54送出线路杆塔倒塌、断线事故应急处置预案

1、送出线路杆倒塌、断线事故应急预案（指导性本）中能集团公司编制2006年12月I 总则 11.1编制目的 11.2编制依据 11.3适用围 12事故类型和危害程度分析 13应急处置的基本原则 14组织机构及职责 24.1应急组织体系 24.2指挥机构及职责 25预防与预警 45.1危险源监控 45.2预警行动 46信息报告程序 57 应急处置 67.1响应分级 67.2响应程序和处置措施 78 后期处置 99应急物资与装备保障 1010培训和演练 1010.1 培训 1010.2 演练 11II 附则 11送出线路杆倒塌 断线事故应急预案1总则1.1编制目的：为加强电厂送出线路的安全运行管理，

2、提高电站送出线路杆倒塌 断线突发事件的应对能力，尽量 缩短停电处理时间，提高供电可靠性，最大程度保障人民群 众的生命安全、减少损失。1.2编制依据：电业工作安全规程、中能集团公 司重大突发事件（事故）应急管理办法、防止电力生产 重大事故的二十五项重点要求等法律法规。1.3适用围：本预案适用于华能集团公司所辖的各发电 厂。2事故类型和危害程度分析2.1送出线路杆倒塌 断线事故主要包括由于自然灾害、 外力破坏等原因，发生送出线路倒杆、断线事故。2.2送出线路倒杆、断线容易造成机组甩负荷，对发电 设备造成损害，同时带电线路会对杆、 线下的行人造成砸伤、 触电等人生伤害，损坏杆、线下的房屋等建筑，导致

3、重大人 身伤亡事故或重大设备事故，危及人民的生命财产安全。3应急处置的基本原则本预案方针：“安全第一、预防为主，综合治理”，基 本原则：统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠 科学、实事，抢险工作应遵循保障人身安全优先、生产设施安全其次的原则。4组织机构及职责4.1应急组织体系预案启动后，电厂送出线路杆倒塌断线事故应急指挥小组为现场应急指挥的决策机构，下设运行、抢修、后勤等 应急救援小组，必要时，应向地方政府有关部门及电力部门 申请支援。4.2指挥机构及职责421送出线路杆倒塌 断线事故应急指挥小组总指挥：厂长（总经理）副总指挥：生产副厂长（主管生产副总经理）成员：生产技术部、安监室、经

4、理工作部、运行和检修部门负责人运行应急组：运行当值值长、值班员、ONCAL人员电气应急组：线路专责、电气专责、专业人员、ONCALL人员机械应急组：机械专责、专业人员、ONCAL人员通信应急组：通信专责、专业人员物资保障应急组：库房管理人员后勤应急组：车辆调度负责人、后勤管理人员、后勤人 员安全监督组：安监室专责工程师、生产部安全员422工作任务及职责422.1应急指挥小组：在送出线路杆倒塌 断线事故发 生后，启动应急预案；收集汇总现场事故应急救援的各项信 息，并根据信息对事故现场的危害辨识及评估；组织指挥应急机构各成员及应急救援小组按预定程序进行应急响应，并 对应急响应中出现的问题进行决策和

5、协调；在规定时间按照“三个渠道”向公司对口部门上报事故有关信息；负责向地方有关政府部门报告并申请援助；负责组织事故后生产恢复工作，组织或指定人员进行事故调查。运行应急组：负责运行设备的监视、隔离、异 常汇报工作；停运杆塔倒塌、断线的线路，并作好安全措施； 调整或停止相关线路和变电设备的运行；对事故造成停运的 机组进行检查汇报，根据调度命令恢复机组运行。电气应急组：组织对送出线路杆塔线路进行抢 修，组织对损坏的电气设备进行抢修，负责提供抢险的动力、照明电源。机械应急组：组织对损坏的机械设备进行抢修。通信应急组：负责指挥系统的通信畅通，并根 据现场要求提供临时的现场通信通道。物资保障应急组：负责各

6、项应急抢险物资的购置、保管和发放工作。后勤应急组：负责应急抢险车辆的调度安排， 负责伤员的送治及抢险物质的输送。422.8安全监督组：负责应急预案的评审，检查应急 预案措施的落实情况，负责抢险过程中的安全监督工作。5预防与预警5.1危险源监控出现暴雨及雷雨天气，通过与气象部门联络获取 有关降雨等气象信息，加强线路巡视工作，并做好送出线路 的抢修准备工作。发生地震，通过与地震部门联系，获取有关地震预 报,周边地区地震时，及时联系获取有关地震的扩散情况，并 做好送出线路的抢修准备工作。巡视检查不力，未能及时发现事故隐患，加强巡 线管理工作，严格执行巡视检查制度，在发现异常情况巡线 人员及时采取措施

7、，并向有关领导和当值运行人员报告，在 综合评估后采取响应处理措施。出现人为破坏行为。应对措施：加强宣传教育， 有异常时及时向地方公安部门报警。5.2预警行动预警条件：满足以下任意一项条件预报本地区将出现暴雨及雷雨天气；预报将发生或已经发生地震；出现送出线路事故跳闸故障；522预警方式方法和信息发布程序：522.1当预报本地区将出现暴雨及雷雨天气时，当值 运行人员应及时向生产部门领导报告，报告容主要包括本地 区将出现暴雨的降雨量及雷雨天气情况，并做好录音或书面 记录，生产部门领导根据情况通知有关部门和人员进行线路 巡检并做好抢险准备；当预报本地区将发生地震时，当值运行人员应 及时向生产部门领导及

8、电厂应急指挥小组报告，并做好录音 或书面记录，生产部门领导根据情况通知有关部门和人员进 行线路巡检并做好抢险准备；当出现送出线路事故跳闸时，当值运行人员应 确保厂用电可靠，电气应急组分析事故跳闸保护动作原因， 并到现场进行线路巡检，在确认问题已经得到处理后，当值 运行人员联系调度试送电，当值运行人员及时向生产部门领 导报告，并做好录音或书面记录。必要时，生产部门领导及可向主管生产副厂长 进行报告，电厂防汛指挥机构可向地方防汛机构进行报告， 并做好录音或书面记录。6信息报告程序6.1事故发生后，企业单位按照集团公司重大事项“三 个渠道”的报告制度要求，立即用、传真、电子的方式逐级 向集团公司报告

9、，同时向地方人民政府有关部门及电力部门报告;6.2现场的报警方式采用（对讲机、座机或者移动）；6.3 24小时的通信、联络方式办公室手机职务及岗位XXX总指挥XXX副总指挥XXX安全监督组XXX运行应急组XXX后勤应急组XXX电气应急组XXX通信应急组XXX物资保障应急组XXX产业公司XX部门XXX地方政府安全监督部门XXX电力部门调度室6.4各应急部门之间联络采用、传真、电子的方式，书面文件应附上相关人员的签名；6.5应急反应人员向外求援时采用或传真的方式。7应急处置7.1响应分级三级，送出线路杆、塔倒塌或断线，发电机组和电网解列，发、供电设备、设施未损坏或损坏但直接损失在 50万元以下的；

10、二级，送出线路杆、塔倒塌或断线，发生一般人 身伤亡及以下事故，或发、供电设备、设施损坏且直接损失 在50万以上500万以下的；5007.1.3 一级，送出线路杆、塔大面积倒塌，发生一般人 身伤亡以上事故，或发、供电设备造成损坏且直接损失在 万以上的。7.2响应程序和处置措施三级响应程序和处置措施电厂送出线路杆倒塌断线事故应急指挥小组接到事故 报告后，立即启动应急预案，生产部门领导会同指挥机构及 水工、电气、机械应急组赶赴现场，当值运行人员立即向电 力调度部门汇报，停运杆塔倒塌、断线的线路，并作好安全 措施，调整或停止相关线路和变电设备的运行，电气应急组 人员接到有关抢修任务时，要及时赶到事故现

11、场，带齐必要 的抢修工具，将事故现场情况向应急指挥小组及运行值班人 员汇报，并将整个过程做好记录，物资保障应急组做好应急 抢险物资的购置、保管和发放工作，后勤应急组做好应急抢 险车辆的调度安排及抢险物资的输送，安全监督组赶赴现 场，负责将事故现场照相/摄像，综合分析现场有关因素后 进行安全评估，并负责抢修工作的安全监督。722二级响应程序和处置措施电厂送出线路杆倒塌 断线事故应急指挥小组接到事故 报告后，立即启动应急预案，主管生产副厂长会同指挥机构 及水工、电气、机械应急组赶赴现场，同时通知120急救中心进行伤员的救护，并及时报告上级单位和地方政府相关部 门，当值运行人员立即向电力调度部门汇报

12、，停运杆塔倒塌、断线的线路及损坏的发、供电设备，并作好安全措施，调整 或停止相关线路和变电设备的运行。电气、机械应急组抢修 人员接到有关抢修任务时，要及时赶到事故现场，带齐必要 的抢修工具进行抢修，同时负责损坏的发、供电设备的抢修 工作，将事故现场情况向应急指挥小组及运行值班人员汇 报，并将整个过程做好记录，物资保障应急组做好应急抢险 物资的购置、保管和发放工作。后勤应急组做好应急抢险车 辆的调度安排及抢险物质的输送，安全监督组赶赴现场，负 责将事故现场照相/摄像，综合分析现场有关因素后进行安 全评估，并负责抢修工作的安全监督。7.2.3 一级响应程序和处置措施电厂送出线路杆倒塌 断线事故应急

13、指挥小组接到事故 报告后，应立即启动应急预案，厂长会同指挥机构及水工、 电气、机械应急组赶赴现场，通知相关人员进行事故抢修准 备，同时通知120急救中心进行伤员的救护，并及时报告上 级单位和地方政府相关部门。运行应急小组立即向电力调度部门汇报，停运杆塔倒塌、断线的线路及损坏的发、供电设 备，并作好安全措施，调整或停止相关线路和变电设备的运 行。电气、机械应急组抢修人员接到有关抢修任务时，要及 时赶到事故现场，带齐必要的抢修工具进行抢修，同时负责 损坏的发、供电设备的抢修工作，将事故现场情况向应急指 挥小组及运行值班人员汇报，并将整个过程做好记录，物资 保障应急组做好应急抢险物资的购置、保管和发

14、放工作。后 勤应急组做好应急抢险车辆的调度安排及抢险物质的输送， 同时协助120急救中心人员进行伤员的救护工作，安全监督 组赶赴现场，负责将事故现场照相/摄像，综合分析现场有关因素后进行安全评估，并负责抢修工作的安全监督。8后期处置8.1当事故处理完毕，损坏设备、设施、线路已抢修完成， 线路试验合格，具备投运条件，经应急指挥机构批准后，现 场应急结束，结束后，由应急指挥机构指定专人负责以下容： 事故情况上报事项、需向事故调查处理小组移交的相关事 项、事故应急救援工作总结报告。8.2电厂各部门生产人员在发生事故时，在人身安全得 到保证的前提下，均应坚守本职岗位，各项生产、生活正常进行。8.3事故

15、应急完成后，生产相关人员应对事故原因进行 分析，并对所有设备进行检查，发现问题及时检修，需要进 行试验的设备完成所有试验，当确认所有故障和隐患均已排 除的前提下，可向电网调度申请开机发电并恢复正常的生产 次序。8.4事故后果造成的影响，主管生产副厂长（或副总经 理）安排相关人员进行消除，涉及到人身伤亡、设备损害的 情况，组织做好各项救治善后、设备的检修采购工作，同时 收集有关资料，组织相关保险理赔事宜。8.5厂长（或总经理）组织相关部门和人员对抢险过程 和应急救援能力进行评估，并根据评估中暴露出来的不足， 组织对应急预案进行修订9应急物资与装备保障XX米电杆XX根，金具XX套、钢芯铝绞线直径 XX毫米 长XX米、横担XX副，XX电压等级瓷瓶XX个，拉线XX米， 铁塔主材、花材XX块，存放在库房，电气应急组定期对设 备进行检查试验，保证设备的可靠性；10培训和演练10.1培训预案发布后，每年本单位制定培训计划时应包括应急预 案的培训计划，培训的主要人员培训人员是应急指挥小