煤矿人力成本的分析与管理

1、/煤矿人力成本的分析与管理 摘要系统分析了煤矿企业人力成本的构成与管理现状 ，阐述了加强人力成本管理的重要性，从劳动力投入和劳动报酬的角度提出了加强人力成本 管理的方法与控制措施。  关键词人力成本分析控制管理  煤矿企业人力成本不仅包括职工工资，还包括与职工收入 有关的其它费用，如：社会保险费、职工福利费、职工住房基金、职工教育经费、工会经费 、误餐费等。它反映了企业的报酬水平和经营状况。  从目前的煤矿成本管理现状来看，人力成本的管理仍没有引起足够的重视。 在成本管理中，只重视材料、电力等物质消耗，而

2、忽视劳动力投入和劳动报酬。煤矿企业现 有人力成本管理水平远不能适应市场经济发展的要求，粗放管理的问题没有得到根本解决， 更没有形成一种内在的、完善的控制机制。  从煤炭市场竞争的现状来看：国有煤矿企业人力成本管理在原煤成本管理中居核心地位，人 力成本占原煤成本的比重高达40%左右，是企业经营管理的“牛鼻子”。煤矿企业之 间的竞争实际上也是人力成本的竞争。从某种意义上说，人力成本的高低决定着煤矿企业市 场竞争力，决定着企业效益的优劣，也决定着企业的兴衰成败。所以，人力成本已成为煤矿 发展的瓶颈。必须采取行之有效的措施加以控制。

3、  1煤矿人力成本现状分析  国有煤矿人力成本占原煤总成本的比重一般在40%左右。  职工工资总额是人力成本的主要组成部分，以梁家煤矿为例。2000年财务决算人力成本构 成及其所占比重为：职工工资占人力成本65%；社会保险费占人力成本18%；职工福利费 占人力成本10%；职工住房基金占人力成本4%；其它费用占人力成本3%。  由上述统计数字看出，人力成本中的职工工资比重高达65%。在煤矿企业经营管 理中，应加强对人力成本的调控， 只有对工资、保险、福利、住房等人力成本适度投入，才能有效发挥煤矿企业经营管理的

4、0;优势；才能用低成本、高效率的劳动带来企业经济效益最大化。  人力成本的控制是煤矿企业走向市场、适应市场经济发展要求的重要标志。但控制人力成本 的投入不能以降低职工工资收入为代价，而只有建立适应劳动力市场价格的内部分配机制， 搞好劳动力资源合理配置，以按劳分配、效率优先、多劳多得为原则，建立健全科学的人力 成本调控体系，对影响人力成本的各种因素实行全面的有效控制，才能实现人力成本的控制 目标。  2人力成本的控制  人力成本控制按煤矿企业生产经营的程序可分为事前控制、事中控制、事后 控制三个环节。  (

5、1)人力成本的事前控制是在煤炭生产之前，建立成本预警系统，是保证实现既定的目 标成本和盈利水平所进行的一系列成本控制。通过成本预测、决策来确定目标成本，然后下 达工时计划及工资费用定额，企业内各部门按此计划组织生产，以实现人力成本的有效控制 。  (2)人力成本的事中控制是指在生产经营过程中的日常控制。在人力成本形成的过程中，要 及时、持续地将实际发生成本与控制标准进行比较，发生偏差要预测发展的趋势，并采取相 应措施，把差异控制在允许的范围之内，达到控制目标临界点发出预警信号。在这一过程中 首先是要随着生产经营活动的进行对劳

6、动力实行动态管理，即按需分配劳动力，按计划组织 生产，减少不必要的劳动力投入，实行有效的中控。  (3)人力成本事后控制是指生产过程发生之后将实际人力成本与目标成本进行比较分 析， 找出差距，明确节超原因。事后控制主要作用于下一循环，会对今后工作起到指导作用。  3人力成本的控制措施  人力成本的控制是一项涉及面广、工作量大的系统工程，必须从实施转岗分流、减人增效、 加强工资总额控制、改善和完善企业内部分配制度、强化考核兑现及清理整顿工资 外收入等方面入手，采取一系列行之有效的措施，才能实现人力成本的有效控制。&#

7、160; (1)在企业内部坚持以人为本，全面实施减人增效战略，进一步实现人力资源优化配置，从 根本上实现人力成本的降低。  煤矿企业当前经营状况是：煤矿销售持续疲软、商品价格逐年下跌、货款拖欠居高不下、经 济效益大幅下滑，企业生存举步维艰。要降低人力成本，一是必须走以销定产、 以产定人、以工资费用定人、减人增效的路子。人力是资本，资本就有投入产出的问题，所 以在减人增效实施中必须对劳动力实行动态管理，根据每个人的综合能力、安排最恰当 、最合适、最能发挥效益的位置，实现劳动力在流动中与生产资料的最佳结合，使其实现最 大的价值。

8、切实把富余人员减下来，把工资总额降下来。二是强化工时利用，对能够实行 兼、并、代 的工种岗位要推行“一专多能、身兼数职”。对工作量不饱满的工种岗位要及时合理调整 并不断提高工作效率和工时利用率，减少不必要的工资支出。三是改变生产作业 方式，严格推行五天工作二天休息的工作制。这种做法的意义在于既可减少生产天数和 替休人员，又利于煤矿企业由数量增长型向质量增长型转变，同时对人力成本控制产生积极 影响。四是严格控制法定节假日加班工资支出。在目前煤炭市场销售不旺的情况下，可按市 场需求及生产经营需要合理组织生产，把节日加班工资支出降

9、到最低限度。五是企业内部建 立竞争上岗、末位淘汰、下岗培训制度，进一步增加职工危机感。下岗职工一部分实行转岗 分流，从事非煤产业；一部分进入再就业中心，实施再就业工程。企业生产经营需要时实行 竞争上岗。要使企业始终保持5%左右的待岗率，这样既减少了工资支出，又极大的促使职 工爱岗敬业精神，也提高了劳动生产率。  (2)进一步强化工效挂钩，严格控制工资总量增长。  工资总额是影响人力成本最主要的因素，一方面工资总额在人力成本中所占比重较大，另一 方面其它人力成本项目多数以工资总额为基数确定。因此，有效控制人力成本的关键是

10、60;有效控制工资总额的增长。一是按照“两个低于”的原则，采取工效挂钩的形式进行严格控 制，坚持在效益不断增长的前提下逐步提高职工人均收入，降低工资总额。严格按定编、定 员 编制工资费用定额，在此基础上实行增人不增资，减人减半工资政策。二是进一步净化工资 渠道，严格控制在工资总额计划外发放补贴实物及有价证券，禁止私招乱雇计划外用工， 消灭计划外所发生的劳务费。  (3)改革企业内部分配制度，逐步与劳动力市场价位接轨。  煤矿企业在计划经济的影响下，至今内部分配在很大程度上仍是平均主义“大锅饭”。现行 分配制度存在的

11、弊端是部分多，灵活调整部分少，激励作用差，简单劳动岗位与苦、 脏、累、险岗位差距小。与社会劳动力价格相比，有“低岗位高收入”和“高岗位低收入” 的问题，因而造成人才流动渠道不畅，阻碍了劳动力的合理流动。解决这个问题的有效办法 ，是使有限的人力成本合理投入，充分发挥内部分配的激励和约束机制的作用，逐步与劳动 力市场价位接轨，吸引人才，留住人才，促进劳动力合理流动。主要做法是：第一，把现行 工资标准封存入档，把一些固定发放的津补贴纳入到岗位工资当中去。然后从工资总额中硬 性切出一块固定部分，纳入奖金范围，用于考核兑现，使活的工资部分始终保持在50%左右 。同 时，加大不同类别人员工资差距，要增加生产一线人员和高层管理人员的工资标准，拉开苦 、 脏、累、险岗位与简单劳动岗位之间的收入。第二，在调整工资时要及时冲减部分工资外收 入，进一步规范工资管理。(4)规范人力成本管理，清理整顿工资外收入。  煤矿企业由行业特点所决定，在计划经济条件下形成企业办社会的历史产物，出现了 一些工资外的收入，例如房租补贴、水电暖补贴、液化气补贴、菜篮子补贴，误餐费等。这 些工资外