曾都区生态能源局政务公开实施方案.doc - 曾都区生态能源局政务公开

1、曾能文【2010】6号曾都区生态能源局政务公开实施方案为进一步推进政务公开工作,强化对行政权利监督,提高依法行政的能力和水平,根据省人民政府办公厅关于印发2010年度湖北省政府网站绩效评估细则的通知（鄂政办函201084号）、曾都区人民政府政务公开实施方案文件精神，以及区政务公开工作的有关要求，结合我局实际，制定本方案。一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强民主执政、科学执政和依法行政为出发点，以公正、透明、廉政、高效为目标，加强对行政权利运行的监督，进一步密切党和政府与人民群众的联系，全面推行政务公开，实现决策的民主化、制度化、科学化，树立廉洁、勤政、务实、

2、高效的政府形象。二、政务公开的基本原则（一）依法公开。政务公开工作应当依照国家法律、法规和有关政策以及区委、区政府有关文件进行。（二）真实公正。公开的内容必须真实可信，办事的结果应当公平公正。（三）注重实效。突出重点，循序渐进，讲求实效，不搞形式主义。（四）有利监督。要方便群众办事，便于群众知情，有利于人民群众行使监督权。三、政务公开的内容我局公开主要是执行农村能源法律、法规、政策和履行职能过程中办事制度的公开。（一）主要职责1、办事职责。贯彻执行上级关于农村能源、农业生态、农村改厕和生产节能发展方针、政策和法律、法规以及相关行业标准，实施中华人民共和国节约能源法、中华人民共和国可再生能源法、

3、湖北省农村能源管理办法、湖北省农村可再生能源条例；2、组织编制全区农村能源、农业生态、农村改厕和生产节能工作的中长期发展规划及年度计划，并组织实施；3、负责农村能源、农业生态和农村改厕行业管理、执法监督工作；4、负责沼气、省柴节煤、农村改厕和生物质能源、太阳能、风能、地热能、微水电等技术开发、科学研究、推广应用；5、管理、设计、推广城镇生活污水沼气净化工程；6、组织开展农村能源和节能产品、设备的质量检测监督、评估和审批工作；7、负责农业自然资源、农牧业废弃物资源的开发和综合利用；8、负责管理农村能源、农业生态、农村改厕工作和生产节能的科技开发、合作项目及其组织论证、申报立项、成果鉴定和项目验收

4、；9、负责本区农村能源、农业生态、农村改厕工作的技术交流与合作；10、完成上级交办的其他工作。（二）内设机构根据上述职责，区生态能源局2个内设机构。1、办公室负责综合协调、文秘、财务、归档、保管、政工人事、计划生育、纪检监察、信访、社会治安综合治理、招商引资及对外联系工作。办公室主任由李晓琳同志担任。2、业务科编制全区生态能源、农村改厕和生产节能工作的中长期规划和年度计划，并组织实施；负责沼气、微水电、生物质能等可再生能源的开发和综合利用工作；负责省柴灶、节煤炉灶等生活节能技术和烤烟房、炒茶灶、砖瓦窑、石灰窑等生产节能技术的试点、示范及推广工作；负责太阳能、风能、地热能等生产节能技术的试点、示

5、范及推广工作；负责农村能源产品的开发和推广工作；负责生态能源、农村改厕和节能宣传工作；负责生态能源和农村改厕服务体系的指导工作；宣传贯彻执行上级关于生态能源建设、农村改厕和生产节能工作的方针、政策和法律、法规及行业标准；负责全区生态能源和农村改厕行业管理和执法监督工作；负责生态能源及后续服务、农村改厕技术培训、监督监理和项目验收工作；负责城镇生活污水净化沼气工程的管理、设计和技术指导；负责生态能源建设、农村改厕和节能工作的统计与信息服务工作。业务科科长由陈家新同志担任。（三）办事依据中华人民共和国节约能源法第三十八条；中华人民共和国可再生能源法；湖北省农村能源管理办法第十七条第（五）款、第二十

6、条第（二）款；湖北省农村可再生能源条例第十一条第（二）款、第二十六条第（一）款。需要收费项目：城镇生活污水净化沼气工程设计费收费标准：建筑面积2.15元/平方米（四）办事条件办事对象需提供建筑工程平面规划图、建筑工程规划许可证、建筑工程排水图。（五）办事程序申报建设项目规划，领取沼气净化池申报表，取得沼气净化池规划，由区生态能源局对其沼气净化池建设项目予以审核批准，领取沼气净化池施工方案。（六）办事时限及结果最长时间承诺为7个工作日，在7个工作日内领取沼气净化池施工方案，并派相关技术人员进行免费技术服务，保证其工程顺利实施。（七）办事纪律在办事过程中，严格按法律程序和行政程序进行依法办事，克服

7、随意性，杜绝舞弊行为，强化服务意识。我局制定了行政处罚、审批程序制度，听证程序制度，行政执法责任制目标考核制度，行政执法、审批公示制度，行政执法错案和执法过错责任追究规定。制定了廉政建设制度，公开办事制度，在办事人员工作职责中，制定了执法程序“四公开”，既：执法人员身份公开，执法依据公开，执法程序和文书公开，处罚的事实和理由公开，并将执法人员的姓名、职务、工作职责及举报电话公布于众，以利于接受群众监督。（八）监督投诉投诉电话立各项监督制度：1、坚持行政处罚审批制度。根据行政处罚法的规定，一直坚持执行行政处罚审批制度，凡行政处罚案件严格审查、把关，报分管局长审批签字。

8、遇到重大行政处罚案件由局长办公会集体讨论做出处理决定。在审查中发现问题提出意见，对不规范的文字材料予以修改、纠正，对不合格的执法文书坚决退回补正，基本做到了主体正确，事实清楚，证据充分，适用法律恰当，执法程序合法，执法文书完整规范。  2、制定完善了各项监督制度。为保证各项工作的开展，全力以赴抓好农村能源执法工作，我局始终按照行政处罚法的规定和法制工作的要求，制定完善了各项监督制度。对办事依据、程序、权限、职责、收费标准、办事结果等以公开栏的方式进行公开，自觉接受社会各界和群众的监督。四、政务公开的形式以政府网站设立政务公开栏、宣传资料等形式向全社会公开。公开的具体形式要做到“一设”

9、即：设立公开栏；“两有”即：有投诉窗口、有举报电话；“三挂牌”即：挂牌办公、挂牌上岗、挂牌收费；“四上墙”即办事机构示意图上墙、办事依据上墙、办事条件和程序上墙、办事结果上墙。同时还要采取多种渠道加大宣传力度，提高效率和质量。通过政务公开中心、服务大厅、办事窗口形式公开。五、保障措施（一）加强组织领导。为加强政务公开工作的组织领导，我局成立由局长张勋峰为组长的政务公开工作领导小组，下设办公室负责全局政务公开日常工作，负责组织、协调、指导和监督各单位政务公开工作。办公室主任由局办公室主任兼任。（二）加强监督检查，建立保障机制。一是建立责任制度。将政务公开纳入局工作实绩考核目标的内容，定期考核评议和查验收。二是建立政务公开预审制度。所有公开的内容，都要进行事前预审，以便准确把握公开的重点、公开的范围和公开的时间。三是建立政务公开评议制。由政务公开领导小组组织群众对政务公开工作进行评议。四是建立责任追究制度。逐步完善投