牢固要及时修复3、 禁止在库区内进行采掘、爆破作业4、 建立相应的管理制度和应急预案，并定期演练其它1、 发生强烈地震2、 山体滑坡1、 发生地震后要严格检查，发现有塌方、损坏及时处理2、 发现排洪渠侧山体有滑坡迹象，要及时加固处理库内水面过高建设1、 排水管、排水井设计排水能力不足2、 建设时，排水井、排水管

33、未按照设计断面施工溃坝、漫顶、滑坡1、 三等尾矿库排水能力要按照100年洪水设计，500年洪水校核2、 排水井、排水管严格按照设计的断面和高度进行建设，严禁擅自变更运行管理1、 排水井、排水管局部堵塞2、 排水井擅自盲目加高3、 不接力使用排水井4、 坝体排渗能力不足5、 干滩坡度不够1、 经常检查排水设施，发现堵塞立即清理2、 不得擅自加高排水井3、 当下一个排水井可以排水时，要及时封闭前一个排水井4、 尾矿坝筑坝时，要按照设计修建排渗设施5、 保持干滩的设计坡度其它1、 降水量超过设计的量2、 人为蓄水1、 建立相应的应急预案2、 不得为了蓄水，人为的堵塞排水设施，提高水位淹溺滩面作业1、

34、 库内取砂加坝2、 库内架设在线监测设备3、 安装排渗设施4、 牛羊进入伤亡事故、财产损失1、 在库内取砂加坝时，一定要先晾晒滩面，然后在距坝约10-30米处，并不能开挖过深2、 在库内安装监测、排渗设施时，在距水面50米内都要铺设竹排或木板，并系好安全带3、 严禁在库区内放牧排水井加高1、 井上作业未系安全带2、 浮船装运超载3、 乘船人员不按要求坐稳，穿救生衣1、 加高排水井作业，一定要要站稳，并系好安全带2、 运送预制块时，一定要适量，切不可超载3、 人员乘坐浮船时，一定要做好，并穿好救生衣，切不可站立或嬉闹尾矿库风险系统分析表（PHA） 单元：尾矿输送危险原因后果级别预防措施跑浆建设1

35、、 选用的管材质量不好2、 接头不牢靠3、无备用和应急设施停产、环境污染1、 尾矿输送管道一定要选用耐磨、能承受压力的管道，尺寸满足排矿要求2、 接头一定要牢实可靠3、 设立备用管道和应急处理设施，如事故池等运行管理1、 水隔离泵球体磨损2、 巡查不及时认真3、 发现隐患不及时处理4、 缺乏管理制度1、 水隔离泵要定期检修，尤其是球体发现磨损及时更换2、 管道巡查要及时、认真，不得走马观花3、 发现接头不牢靠、管道磨损等要及时更换，不得将就4、 建立相应的尾矿输送管理制度和应急预案堵塞建设1、 自流段坡度不够2、 路途缺乏跌落井等搅拌装置停产1、 自流段施工坡度要大于设计坡度2、 自流段应间隔

36、一定距离加设跌落井，取到缓冲和搅拌作用运行管理1、 尾矿粒度过大，沉降速度过快2、 停机时未用清水冲洗管道3、 矿浆中混入石块、面纱等易堵塞管道物质1、 严格控制磨矿细度，尾矿粒度过大，沉降速度加快2、 停机时要用清水冲刷管道，出现事故停车时，要及时放出管道内尾矿，以防沉淀堵塞3、 矿浆池要设置隔筛，防止石块、棉纱等混入尾矿机械伤害1、 水隔离泵缺乏必要的防护装置2、 操作人员违章操作3、 检修、运转人员未穿戴劳保用品人员伤亡1、 转动设备要设置防护罩或防护栏等安全装置2、 操作人员要经过培训，按照规程严格操作3、 检修和操作人员要穿戴劳动保护用品尾矿库风险系统分析表（PHA） 单元：回水系统

37、危险原因后果级别预防措施回水系统渗漏1、回水翻坝2、回水管道破裂3、回水池满溢环境污染1、 建造回水坝时，应考虑洪水，回水管道设计时应验算排水量2、 做好回水管道日常巡检和维护保养工作3、 回水池应设置上下控制浮标，防止满溢作业项目风险分析表（PHA） 单元：作业单元作业项目危险因素风险级别预防措施筑坝作业1、平整、碾压滩面的时人员车辆陷入高筑坝作业前先停止坝前排放，晾晒滩面，检查车辆、人员进入时，才能作业2、山体风化岩清理作业砸伤高作业人员穿戴个人防护，其他人保持距离，小心3、排渗管道铺设人员陷入烧伤高铺设管道前先检查，铺设时带好安全绳，铺设竹排；接管作业时带好防护设备，小心烫伤4、坝体填筑

38、作业卸土时离车较近，有石块滚落砸伤中人与车要保持距离，并注意提防5、筑坝碾压作业，排渗管未保护；碾压车跑偏管道损坏、车辆侧翻高碾压时要保护排渗管道；碾压不能太靠边，司机要小心驾驶6、坝面覆土作业砸伤、翻车高倒土时指挥人员站在侧面；翻车时最好不要垂直坝面直接翻车7、排放管道架设作业砸伤高抬管时用绳套，管道贴地抬运，配合一致8、夏季作业中暑中注意防暑9、冬季作业冻伤中注意防冻排水井加高作业1、水泥块三轮车转运砸伤、车辆事故、水泥块损坏中1、 穿戴好防护用品2、 检查好三轮车设备，尤其是自动系统3、 慢装、低卸、小心驾驶4、 堆放平稳、整齐2、水泥块船运作业淹溺、砸伤、高1、穿戴好防护用品，尤其救生

39、衣2、采用少装多运，不可超载3、慢卸、传递时拿稳3、水泥块砌筑作业淹溺、高空跌路、高1、穿戴好防护用品，系好安全带2、砂浆饱满、水泥块摆放正确3、砌筑时尽量避开下面人员4、混泥土搅拌作业淹溺中1、 按要求配比、搅拌均匀2、 装运时同水泥块5、作业结束淹溺高作业结束后小心清理现场，有步骤的撤离作业区管道检查作业1、山坡巡查作业人员滑倒、中1、穿戴好个人防护用品2、山坡巡管时要踩稳、扶牢3、不可在管道上行驶2、涵洞巡检作业碰伤、高1、 穿戴好人防护用品，尤其是安全帽、手电。2、 小心、慢行。3、桥梁检查作业跌落高1、 带好安全带2、 不可走管道3、 小心慢行4、跌落井检查作业跌落、眼睛损伤中1、

40、上井时小心2、 观看时带好防护眼镜，小心矿浆溅入眼帘库区作业1、进入作业区作业淹溺高1、 带好安全带、系好安全绳2、 铺好竹排3、 小心慢行2、浸润管加高工具跌路、人员刮伤中1、 接管时要小心、注意配合2、 工具用细绳栓牢3、 捆绑土工布时小心刮伤3、架设位移观测设施作业淹溺、砸伤高1、 抬管时要小心、注意配合2、 工具用细绳栓牢3、 树立时要小心，防止侧倒4、 架设线路时踩稳、小心排水管井检查1、进入涵洞检查作业碰伤、滑倒中1、 穿戴好个人防护用品2、 携带好工具、照明设施3、 进入涵洞小心慢走2、进入排水管检查作业滑倒、弥眼高1、 小心慢行2、 踏踩尾矿砂时要小心，防止靴子被吸3、 检查管道时，注意防止水滴落入眼帘3、排水井下检查陷入、弥眼高1、 井下有尾矿堆积，最好先铺设垫板2、 检查时防止水滴落入眼帘4、撤离滑倒中1、 撤离时相互配合2、 小心慢行二、杂木交沟尾矿库作业条件分析作业条件危险性评价法（LEC）是评价作业人员在具有潜在危险