以跨境贸易人民币结算助推浙江金融发展

1、    以跨境贸易人民币结算助推浙江金融发展         浙江省经济发展现状2009年以来，面对国际金融危机的严重冲击和影响，在党中央国务院的正确领导、国家各部委以及兄弟省市的大力支持下，浙江省经济金融得到了平稳较快的增长。全省实现GDP22832亿元，比上年增长8.9%；城镇居民人均可支配收入24611元，农村居民人均纯收入10007元，分别实际增长9.7%和9.5%。2009年全省本外币各项贷款余额近4万亿元，同比增长32.43%，贷款余额、增幅均居全国第二位。200

2、9年末全省金融机构本外币不良贷款率为1.29%，全年银行业为主的金融机构实现税后利润757亿元。浙江省经济之所以能够实现企稳回升，一个重要因素是得益于国家实施的保增长、扩内需“一揽子”计划和一系列具体政策措施。跨境贸易人民币结算试点是国家实施的保增长“一揽子”计划和一系列政策措施中的重要组成部分，是我国积极应对国际金融危机、推动与周边国家和地区经贸关系发展、保持对外贸易稳定增长的重要举措。对于长三角地区来说，这项试点政策的实施，意义更为重要。长三角地区作为我国对外开放的前沿地区，外向型经济发展快、比重高。据统计，2009年长三角地区进出口总额8043亿美元，占全国的36.4%，其中出口4741

3、.6亿美元，外贸依存度高达76.5%。在国际金融危机和世界经济衰退的背景下，长三角地区受到的影响早、冲击大。从浙江省的情况看，2009年全省实现外贸进出口1877.3亿美元，其中出口1330.1亿美元，同比下降13.8%，进出口总额占全国的比重为8.5%。当前，浙江省经济处于企稳回升的关键时期，为浙江外贸企业提供更加安全便利的贸易结算、改善企业经营环境、提高抵御金融危机的能力，显得尤为重要而紧迫。浙江将和上海、江苏一道，共同推动长三角地区跨境贸易人民币结算工作，鼓励浙江省外贸企业通过上海拥有人民币结算试点权的企业代理出口；同时，将继续做好各项准备，积极向国家争取尽早成为跨境贸易人民币结算的试点

4、地区，并为试点工作的开展创造良好的环境。以“四个统筹”推进长三角地区对外贸易稳定增长跨境贸易人民币结算试点是新时期国家出台的一项重要经济金融政策。长三角地区应当以此为契机，做好四个方面的统筹，切实推动长三角地区对外贸易快速稳定增长，努力实现经济金融持续平稳健康发展。一是统筹开拓国外市场与国内市场。长三角地区对外贸易规模大、依存度高，这是推动长三角地区经济持续发展的一个重要方面，也是长三角地区易受国际经济形势影响的一个重要因素。在当前国际贸易需求尚未明显好转的形势下，应当充分利用跨境人民币结算试点等贸易便利化政策“保市场”、“保份额”，积极调整出口市场结构，既要稳定欧美市场，更要加大力度开拓东盟

5、、俄罗斯、拉美等新兴市场，推进长三角地区对外贸易持续稳定增长。与此同时，要努力拓展国内市场，特别是要大力发展农村市场、中西部地区市场等，实现从单纯依靠国际市场，向同时依靠国际、国内两个市场转变。二是统筹实施“走出去”、“引进来”战略。长三角地区实施“走出去”与“引进来”的对外开放战略基础好、成效大。应当充分运用跨境贸易人民币结算试点的优惠政策，坚持以市场为主体，加强政府引导，鼓励长三角地区有条件的企业进一步壮大胆子“走出去”，扩大对外直接投资规模，兼并收购国外优质资产、先进技术和知名品牌，增强企业在全球范围内的要素配置能力和产品定价能力。同时，注重引进与长三角地区转型升级关联度大、推动作用明显

6、的先进技术及装备、研发团队、高端经营管理人才和管理经验。三是统筹发展传统产业与新兴产业。长三角地区经济相对发达，但劳动密集型的传统产业仍然占有相当大的比重，在今后较长一个时期仍然是长三角地区参与国际合作与竞争的一个比较优势所在。因此，应当充分利用跨境贸易人民币结算试点的优惠政策，降低外贸企业外汇风险和结算成本，保持传统产业在国际市场上的价格竞争力。同时，结合发展新兴战略型产业，积极运用新技术和新工艺对传统产业进行改造升级，加快淘汰落后产能，促进节能减排和转型升级，实现传统产业与新兴产业协调发展、互促共进，增强长三角地区国际竞争力和可持续发展能力。四是统筹推进金融创新与风险防范。开展跨境贸易人民

7、币结算试点是新时期我国金融领域的一次重要的改革创新。长三角地区应当充分把握跨境贸易人民币结算试点的契机，推动金融机构加快创新步伐，丰富金融产品的种类和结算工具的类型，活跃并壮大整个金融市场，为经济发展提供更有力的支撑。同时，严格落实跨境贸易人民币结算试点的管理办法等规定，完善监管措施，加强综合风险管理和防范，确保跨境贸易人民币结算试点顺利实施，切实维护正常的经济金融秩序，促进地区金融业持续健康发展。加快浙江省金融业发展上海是长三角地区乃至全国经济金融发展的龙头，当前正在大力推进国际金融中心建设。上海作为首批五个试点城市之一，开展跨境贸易人民币结算业务，有利于推动上海成为人民币结算和清算中心，有

8、利于推动上海国际金融中心建设，也有利于推动浙江、江苏两省金融业加快发展。浙江省将充分利用跨境贸易人民币结算试点的难得机遇，主动接轨，积极融入上海国际金融中心建设体系，在金融运行机制、金融市场规则、金融监管体系及金融基础设施建设等方面加强与上海、江苏等周边省市合作，保持同步发展。同时，浙江省将立足实际，充分发挥浙江中小企业大省和民间金融发达的比较优势，努力形成与上海国际金融中心的互补发展。今后一个时期，浙江省将坚持“围绕一个目标(即始终围绕创业富民、创新强省这一总战略)、实现两个提高(即金融对经济社会的保障和服务水平进一步提高，金融自身发展水平进一步提高)、做好三篇文章(即保障、创新、防范)、建

9、设四个区(即金融改革的先行区、金融发展的繁荣区、金融生态的优质区、金融运行的安全区)”的发展思路，坚持科学发展、开放发展、统筹发展，努力把浙江省金融业建设成为国民经济的重要支柱产业、现代服务业的核心内容。重点是推进“四大体系”建设：一是推进金融要素保障体系建设。浙江作为以中小企业为主的省份，资金需求旺盛、市场潜力巨大。一方面，全力保持信贷资金稳定增长，优化信贷结构，突出信贷支持重点，特别是加强对浙江省重大建设项目、新兴战略性产业、中小企业、县域经济和“三农”等的信贷资金供给，促进浙江省经济转型升级和全面协调可持续发展。另一方面，拓展多元融资渠道，稳步发展股权融资、项目融资、债券融资、租赁融资、

10、信托融资等多种融资工具，积极培育和推进浙江省企业在境内外资本市场上市融资，不断推进各级各类创投企业发展，充分发挥创业风险投资引导基金的作用，加快发展产权交易市场，满足浙江省经济社会发展对金融要素的多方面需求。二是推进金融产品服务体系建设。引导银行、证券、保险等金融机构充分发挥各自功能优势，针对浙江省金融市场需求，加强产品创新，开发多样化金融产品。比如，针对实施跨境贸易人民币结算试点，围绕出口企业开拓国际市场，创新发展出口信贷新产品。推动金融机构服务创新，按照便民、利民、惠民原则，通过科学制订和改进操作规程、发展网络金融业务等途径，提高金融服务的运行效率和金融服务的便利程度，充分发挥服务手段创新

11、带来的示范意义、倍增效应和辐射作用。三是推进金融组织机构体系建设。建立多层次、广覆盖的金融组织网络，重点打造银行、证券、保险等金融机构“浙商品牌”。推进农村合作金融机构深化改革、做强做大，推动浙商银行、城市商业银行加快发展，有序扩大村镇银行和小额贷款公司等新型金融组织试点，稳步发展农村合作互助资金组织，努力打造具有较强实力和发展后劲的地方中小银行机构集群；推动浙商保险机构、证券机构立足服务浙江，做精、做细、做出特色。同时，积极引进国内外知名金融机构到浙江设立机构，特别是发展金融总部经济；鼓励和推动省内各大金融机构向下延伸网点、设立专营机构，如设立中小企业信贷专营服务机构等。四是推进金融空间布局体系建设。规划建设以杭州、宁波、温州为重点的金融集聚区，使之成为金融资源集聚和优化配置的平台，吸引境内外银行、保险、证券等各类金融机构来投资发展。与此同时，根据浙江省各地金融发展的特色优势，设立一些金融创新示范区、