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文档简介
1、建筑业企业申报安全生产许可证 申诉材料江西省萍乡市凤凰装饰工程有限公司二零一六年十月关于建筑业企业安全生产许可证延期申报的申诉报告江西省住房和城乡建设厅行政审批服务中心:贵中心2016年10月14日审核公示“关于住房城乡建设类企业行政许可审查意见的公示(2016第62号)”中,本公司安全生产许可证延期申请存在以下问题:“不同意:1.应提供总工程师安全生产责任制;2.提供的专项施工方案专家论证制度内容错误。”针对贵中心要求整改的问题,公司立即组织人员认真学习并进行整改;现重新向贵中心提交本公司的申诉报告,附上相关整改材料,由此给贵中心带来的诸多不便,请予以谅解!恳请贵中心各级领导审核批准我公司安
2、全生产许可证延期申请为感!致礼! 江西省萍乡市凤凰装饰工程有限公司 2016 年10月20日附件目录 :1、 公司总工程师安全生产责任制。2、 公司专项施工方案专家论证制度。附件目录1、 公司总工程师安全责任制度2、 公司安全专项施工方案专家论证审查制度公司总工程师安全生产责任制1、 认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策和安全技术标准、规范。结合单位技术情况,制订贯彻实施的具体措施,并检查落实执行情况。2、 对公司施工生产中一切安全技术工作全面负责,经常把安全技术工作列入重要议事日程。每次研究、规划、布置、检查、总结、评比施工生产工作时,必须同时研究、规划、布置、检査、总结、评比安全技术工作。
3、及时研究、处理重大安全技术难题。3、 组织编制、审査施工组织设计及施工方案时,要贯彻"安全第一,预防为主"的方针,从工程设计的图纸审核、施工方法的确定、施工机械设备、垂直运输机械设备的选用,以及确定架设工程的实施方案等每个环节,都要有安全技术措施,要针对性强,实用效果好,成为科学指导施工的技术依据。4、 经常对职工进行安全技术知识培训、考核工作。合格者及时发证,不断提高广大职工安全技术水平和预防事故的能力。5、 对企业存在的重大事故隐患和严重职业危害问题,应列为重大科研项目,有计划、有步骤地下达科研任务,组织力量攻克技术难关,彻底改善劳动条件。6、 组织学习安全技术操作规程
4、,制定特殊施工工艺的技术措施,督促各生产单位在实施和采用新技术、新设备、新工艺时,必须制定相应的安全技术措施。在组织技术鉴定时,必须把安全技术措施、装置列为重要内容。7、 单位新建、改建、扩建工程的审查或提出设计方案时,必须同时提出安全技术、工业卫生设施方案,同时要检查实施情况。八、参加重大伤亡事故的调查,要从技术上分析事故原因,提出技术鉴定意见和改进措施。要经常深入施工现场,检查施工技术措施的落实情况,及时解决施工中的安全技术问题。 江西省萍乡市凤凰装饰工程有限公司 2016年10月18日江西省萍乡市凤凰装饰工程有限公司专项施工方案专家论证制度总 则1、项目经理部对工程项目的施工危险性较大的
5、分部工程应编制安全专项施工方案。2、根据分部工程施工危险程度建立分级会审论证审查制度。3、本制度适用于公司各施工单位。一 专项施工方案的编制1、分部工程的施工危险程度分为施工危险性一般、施工危险性较大、施工危险性重大三大类。项目经理部(分公司)应根据本项目的工程特点,结合单位工程中分部工程的特点界定施工危险程度。2、各项目经理部应建立施工危险较大的分部工程台帐。3、对具有危险性分部工程应编制安全专项施工方案。4、分部工程安全专项施工方案内容包括:a、针对施工项目的特点找出危险点、危险源和重要控制环节; b、编制切实可行的施工工艺、作业方法、流程及操作要领;c、附具的安全检算详细资料; d、人员
6、、机具、装备的选用配备、保证安全的措施; e、卫生、环境条件、文明施工标准; f、可能出现的危险及针对性预防措施; 5、危险性一般的专项施工方案由项目经理部安质部、工程部联合编制,危险性较大的专项施工方案由项目经理部总工程师组织安质部、工程部联合编制,公司安全质量监察部、工程管理部进行协助6、专项方案编制应当包括以下内容:(1)工程概况:危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。(2)编制依据:相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸(国标图集)、施工组织设计等。(3)施工计划:包括施工进度计划、材料与设备计划。(4)施工工艺技术:技术参数、工艺流程、施工方法、检
7、查验收等。 (5)施工安全保证措施:组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。(6)劳动力计划:专职安全生产管理人员、特种作业人员等。(7)计算书及相关图纸。7、专项方案应当由技术部门组织施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的,由总工签字。8、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工单位组织召开专家论证会。实行施工总承包的,由施工总承包单位组织召开专家论证会。二、 专项施工方案的审查论证1、危险性一般的专项施工方案由项目总工组织论证并形成论证会议纪要,参加论证的人员包括项目经理部项目经理、主管生产副经理、工程部、安质部、物机部、办公室等部门负责人、安全工
8、程师、项目队长、施工员,论证后的专项施工方案由项目部总工程师审批后实施并报公司工程管理部备案。2、危险性较大的专项施工方案由安全质量监察部组织论证并形成论证会议纪要,参加论证的的人员包括公司安全质量监察部、工程管理部、科技中心的工程师以及项目经理和项目安全工程师,论证后的专项施工方案报公司总工程师审批后实施。3、危险性重大的专项施工方案,由公司总工程师组织安全质量监察部、工程管理部、科技中心联合编制,完成后的专项施工方案由公司总工程师主持,公司内部安全专项施工方案论证审查小组(必要时聘请设计、质量监督、工程监理、安监部门和其他有关方面专家)进行论证,经过论证后的专项施工方案在报请建设主管部门备
9、案后再进行实施。4、公司内部安全专项施工方案论证审查小组成立以公司总工程师为组长,安全质量监察部负责人,工程管理部施工技术科、设备科、物资管理科、办公室负责人、科技中心和公司各专业学科带头人及项目经理部主要负责人组成的公司内部安全专项施工方案论证审查小组。公司内部安全专项施工方案论证审查小组设在安全质量监察部。具体人员组成为:组 长:袁观煌(公司总经理)成 员:袁志跟(公司总工程师兼技术负责人) 邓小明(公司项目经理)刘水萍(公司项目经理)陈勇萍(公司项目经理)巫放庚(公司安全科长)公司各专业学术带头人5、安全专项施工方案论证审查程序。 每个单位工程开工前30天,由项目经理部界定及编制危险性较
10、大的分部工程安全专项施工方案,并报送公司安全质量监察部。 公司安全质量监察部收到分部工程安全专项施工方案后,要组织内部安全专项施工方案论证审查小组进行会审,提出指导性意见,并在单位工程开工前20天反馈到项目经理部。项目经理部在接到专家组的指导性意见后,如需修改应立即对施工方案加以修改、完善,并在单位工程开工前10天再次报送公司安全质量监察部批准后实施。 一般危险性分部工程专项施工方案经公司内部安全专项施工方案论证审查小组审通过后即可执行;界定“一般”和“重大” 危险性分部工程由公司内部安全专项施工方案论证审查小组负责审查确定。6、 重大危险性分部工程审查程序1、重大危险性分部工程划分依据:设计
11、图纸、合同文件及地方法规。2、由公司内部安全专项施工方案论证审查小组根据项目经理部编制的分部工程专项施工台帐中确定重大危险性分部工程。3、重大危险性分部工程施工方案由经理部组织编制,经公司内部安全专项施工方案论证审查小组会审通过后,还必须报送项目所在地的建设安全生产监督管理机构组织专家进行审查认证,通过后方可执行。三、专项施工方案的实施1、已批准的专项施工方案,不得随意变动,实施方案所需的安全技术措施经费不得挪作它用。2、认真进行专项施工方案实施中的安全生产技术交底工作,安全技术措施中的各种安全设置、防护应列入施工任务单,责任落实到班组或个人,并实行验收制度。施工作业人员必须进行现场安全教育和安全技术交底,否则不得进行作业。3、在要害部位和危险区域,采取切实可行的安全防范措施,施工现场要有专职安全人员巡回检查,并设明显标志及警示牌。4、作业过程中需变更方案和措施,必须由原编审人员同意,并有书面签证。5、专项施工方案在实施过程中,现场必须有专职安全生产管理人员旁站监督。危险性一般的分部工程专项施工方案在实施过程中,项目部工地安全员必
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