基于因子聚类分析的高新区产城融合测度研究

1、基于因子聚类分析的高新区产城融合测度研究 2013年11月22日 15:51 来源：科技进步与对策2013年第16期 作者：王霞 苏林 郭兵 李雪 字号打印 纠错 分享 推荐 浏览量 110内容摘要：关键词：作者简介：摘 要：城镇化滞后于工业化是制约我国经济发展的突出矛盾，而产城融合是工业化与城镇化协调发展的高级阶段，目前研究主要集中在产城融合概念及内涵界定上。构建了由城镇化指标、工业化指标及分离指标构成的产城融合测度体系，采用因子分析与聚类分析相结合的思路，以全国主要城市高新区为例，测度其产城融合水平并进行等级分类，最后提出了对策建议。关键词：因子分析，聚类分析，产城融合，高新区0引言党的十

2、八大报告指出，要促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。这是基于对四化的重要性、关联度和存在问题的科学分析后作出的战略决策。当前，城镇化滞后于工业化已成为制约我国内需扩大、产业结构调整升级和工业信息化步伐的突出瓶颈，是制约我国经济发展的突出矛盾。对城镇化与工业化发展关系的正确认识，成为制定经济发展战略、引导经济持续稳定发展的必要前提。产城融合是工业化与城镇化协调发展的高级阶段，理论界迄今尚没有对产城融合进行专门的理论探讨。众多学者在研究中国城镇化和工业化关系的过程中，间接表达了对产城融合的看法，认为当二者处于同步发展关系模式时，即处于产城融合状态，否则为产城不融合。但这种定性或单一指标

3、对比基础上的判断，并不能全面和真实反映出城镇化与工业化不同时期的协调发展层次，即产城融合程度。本文从分析工业化与城镇化交互作用的规律入手，在对二者融合发展内涵的认知下，引入融合度概念，构建全面、有效的测度指标体系，运用因子分析和聚类方法，建立测度模型，最终对产城融合水平进行测度和等级分类。1文献综述产城融合是基于生活空间滞后于生产空间、城镇功能滞后于产业功能、社会事业滞后于经济发展的现实而提出来的理论，它强调产业发展与城镇发展相互依托、相互促进，以产业的集聚发展实现人口集中，为城镇化提供基础支持，又以城镇的服务功能为产业发展及人口集中创造条件。李学杰1认为产城融合是一项城镇发展的系统工程，涉及

4、经济、社会、文化、生活、生态、人口等要素，在空间上既要做到用地布局、道路组织、设施配套等资源要素的合理布局，也要全面兼顾产城融合发展过程影响城镇发展的各个方面；刘瑾2将产城融合界定为“以产促城，以城兴产，产城融合”，即建设以生态环境为依托、以现代产业体系为驱动、生产性和生活服务融合、多元功能复台共生的发展模式；许健3认为，产城融合最终表现为城镇核心功能提升、人口结构优化、城乡一体化发展、社会人文生态协调发展；刘明4认为产城融合的实质就是产业和城镇的协调发展、良性互动；林华5则认为产城融合的前提是居住和就业的融合。综上所述，本文认为，从广义上来讲，产城融合包括社会融合、经济融合、文化融合、产业融

5、合和空间融合等内容，最终表现在城镇核心功能提升、空间结构优化、城乡一体化发展、社会人文生态协调发展等方面，其本质是以人为核心要素，实现多元要素的均衡协调发展。产城融合概念可被看作是一定区域范围内产业发展与城镇功能协同演进、相辅相成、良性互动的一种科学发展格局或发展状态，而各测算要素之间的耦合关系恰恰反映了产城融合测度这个概念，这是对产城融合测度的横向解析；纵向上，产城融合测度主要表现为两大指标，即工业化与城镇化的交互影响、融合状况测算及评价。直接研究产城融合测度的文献至今甚为缺乏，学术界更加专注于研究工业化与城镇化的评价及其关系测度，在这些领域，学者们纷纷建立了较为完善的测度指标体系。当涉及到

6、产城融合问题时，可以借鉴上述指标体系来定量测度某个地区的产城融合水平。高纲彪6通过综合测度体系中各层次指标的赋值打分，验证各产业集聚区在产城空间融合方面存在的相关问题；李孟秋7指出，建立工业化和城镇化的综合测度指标体系需遵循突出重点性原则、整体性原则、普遍性原则、层次性原则及可操作性原则；Mohamad M I8从战略管理角度分析了工业化与城镇化的互动关系；田雅娟9基于协同论、系统论思想构建了协调发展测度体系，研究了工业化与城镇化协调发展的系统动态性特征。2指标体系构建及数据来源2.1 测度指标体系构建根据产城融合的概念特点，本文选用层次型测度指标体系，遵循测度指标体系的科学性、简洁性和可行性

7、等原则10，构建了3个层次测度指标体系，分别从高新区工业化发展指标、高新区城镇化发展、高新区产城融合分离系数等方面对产城融合进行测度，见图1。2.2 数据来源本文数据主要来源于20092011年中国火炬统计年鉴、2009年中国开发区年鉴、20102011年中国高新技术产业开发区年鉴、20092011年国家高新技术产业开发区综合发展数据分析报告、20092011年地区统计年鉴、地区经济社会发展年鉴、地区年鉴、20092011年地区国民经济和社会发展统计公报、20092011年地区政府工作报告、高新区管理委员会网站、高新区政务网、地区政府官方网站、地区统计信息网及大量媒体新闻报道材料和相关书籍。3

8、研究过程及结果分析3.1 测度过程本文采用因子分析法和聚类分析法，根据Spss软件的输出结果，对38个变量降幂得到13个公共因子，并得到解释的总方差，见表2所示。结果显示，这13个因子的累计贡献率达86.105%，一般认为，当累计贡献率达80%以上即是较好的因子分析结果。主成分1在企业数、高新区科技活动经费支出、高新区R&D经费支出上有较大载荷，综合反映了科技与创新能力。以此类推，共得到13个因子，分别是科技与创新能力、科技活动产出与创新服务、经济规模与效率、社会公共事业、文化教育与卫生、资产与负债、文化与活动、人才结构、基础设施建设、环境保护、工业化与社会城镇化、产业化与人口城镇化和工业化与

9、人口城镇化。根据各因子的方差贡献率，利用综合得分计算公式：综合得分=（F1对应贡献率F2对应贡献率F13对应贡献率）累计贡献率，可得到整个城市高新区产城融合度得分及排名。利用Spss软件，得到聚类结果，见图2所示。3.2 结果分析根据因子分析的综合得分和排名及聚类分析结果，将各地区分为4个等级。第1等级：武汉、西安、成都。武汉高新区的综合得分最高，主要得益于人才结构优势，其科研院所、大专院校群是其科技与产业的人才依托。武汉拥有武汉大学、华中科技大学等18所高等院校，是中国智力最密集的地区之一，高度的人才聚集为产城融合奠定了坚实基础；西安是我国最早批准成立的国家高新开发区之一，西安高新区的发展优

10、势在于技术创新、发展拥有民族自主知识产权的高新技术产业，其科技转化成果居全国高新区前列；成都近年来致力于人口城镇化，这有力促进了成都高新区的产城融合。第2等级：北京、上海、重庆。北京海淀区知名高校云集，人才结构毋庸置疑，特别是其科技创新能力首屈一指，所以其科技与创新能力因子得分较高，但在环境保护方面还存在诸多问题，故落后于武汉东湖高新区。因此，提倡公共交通减少尾气排放、增强环保宣传环保意识、加强高污染企业管制等措施势在必行；上海作为全国金融中心，其经济发展独占鳌头，浦东新区在经济规模与效率方面得分较高，文化教育与卫生也是其优势所在；重庆作为直辖市之一，其基础设施和经济发展落后于其它直辖市，但其

11、公共事业发展迅速，配套体系一应俱全，为重庆高新区的产城融合发挥了重要推动作用。第3等级：太原、长沙、昆明、天津、石家庄、杭州、长春、兰州、郑州、沈阳、南京、深圳。这一等级的高新区，其优劣势各不相同，但综合得分相差无几。例如，天津滨海新区是新成立的高新区，其规模较大，但离市区较远、起步较晚，所以其产城融合度还不高。以上城市高新区产城融合度处于全国中等水平，更多扶持性政策有待出台，更重要的是，各高新区应选择适合自身的产城融合发展之路。深圳作为经济特区，其经济规模与发展优势明显，但由于高新区成立较晚，大学密度不高及人口结构较为单一，其产城融合水平较低。第4等级：济南、哈尔滨、南昌、合肥、包头、福州、

12、广州、海口、贵阳、南宁。这一等级的城市高新区，其产城融合度普遍较低，部分城市本身经济发展较落后，高新区发展没有得到应有重视，产城融合更无从谈起。广州作为直辖市之一，其高新区成立较早，但较为分散，没有形成有效发展规模。因此，加强各产业区的互动尤为重要。4对策建议本文通过借鉴工业化与城镇化协调融合发展测度研究成果，构建了由城镇化指标、工业化指标及分离指标构成的产城融合测度体系，其中，城镇化指标不拘泥于人口城镇化，而是引入更多环境保护、安全等方面因素，测度体系力求全面、科学。最终运用因子分析得到了影响产城融合度的主要因素，进而对全国主要城市高新区产城融合水平进行聚类分析，从而得到等级分类。结果显示：

13、科技与创新能力、科技活动产出与创新服务、经济规模与效率、社会公共事业等因子跟产城融合度关系较密切，武汉、西安、成都、北京等地区产城融合度较高。根据评价指标及分析结果，产城融合度较高的高新区在科技创新、经济规模等方面表现较好，加强科技创新区域系统化、促进科技创新、发展科技金融、产业集聚、提升经济规模与效率等举措已成为各高新区共识，但在城区功能即城镇化发展质量方面仍有一些问题亟待解决。为此，本文提出以下对策建议：（1）大力发展公共事业，增加配套服务设施。高新区在引进大量企业、提高科技创新能力与效率、集聚产业资源的同时，应积极引入城市公共事业要素资源，提升综合服务功能，为创新创业人才提供优质的教育、

14、医疗、文化、健康等全方位服务，以城镇化水平的提高、城镇功能的完善为产业长远发展提供全面支撑，进一步为产城融合奠定坚实基础。如设立各种公共活动和文化中心，为高新区内的从业人员提供公共生活场地及设施，增加文化气息。重庆正是借助较完善的社会公共事业推动了产城融合发展。（2）保护环境，持续发展高新区生态系统。本文评价体系引入生态环境相关指标，从长远上看，其重要性必定会日渐突出。良好的生态环境是保障城市健康发展、人民安居乐业的重要因素，同时绿色空间也是产业与城市边界的自然划分和过渡。城市垃圾分类处理、废物循环利用能够让高新区大幅减少废物排放。例如，建立能源系统与废物处理系统相结合的循环系统，既能保证高新

15、区内能源的供给，又将废物重新利用，有利于促进产业和城市更加和谐地融合。保护生态环境、促进人与自然和谐相处是未来发展趋势。（3）加强基础设施建设，开辟立体化扩展空间。以往强调基础设施建设，包括交通、通信、住房、学校及医疗机构等，如今更应将产城融合思想融入基础设施的设计和建设中。如立体拓展的交互模式，即在一栋建筑中，以不同楼层为划分，囊括科研、学习、商业和居住等各项功能，产业与城市立体搭建，创新科技与创新生活纵向发展，高新区的产城融合便可打破空间制约。（4）保障安全，营造和谐氛围。无论是产业发展还是城市功能建设，都需要安全保驾护航，产城融合过程也必然受到安全因素的影响。一些高新区离市区较远，安全机

16、制和配套设施不完善，不但影响到从业人员，也造成了不宜居的氛围，从而阻碍了产城融合进程。应在区内建立健全安全法规政策、机制，完善保障安全的硬件设施和人力资源，并加强安全意识宣传，营造和谐氛围，改善人际关系，形成和谐共处的大环境。基金项目：上海“科技创新行动计划”参考文献：1李学杰.城镇化进程中对产城融合发展的探析J.经济师，2012（10）：4344.2刘瑾，耿谦，王艳.产城融合型高新区发展模式及其规划策略以济南高新区东区为例J.规划师，2012（4）：5864.3许健.推动产城融合，促进城镇转型发展以浦东新区总体规划修编为例J.上海城镇规划，2012（1）：1317.4刘明.产城融合建设天府新

17、区的文化视角初探J.四川省干部函授学院学报，2011（4）：2022.5林华.关于上海新城“产城融合”的研究以青浦新城为例J.上海城镇规划，2011（5）：3036.6高纲彪.“产城融合”视角下产业集聚区空间发展研究D.郑州：郑州大学，2011.7李孟秋.合肥市工业化和城镇化协调水平综合评价与分析D.合肥：安徽大学，2010.8MOHAMAD M I. Exploring the potential of using industrialized building system for floating urbanization by swot a nalysisJ. Journal of Applied Sciences， 2012， 12（5）：486491.9田雅娟.工业化与城镇化协调发展评价体系的研究D.保定：河北大学，2006.10朱孔来.创新型