《铁路建设项目质量安全红线管理实施细则》

1、.专业 .专注 .中铁四局商合杭铁路站前 xx 标铁路建设项目质量安全红线管理实施细则 （ 修订版 ）为了全面落实 “强基达标 、 提质增效 ”工作主题 ，牢固树 立“百年大计 、安全第一 、质量至上 ”的理念 ， 切实强化质量 安全意识 ，严肃查处质量安全违规行为 ， 打造精品工程 ， 结合项目施工实际情况 ，依据 中国铁路总公司关于 <铁路 建设项目质量安全红线管理规定 > 的通知（铁总建设 2017 310 号）、铁路建设项目工程质量管理办法 （铁 总建设 2014 292 号）以及京福客专安徽公司 关于印发 < 铁路建设项目质量安全红线管理实施细则 >的通知 （

2、京福 安质2018 1 号）等有关文件精神 ，特制定本细则 。一、工作原则（一）坚持依法合规 。 项目部各部门应根据法律法 规、 技术标准 、上级文件等规定 ， 做好红线管理检查 、督 查工作 ， 工作依据 、处理标准 、 处理程序等要符合相关规 定。（二）鼓励自查自纠 。 鼓励各单位开展自查自纠 ， 及 时整改问题 ， 实现过程达标 。（三）形成强大合力 。 通过红线管理 ， 促使各单位切 实增强质量责任意识 ， 形成齐抓共管质量安全的强大合 力， 打造放心工程 、 精品工程 。二、管理机构及职责分工，由项目指挥项目部成立质量安全红线管理领导小组word 可编辑.专业 .专注 .长任组长 ，

3、分管质量安全的副指挥长任常务副组长， 成员由各部门负责人 、 各专业工程师 、 各分部和梁场 （厂 ）负 责人组成 ，办公室设在项目部安质部 ， 负责标段内质量安 全红线管理日常工作 。项目部成立质量安全红线管理领导小组 ：1. 现场质量安全红线检查组 ：组 长 ： xxx 副组长 ： xxx 组 员 ： xxx 每月负责组织对各分部 （梁场）施工项目 （工点 ）进 行定期检查 ， 重点针对铁路营业线施工及临近营业线施工 质量安全 ；桥涵 、连续梁 、路基 、无砟轨道 、房建等施工 现场质量安全 、 负责对工程实体方面进行专项检查或者日 常检查 。2. 建设行为红线管理检查组 ：组 长 ： x

4、xx 副组长 ： xxx 组 员 ： xxx 每月负责对各分部 （ 厂） 的安全风险工点施工方案 、 安全方案 、作业指导书等进行梳理审查 ； 对质量安全技术 交底 、原材料 、试验检测 、检验批 、沉降观测 、工程日志 等内业资料检查 、对工程分包 、 转包等进行排查治理 。各分部 、梁场 （厂） 要相应成立以分部负责人为组长，. word 可编辑 .专业 .专注 .相关部门负责人为组员的领导小组 ； 建立并完善质量安全 红线管理组织机构 ， 制订工程质量安全红线管理制度 ， 并 组织开展日常检查工作 。三、红线问题（一）工程实体方面1. 路基填料不符合设计要求 ， CFG 桩等地基处理检测

5、不 合格 ，边坡防护预应力锚索不按设计要求施工 。2. 桥梁桩基出现 III、 IV 类桩和钢筋笼长度不够 ，站房钢 结构构配件不合格 ； 使用不合格电缆 。3. 现浇梁满堂支架 、连续梁挂篮施工不进行专项设计 ， 不按设计要求施工 。4. 施工旁站不到位或编造虚假材料 ， 第三方检测数据虚 假不实。（二）施工行为方面1. 偷工减料 、 以次充好偷工减料 ： 地基处理桩长度不足 、 换填深度不够 ；土 工格栅铺设层数不满足设计 。以次充好 ：型钢 、钢筋强度不满足设计要求 ；使用不 合格的水泥 、 减水剂 ；砂石料含泥量超标 ， 级配不符合要 求； 防水板质量不合格 。2. 转包和违法分包 。

6、转包和违法分包的认定标准 ， 执行 中国铁路总公司关于开展铁路建设项目施工分包试点工作 的通知 （铁总建设 2017 246 号）。3. 内业资料弄虚作假 。 入场材料 、 机具等不合格出具合word 可编辑.专业 .专注 .格报告 ； 人为修改拌和站数据 ； 监控量测 、 沉降观测数据 作假 ；出具混凝土试块强度检验假报告 ；隐蔽工程验收资 料作假等 。（ 三 ）铁路建设项目工程质量管理办法 规定的质量 “五条红线 ”：结构物沉降评估达标 ； 桥梁收缩徐变达标 ；锁定轨温 达标 ；联调联试达标 ； 工序达标 。四、与本项目有关的质量安全管理红线及预控措施1. 严禁施工过程中偷工减料 、 以次

7、充好偷工减料 ：主体结构使用材料与设计图纸不符 ； 地基 处理桩长度不足 、换填深度不够 ； 土工格栅铺设层数不满 足设计要求 ；预控措施 ：严格图纸会审制度 ， 对班组进行系统的技 术交底 ， 向物质部门下达提料单时明确使用材料的规格型 号和性能要求 ； 地基处理过程中加强标高控制测量 ，逐层 验收 ，逐层测量 ，逐层确认 。以次充好 :型钢 、钢筋强度不满足设计要求 ;使用不合格 的水泥 、 减水剂 、 预埋件 ;砂石料含泥量超标 ,级配不符合要 求 ;防水板质量不合格 。预控措施 :进场的钢筋 、水泥、减水剂 ,要求随车携带出 厂合格证和质量证明文件 ,并及时通知试验室取样试验砂石 料经

8、初检合格后方可卸料 ,进入储料仓前还应进行冲洗和过 筛。2. 严禁转包和违法分包 。 转包和违法分包的认定标准 ,word 可编辑.专业 .专注 .执行 中国铁路总公司关于开展铁路建设项目施工分包试点 工作的通知 （铁总建设 2017246 号 ）。预控措施 :严格按照上级相关文件要求进行分包,严格按照要求对各分包企业进行资格审核 ,确保各项分包依法合 规。3. 严禁内业资料弄虚作假 。包括人为修改拌和站数据 ; 监控量测 、沉降观测数据作假 ;出具混凝土试块强度检验假 报告 ;隐蔽工程验收资料作假等 。预控措施 :拌合站严禁安装第三方软件 ,按照观测频率要 求进行测量 ,对测量数据进行整理分

9、析 ,加强混凝土试块管理 , 到期试块必须按照操作规程进行试压； 及时办理签证手续， 并留有影像资料 。4. 严禁桥梁桩基断桩或出现 I、 IV 类桩和钢筋笼长度不 足等问题预控措施 :钻孔桩必须核实地质情况 ,进行成孔检测清孔 必须符合要求桩底沉渣厚度达标,钢筋笼定位准确 、 固定牢靠;水下混凝土灌注应连续 ,加强混凝土面标高测量 ，确保浇 筑过程中导管埋深 。5. 严路基填料不符合设计要求，CFG柱等地基处理检测不 合格预控措施 :对取土场的填料进行取样复查试验,不符合要求的填料进行改良 ,填料出场应进行干密度试验 ;CFG 桩施工 前进行成桩工艺性试验 ,确认各项施工工艺参数后方可正式

10、施工。word 可编辑.专业 .专注 .6. 严禁现浇梁满堂支架 、 连续梁挂篮施工不进行专项设 计，不按设计要求施工预控措施 :现浇梁满堂支架及移动模架、 连续梁 、 挂篮、 等施工进行专项设计 ；五、管理程序及办法（一）红线问题基本管理规定局经理部按照 “五定、三统一 、一查处 ”的检查制度 ，每 月组织一次质量安全红线问题专项检查 ， 或者过程中检查 发现红线问题 ， 都要纳入红线问题考核 。1. “五定”：定人、定期、定岗 、定责 、定点（ 1 ）局经理部根据管理职责将红线问题分解到各部 门、 各岗位 ， 各分管负责人 、 部门负责人 、 专业工程师结 合本岗位工作职责对红线问题进行重

11、点检查 、 突击检查 、 专项检查 ，对检查发现的问题 ， 负责督促责任单位限期整 改完成 （ 见附件 2：中铁四局商合杭铁路建设质量安全红 线问题管理检查分工表 ）。（ 2）局经理部每月组织一次对重难点 、 高风险施工工 点开展重点检查 、专项检查 、 突击检查 。（ 3 ）对检查发现的问题及时下发红线问题整改通知 书， 涉及问题的单位要及时分析原因 、 制定整改措施 ，落 实整改负责人 、 限期整改闭合 。2. “三统一 ”：统一部署 、 统一检查 、统一记录分析 （ 1）局经理部根据现场工程开展情况 ， 每月统一部署 检查现场施工工点 ， 组织各部门负责人 、 专业工程师及分word 可

12、编辑.专业 .专注 .部相关管理人员 ， 按统一要求开展检查活动 ，实现全员 、 全面 、全过程的检查 。（2） 检查时要一并检查 铁路建设项目工程质量管理 办法 规定的质量 “五条红线 ”（结构物沉降评估达标 、桥梁 收缩徐变 、锁定轨温达标 、 联调联试达标 、 工序达标 ）落 实情况 ，发现违反质量 “五条红线 ”的问题 。（ 3 ）现场检查发现的问题 ， 要组织检查人员汇总分 析，做好统一的记录 ，建立 质量安全红线问题库 ，对红 线问进行原因分析 ， 制定整改措施 ，督促责任单位整改 。 落实销号管理 。3. “一查处 ”：严肃查处针对检查发现的问题 ， 组织专门研究分析 ，查清问题

13、 的真正原因 ， 制定整改措施 、 落实整改 ，并制定预防措 施。 发现一条红线对单位罚款 元，责任人罚款 元，并写 书面检查 ，同时报后方公司 ， 建议给予党纪 、 政纪处罚 。（二）红线问题检查核备 检查人员对照红线问题必查表逐条排查， 各部门及所属各单位每月汇总问题库及质量红线问题统计表 ， 于每月 25 日 18 ：00 前报安质部核备 。（三）红线问题排查计划管理1.局经理部根据计划每月组织检查一次， 检查应具有较强的针对性 ， 全年要对所有项目各施工点全覆盖 ，纵向到 底，横向到边 ， 不留死角 ，不留盲区 。2.为进一步抓好质量红线问题的管理 ，局经理部安质部word 可编辑.专

14、业 .专注 .每季度对检查情况进行总结 ， 并根据施工进展情况动态调 整检查计划 。（ 四） 红线问题的整改流程 ：发现问题 原因分析 制定整改方案 落实整改负责 人 过程监控 （包括摄影记录 ） 报京福公司验收 存档 （入竣工文件 ）。（五）红线管理问题考核1.鼓励分部开展好自查自纠工作 、 分部自查发现的红线 问题 ，及时整改或正在整改的 ， 经理部视情况可以不予处 罚， 凡局经理部检查发现或者是上级检查发现的问题 ，经 理部将按照本文件第五条第一款第 3条规定 ，对相关责任单 位进行处罚 。处罚方式 ： 发现红线问题按照对责任单位给予罚款、停工整顿 、取消当年评先评优资格等 、 视情况报

15、后方公司 和集团公司处理等处罚形式 。 并对具体工点施工队伍负责 人和相关责任人通报批评 、 清退出场 。第一次给予单位罚款元处罚 ， 经理书记承担 20% ，各罚款 元； 第二次及以上加倍罚款 ， 并责令该工点 （ 分 部） 停工整改 ，并根据情况通报至后方公司和集团公司有 关部门 ， 建议对相关责任人给予降职或撤职等处分。局经理部对各分部质量安全红线问题考核纳入劳动竞 赛考核 ， 同样问题同一地点 、 累计发生二次及以上红线问 题， 将取消当年评先评优资格 。 若一次检查中发现多条红 线问题将加重处罚 。. word 可编辑 .专业 .专注 .2.红线管理规定纳入合同管理 ， 局经理部与所属各单位 签订安全质量责任书和质量安全红线管理承诺书 。3. 局经理部检查发现问题实行现场考核和月底汇总考 核。4. 各单位要认真做好 铁路建设项目质量安全红线管理 规定