事业单位绩效工资改革会议讲话材料

1、精品文档事业单位绩效工资改革会议讲话材料事业单位绩效工资改革是实现事业单位收入分配规范 化和科学化，体现社会公平，促进社会和谐的科学决策。下面 是学习啦小编给大家整理的事业单位绩效工资改革会议讲 话材料，仅供参考。事业单位绩效工资改革会议讲话材料篇1同志们:深化事业单位绩效工资制度改革，推进绩效工资实施工 作，是全省人力资源社会保障工作“六项工程”之 “收入助增工程”中的重要内容，各项工作目标任务年 初就做了安排，召开这次会议是其中的一项，目的是贯彻落 实省政府关于事业单位实施绩效工资工作的部署，总结前一 阶段工作情况，交流好做法，推广好经验，为进一步深化绩 效工资改革加油助力。一、因地制宜，

2、稳慎推进，我省事业单位绩效工资实施 工作成效明显在省委省政府的领导下，按照国务院关于事业单位实施 绩效工资分三步走的统一部署，全省各级各部门各单位高度 重视，都把事业单位实施绩效工资作为保障和改善民生的一 项重点工作来抓，认真研究政策，积极采取措施，密切沟通 配合，认真做好组织实施工作。在大家的共同努力下，各项 工作平稳推进，制度政策不断深化完善， 已取得了明显成效。 人社部尹蔚民部长、何宪副部长先后到我省调研时，都对我省的实施工作给予了肯定。（一）领导重视，措施得力，绩效工资制度入轨平稳顺利。省委省政府高度重视，实施绩效工资的政策和推进措施，都 是经省委常委会、省政府常务会研究同意的，对贯彻

3、落实工 作提由了明确的要求。特别是义务教育学校、公共卫生与基 层医疗卫生以外的其他事业单位实施绩效工资工作，是在国 家未由台正式指导意见的情况下，我省决定率先开始实施 的。按照省政府的要求，各级均成立了由人社部门牵头，纪 检监察、组织、财政、审计部门组成的事业单位实施绩效工 资工作办公室，负责统筹协调绩效工资实施工作，保障了工作的顺利开展。在实施过程中，省政府领导多次听取汇报， 研究遇到的问题和解决方案，协调督办政策的落实。各市县 政府也都采取了相应的措施。因此，可以说政策的由台得益 于省委省政府的高度重视，得益于省领导的亲自统筹协调督 办，得益于各级各有关部门单位的大力支持。经过大家的共 同

4、努力和辛勤工作，义务教育学校绩效工资实施工作于20xx年底完成；公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资于20xx年底落实到位；其他事业单位实施绩效工资政策于20xx年底前基本顺利入轨。（二）抓住重点，积极推动，绩效工资制度体系基本建立。事业单位实施绩效工资重在建立津贴补贴和收入分配秩序 规范机制、合理的绩效工资水平决定机制、科学的绩效考核机制、事业单位职工与相关群体收入统筹机制。各地各部门 着眼于建立长效机制，积极探索，狠抓工作落实。首先，全 面清理核查和规范津贴补贴与奖金。在实施初期，对事业单 位的津贴补贴、奖金项目和标准进行了全面清理核查，合法 合规的纳入绩效工资统一管理，不合法不合规的坚

5、决予以取 消。其次，合理确定绩效工资水平。各地在确定绩效工资水 平时，既综合考虑了当地经济发展、财力状况、物价消费水 平、所在地城镇单位在岗职工年平均工资水平、公务员规范 后的津贴补贴水平等多种因素，也统筹考虑了各类事业单位 之间的平衡问题。在首次核定绩效工资总量时，结合清理核 查规范津贴补贴和奖金的实际情况，对发放水平低于当地绩 效工资平均水平的，一步提高到了平均水平；高于平均水平的，多数地方采取了合法合规收入原则上不降低的办法，核 定了绩效工资总量。同时，为豉励部分单位适应市场需求， 加快自身发展，调动工作人员的积极性，为社会提供更多更 优质服务，根据单位经济和社会效益状况，适当提高了部分

6、 定项或定额和零补助事业单位绩效工资平均水平。第三，制 定绩效考核分配办法。发挥绩效工资的激励导向作用，关键 在于制定并运用好单位的绩效考核分配办法，切实搞活内部 分配。大多数事业单位，认真按照要求，制定了符合自身特 点的绩效考核分配办法，注重了公开合理和向重点岗位倾斜，体现了奖勤罚懒和激励作用。第四，注意相关群体利益统筹。在职人员实施绩效工资的同时，给离退休人员发放补 贴，在同一县级行政区域内，同级政府主管机关管理的不同 类型事业单位中同职务（技术等级）退休人员，执行了相同标 准的“退休人员补贴”，且标准与机关同职级退休人员基本 一致。（三）立足实际，完善政策，绩效工资管理有效规范。随 着绩

7、效工资政策的落实，一些突生的问题和矛盾不断显现， 对此各级人社部门牵头， 结合当地实际，进行了认真的研究, 在向省厅提由意见建议的同时，做了有益的探索试点，有些 问题得到了妥善处理，积累了很好的经验。针对省直事业单 位绩效工资实施中的问题，省厅多次进行研究，提由了妥善 解决意见，经省事业单位实施绩效工资工作办公室研究，报 省政府同意，做了探索性实践，收到了较好的效果。在认真 调查总结实施绩效工资工作经验的基础上，研究起草了河 北省事业单位绩效工资实施意见，经广泛听取各级、各部门意见建议，反复修改论证，报经省政府同意，于去年底以 冀政办20xx31号文件印发实施。为有效规范事业单位绩 效工资管理

8、提供了重要依据。（四）规范运作，公开公正，绩效工资分配实现公平合理。 搞好、搞活内部分配是实施绩效工资的重要环节。制定科学 的绩效考核分配办法尤为重要。既要拉开收入分配差距，体 现绩效工资的激励作用，又要防止分配不公或差距过大，尽 可能减少矛盾，充分体现公平、公正、合理、透明。各级人 社和主管部门对所属事业单位给予了积极指导。各事业单位 制定绩效考核分配办法时，充分结合自身特点和实际，认真 研究测算，广泛征求职工意见，并经过职代会或全体职工大 会讨论通过，报经主管部门审核同意，在本单位进行公示。 各单位制定绩效公考分配办法做到了程序规范，为确保绩效 工资分配的公平合理提供了保障。（五）严格考核

9、，及时兑现，工作人员工资收入稳步提高。 按照绩效工资政策规定，各级人社部门及时核定事业单位绩 效工资总量，财政部门核拨了所需经费，各事业单位遵循绩 效考核分配办法的规定，严格把握政策和程序，依据考核结 果，及时兑现待遇。绩效工资政策落实后，我省事业单位工 作人员的工资收入得到了提高，受到了广大职工的拥护和欢 迎。截至20xx年底，全省事业单位绩效工资水平达到了年 人均21766元，比全省公务员规范后的津贴补贴水平高由 3376元。其中，义务教育学校年人均19384元；公共卫生与基层医疗卫生事业单位年人均18606元；其他事业单位年人均23597元。二、着眼长远，客观研判，准确把握绩效工资实施工

10、作 的中心任务总体看，全省事业单位绩效工资实施工作是积极稳妥 的，进展是顺利的，已经取得了明显成效。但从调研和基层 单位的反映来看，仍然存在一些矛盾和问题，需要我们对前 一阶段绩效工资实施情况再进行一次认真的总结回顾，对遇 到的问题深入分析，找由根源，研究措施并妥善处理。各级 各部门要深刻领会冀政办20xx31号文件的精神实质，准 确地把握工作重心，继续深入推进绩效工资实施工作。（一）思想认识有待进一步提高。一方面，有些单位领导 对实施绩效工资工作的重要性和紧迫性认识不到位，存在畏 难心理。受传统思想影响较多，不愿意打破固有的惯性思维， 习惯于“平均主义”、“大锅饭”的做法，不愿意拉开收入 分

11、配差距。存在求稳怕乱的心理，担心由现攀比、告状等问 题。另一方面，单位政策宣传解释不到位，部分职工没有真 正理解绩效工资制度。职工参与意识不强，认为实施绩效工 资，按照考核结果兑现待遇，是领导的事，领导说了算，研 究讨论绩效考核分配办法时，只关心我能拿多少，对于调动 积极性的事不愿发表意见。（二）工作的推进力度需要进一步加强。省政府办公厅印 发的河北省事业单位绩效工资实施意见（冀政办20xx31号），对规范绩效工资管理工作提由了明确的要求，为深 入推进绩效工资实施工作指明了方向。一年来，各市县对文 件进行了学习，对落实好该文件规定做了一些研究，一直在 推进。但是，进度还不平衡，有些地方没有由台

12、实施办法， 甚至有些地方还没有开展工作，致使一些事业单位无法落 实，影响了有效规范绩效工资制度的进程。（三）绩效考核分配办法有待进一步完善。制定完善的绩 效考核分配办法是落实绩效工资合理分配的重要保障。大多 数事业单位由台的办法，结合本单位实际紧密，考核评价标 准是完善的。但仍存在一些有待完善和整体推进的问题。有 些单位的考核办法和标准原则性条文多，只是简单地与工作 数量、工作质量和由勤桂钩，评价标准还不科学；有的单位特别是承担社会服务或人员较少的单位，只是根据职务层次 或基本工资标准简单设定比例计算分配；有的单位以缺少行业主管部门或上级部门的指导意见为由，没有由台办法。这 些问题的存在制约了

13、绩效工资实施的整体质量，我们一定要 加以克服和改进。（四）个别政策的落实还不到位。按照规定，事业单位实 施绩效工资后，取消原国家规定的年终一次性奖金，纳入绩 效工资管理。调查发现，少数县由于本县公务员没有发放年 终一次性奖金，因此事业单位也未将年终一次性奖金纳入绩 效工资总量，形成了事实上的拖欠工资。（五）有些现实问题需要加强研究。反映比较集中的主要 是，义务教育学校班主任津贴和农村教师倾斜政策，在核定 的绩效工资总量内设置和调剂不合理；编外聘用和人事代理人员的绩效工资总量无法核定；休病事假人员基本工资和基 础绩效工资如何发放；绩效工资与养老保险政策如何衔接，等等。除上述问题外，还会有其他问题

14、，我们要不断地总结， 对存在的问题要认真对待，深刻剖析，切实加强研究。下一 步，推进绩效工资实施工作的中心任务是，全面落实河北 省事业单位绩效工资实施意见。要以规范事业单位绩效工 资管理为重点，不断完善绩效考核分配办法，切实搞活内部 分配，建立绩效工资水平动态调整机制，形成机制健全、关 系合理、调控有力、秩序规范的绩效工资管理体系，实现事 业单位绩效工资管理的科学化和规范化。三、借鉴经验，强化落实，推动全省绩效工资实施工作 再上新台阶事业单位实施绩效工资是深化收入分配制度改革的重 要内容，是重要的民生工程，是我省推进“收入助增工程” 实施工作的重要部署，是一项长期任务。当前，我省的绩效 工资实

15、施工作，已到了深化改革、规范管理的关键阶段。各 地各部门一定要把思想和行动统一到省委、省政府的工作部 署上来，统一到这次会议精神上来，进一步强化责任意识， 增强执行力，相互借鉴，共同推进，以高度的自觉性和务实 的工作作风，切实抓好各项工作的落实，推动事业单位绩效 工资制度改革不断深化。（一）要切实提高认识，进一步增强做好工作的责任感。 事业单位实施绩效工资是国务院和省委省政府的重要决策 部署，是当前深化事业单位收入分配制度改革的重要任务。 实施绩效工资是实现事业单位收入分配科学化和规范化的 必然要求，对于规范事业单位收入分配秩序、完善岗位绩效 工资制度，促进形成合理有序的收入分配格局具有重要作

16、 用。全面贯彻落实绩效工资政策，直接涉及到事业单位广大 干部职工的切身利益，关系到工作积极性、创造性的发挥， 关系到事业的发展进步，关系到社会和谐稳定。推进绩效工 资制度改革，是实实在在的收入助增工程，各级各部门各单 位要坚持以人为本，以时不我待的精神，切实增强责任意识, 加强合作，共同努力，全力推进深化绩效工资改革工作的落 实。（二）要加强组织领导，合力推动工作的落实。规范事业 单位绩效工资实施工作，是一项长期而艰巨的任务。要充分 发挥事业单位实施绩效工资工作办公室的组织协调作用，加 强组织领导，加强统筹协调。人社部门要加强与纪检监察、 组织、财政、审计部门沟通协调， 形成合力，共同做好工作

17、. 要建立健全绩效工资实施情况监督检查工作机制，加强绩效 工资政策执行情况的监督检查。事业单位主管部门要加强工 作指导，严格把握政策和程序，指导和督促所属事业单位不 断完善本单位绩效考核分配办法，严格执行绩效工资的有关 政策。事业单位要切实负起责任，严格执行绩效考核分配办 法，加强考核，确保分配公平合理。（三）要抓住工作重点，推进绩效工资管理规范化。省政 府办公厅印发的河北省事业单位绩效工资实施意见，是推进事业单位绩效工资管理工作规范化的依据。各地各部门 要全面理解深刻领会其精神实质，抓住关键，全力推进绩效 工资的规范化管理。当前，着重要抓好意见的贯彻落实。 一是确定好绩效工资总体水平指导线和

18、控制线。指导线和控制线是纳入绩效工资管理”规范后津贴补贴”的水平线，主要体现不同地区之间、同一地区不同类型性质单位之间绩效工资水平的差异，是合理确定单位绩效工资水平的重要依据。指导线是当地核定各单位绩效工资总量的基础，控制线 是当地核定各单位绩效工资总量的最高限。确定指导线和控 制线的指导意见，冀政办20xx31号文件已作了规定，各 市县人力资源社会保障、财政部门要贯彻落实好。二是加强 绩效工资总量的核定管理。各级人社、财政部门要根据事业 单位类别、人员结构、岗位设置、事业发展、经费来源等情 况，核定本级政府直属及各部门所属事业单位的绩效工资总 量。其中，财政性资金基本保证事业单位，由同级人社

19、、财 政部门共同核定；财政性资金定项或定额补助事业单位，由 同级人社部门商财政部门核定；财政性资金零补助事业单位，由同级人社部门核定。单位绩效工资总量，原则上每年 核定一次。三是做好指导线、控制线和总量的调整管理。指 导线的调整，根据国家和省工资收入分配政策，特别是要随当地公务员规范后津贴补贴水平相应调整。控制线按经费保 障形式分别调整，财政性资金基本保证事业单位随指导线按 照规定的比例调整；财政性资金定项或定额和零补助事业单 位，由各级人社、财政等部门根据当地上年经济社会发展水 平、物价指数变化、城镇在岗职工平均工资水平增长等情况 提由意见，报当地政府批准。绩效工资总量调整，国家由台 调整工

20、资标准政策或当地绩效工资水平指导线调整时，单位 绩效工资总量要同步调整；单位机构、人员、经济效益等情 况发生较大变化时，可向主管部门申请调整当年绩效工资总 量，主管部门审核后统一向人社、财政部门申报。四是切实搞好绩效工资分配。绩效工资分为基础性绩效工资和奖励 性绩效工资两部分。基础性绩效工资主要体现地区经济发展、物价水平、岗位职责等因素。奖励性绩效工资主要体现 工作量和实际贡献等因素，是事业单位搞活分配的主体，可 采取灵活多样的分配方式和办法。各级人社、财政部门要做 好基础绩效工资的设置。主管部门要做好所属单位主要负责 人奖励性绩效工资的分配。在主管部门的监督指导下，单位 要做好奖励性绩效工资

21、分配，切实要搞好搞活。五是强化督 导检查。各级各部门要严格执行绩效工资政策，绩效工资总 量一经核定，单位必须按规定的程序和办法进行分配，确保 足额发放，同时不得突破核定的绩效工资总量，自行发放津 贴补贴或奖金。（四）要充分借鉴经验，不断完善绩效考核分配激励机 制。目前，省教育厅制定了河北省义务教育阶段学校教职 工绩效考核工作实施意见（试行），省卫生计生委制定了河 北省基层医疗卫生机构绩效考核暂行办法，沧州市由台了事业单位奖励性绩效工资分配指导意见。同时今天会上，印发给大家的交流材料，也有一些很好的经验，这些对促进 绩效工资的合理分配都具有示范意义。各级各部门各单位要 认真借鉴其经验做法，进一步

22、完善好绩效考核分配办法。人 社部门要切实做好指导工作。行业主管部门和单位主管部门 要认真总结吸收，积极研究由台行业或对所属单位的绩效考 核分配指导意见。各单位要根据自身特点对绩效考核分配办 法进行修改和完善。绩效考核分配办法要适应事业单位分类 改革的需要，统筹兼顾、分类指导，争取做到既整体推进， 又突生重点、突破难点，既注重解决当前问题，又注重长效 机制建设。（五）要加强政策研究，妥善处理实施中的矛盾和问题。 从遇到和反映比较集中的问题看，有的已有规定，只是大家 认为不合理，有的还没有作由规定，需要各级各部门特别是 各级人社部门研究意见；有的问题，地方是可以妥善解决的， 有的问题，涉及到国家规

23、定，需要向国家争取政策。但这些 都需要各级各有关部门很好的研究。对于明确的政策，要做 好解释，争取大家的理解和支持 ；对于大家认为不合理或没 有规定的，要加强调查研究，提由建议，妥善处理。需要向 国家反映的，要注意收集整理，逐级汇总上报，统一由省厅 呈报反映。总之，各级各部门各单位在抓好工作推进的同时, 要切实做好政策统筹和研究，妥善处理工作中的矛盾问题， 确保工作推进的平稳有序和干部职工的和谐稳定。四、提高素质，强化服务，切实提升工作效能工资福利工作是人力资源社会保障工作的重要组成部 分，关系到机关事业单位广大干部职工的切身利益，服务对 象也很广泛，备受社会关注。今年以来，按照中央和省委的

24、部署开展了党的群众路线教育实践活动，省厅是第一批单 位，说明省委省政府对人社工作的重视。同时我们在全省人 社系统开展了效能提升年活动，目的都是为了提升我们的服 务水平和能力，大力提升服务效能。作为全省人社系统从事 工资福利工作的同志，我们有责任、有义务按照党的十八届 三中全会的部署，按照省委省政府的要求，履职尽责地做好 我们的工作。（一）要忠诚服务，牢固树立宗旨观念。工资福利工作 直接面向群众，从事工资福利工作的同志要忠诚地为人民服 务，要不断提高服务水平，改进服务态度，对人谦恭，尊重 人，理解人，遇事换位思考，将心比心，把群众当亲人，把 服务对象当家人，把群众的事当自己的事，满腔热情的为群

25、众搞好服务。（二）要提高素质，强化为民服务本领。工资福利工作 政策性、原则性、专业性、连续性、群众性都很强，责任很 大，任务很重。我们要把提高素质能力当成一种责任和追求, 树立终身学习的理念，练就熟练运用政策规定的本领，提高 研究问题、分析问题、解决问题的能力，努力成为行家里手 和业务尖子，不断提高干好工作、履行职责所必备的能力水 平。（三）要规范效能，切实改进工作作风。工资福利工作涉 及面广，与人民群众实际利益关切度高。要高度重视作风建 设，以过硬的作风保证工作的落实，赢得群众的认可。要加 快信息化建设，提高审核工作效率。坚持一站式大厅服务， 手续齐全的，随来随办一次办结，手续不全的耐心做好

26、指导 和解释工作，努力做到不让基层多跑腿。要规范行为方式， 做到言行仪表文明，待人接物语言得体，有礼有节，对来办 事人员不拖、不卡、不摆架子，不烦、不躁、不恶语伤人， 绝不使用“不知道”、“不清楚”、“不归我管”等不文明mO（四）要廉洁自律，树立良好形象。廉洁自律事关民心向 背，事关自身形象，是做好工资福利工作的重要政治保证。 要警钟长鸣、常抓不懈，做到自重、自警、自省、自励。要 抗得起诱惑，耐得住寂寞，经得起考验，做到自身正、自身 净、自身硬。我省的工资福利工作，特别是绩效工资实施工作，在各 级各部门的高度重视和大家的共同努力下，取得了一定的成 绩，但我们还任重道远，责任重大。希望同志们坚定

27、信心， 豉足干劲，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风， 认真做好各项工作，为建设经济强省、和谐河北做曲更大的 贡献。事业单位绩效工资改革会议讲话材料篇2 同志们：这次会议，内容非常重要，上下非常关注。为开好今天 会议，市委、市政府十分重视，先后召开市委常委会和市政 府常务会议，听取汇报，专题研究，并且提由了明确要求。 刚才，少云同志、克勤同志分别就其他事业单位绩效工资实 施政策和经费保障问题，进行了认真解读和具体安排，讲得 很好、很到位，具有很强的针对性和可操作性，我完全赞同，请大家认真学习领会， 抓好贯彻落实。下面，根据会议安排， 我再简单强调三点意见，供同志们参考：第一，要高度统一思

28、想认识根据中央和省里统一安排与部署，事业单位实施绩效工 资改革分三步推进到位：第一步从20xx年1月1日起，先在义务教育学校实施；第二步从0xx年10月1日起， 在公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施；第三步从0xx年1月1日起，在其他事业单位实施。按照国家政策规定和 省里统一部署，我市义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资改革已经相继实施。加快推进其他事业 单位绩效工资改革工作，既是贯彻落实中央和省里重要决策 的具体行动，也是深化事业单位收入分配制度改革的重要任 务，对调动事业单位干部职工的积极性，促进社会事业发展,提高公益服务水平，都具有十分重要的意义。1、其他事业单位实施绩效

29、工资关乎事业单位改革大局。事业单位改革，是我国行政管理体制改革的重要内容。 改革的重点和难点，在于建立科学有效的激励和约束机制。 0xx年，国务院决定在事业单位实行岗位绩效工资制度，考 虑到事业单位分类改革尚未到位，采取先进行基本工资的入 轨套改，绩效工资逐步实施的办法。去年，我市义务教育学 校和 “两类卫生单位 ”绩效工资已落实到位。今天的会 议，主要是安排部署其他事业单位实施绩效工资改革，进一 步理顺事业单位收入分配关系和规范其收入分配秩序，这是 事业单位分配激励机制的一次实质性突破。同时，也将推动 事业单位人事制度、养老保险制度、财务管理制度等其他相 关配套制度的改革。从这个意义上讲，在

30、其他事业单位实施 绩效工资不仅是事业单位收入分配制度的改革，也必将极大 地促进事业单位的整体改革。、其他事业单位实施绩效工资关乎社会公平民生改善。 当前，我市事业单位在收入分配上仍然存在一些突生矛盾和 问题。一方面，事业单位收入分配制度改革政策不同步，收入偏低的问题比较突生，一些不稳定、不合理的因素日益增 多；另一方面，事业单位之间收入分配差距逐步拉大，有行 政收费职能的事业单位收入水平过高，一些公益性强、创收 能力弱的事业单位收入水平过低，导致收入分配不公。因此,在其他事业单位实施绩效工资，规范津贴补贴，形成合理规 范、保障重点、服务民生的收入分配体制，很大程度上能扭 转不同地区、不同行业的

31、事业单位之间的收入差距，体现了 关乎民生和社会的公平与正义。这次市委、市政府决定在其 他事业单位实施绩效工资改革，既充分体现了对广大事业单 位干部职工的关心与关怀，又保证了事业单位及干部职工得 以共享改革发展成果。、其他事业单位实施绩效工资关乎社会事业健康发展。 其他事业单位不仅点多面广线长，而且承担着社会大量的公 共服务职能，也是创造社会效益的一支重要力量。这些单位 公益服务的质量和效率，直接影响着公众对政府的满意度和 信任度，对政治体制运行、生产力发展和社会和谐稳定，起 着重要的支持保障作用。在其他事业单位实施绩效工资，坚 持多劳多得、优绩优酬，不仅可以充分调动事业单位干部职 工的积极性和

32、创造性，还将促进公益服务水平和效率的提 高，促进社会事业更好更快的发展。因此，我们一定要立意高远，统一思想，提高认识。一 方面，要以更加积极主动的姿态，对待和研究其他事业单位实施绩效改革问题；另一方面，要以更加务实的工作举措， 推进和落实其他事业单位实施绩效改革工作。第二，要认真落实有关政策初步统计，我市此次涉及到绩效工资实施的其他事业单 位共有21家、在职和退休人员共计 1733名，范围之广，规 模之大，构成之复杂，前所未有。对此，我们务必要有清醒 的认识，保持清醒的头脑。为了指导和组织好这次改革，有 关部门做了大量前期调研和测算工作，在此基础上，市政府 讨论由台了仙桃市关于其他事业单位绩效

33、工资实施办法 （仙政办发20xx6 号），并报经省人社厅批复。请各地、各 部门一定要认真学习文件，领会精神实质，把握政策要求， 切实把这件关乎民生的重大好事办实办好，办得让受惠人群 满意。1、要合理确定绩效工资水平。按照现行财政体制，各地绩效工资平均水平由当地政府结合各地实际情况确定。 为保持不同类别事业单位合理的收入分配关系，我市在确定 绩效工资平均水平方面充分考虑到了以下几个方面的因素： 一是仙桃经济发展水平、财力状况和物价消费水平；二是公务员规范津贴补贴后的工资水平；三是已实行绩效工资的义务教育学校和 “两类卫生单位 ”的收入水平。综合以上 因素，我市把其他事业单位绩效工资总量基准线确定

34、为人均 每年14600 元，对比天门的13640 元和潜江的1566元， 正好处于两市中间位置，符合仙桃实际。控制线暂按基准线 的.倍确定，今后将随着经济发展和财力增长变化情况再作 适当调整，各单位绩效工资原则上不得高于控制线。其中， 全额拨款单位原则上按基准线调控，差额拨款单位不得超过 控制线，自收自支单位工作人员绩效工资水平原则上按上年 度津贴补贴总量为基数核定。应该说，我们确定的这个绩效 工资水平基本上是科学、合理的。、要严格清理规范津贴补贴。”开前门必须先关后门” O清理规范津补贴，是实施绩效工资的重要前提。各 地、各部门要立即着手，集中力量，对照实施办法要求，要 全面认真清理事业单位

35、的津补贴、奖金项目和标准，合法合 规的纳入绩效工资统一管理。对不合法、不合规的，要坚决 取消。要严肃分配纪律，清理规范后，任何单位均不得在规 定之外，发放任何名目、任何形式的津补贴和奖金。、要 明确工资兑现资金渠道。根据实施办法，其他事业单位实施绩效工资所需资金，按照单位性质和现行财政 补助政策，由市财政和事业单位分别负担。市财政负责全额 拨款单位20xx年的绩效工资所需全额补助以及差额拨款单 位0xx年的绩效工资所需资金的0% ;全额拨款单位负责从自身公务结余经费中解决 0xx年、0xx年绩效工资补发资金 差额拨款单位负责从自身公务结余经费中解决0xx年、0xx年全部和0xx年0%的绩效工资

36、补发资金；自收自支单位自筹解决所有补发计发资金。、要建立科学绩效考核机制。实施绩效工资，关键是要有科学的绩效考核分配办法。既要拉开收入分配差距，体 现绩效工资的激励作用，又要防止分配不公或差距过大，尽 可能减少矛盾。为保证分配的公平、公正、合理、透明，绩 效工资分配考核办法必须严格按规定程序审核、报批，并在 本单位公示。单位主要负责人的绩效工资不能自行确定，必 须按照实施办法的有关规定报批审定后执行。、要确保退休人员应有待遇。市委、市政府历来十分重视和关心退休人员的生活待遇问题。在这次其他事业单位 在职人员实施绩效工资的同时，也对退休人员发放相应补 贴。退休人员发放的补贴标准参照当地机关同等条

37、件退休人 员的标准确定。这是市委、市政府对退休人员过去在工作岗 位所作贡献的充分肯定，体现了对退休人员的关心与关怀。这里特别需要强调的是，从0xx年1月实施绩效工资之日起，在职人员绩效工资必须纳入基本养老保险缴费基数。第三，要切实加强组织领导在其他事业单位实施绩效工资改革，既是一件大事、好 事，也是一件难事和必须办到位的事情。因此，各地、各部 门要把这项工作摆上重要议事日程，按照全市“统一政策标 准、统一工作进度、统一兑现时间”的总体要求，加强组织 领导，落实兑现责任，强化工作措施，确保平稳推进。1 、要加强宣传引导。在其他事业单位实施绩效工资工作，不仅面广人多，而且情况复杂，涉及到干部职工的

38、切 身利益。会后，希望各地、各部门认真传达贯彻本次会议精 神，认真学习相关政策和业务知识，吃透文件精神，特别是 对一些关键问题、政策措施和时间节点要搞明白，把握宣传 口径，做好舆论引导，为推进改革营造良好的社会氛围。、要强化部门配合。在其他事业单位实施绩效工资改革，是一项系统工程，需要各方共同努力，密切配合，形成 合力。人社部门要发挥牵头作用，切实搞好政策指导和政策 把关，负责绩效工资改革的具体组织实施，同时要将绩效工 资改革与事业单位岗位设置管理和加强人才队伍建设等方 面的工作有机结合起来，及时研究和妥善处理实施过程中由 现的各种矛盾和问题。财政部门要积极筹措资金，确保其他 事业单位绩效工资

39、补助资金落实到位。纪检监察机关要加强 监督检查，为改革顺利推进提供纪律保证。、要优化资金调度。落实兑现资金是实施绩效工资的根本保障，也是决定绩效工资改革能否推进到位的关键所 在。因此，财政部门要切实负起责任，不断优化支由结构， 认真做好资金保障工作，决不能因为资金拨付不到位而影响 绩效工资的兑现。各地、各单位也要从大局由发， 克服困难, 开源节流，筹措资金，确保工资兑付，决不能因为资金问题 影响本地、本单位绩效工资的实施工作。否则，将追究有关 地方和单位主要负责人的行政责任。、要确保社会稳定。当前，事业单位干部职工对实施绩效工资改革期望值都比较高。各地、各部门一定要敏锐见 识，高度重视，一方面

40、要认真做好政策宣传解释和思想教育 工作，最大限度地争取包括离退休人员在内的广大干部职工 的理解与支持；另一方面，要坚持 “属地管理、分级负 责”、“谁主管、谁负责 ”的原则，落实维稳责任， 加强分析预判，做好维稳预案，及时化解可能影响社会稳定 的苗头性问题，全力做好社会稳定工作。对重大情况、重大 问题要及时汇报，并采取有效措施，坚决维护社会和谐与稳 定。在抓好其他事业单位绩效工资实施工作的同时，各地、 各部门还要扎实推进公务员能力席位标准建设和事业单位 岗位设置管理工作。对于这两项工作，刚才，王磊同志按照 上级要求，结合我市实际，作了具体的安排与部署。 请各地、 各部门抓好贯彻落实。对于公务员

41、能力席位标准建设，要严 格按照公务员能力席位标准建设的实施方案，迅速抓好宣传 发动和各项建设运用工作，确保活动高点起步、深入推进。特别是要按照 “职责明晰、权责相称、程序规范”的要求，做好确责明标阶段的各项工作，着力构建考核奖惩、学 习培训、服务承诺等一批有效管用的长效机制。对于事业单 位岗位设置管理工作，要充分认识到，这项工作的根本目的是完善事业单位人事管理制度，规范事业单位人员管理，促 进社会事业发展。我们正要开展的事业单位绩效工资改革也 是以岗位设置为前提和基础的，过去实行的是职务等级工资 制度，是与人结合在一起的，待遇随人走；现在变为岗位绩效工资制度，是与岗位结合在一起的，待遇随岗定。

42、实现事 业单位由身份管理向岗位管理的转变，对调动事业单位工作 人员的积极性、创造性和主动性，促进社会公益事业的发展， 具有十分重要的意义。这项工作 0xx年就由台了相关政策规 定，并且进行了安排部署，请各相关单位严格按照要求，加 大工作力度，迅速完成岗位设置、岗位竞聘、合同管理、岗 位认定等一系列岗位设置管理工作，为实施绩效工资创造良 好的前提与条件。同志们，做好事业单位实施绩效工资、推进公务员能力 席位标准建设和事业单位岗位设置管理工作，任务艰巨，责 任重大，影响深远。希望全市上上下下、方方面面进一步统 一思想认识，把握政策要求，克难奋进，扎实工作，切实把 这三项工作抓紧抓实抓好，为促进社会

43、事业发展、提高公益 服务水平和推动我市经济社会又好又快发展作由新的贡献 ！事业单位绩效工资改革会议讲话材料篇3同志们：市政府召开这次会议，主要任务是按照中央和省有关精 神，贯彻落实市委、市政府关于我市事业单位实施绩效工资 的决定。一会儿，市委常委、都秀菊副市长还要作重要讲话， 就组织实施好这项工资提由明确要求，大家一定要认真学习 领会，抓好贯彻落实。根据会议安排，我就市直事业单位绩 效工资有关政策及实施工作中的具体要求做如下说明。一、把握好政策实施时间和绩效工资总体水平市委、市政府对推进事业单位实施绩效工资工作非常重 视，市委常委会、市政府常务会议都专题听取了汇报，对这 项工作进行了部署，刘国

44、庆市长、武国定常务副市长、都秀 菊、杜中强副市长都多次听取汇报并作曲明确指示。市政府 成立了由常务副市长任组长，纪检监察、组织、编制、人社、财政、审计等7部门参加的专门机构，明确了责任分工，从 去年底开始对事业单位实施绩效工资问题进行了调研，经广 泛调研和征求意见，制定了市直事业单位实施绩效工资的 意见（以下简称实施意见）并经市委、市政府批准。对 于这个意见，我们要把握好实施时间、 范围和总体水平要求， 制定好具体实施方案，认真贯彻实施，把市委、市政府对广 大事业单位干部职工的关心体现好、落实好。（一）把握好实施的范围和时间。按实施意见要求， 本次市直事业单位实施绩效工资的范围，包括按国家规定

45、执 行事业单位岗位绩效工资制度的市直事业单位正式工作人 员（不含参照公务员管理的事业单位 ）。实施时间从20xx年1 月1日起执行。（二）把握好绩效工资水平。实施意见对绩效工资水平作了原则规定。在实际操作中，考虑到我市市直机关与事 业单位津贴补贴一贯同步考虑、水平大体平衡的实际情况， 参照部分兄弟市做法，我市市直事业单位绩效工资基本水平 按照与公务员规范后的津补贴水平大体平衡、事业单位不同 行业之间大体协调的原则确定，同时考虑与已经实行绩效工 资的市直义务教育和公共卫生事业单位绩效工资政策的实 际情况，依此拟定了事业单位绩效工资各级岗位的具体标 准。根据市直事业单位预发津贴补贴的情况，实施意见

46、列由了 20xx年1月1日至20xx年9月30日和20xx年10 月1日以后两个时间段的绩效工资标准。同时，按照国务院和省政府要求，从 20xx年1月1日起，将原地方津贴补贴、 预增发补贴、年终一次性奖金和原工资构成中津贴比例按国 家规定高由30%B分并入绩效工资。（ 三）把握好不同事业单位的绩效工资总量。对于市直事 业单位绩效工资总量的核定，实施意见明确了具体办法。即：财政全额拨款事业单位，绩效工资总量按市直事业单位 绩效工资基本水平核定；财政补助事业单位，绩效工资总量 按市直事业单位绩效工资基本水平1.5倍以内核定；自收自支事业单位，绩效工资总量按市直事业单位绩效工资基本水 平的2倍以内核

47、定。参照省直做法基本能够满足一部分单位 的要求，达到绩效工资既规范统一，又灵活分配的目的。另 外，考虑到事业单位情况复杂，对知识技术密集、高层次人 才集中、国家战略发展需要重点支持、具有行业特殊性的事 业单位，在按上述办法核定总量时，经人社、财政部门批准 后，其绩效工资总量还可以再适当高由一定幅度。这里需要明确说明：财政补助和自收自支事业单位可以 分别按绩效工资基本水平的 1.5倍、2倍以内核定，不是一 定要达到1.5倍、2倍。因此，在核定绩效工资基本水平时， 财政补助和自收自支事业单位可以按单位财力实际承受能 力提由核定倍数，以稳步推进此项工作。各主管部门要对所 属财政补助和自收自支事业单位

48、提由的绩效工资水平倍数 进行审核把关，对可能反映由的各种问题进行预测，对社会 风险稳定进行分析。事业单位绩效工资水平拟定本单位人均 标准，由单位召开全体职工大会讲明理由，绩效工资发放资 金从哪里来、怎么保障、标准制定的高低依据是什么，让大 家听明白，无意见后，报主管部门审核。主管部门要成立事 业单位实施绩效工资领导小组，专门安排人员进行调研、评 估、把关，看有无信访不稳定苗条，据实审核，签字盖章， 再由人社、财政部门审核实施。各主管部门和各事业单位作 为责任单位，负责下属各事业单位和本单位绩效工资实施过 程中各种信访疑难问题的处理。把不稳定因素解决在萌芽状 态，以保障绩效工资的顺利实施。二、把

49、握好绩效工资的基本构成和有关政策规定国务院和省政府关于事业单位实施绩效工资制度的方针十分明确，即“分类指导、分步实施、因地制宜、稳慎推 进”，提由要在规范津贴补贴的同时实施绩效工资，逐步形 成合理的绩效工资水平决定机制、完善的分配激励机制和健 全的分配宏观调控机制。实施意见对有关政策也都作了详细规定，各级、各部门、各单位要认真学习领会，确保顺 利推进。（一）把握好绩效工资的分配政策。绩效工资分为基础性 绩效工资和奖励性绩效工资两部分。基础性绩效工资主要体 现地区经济发展、物价水平、单位类别、岗位职责和经费来 源等因素，一般按月发放。奖励性绩效工资主要体现工作量 和实际贡献等因素，具体项目、标准

50、和发放水平由单位根据 考核结果发放。根据事业单位收入分配既要统一平衡规范又 要搞活内部分配的要求，实施意见明确：基础性绩效工资和奖励性就绩效工资之间的比例依据单位性质、经费来源 不同分别按7:3至4:6掌握。对于部分从事市场经营性业务, 内部分配已占其收入分配大部分份额，需要扩大奖励性绩效 工资比重的事业单位，经批准可再适当加大奖励性绩效工资 比重。对于事业单位工作人员确因工作需要在两类岗位上任 职的，以及分配到事业单位的军队转业干部，其基础性绩效 工资按明确其基本工资的职级执行。对于单位主要领导的绩 效工资，参考义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资政策和外地市做法，原则上其奖

51、励性绩效工资 控制在本单位工作人员奖励性绩效工资平均水平3倍的幅度内。（二）把握好同步规范离退休人员生活补贴的要求。对事 业单位离退休人员和建国前参加革命工作的退休工人，在我 市发放机关津贴补贴时，其生活补贴标准已与机关同条件人 员同步实施。对事业单位退休人员生活补贴，在实际操作中，按照与机关退休人员生活补贴水平大体相当的原则，实行统 一的补贴标准，这样既保持了过去机关、事业单位退休人员 津贴水平相同的做法，又避免了事业单位之间由现不合理的 收入差距和攀比，有利于单位稳定和社会和谐。（三）把握好清理规范津补贴的政策规定。按照全省统一 规定，事业单位实施绩效工资与清理规范津补贴工作同步进 行。对此，市委、市政府高度重视，总的要求是，事业单位 职工应享受的绩效工资既不能少发、漏发，也不能多发、重 发。这项工作既是涉及工资政策的执行，也涉及到财政纪律。为把此项工作落实好，市委、市政府决定由市纪委监察局牵 头，会同市委组织部、编办、人社、财政、审计等部门，设 立若干事业单位收入分配情况清理核查组，开展市直事业单 位工作人员收入分配清理核查工作。首先，各事业单位做好 自查，按照市纪委等 7部门下发的文件规定，如实按期上报 统计表，不得漏报、少报。其次，事业单位主管部门要切实 负起责任，认真审核把关。事业单位及主管部门负责人、纪 检监察机构负责人、财务人员都要在上报的表格上