机械集团行业服务体系战略分析报告

1、ii / 28机械科学研究院（集团）战略规划报告第四部分集团行业服务体系战略报告ii / 28OGOSiJQOQV2004年8月14i / 28目录11.1.机械院各二级单位均具有较高的行业地位 .11.2.行业组织目前存在的问题是力量分散效能较低 .21.3.政 策类行业服务标准 .31.4.技术类行业服务技术服务与咨询 .41.5.治理类技术服务认证 .71.6.以后行业服务的进展趋势 .11第二章. .行业服务体系战略定位122.1行业服务功能定位 . 122.2行业服务业务定位 . 132.3行业、产业与科研的定位. 132.4总结 .错误!未定义书签。第三章行业服务运作模式和步骤第一

2、章. .行业服务体系内外部分析ii / 283.1.机械院/集团行业服务运作模式选择与设计 .153.2.机械院/集团行业服务运作模式实施步骤 .191 / 28第一章行业服务体系内外部分析1.1.机械院各二级单位均具有较高的行业地位机械院各二级单位在相应的专业领域内多具有较高的行业地 位。长期的积存，使得机械院及其下属二级单位拥有了丰富的行 业资源，各类面向行业进行服务的组织包括：标委会、检测中心、 认证中心、学会、协会等等。通过协会等行业组织多年来的运作，机械院差不多通过各种方式与行业内的企业建立起紧密地联系。尽管相比机械行业为数众多的企业特不是中小企业而言，我们的会员在其中所占的比例还专

3、门小，但某些诸如模具协会、表面工程协会的会员从绝对量 上来看，差不多具有了一定的规模。各类行业组织通过不同的形式向机械行业内的企业提供着各 种不同层次的服务，一个行业服务组织同时对外提供着不同的服 务，而同时一种类型的服务亦可能同时有着不同的行业组织提供。标委会、学会、协会如此典型的行业服务组织一般都会同时承担起为政府服务和为行业内的企业服务的两大职能。尽管在具体的内容上和侧重点上都有着不同，但在某些诸如技术服务、培训等的业务上，这三个组织之间依旧存在着一些交叉的领域。2 / 281.2.行业组织目前存在的问题是力量分散效能较低通过此次研究我们也了解到，尽管一些所差不多在努力尝试 联合办公以提

4、高行业服务的效率（如哈焊所对行业学会和行业协 会实行联合办公，机电所也专门成立了行业中心来分管行业内的 各种资源），但多数行业组织仍是各自为阵，缺乏实质上的沟通与 合作。同时，由于我们已有的行业组织过去多是为国家/政府服务， 在行业内充当着治理者和“二政府”的角色，在科研体制改革后，没有能专门好地转变角色，在行业服务仍然带有专门强的 “政府 作风”，大大阻碍了各所为行业内企业服务的效能和效率。而另一方面，从已有的行业组织来看，由于各自成立的时刻 和目都不一样，使得不同类不的行业组织，在行为方式、收入来 源的方面亦存在专门大的差异。在进入行业服务的外部市场分析之前， 让我们首先对行业服 务的内涵

5、进行一个界定。应该讲，行业服务是一个宽泛的概念，泛指向通过一定的组织形式向某一特定行业/行业群提供的各种 形式的服务（或者讲是无形产品） 。除了我们比较熟悉的以技术为 主的行业服务以外，行业服务还能够按照其提供服务的功能的不 同分为政策类、技术类、治理类、法律类、金融类、信息类、综 合类和其他类八大类。 机械院/集团及其下属二级所所3 / 28要紧提供的 行业服务为技术类行业服务及其与之相关的一部分政策类、 治理类、 信息类和综合类行业服务。 下面， 我们将分不选取其中比较 典型的三类：政策类、技术类、治理类，对其分不地进行外部市 场分析。1.3.政策类行业服务标准首先， 我们选择政策类行业服

6、务中的重要业务分支标准 的制定对其进行一个简单的分析。作为机械院如此转制后的科研 院所，其2003年所承担的各类标准在全部标准中所占的份额差不 多变得特不小。 这种现象在国家标准、地点标准和企业标准的制 定方面表现得尤其的突出，从图中我们能够看到，如此的比例差 不多不足5%。仅仅是在国际标准和行业标准上，由于我们转制科 研院所多年来在这方面积存的人才和经验， 使得我们在这两类标 准的制定中仍占有了15%左右的份额。 但能够预见， 随着中国的入世，中国经济将越来越紧密地融入到世界经济的大链条中，这种 融入表现在制造业，一方面将会导致产业链上下游在国际间按照比较优势进行重新整合， 另一方面则会表现

7、为我国国家标准与国 际标准的统一。因此，导致国际标准和国际标准制订总量的减少。而从行业标准的制定上看，国家相关的政策也随着整体科技体制 的改革发生了一定的调整，逐渐将企业， 特不是特定行业内的大 型企业， 放到了行业政策制定的主体位置上，4 / 28而留给科研院所的，就只是一些技术标准的制定。 由于企业技术能力的限制，这些标 准企业往往不能做，同时由于这类标准大多不能给企业带来经济 上的利益，企业也往往不愿做。总之，转制科研院所在标准制定中的份额将会随着国际国内标准统一的进程和国内企业制定标准能力的增强而逐渐减小， 而 留下来的一些技术类标准的制定， 抛开社会效益而言， 也只是一 块企业不愿涉及的鸡肋。其他一些政策类行业服