龙川县麻布岗镇阁前村社会主义新农村示范村整治创建规划

1、项目名称：龙川县麻布岗镇阁前村新农村示整治创建委托：龙川县住房和城乡建设局设计：国地城乡编制资质等级：乙级等级：粤城（162019）号审定：（高级工程师、城市师）审核：李敏（高级工程师、城市师）初审：刘璐（高级工程师、城市师）项目：王轩轩（高级工程师、城市师）编制：刘海（工程师，城市师）胡广（工程师，城市师）林宙凡（师）（师）杨秀萍（师）邓惠民（师）（助理城市师）杨美霞（助理城市师）龙川县麻布岗镇阁前村新农村示整治创建（2017-2025）目 录前言1第一章 总述2背景2原则31.11.21.3范围41.4期限51.5依据5第二章 现状分析62.1 区位概况62.2.72.3 村容村貌92.4

2、 土地利用现状102.5 道路交通现状112.6 公共服务设施现状122.7 市政基础设施现状122.8 历史及乡村特色142.9 现状小结152.10 村庄整治创建需求17第三章 上位及相关. 193.1 省龙川县城总体修编（2015-2030） 19（2010-2020）调整完善203.2 龙川县土地利用总体3.3 龙川县综合交通“十三五”发展. 21第四章 发展与产业发展指引224.1 发展. 224.2 人口规模22第五章 村庄整治. 235.1 整治思路235.2 村庄整治项目布局. 235.3 土地利用. 255.4 村容村貌整治275.5 村道硬化28龙川县麻布岗镇阁前村新农村示

3、整治创建（2017-2025）5.6 集中供水315.7 污水处理345.8 农房整治365.9处理385.10 设施完善40第六章 村庄创建6.1 创建示. 42目标426.2 历史保护426.3 产业发展446.4 特色风貌营造466.5 创建示建设项目库（表）49第七章 实施保障措施50第八章 自然村整治创建. 518.1 下阁村整治创建8.2 上阁村整治创建. 51. 528.3 屏障村整治创建. 53附表 1：村庄整治创建需求台账54附表 2：整治项目库（表）56附表 3：土地利用汇总表60附表 4：创建示建设项目库（表）61附件 1：龙川县麻布岗镇阁前村村庄建设管理公约62附件 2

4、：村民参与报告64附件 3：意见及回应76附件 4：省定贫困村整治创建全面意见及回应78附图 1：村庄用地现状图79附图 2：村庄用地布局附图 3：村庄整治项目布局图80图81附图 4：农房建设总平面图82附图 5：村庄建设效果鸟瞰图83附图 6：村庄风貌提升方案图84龙川县麻布岗镇阁前村新农村示整治创建（2017-2025）前言根据关于 2277 个省定贫困村创建新农村示的实施方案（粤委办（2017）55 号，以下简称实施方案）的要求，按照 2017 年 8 月 2 日书记胡春华同志在省贫困村创建新农村示会议上提出，要把 2277 个环境整治，让贫困村由“后省定贫困村纳入新农村示建设，加快农

5、村人居队”变“前队”的重要工作部署，依据省 2277 个省定贫困村创建新农村示编制指引（粤建村函20172537 号）国地于 2017整治创建规年 7 月受龙川县住房和城乡建设局委托，对麻布岗镇阁前村进行示划编制工作，以指导省定贫困村阁前村创建新农村示建设，提升阁村人居环境建设水平。1龙川县麻布岗镇阁前村新农村示整治创建（2017-2025）第一章 总述1.1背景（1）中国第十九次报告会议提出乡村振兴战略。战略明确提出要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。构建现代农业产业体系、生产体系、

6、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。促进农村一二三产业融合发展。（2）“十三五”脱贫攻坚（国发201664 号）“十三五”脱贫攻坚根据中国农村扶贫开发纲要（20112020 年）、中共关于打赢脱贫攻坚战的决定和中民和发展第十三个五年纲要编制，由于 2016 年 11 月 23 日并实施。该明确了“十三五”时期脱贫攻坚总体思路、基本目标、主要任务和保障措施，提出了打赢脱贫攻坚战的时间表和路线图，是未来五年各地区推进脱贫攻坚工作的行动指南，也是制定相关扶贫专项的重要依据。（3）关于农村人居环境的指导意

7、见（国办发201425 号）该意见首次提出以保障农民基本生活条件为基础，以村庄环境整治为重点，以建设宜居村庄为导向，全面农村生产生活条件，并部署开展村庄环境整治，包括重点治理农村和污水，加强村庄公共空间整治、乱堆乱放，拆除私搭乱建，疏浚坑塘河道，推进村庄公共照明设施等内容。（4）号）省关于农村人居环境的意见（粤府办201459该意见提出先行，分类推进农村人居环境，并从全面解决农村危房问题、配套完善农村基础设施、大力开展农村生活环境整治、传承发扬岭南传统村落等方面进一步落实工作部署。2龙川县麻布岗镇阁前村新农村示整治创建（2017-2025）（5）中共新农村示省关于 2277 个省定贫困村创建的

8、实施方案（粤委办201755 号，以下简称实施方案）实施方案强调按照整治型、行动式、群众参与及简便管用、宜居宜业原则，2017 年年底前编制覆盖 2277 个省定贫困所有自然村的示整治创建；按照城郊型、型、纯农业型、历史名村及小型偏远空心村等不同村庄类型，突出创建特点，加强风貌管控，体现岭南特色，组织村民参与制定和实施村庄，纳入民约。（6）新农村示省住房和城乡建设厅省 2277 个省定贫困村创建编制指引（粤建村函20172537 号）该指引提出因地制宜，分类指导的原则，尊重地方民俗和生活习惯，凸显岭南特色。以农民为主体，内容纳入民约，推动村庄共谋共建共管共享。应以多规融合为基础做好用地安排，结

9、合村庄实际，完善基本公共服务配套，促进农村产业升级，提升乡村生活品质。成果坚持简明扼要、规范严谨、通俗易懂，做到村民易懂、村委能用、好管。（7）省农村人居环境“十三五”（上报审批稿）从乡划、特色村镇、农村环境、公共设施、历史、农房建设等方面确定了发展目标，部署了整县推进乡村建设等 6 项重点工作任务。（8）河源市住房和城乡建设局河源市 255 个省定贫困村创建新农村示整治创建编制工作方案（建通2017252）该方案按照“先后建设、无不建设”的原则，做好顶层设计，发挥引领作用。2017 年年底前，编制完成覆盖省定贫困村内所有自然村的示整治创建，内容纳入民约，指导各地实施，提高农村自我管理能力。1

10、.2原则（1）因地制宜，分类指导。根据村庄自然环境、人文地理特色、发展条件等实际情况，科学确定不同地区、不同发展阶段村庄的发展目标、重点和实施对策。（2）乡土特色，岭南风貌。3龙川县麻布岗镇阁前村新农村示整治创建（2017-2025）保护自然地形地貌、村庄肌理和历史遗存，尊重地方民俗和生活习惯，突显客家特色，做到望得见山、看得见水、记得住乡愁。（3）村民参与，村民自治。尊重农体地位和农愿，发动村民积极参与编制、审议和问题决策等过程。内容形成村庄建设管理公约并纳入民约，推进村民自治。（4）多规融合，宜居宜业。注重对乡村的综合评估，落实上位要求，衔接相关，以多规融合为基础做好各项用地安排。结合村庄

11、实际，完善乡村基本公共服务配套，发展农村电子商务、休闲农业、乡村旅游等新业态，促进乡村产业升级，提升乡村生活品质。（5）简明规范，通俗易懂。成果应坚持简明扼要、规范严谨、通俗易懂，做到村民能用、村委好用懂管、能管。1.3范围本次范围为阁前村村域管辖范围，总面积为 1077.82 公顷。其中村庄建设用地面积 26.59 公顷，非村庄建设用地面积 1.4 公顷，非建设用地面积 1049.83 公顷。范围示意图4龙川县麻布岗镇阁前村新农村示整治创建（2017-2025）1.4期限本次期限为 2017-2025 年，其中，整治期限至 2019 年，创建期限至2025 年。1.5依据（1）、部门规章1、

12、中民城乡法（2008）2、中民土地管理法（2004 年修订）3、村庄整治编制办法（2013）4、城市管理办法（2006）5、村庄整治技术规范（GB50445-2008）6、村庄用地分类指南（2014）7、省 2277 个省定贫困村创建新农村示编制指引8、省南粤古驿道线路保护与利用总体9、省龙川县城总体（修编）（2015-2030）10、河源市龙川县土地利用总体（2010-2020）调整完善（2）相关政策中共省乡建设局（建通2017252 号）等政策文件。5龙川县麻布岗镇阁前村新农村示整治创建（2017-2025）第二章 现状分析2.1 区位概况阁前村位于河源市龙川县麻布岗镇的北部，东临麻布岗镇

13、，西邻富州村，长沙村，北达上溪村，距离麻布岗镇镇需 10 公里车程，距离龙川县城需 87 公里车程。南北的 227 省道从村域南侧东西向经过，是阁前村通往麻布岗镇区及连接麻布岗镇与岩镇镇的交通要道。建设中的河惠莞高速从麻布岗镇东部南北向穿过，阁前村距离河惠莞高速出约15 公里，未来经由河惠莞高速通往龙川县城、河源市区乃至广州、惠州、东莞的交通将十分便捷，这将为阁前村的来巨大的机遇。麻布岗镇在龙川县的区位龙川县在河源市的区位6龙川县麻布岗镇阁前村新农村示整治创建（2017-2025）阁前村在麻布岗镇的区位2.22016 年，阁前村全村户籍人口 2001 人，共 542 户，常住人口约有 540

14、人。阁前村下辖 3 个自然村，其中下阁村户籍人口 828 人，常住人口 250 人；上阁村户籍人口 463人，常住人口 140 人；屏障村户籍人口 710 人，常住人口 150 人。村集体收入约 3 万元，村民人均年收入为 6400 元，主要靠农业生产，年轻人多外出务工。阁前村主要作物有生姜和豆角，粮食作物以水稻为主。7龙川县麻布岗镇阁前村新农村示整治创建（2017-2025）屏障村上阁村下阁村阁前村三个自然村分布图8龙川县麻布岗镇阁前村新农村示整治创建（2017-2025）2.3 村容村貌（1）：阁前村内的主要分为二类：一类是现代，框架结构或砖混结构，外立面采用、暗红等颜色面砖做装饰，或露灰

15、色、红色砖；二类是传统民居及祠堂，砖木结构或土坯结构，以灰瓦黄墙坡屋顶为主要特征，此类多年久失修，质量较差。（2）农田：全村耕地面积 1900 亩，耕地以水稻田为主，附以生姜、豆角种植，土地全部分田到户，部分耕地撂荒现象。（3）山林：全村地形以山地为主，林地面积 11500 亩，现状环境较好。本底优良，自然（4）水域：村域内有一南北的阁前河从村庄中部穿过，自北向南流经屏障、上阁、下阁三个自然村，阁前河水体受到一定的污染，需进行整治。下阁村东部有上坑水库，是阁前村精准扶贫的鱼类养殖基地。传统民居农田阁前河上坑水库9龙川县麻布岗镇阁前村新农村示整治创建（2017-2025）2.4 土地利用现状阁前

16、村总用地 1077.82 公顷，其中村庄建设用地 26.59 公顷，占总用地面积的 2.47%，包括村民住宅用地 20.40 公顷，村庄公共服务用地 1.26 公顷，村庄基础设施用地 5.12公顷；非村庄建设用地 1.40 公顷，占总用地面积的 0.13%；非建设用地 1049.83 公顷， 占总用地面积的 97.40%。村庄用地现状图10龙川县麻布岗镇阁前村新农村示整治创建（2017-2025）2.5 道路交通现状2.5.1 对外交通南北的 410 乡道从村庄中部穿过，是阁前村对外交通的主要道路，410 乡道北至，经 227 省道可至麻布岗镇镇区。从阁前村村委至麻布岗镇镇区需 20 分钟车程

17、，对外交通较为闭塞。2.5.2 内部交通村级道路主要连接各个自然村和农业生产场要为 3 到 4的水泥路，连接自然村的村级道路已基本实现硬底化，但仍有部分连接传统民居的村级道路仍为沙土路面，未实现道路硬化。村中断头路现象比较普遍，且大多数断头路仅借用宅前空地作为回车场，未有单独设置规范回车场，汽车出行较不方便，且较大的消防隐患。村民出行主要依靠步行和摩托车，少部分使用小汽车出行；村内未单独设置停车场，车辆通常停在宅前空地和路边。村庄现状道路11龙川县麻布岗镇阁前村新农村示整治创建（2017-2025）2.6 公共服务设施现状村内公共管理与公共服务设施主要有 1 个村委会、1 个公共服务站、1 个

18、在建的卫生站、1 个、1 个小学、1 个篮球场和 1 个广场。村委会阁前小学上阁广场篮球场2.7 市政基础设施现状（1）给水工程现状村内无集中供水，基本是居民自接山泉水，水质及供水状况安全隐患，供水不稳定。（2）排水工程现状阁前村现状排水体制为雨污合流制，排水通道为排水明沟（暗渠），由于缺乏污水处理设施，现状污水直接排入村域内水塘或河流等水体，影响环境。（3）电力电信工程现状12龙川县麻布岗镇阁前村新农村示整治创建（2017-2025）阁前村用电现状良好，电源由区外变电站提供，村内现状 10kV 电力线路多为敷设，或沿屋檐拉线，村内有 3 台 10kV 变压器。村内目前固话及信号由麻布岗镇接入

19、，无线通信已基本普及，村内通信线路基本为敷设。（4）环卫工程现状阁前村现状在主要道路和居民点均放置一定数量的桶，村内现状缺乏完善的农村保洁制度。上阁广场配置了 1 个公共厕所，主要服务到广场活动的居民。（5）生活供应现状阁前村现状 60%村民使用瓶装液化石油气，40%村民仍使用木柴作为生活。桶公共厕所现状基础设施统计表13项目名称数量占地面积（）面积（）备注公共服务站1500400位于下阁村小学120001500位于下阁村1设于小学内篮球场1300设于小学内体育场地1400位于上阁村变压器3分布在各自然村龙川县麻布岗镇阁前村新农村示整治创建（2017-2025）2.8 历史及乡村特色2.8.1

20、 不可移动文物阁前村目前拥有一个县级文物保护，始建于清朝，占地面积1000 平方米，位于村委会东南侧约 400 米处。2.8.2 传统民居现有多处传统民居，包括拔兴楼、致和第、上安第、山、彦真公祠、都尉第、学士第、楼、厦、赞蕃第、经纬第和等。县级文保挂牌楼福昌厦14龙川县麻布岗镇阁前村新农村示整治创建（2017-2025）2.8.3 非物质遗产阁前村的主要非物质遗产为客家特色节日庆祝活动，主要有舞龙，舞狮、赏灯和元宵。舞狮赏灯2.9 现状小结2.9.1 村庄特点（1）阁前村保留大量始建于明末清初的传统民居、宗祠和台，村域内有一县级文物保护，现状可供活化利用的历史较为丰富。（2）居民点分布较为零

21、散,其中上阁村和下阁村居民点主要沿 410 乡道两侧呈线性分布，屏障村居民点零散的分布在村庄西北部，远离中心村。（3）村庄中部上阁村、下阁村居民点所在地为平地，四周群山环绕，整体地形呈现“中部低，四周高”的形态。（4）村域范围内有一南北的阁前河自北向村庄中部穿过，下阁村东部有一上坑水库，供利用水体面积大，水源充足。（5）阁前村属于型村庄，产业结构单一，以单一的农作物种植为主，特色农主要有生姜、豆角和油茶。15龙川县麻布岗镇阁前村新农村示整治创建（2017-2025）2.9.2 村庄现状评价16序号现状评价备注1产业发展（1） 村民以外出务工或在家务农为主。（2） 村民农业收入主要包括种植水稻、

22、生姜、豆角等作物。（3） 现有三个精准扶贫产业分别是土鸡放养基地、豆角种植基地、水产养殖基地。2公共服务设施（1）现状公共服务设施主要分布在上阁村和下阁村，屏障村公共服务设施相对落后。（3）现状公共服务设施仅有一个公共服务站和一处体育建设场地，缺乏村民日常休闲活动的活动场所，医疗卫生设施和养老设施相对落后。3基础设施（1） 目前村内无集中供水的设施。（2） 目前村内污水不经处理直接排放至水塘或沟渠，对河流的水质一定的影响。（3） 由中心村通往屏障村的部分路段未实现硬底化，村庄主要道路上缺乏相应的照明设施，给村民出行带来不便。4村庄整体风貌（1） 现状保留众多的传统民居和宗祠，但传统特色缺乏有效

23、保护和传承。（2） 部分新建未对墙体进行贴砖或粉刷，立面缺乏必要的整饬，村庄整体风貌不统一。（3） 现状电力线路缺乏有效统筹，电力线路较为，影响村容村貌。5环境卫生（1） 村庄环境本底环境优良，但现状缺乏完善的农村保洁制度。（2） 局部乱堆乱放、临时乱搭乱建的现象。6历史保护与开发（1） 具有地方特色和历史价值的传统民居、祠堂、 台缺乏有效的保护。（2） “”已被定级为县级文物保护。7住房建设（1） 村民住宅建设，新增村民住宅缺乏统筹安排，村内风格及质量参差不齐，村落整体风貌特色不突出。（2） 空置宅基地和废弃住宅未能有效利用，危旧房屋未能及时清除。8防灾减灾（1）部分道路宽度未达到消防通道宽

24、度要求，村内暂未设置消防栓，一定的消防隐患。龙川县麻布岗镇阁前村新农村示整治创建（2017-2025）2.10 村庄整治创建需求2.10.1 村集体发展需求阁前村目前基础薄弱，产业发展水平偏低，村要收入来源以水稻和油茶等传统农业种植为主，加上年轻劳动力常年外出打工，村内的发展不活跃。阁前发展应充分利用政策的扶持和资金的资助，以农业增收、村民增收、村庄增添活力为目标，完善村庄的“造血”功能，实现农民真正脱贫致富。坚持绿色发展、生态优先，依托丰富的山林以及的田园自然风光为依托，大力发展旅游业和土鸡基地、蔬菜种植基地、鱼类养殖基地，推动村庄一三产业联动发展，吸引年轻劳动力回归，以推动村庄的可持续发展

25、。2.10.2 人居环境建设需求2016 年阁前村户籍人口 2001 人，共 542 户，结合阁前村人口变化情况，人口自然增长率取 7，综合村委提供近年新增分户需求，近期至 2019 年阁前村户籍人口为 2043 人，约 551 户，较 2016 年新增约 9 户；远期至 2025 年阁前村户籍人口为2130 人，约 570 户，较 2016 年新增约 28 户。阁前村村民在村庄人居环境建设方面的诉求主要表现在绿化、水塘等居住环境的以及对村级生活配套设施的需求，通过完善服务配套设施，营造更加优美、舒适和宜人的居住生活环境。2.10.3 公共服务设施建设需求阁前村公共服务设施亟需完善，包括老年人

26、活动室 1 个、活动场所 1育场地 2 个，卫生站 1 个，公共厕所 1 个，其中新建老年人活动室占地约 40 平方米，活动场所位于村委会前广场，占地面积约 800 平方米，2育场地位于屏障村，每个占地面积约 400 平方米，卫生站占地约 100 平方米。2.10.4 市政基础设施建设需求（1）村道硬化需求阁前村部分村内道路狭窄，部分主要道路及巷道尚未硬底化，给村民的交通出行及生活带来极大不便。全村需要硬化的主要道路约 13600 米，需要拓宽的道路约 4100 米。（2）集中供水需求17龙川县麻布岗镇阁前村新农村示整治创建（2017-2025）合理布置阁前村内供水设备和，对有条件的自然村提出

27、升级改造、延伸等方案，实现集中连片供水，保障农村饮水安全。阁前村尚未实行集中供水，没有建设蓄水池，现状居民用水均由村民自行从山上接管引水，供水不稳定。还需为每个自然村配置 1 个蓄水池，共新建 3 个蓄水池。（3）污水处理需求阁前村现状排水体制为雨污合流制，排水通道为排水明沟（暗渠）。目前，村内污水收集系统尚未建设完善，大部分村户通过设置三级化粪池对污水进行简单处理，污水一般直接排入村庄周边农田或水塘等低洼区域。需为下阁村、上阁村各配置 1个污水处理池，屏障村实行就地化处理污水。（4）处理需求阁前村内处理方式主要采用放置桶结合车清运的方式，由村民自行投放。桶零散分布在道路边角区域，现状桶约 3

28、0 个，不能满足现状需求，全村需新增桶 60 个。（5）电力电信设施完善需求阁前村全村现有 3 台 10kV 变压器，基本满足各村用地需求。部分线路已运行多年， 绝缘老化，影响用电质量，应按照“安全可靠，节能环保，技术先进”的原则，加大对阁前村电网升级改造的力度。村内目前固话及信号由镇区接入，无线通信已基本普及，村内通信线路基本为敷设，由于用户分散，固话通信线路年代久远，部分失修，固话通信普及率不高。应修复受损的通信线路，加强无线的信号覆盖。（6）道路照明整治需求阁前村内目前主要道路尚未安装路灯，夜间道路较为，治安隐患较大。需安装路灯路段总长约 4 公里，共需安装路灯 120 套。2.10.5

29、 村庄整治创建需求台账（详见附表 1：村庄整治创建需求台账）18龙川县麻布岗镇阁前村新农村示整治创建（2017-2025）第三章 上位及相关3.1 省龙川县城总体修编（2015-2030）1）根据城镇体系现状特征及城镇化发展战略，麻布岗镇属于中心镇，位为县域北部中心城镇，承担中心城区的部分功能，将其打造为以农机将其定，以农为特色的工贸型城镇，同时可整合县域北部片区的旅游，发展旅游服务业，成为北部旅游集散中心。2）县域城镇空间形成“一带一脊，一核双心，多点多廊，区”的树状空间结构，麻布岗镇属于重点打造农业、风能和商贸产业的上片区，同时位于龙川县中部旅游、农业新兴产业发展脊上，未来依托河惠莞高速、

30、G236（S227 升级）拓展城镇发展空间，发展潜力巨大。县域空间结构图县域城镇体系图19龙川县麻布岗镇阁前村新农村示整治创建（2017-2025）3.2 龙川县土地利用总体（2010-2020）调整完善通过用地规模比对，阁前村现状村庄建设用地与龙川县土地利用总体（2010-进行衔2020）调整完善给定的建设用地规模差异，本次与土地利用总体接，村庄建设用地在合理范围内，人均村庄建设用地面积在 150 以下。龙川县土地利用总体图20龙川县麻布岗镇阁前村新农村示整治创建（2017-2025）3.3 龙川县综合交通“十三五”发展1）“十三五”时期，将加快推进区域协调发展，“双转移”作为实施区域发展的

31、战略措施将长期坚持并不断强化。珠三角加快实施珠三角发展纲要，通过提升珠三角的辐射带动能力，加快东西北重点地区的“”，东西北地区将为新一轮发展新的增长极。龙川的产业升级、发展与城市建设带来机遇。赣深高铁在龙川西设站，龙川将进入珠三角 1 小时的地理优势将更加突出。生活圈，龙川作为交通枢纽2）中的河惠莞高速将经过麻布岗镇，并在麻布岗镇设有出，这将成为推动麻布岗镇发展的强大交通动力，大大缩减了麻布岗镇与珠三角地区的时间及空间距离；还将麻布岗镇的主要对外交通 227 省道改造升级为 236 国道，进一步提高了麻布岗镇的道路交通等级、完善了道路交通体系。龙川县交通建设大会战“112233”战略工程示意图

32、龙川县综合交通“十三五”建设项目示意图21龙川县麻布岗镇阁前村新农村示整治创建（2017-2025）第四章 发展与产业发展指引4.1 发展基于“青山、碧水、村美、人和”的主题，结合阁前村悠久的历史和的自然景观，将其打造为“宜居、历史悠久、风景宜人”的历史旅游古村落及麻布岗镇农村人居环境综合整治示。4.2 人口规模2016 年阁前村户籍人口 2001 人，共 542 户，结合阁前村人口变化情况，人口自然增长率取 7，综合村委提供近年新增分户需求，近期至 2019 年阁前村户籍人口为 2043 人，约 551 户，较 2016 年新增约 9 户；远期至 2025 年阁前村户籍人口为2130 人，约

33、 570 户，较 2016 年新增约 28 户。22龙川县麻布岗镇阁前村新农村示整治创建（2017-2025）第五章 村庄整治5.1 整治思路整治应充分利用村庄现有房屋、设施及自然和人工环境，通过帮扶与农民参与相结合的形式，分期分批整治改造村民最急需、最基本的设施和相关项目，以低成本投入、低消耗的方式农村人居环境，防止大拆大建、破坏历史风貌和资源。村庄整治应因地制宜、量力而行、循序渐进、分期分批进行，并应充分传承当地历史传统，村民生产生活条件，稳步推进新农村建设，促进农村经济、环境协调发展。5.2 村庄整治项目布局5.2.1 整治项目库（表）阁前村整治项目共有 21 项，整治项目类型包括村容村

34、貌整治、处理、污水处理、集中供水、村道硬化、设施完善和农房整治七大类，项目覆盖全村域范围，资金筹措包括省定贫困村省奖补资金、部门资金、帮扶资金及自筹资金等，投资总额约 1892.9万元， 2018 年基本完成村道硬底化、集中供水、污水处理、处理等基础设施建设，消除脏乱差现象，健全长效保洁管护机制，实现村庄干净整洁有序宜居。2019 年，基础设施进一步完善，村民环保意识、村容村貌进一步提升，所有自然村达到示标准。（详见附表 2：整治项目库）23龙川县麻布岗镇阁前村新农村示整治创建（2017-2025）5.2.2 村庄整治项目布局图村庄整治项目布局图24龙川县麻布岗镇阁前村新农村示整治创建（201

35、7-2025）5.3 土地利用阁前划用地 1077.82 公顷，其中村庄建设用地 32.58 公顷，占总用地面积的3.02；非村庄建设用地 1.8 公顷，占总用地面积的 0.17；非建设用地 1043.44 公顷，占总用地面积的 96.81。村庄用地布局图25龙川县麻布岗镇阁前村新农村示整治创建（2017-2025）土地利用汇总表26用地代码用地名称用地面积（hm）占总用地范围面积的比例（%）人均村庄建设用地面积（/人）现状现状现状V村庄建设用地26.7831.582.482.93133.83148.26其中V1 居住用地20.421.21.891.97101.9599.53V2 村庄公共服务

36、用地1.261.220.120.116.305.73V3 村庄产业用地0.050.000.000.000.23V4 村庄基础设施用地5.129.110.480.8525.5942.77N非村庄建设用地1.401.800.130.17其中N1 对外交通设施用地1.41.80.130.17E非建设用地1049.821044.4497.4096.90其中E1 水域5.125.550.480.51E2 农林用地1044.71038.8996.9396.39总用地范围1077.821077.82100.00100.00备注：2017 年现状常住人口 600人（其中：户籍人口 600 人） 2025 年常

37、住人口 586 人龙川县麻布岗镇阁前村新农村示整治创建（2017-2025）5.4 村容村貌整治明确村庄开展“三”(乱堆乱放、存量、沟渠池塘等)、“三拆除”(拆除危旧房屋、乱搭乱建、招牌等)、“三整治”(整治生活、生活污水、水体污染等)行动的范围，制定整治方案。阁前村村容村貌整治内容汇总表自然村村容村貌整治示意图27下阁村 “三清”数据：80吨 “三拆”数据：1000“三整”数据：2宗上阁村 “三清”数据：50吨“三拆”数据：800“三整”数据：1宗屏障村 “三清”数据：34吨“三拆”数据：290“三整”数据：1宗序号整治项目分类整治项目名称整治规模空间位置1三乱堆乱放44 吨下阁村、上阁村、

38、屏障村2存量88 吨3沟渠池塘32 吨4三拆除拆除危旧房屋2090 平方米5拆除乱搭乱建06拆除07三整治整治生活4 宗8整治生活污水9整治水体污染龙川县麻布岗镇阁前村新农村示整治创建（2017-2025）5.5 村道硬化尊重村愿，结合村庄空间布局，优化村庄道路交通体系。共进行村道硬化道路长度 13.6 千米，道路拓宽长度 4.1 千米整治后提升了阁前村道路交通能力，优化了道路基础设施。对 410 乡道进行拓宽，从阁前村牌坊拓宽至上阁村长度约 4.1 千米，道路宽度由原来 3.5 米拓宽至 4.5 米；对下阁村至柑橘种植基地的道路进行硬底化，长度约 4000米；对通往上坑水库的道路进行硬底化，

39、长度约 400 米。村委会图例：硬底化道路拓宽道路上阁村、下阁村村道硬化示意图28410乡道宽度由3.5米拓宽至4.5米，长度约4100米。对通往上坑水库的道路进行硬底化，长度约400米。阁前小学对下阁村至柑橘种植基地的道路进行硬底化， 长度约4000米。对阁前村至的道路进行硬底化，宽度 3.5米，长度约2000米。龙川县麻布岗镇阁前村新农村示整治创建（2017-2025）在屏障村实行村道硬化的道路约 7.2 千米，红线宽度为 3.5 米，解决约 200 户村民出行问题，加强了屏障村与下阁村、上阁村之间的，对通往土鸡放养基地和柑橘种植基地的道路实行全面硬底化，对农对外销售提供有利条件，增加农民

40、的收入。屏障小学硬底化屏障村至柑橘种植基地，长度约5200米。图例：硬底化道路拓宽道路屏障村村道硬化示意图29实行道路硬底化长度约2000米。龙川县麻布岗镇阁前村新农村示整治创建（2017-2025）村道道路断面示意图30龙川县麻布岗镇阁前村新农村示整治创建（2017-2025）5.6 集中供水在阁前村内合理布置供水设备和，在下阁村、上阁村、屏障村分别新增 1个蓄水池，实现集中连片供水，解决了阁前村现状分散取水供水不足的问题，有效保障农村用水质量和饮水安全。在下阁村新建 1 个蓄水池，新建 DN60-100 供水1.2 千米。在居民点较为分散的片区保留分散式供水方式，并对居民现状取水设备和供水

41、进行维护升级，有效保障农村用水质量和饮水安全。409.5新建蓄水池村委会405.7395.1图例：供水干管供水支管蓄水池下阁村集中供水示意图31龙川县麻布岗镇阁前村新农村示整治创建（2017-2025）在上阁村拔兴楼北侧新建 1 个蓄水池，共新建 DN60-100 供水1 千米。在居民点较为分散的片区保留分散式供水方式，并对居民现状取水设备和供水进行维护升级，有效保障农村用水质量和饮水安全。456.3新建蓄水池拔兴楼431.0418.3图例：供水干管供水支管蓄水池411.9上阁村集中供水示意图32龙川县麻布岗镇阁前村新农村示整治创建（2017-2025）在屏障村新建 1 个蓄水池，新建 DN6

42、0-100 供水1.2 千米。在居民点较为分散、供水非覆盖的片区保留分散式供水方式，并对居民现状的取水设备和供水管网进行维护升级，有效保障农村用水质量和饮水安全。465.3屏障小学478.5新建蓄水池445.2图例：供水干管供水支管蓄水池屏障村集中供水示意图33龙川县麻布岗镇阁前村新农村示整治创建（2017-2025）5.7 污水处理污水处理采用“暗管（主干管）+盖板渠（支管）”相结合的收集方式，经集中收集后排放至污水处理设施进行处理。污水处理方式采用水解酸化池+高效型人工湿地复合技术的工艺进行污水处理，出水水质达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级 B 标准。雨水排

43、放主要依托现有的排水沟渠。在下阁村的较低洼处设置 1 个污水处理池，沿 410 乡道新建管径 DN300 的污水管道共约 1200 米。407.4村委会396.9396.1图例：污水处理池污水管道污水处理池下阁村污水处理示意图34实施明渠加盖板改造， 梳理现状排水渠系统， 各排水渠接入DN300污水主管。龙川县麻布岗镇阁前村新农村示整治创建（2017-2025）在上阁村的较低洼处设置 1 个污水处理池，沿 410 乡道新建管径 DN300 的污水管道约 500 米，居民点集中片区实施明渠加盖板进行改造，梳理现状排水渠系统，各排水渠接入DN300 污水主管。屏障村居民采用化粪池处理后就近排往农田

44、或其他种植区域实现就地化，各现状排水渠加建盖板。419.2上安第416.4山图例：污水处理池污水管道污水处理池411.9上阁村污水处理示意图35实施明渠加盖板改造， 梳理现状排水渠系统，各排水渠接入DN300污水主管。龙川县麻布岗镇阁前村新农村示整治创建（2017-2025）5.8 农房整治5.8.1 农房管控1、严格宅基地申请条件，坚决贯彻“一户一宅”的法律规定。农村村民一户只能拥有一处宅基地，每户宅基地的面积限制按照省实施办定的标准执行。全部利用荒坡地做为宅基地的，可以按照每户面积不超过150 平方米的最高标准执行。现有宅基地面积超过规定标准的，申请移建、翻建和扩建房屋时，宅基地面积应当按照规定标准核减。2、村庄风貌应整体协调统一，新建村民住宅鼓励采用岭南民居风格，设计结合当地地域特点，建议参考省新农村住宅设计图集等，同时满足民约中关于宅基地、建设规模以及高度、间距、朝向等空间