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文档简介
1、冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则考 评 说 明1. 本评分细则适用于冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业企业(以下统称冶金等工贸企业)根据企业安全生产标准化基本规范(AQ/T9006-2010开展安全生产标准化自评、申请、外部评审及各级安全监管部门监督审核等相关工作。冶金等工贸企业已有专业评定标准的,优先适用专业评定标准。2. 本标准共有13项一级要素、42项二级要素及194条企业达标标准。 3. 在评分细则中的自评/评审描述列中,企业及评审单位应根据评分细则的有关要求,针对企业实际情况,如实进行得分及扣分点说明、描述,并在自评扣分点及原因说明汇总表(见附表)中逐条
2、列出。4. 本评定标准中累计扣分的,均为直到该考评内容分数扣完止,不出现负分。有特别说明扣分的(在考评方式中加粗的内容),在该类目内进行扣分。5. 本评定标准共计1000分,最终标准化得分换算成百分制。换算公式如下:标准化得分(百分制)=标准化工作评定得分÷(1000不参与考评内容分数之和)×100。最后得分采用四舍五入,取小数点后一位数。6. 标准化等级共分为一级、二级、三级,其中一级为最高。评定所对应的等级须同时满足标准化得分和安全绩效等要求,取最低的等级来确定标准化等级(见下表)。 7. 冶金等工贸企业安全生产标准化考评程序、有效期、等级证书和牌匾等按照全国冶金等工贸
3、企业安全生产标准化考评办法(安监总管四201184号)的有关要求执行。冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分表自评/评审单位: 自评/评审时间:从 年 月 日 到 年 月 日 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 一级 要素 二级 要素 基本规范要求 企业发生事故后,应 按规定及时向上级单位、 政府有关部门报告,并妥 善保护事故现场及有关 证据。必要时向相关单位 和人员通报。 企业达标标准
4、 建立事故的管理制度, 明确报告、调查、统计与分 析、回顾、书面报告样式和 表格等内容。 发生事故后,主要负责 人或其代理人应立即到现 场组织抢救,采取有效措 施,防止事故扩大。 按规 定及 时向 上 级单 位和有关政府部门报告,并 保护事故现场及有关证据。 标准 分值 2 评分方式 无该项制度的,不得分;制度与 有关规定不符的,扣 1 分;制度中每 缺少一项内容的,扣 1 分。 有一次未到现场组织抢救的,不 得分;有一次未采取有效措施,导致 事故扩大的,不得分。 未及时报告的,不得分;未有效 保护现场及有关证据的,不得分;报 告的事故信息内容和形式与规定不相 符的,扣 1 分。 无登记记录的
5、,不得分;登记管 理不规范的,每次扣 1 分。 事故发生后,无调查报告的,不 得分; 未按“四不放过”原则处理的, 不得分;调查报告内容不全的,每次 扣 2 分;相关的文件资料未整理归档 的,每次扣 2 分。 事故发生后,未统计分析的,不 得分;统计分析不符合规定的,扣 1 分;未向领导层汇报结果的,扣 1 分。 自评/评审 自评 评审 描 述 实际 得分 12.1 事故 报告 4 3 十 二、 事故 报 告、 调查 和处 理 12.2 事故 调查 和处 理 对事 故进 行登 记 建档 管理。 企业发生事故后,应 按照相关法律法规、管 按规定成立事故调查组, 理制度的要求,组织事故调 明确其职
6、责与权限,进行 查组或配合有关政府行政 事 故 调 查 或 配 合 上 级 部 部门对事故、事件进行调 门的事故调查。 查。 事故调查应查明事 按照企业职工伤亡事 故发生的时间、经过、原 故分类标准 (GB6441)和 因、人员伤亡情况及直接 企业职工伤亡事故调查 经济损失等。 分析规则 (GB6442)定期 事 故 调 查 组 应 根 据 对事故、事件进行统计、分 有关证据、资料,分析事 析。 故的直接、间接原因和事 对本单位的事故及其他 故责任,提出整改措施和 单位的有关事故进行回顾、 处理建议,编制事故调查 学习。 报告。 2 3 3 3 20 未进行回顾的,不得分;有关人 员对原因和防
7、范措施不清楚的,每人 次扣 1 分。 得分小计 小计 46 一级 要素 二级 要素 基本规范要求 企业应每年至少一 次对本单位安全生产标 准化的实施情况进行评 定,验证各项安全生产制 度措施的适宜性、充分性 和有效性,检查安全生产 工作目标、指标的完成情 况。 企业主要负责人应 对绩效评定工作全面负 责。评定工作应形成正式 文件,并将结果向所有部 门、所属单位和从业人员 通报,作为年度考评的重 要依据。 企业发生死亡事故 后应重新进行评定。 企业达标标准 建立 安全 生产 标 准化 绩效评定的管理制度,明确 对安全生产目标完成情况、 现场安全状况与标准化规 范的符合情况、安全管理实 施计划的落
8、实情况的测量 评估的方法、组织、周期、 过程、报告与分析等要求, 测量评估应得出可量化的 绩效指标。 通过评估与分析,发现 安全管理过程中的责任履 行、系统运行、检查监控、 隐患整改、考评考核等方面 存在的问题,由安全生产委 员会或安全生产领导机构 讨论提出纠正、预防的管理 方案,并纳入下一周期的安 全工作实施计划中。 将安 全生 产标 准 化工 作评定报告向所有部门、所 属单位和从业人员通报。 每年 至少 一次 对 安全 生产标准化实施情况进行 评定,并形成正式的评定报 告。发生死亡事故或生产工 艺发生重大变化应重新进 行评定。 标准 分值 评分方式 无该项制度的,不得分;制度中 每缺少一项
9、要求的,扣 1 分;制度缺 乏操作性和针对性的,扣 1 分。 自评/评审 自评 评审 描 述 实际 得分 2 十 三、 绩效 评定 和持 续改 进 未进行讨论且未形成会议纪要 的,不得分;纠正、预防的管理方案, 未纳入下一周期实施计划的, 1 分。 扣 2 13.1 绩效 评定 2 未通报的,不得分;抽查发现有 关部门和人员对相关内容不清楚的, 每人次扣 1 分。 评定周期少于每年一次的,不得 分;无评定报告的,不得分;主要负 责人未组织和参与的,不得分;评定 报告未形成正式文件的,扣 2 分;评 定中缺少元素内容或其支撑性材料不 全的,每个扣 2 分;未对前次评定中 提出的纠正措施的落实效果
10、进行评价 的,扣 2 分。 4 47 一级 要素 二级 要素 基本规范要求 企业达标标准 将安 全生 产标 准 化实 施情况的评定结果,纳入部 门、所属单位、员工年度安 全绩效考评。 标准 分值 评分方式 未纳入年度考评的,不得分;评 定结果纳入年度考评每少一项的,扣 1 分;年度考评每少一个部门、单位、 人员的,扣 1 分;年度考评结果未落 实兑现到部门、单位、人员的,每项 扣 1 分。 未进行安全标准化系统持续改进 的,不得分;未制定完善安全标准化 工作计划和措施的,扣 2 分;修订完 善的记录与安全生产标准化系统评定 结果不一致的,每处扣 2 分。 自评/评审 自评 评审 描 述 实际
11、得分 2 企业应根据安全生 产标准化的评定结果和 安全生产预警指数系统 所反映的趋势,对安全生 产目标、 指标、 规章制度、 操作规程等进行修改完 善,持续改进,不断提高 安全绩效。 13.2 持续 改进 根据 安全 生产 标 准化 的评定结果和安全预警指 数系统,对安全生产目标与 指标、规章制度、操作规程 等进行修改完善,制定完善 安全生产标准化的工作计 划和措施, 实施计划、 执行、 检查、改进(PDCA)循环, 不断提高安全绩效。 安全生产标准化的评 定结果要明确下列事项: (1)系统运行效果; (2)系统运行中出现 的问题和缺陷,所采取的改 进措施; (3)统计技术、信息 技术等在系统中的使用情 况和效果; (4)系统中
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