安全生产费用投入使用管理规定

1、安全生产费用投入、使用管理规定目 录第一章 总 则第二章 管理职责第三章 安全费用的提取标准第四章 安全费用的投入和使用第五章 安全费用的承担第六章 分包单位的安全费用管理第七章 安全费用的监督管理第八章 附 则第一章 总 则第一条 为加强公司工程项目安全生产、文明施工的管理，保障从业人员的作业条件和生活环境，防止生产安全事故发生，依据安全生产法、建设工程安全生产管理条例、中央企业安全生产监督管理暂行办法和国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知、企业安全生产费用提取和使用管理办法（财企201216号）、关于发布<工程项目安全防护、文明施工措施费用明细表>的通知（*安发20121

2、5号）等有关规定，制定本规定。第二条 本规定适用于公司安全生产费用的提取和使用管理。第三条 安全生产费用（以下简称安全费用）是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的费用支出。第四条 安全费用按照“项目预提、单独建帐、规范使用、公司汇总”的原则进行财务管理。第五条 本规定适用于公司承担的各类新建、扩建、改建、拆除工程以及大检修工程施工中的基础管理、安全技术、职业健康、防护措施、化工试车、教育培训、环境保护、临时设施八个类别的使用和管理。 第二章 管理职责第六条 公司投标时，根据标准规范，结合所投工程特点、工期进度和作业环境要求，在施工组织设计文件中制定相应的安

3、全防护、文明施工措施。第七条 项目经理应认真贯彻执行国家和公司的有关规定，优先保证安全防护、文明施工资金；检查项目安全防护、文明施工措施的有效性；审批项目经理部和各参战施工单位投入的措施费用；保证安全费用的足额投入和有效实施，并承担因安全费用投入不足或使用不当所导致生产安全事故的领导责任。第八条 项目安全经理或安全负责人负责项目安全防护、文明施工措施的监督检查，对不能满足安全、文明施工的，提出限时整改要求，并验证整改结果；审查确认安全费用投入明细内容，为财务归集安全费用提供依据。第九条 项目设材、劳资、工程部门分别协助项目安全经理或安全负责人审查各参战施工单位实施安全措施所发生的安全费用投入明

4、细内容，并经项目安全经理或安全负责人确认，为财务归集安全费用提供依据。第十条 项目设材、劳资、工程部门分别协助项目施工经理负责审查项目临时设施及文明施工费用投入明细内容，并经项目施工经理确认，为财务归集安全费用提供依据。第十一条 项目财务部门负责分类归集项目安全费用，并登记辅助台账。第十二条 项目队长负责组织实施和完善安全防护、文明施工措施，教育员工爱护安全防护设施和文明施工的环境，统计、上报月（季度）措施费用情况。第十三条 项目队安全员负责检查安全防护、文明施工措施，对不能满足安全、文明施工的，提出限时整改要求，验证整改结果。检查安全防护设施的完好情况和文明施工环境；负责审查确认项目队实施安

5、全设施计划，由项目队长签字后，上报项目经理部安全管理部门。第三章 安全费用提取依据和比例第十四条 项目安全费用按企业安全生产费用提取和使用管理办法规定预提费用，单独建账。第十五条 提取标准为：项目安全费用投入不小于建筑安装工程造价（不含甲供主材）的2.5%，其中用于安全防护的费用不小于建筑安装工程造价（不含甲供主材）的1%。 第四章 安全费用使用范围及费用归集第十六条 安全费用使用范围执行股份公司工程项目安全防护、文明施工措施费用明细表（见附件1）的规定。具体由项目经理部安全等部门确认，项目经理批准，财务部门按规定进行费用归集。属专业公司负担的安全防护费用由项目经理部安全经理或安全负责人签署意

6、见，专业公司安全员及项目队长签字确认，项目经理部财务进行转账。属专业公司负担的临时设施及文明施工费由项目经理部施工经理签署意见，专业公司项目队长签字确认，项目经理部财务进行转账。专业公司自带到项目经理部上的周转材料、低值易耗品不计入。第十七条 安全生产费用，项目经理部实施专项核算，按集团公司安全投入的明细范围单独建帐，按季提取、按实归集。专业公司按项目经理部的转账金额列入费用，不事先预提。第十八条 项目经理部在施工准备阶段，由安全管理部门会同技术部门根据施工组织设计和公司安全费用提取规定编制项目经理部安全费用预算（HSE费用投入计划），作为项目安全生产费用使用的依据。第十九条 在项目施工全过程

7、要按照施工组织设计、施工方案、施工技术措施的规定搭设、设置安全防护设施，实施安全、文明施工。第二十条 项目经理部安全管理部门对本项目安全费用的有效实施进行监管。负责对现场安全防护、文明施工措施的实施进行现场监督检查，并有权向公司安全监督部反映情况。 第二十一条 项目经理部财务部门按照领导审批意见，通过久其软件在“安全费用”中归集相关信息。第五章 分包单位的安全费用管理第二十二条 项目经理部依法将建设工程分包给其他单位的，在分包合同中双方必须约定：安全费用投入不小于建筑安装工程造价（不含甲供主材）的2.5%，其中用于安全防护的费用不小于建筑安装工程造价（不含甲供主材）的1%。发包方为分包方统一购

8、置的用于保障安全的劳动防护用品、机具、材料等，作为安全投入定期转账。分包方未按规定进行安全投入的，项目经理部将根据施工需要强制为分包方进行安全投入，所需费用从当期拨付的工程款中扣除。第二十三条 分包工程的安全防护、文明施工措施由分包单位提出专项安全防护措施及施工方案，经项目经理部技术部门批准后方能实施，项目经理部安全部门监督执行。第二十四条 分包单位应保证施工过程中的安全投入，投入的安全费用应单独建账，并接受所在项目经理部安全部门的监管。第六章 安全费用考核第二十五条 公司每半年对项目投入的安全费用进行考核，凡项目当期累计的用于安全防护的费用小于建筑安装工程造价1%的部分，由公司财务收回后，调

9、剂到安全费用投入大的项目上使用。第二十六条 对项目经理及相关人员给予公司范围内通报。第二十七条 在项目经理职业健康安全、环境管理考核评分中扣减相应分值。第二十八条 在年度经营承包考核细则中扣减相应分值。第七章 安全费用核算第二十九条 每季度末计提一次安全费用，按工程盘点收入（不含甲供主材）的1.5%计提临时设施及文明施工费，按工程盘点收入（不含甲供主材）的1%计提安全防护费。 第三十条 账务处理分录(详细会计科目见附件2)提取安全防护费和临时设施及文明施工费时： 借：制造费用-安全生产措施费 制造费用-文明施工措施费贷：专项储备-安全生产防护费储备专项储备-临时设施及文明施工费储备安全费用发生

10、进行归集时： 借：专项储备-安全生产防护费-至末级明细 专项储备-临时设施及文明施工费-至末级明细 贷：银行存款、现金、原材料等项目经理部进行安全费用转账时：项目经理部： 借：内部往来-专业公司 贷：制造费用-安全生产措施费（借方红字） 制造费用-文明施工措施费（借方红字）专业公司：借：制造费用-安全生产措施费 制造费用-文明施工措施费 贷：内部往来-项目部期末专项储备科目借方发生额大于贷方发生额的，其差额补计成本费用：借：制造费用-安全生产措施费 制造费用-文明施工措施费贷：专项储备-安全生产防护费储备专项储备-临时设施及文明施工费储备期末专项储备科目借方发生额小于贷方发生额的，其差额转交公

11、司财务部：借：专项储备-安全生产防护费储备贷：内部往来-财务部工程竣工时结清专项储备各明细科目借：专项储备-安全生产防护费储备专项储备-临时设施及文明施工费储备贷：专项储备-安全生产防护费-至末级明细 专项储备-临时设施及文明施工费-至末级明细第八章 附 则第三十一条 本规定由公司授权财务部、安全监督部负责解释。第三十二条 本规定自发布之日起施行。附件：1. 工程项目安全防护、文明施工措施费用明细表 2. 安全费用会计核算（专项储备）科目明细表安全监督部、财务部 2013年3月20日印发 附件1：工程项目安全防护、文明施工措施费用明细表 （编制预算、台帐通用）编号类别项目名称费用明细当月累计当

12、年累计1安全防护1、基础管理内业管理安全生产规章制度、安全手册、应急预案等的编制、印刷 2施工现场和特殊界区管理出入证、通行证制证、制卡 3安全、环保、应急管理文档汇集、编辑、分析4安全检测、监测、评定、评价5报刊、标语、参考书、宣传画、音像制品等宣传品和现场宣传栏6检测器材员工进出场信息采集识别管理系统（含摄录存取及分析器材）购置、折旧或租赁费用7射线、风速、噪声、温湿度、粉尘、空气质量监测仪器购置、折旧或租赁费用8气液成分、电气安全、力学特性、热工特性和几何量检测仪器购置、折旧或租赁费用9监测、检测辅助器具10警戒警示通讯器材（对讲机、望远镜、测距仪）11监测检测计量器具执行检定和维修费用

13、12警示警戒风险突出处安全警示标志牌、警示灯、警戒线、提示牌等；13各工种、各类施工机械的安全操作规程牌14特殊标识、标记设置15安全奖励安全先进集体、个人表彰奖励16其他其它安全生产管理直接相关的支出费用小计：12、安全技术安全技术专项方案中非常规安全措施费用2与安全相关的专项方案专家论证审查费用3各类安全技术方案的编制和咨询费用4安全技术进步专项费用费用小计：13、职业健康工业卫生通风、降温、保暖、除尘、防眩光设施2职业病预防措施和有害作业工种保健费3特殊环境作业和特殊要求行业人员体检费4女工休息室、特殊作业人员休息室5水泥等其他易飞扬颗料建筑材料封闭放置和遮盖措施6边角余料，废旧材料清理

14、回收措施费用小计：14、防护措施安全用电漏电保护器、开关箱等2保护接地装置，大型机具设备的防雷接地3受限空间使用的低压照明设备（隔离变压器、低压照明灯、专用配电箱）4高处作业及基坑基坑及安全措施费隐蔽工程动土安全措施费5孔、洞、井、临边防护用钢管、跳板、安全网、防护栏杆、踢脚板 6有防坠物要求的棚房设施、建筑物临边和施工通道的隔离防护棚7作业面操作平台、隔栅板、护栏、爬梯、马道和通道及生命线搭设8管廊作业面通道、防护栏杆、踢脚板、生命线等措施，管道防止滚动措施9钢结构安装时脚手架等安全措施10高处作业下方区域警戒围护11其他高处作业安全措施12临边洞口防护为建构筑物、钢构、设备施工安全搭设的操

15、作平台的防护栏杆和踢脚板；为安全操作加固脚手架；敷设平网、立网（密网）；附于脚手架上的操作平台及安全通道13受限空间内作业通风、降温、防触电和消防设施14安全电压照明系统15支护作业平台及防坠落、防滑设施16动火作业气瓶固定、防晒、防砸措施（气瓶笼或气瓶架）；气瓶检漏措施；防回火设施17高处动火的接火、挡火措施18火源及溅落区附近设备、电缆、管道、电气、仪表等覆盖保护措施 19机械装备防护中小型机具安全附件维护，使用保护（安全锁钩、护套） 20塔吊、吊车、物料提升机、施工电梯等的各种防护装置和保险装置（如安全门、安全钩、限位器、限制器、安全制动器等）检查维护费用；21机械设备、电器设备等传动部

16、分为安全增设的安全防护装置及自动开关配置费用22锅炉、压力容器、压缩机及各种有爆炸危险的保险装置检查维护费用23为安全生产采取的信号装置、报警装置维护检查费用24吊装运输和起重现场拆封、检查、安装准备工作所需要脚手架平台25喷砂作业吸尘、降尘系统26拆除工程封固、隔离、保护设施及临时平台、通道搭设27试压试车与有害介质作业动土作业时的人工探挖、探查等措施28车辆阻火器和施工机具、临时用电设备、照明设备、锤击工具防爆设施29地沟、阀门井、排污井等封闭、冲洗30施工区域与生产的空间隔离和系统隔离及警戒措施31清污、限污所用器材专用安全防护器材和隔离设施32消音及噪声隔离设施33特种作业防护防护服，

17、绝缘鞋，酸碱，绝缘手套，焊工面罩，鞋盖，护膝，护袖，披肩，各种专用防护眼镜，面罩，绝缘靴，自主呼吸器，防毒面具等，安全帽、安全带等34应急管理灭火器、箱、水带、消防池、消防铲、桶、斧、器材架等消防设施35防火毯、防火布、接火盆、挡火板、挡风用三防布、临时消防水管安装、拆除36应急器材及演练器材动用费用、消耗费用和工时损失费用等37应急淋浴和洗眼器、酸碱灼伤专用药品等及现场医务室应急器材和消防、救护车辆38非常措施风雨季、沙尘暴、雷击、地质灾害、大水体防护和防洪特殊环境及临时处置费用 39雨季、台风、沙尘暴等恶劣天气下，加固临时设施、大型施工机具等费用 40其他安全措施其他费用小计：15、化工试

18、车装置区封闭管理装置区域封闭用围挡2防爆施工器具防爆电箱、防爆插头插座、防爆灯具、防爆施工机具器具3标识标签与锁定盲板管理用货架、专用锁具、专用标签与警示标志4关键场所封闭专区封闭管理措施费用5催化剂加装还原防毒、防辐射措施和加氢点警戒、监护6联动和化工试车其他专项措施费用小计：16、教育培训教育培训安全教育培训工时占用费（入场教育、专项培训、违章停工教育）2师资费用 3安全培训教育器材、教材费用小计：1临时设施及文明施工1、环境保护防护控制和排放减震与降低噪音设施2射线防护的设施、措施 3声、光、尘、有害物质防逸散控制设施4现场出入口和特定场所车辆、器材、人员清洗盥洗设施或设备 5土方覆盖遮

19、挡与洒水及其他施工扬尘控制设施设备6运输车辆及输送装置封闭或覆盖设施7消纳施工污水的设施、措施（沟渠、槽池、管线、机泵及附属临建）8易燃易爆、有毒有害、高腐蚀物质的使用保管、运输、回收的设施、措施9现场毒害物质使用、消纳及意外应急相关设施10危险物质特性说明书展示牌11施工废弃物、生活垃圾分类存放和消纳的设施、措施费用小计：12、临时设施现场临设工人休息室，仓库 2大门入口处职工车辆停放棚 3施工机械防雨棚；气瓶存放棚和防爆墙；现场厕所4现场吸烟与饮水休息棚5现场临时用电系统6生活设施宿舍、食堂、文化室、浴室、厕所、道路、生活用水电、取暖降温设施等 7洗衣、消毒等设施和日常保洁用品 8办公设施

20、办公室、会议室、资料室等办公用设施 9消毒等日常保洁用品费用小计：费用累计-12-附件2：安全费用会计核算（专项储备）科目明细表科目代码科 目内 容4102专项储备410205安全生产防护费储备按工程盘点收入（不含甲供主材）的1.0%计提410206临时设施及文明施工费储备按工程盘点收入（不含甲供主材）的1.5%计提410203安全生产防护费实际发生的安全费用41020301基础管理4102030101内业管理安全生产规章制度、安全手册、应急预案等的编制、印刷施工现场和特殊界区管理出入证、通行证制证、制卡安全、环保、应急管理文档汇集、编辑、分析安全检测、监测、评定、评价报刊、标语、参考书、宣传

21、画、音像制品等宣传品和现场宣传栏4102030102检测器材员工进出场信息采集识别管理系统（含摄录存取及分析器材）购置、折旧或租赁费用射线、风速、噪声、温湿度、粉尘、空气质量监测仪器购置、折旧或租赁费用气液成分、电气安全、力学特性、热工特性和几何量检测仪器购置、折旧或租赁费用监测、检测辅助器具警戒警示通讯器材（对讲机、望远镜、测距仪）监测检测计量器具执行检定和维修费用4102030103警示警戒风险突出处安全警示标志牌、警示灯、警戒线、提示牌等；各工种、各类施工机械的安全操作规程牌特殊标识、标记设置4102030104安全奖励安全先进集体、个人表彰奖励4102030105其他其它安全生产管理直

22、接相关的支出41020302安全技术4102030201安全技术专项方案中非常规安全措施费用与安全相关的专项方案专家论证审查费用各类安全技术方案的编制和咨询费用安全技术进步专项费用41020303职业健康4102030301工业卫生通风、降温、保暖、除尘、防眩光设施职业病预防措施和有害作业工种保健费特殊环境作业和特殊要求行业人员体检费女工休息室、特殊作业人员休息室水泥等其他易飞扬颗料建筑材料封闭放置和遮盖措施边角余料，废旧材料清理回收措施41020304防护措施4102030401安全用电漏电保护器、开关箱等保护接地装置，大型机具设备的防雷接地受限空间使用的低压照明设备（隔离变压器、低压照明灯

23、、专用配电箱）-13-4102030402高处作业及基坑基坑及安全措施费隐蔽工程动土安全措施费孔、洞、井、临边防护用钢管、跳板、安全网、防护栏杆、踢脚板有防坠物要求的棚房设施、建筑物临边和施工通道的隔离防护棚作业面操作平台、隔栅板、护栏、爬梯、马道和通道及生命线搭设管廊作业面通道、防护栏杆、踢脚板、生命线等措施，管道防止滚动措施钢结构安装时脚手架等安全措施高处作业下方区域警戒围护-14-其他高处作业安全措施4102030403临边洞口防护为建构筑物、钢构、设备施工安全搭设的操作平台的防护栏杆和踢脚板；为安全操作加固脚手架；敷设平网、立网（密网）；附于脚手架上的操作平台及安全通道41020304

24、04受限空间内作业通风、降温、防触电和消防设施安全电压照明系统支护作业平台及防坠落、防滑设施4102030405动火作业气瓶固定、防晒、防砸措施（气瓶笼或气瓶架）；气瓶检漏措施；防回火设施高处动火的接火、挡火措施火源及溅落区附近设备、电缆、管道、电气、仪表等覆盖保护措施4102030406机械装备防护中小型机具安全附件维护，使用保护（安全锁钩、护套）塔吊、吊车、物料提升机、施工电梯等的各种防护装置和保险装置（如安全门、安全钩、限位器、限制器、安全制动器等）检查维护费用；机械设备、电器设备等传动部分为安全增设的安全防护装置及自动开关配置费用锅炉、压力容器、压缩机及各种有爆炸危险的保险装置检查维护

25、费用为安全生产采取的信号装置、报警装置维护检查费用4102030407吊装运输和起重现场拆封、检查、安装准备工作所需要脚手架平台4102030408喷砂作业吸尘、降尘系统4102030409拆除工程封固、隔离、保护设施及临时平台、通道搭设4102030410试压试车与有害介质作业动土作业时的人工探挖、探查等措施车辆阻火器和施工机具、临时用电设备、照明设备、锤击工具防爆设施地沟、阀门井、排污井等封闭、冲洗施工区域与生产的空间隔离和系统隔离及警戒措施清污、限污所用器材专用安全防护器材和隔离设施消音及噪声隔离设施4102030411特种作业防护防护服，绝缘鞋，酸碱，绝缘手套，焊工面罩，鞋盖，护膝，护袖，披肩，各种专用防护眼镜，面罩，绝缘靴，自主呼吸器，防毒面具等，安全帽、安全带等4102030412应急管理灭火器、箱、水带、消防池、消防铲、桶、斧、器材架等消防设施防火毯、防火布、接火盆、挡火板、挡风用三防布、临时消防水管安装、拆除应急器材及演练器材动用费用、消耗费用和工时损失费用等应急淋浴和洗眼器、酸碱灼伤专用药品等及现场医务室应急器