我国发展林木生物质能源的制约因素与对策

1、    我国发展林木生物质能源的制约因素与对策         摘要：制约我国发展林木生物质能源的因素有原料短缺，原始投资成本偏高，缺少能源树种选育栽培技术支撑，产业化基础薄弱，成本与价格较高，缺少有效的产业政策扶持等。为此提出分类指导，定向培育，规模发展，强化机构能力建设和人员培训，筛选和定向改良能源植物，加大产业扶持力度，结合生态工程构建生物能源产业链的对策建议。 关键词：林木生物质能源，制约因素，对策 开发利用生物质能源成为当今世界的国家战略行动，全

2、球范围内，生物能源应用最广泛的是欧盟，其生产原料主要是菜籽油，美国的原料主要是大豆和玉米，日本是以食用废油为主，巴西则主要是用甘蔗来制造生物乙醇。然而，与他们不同，我国的基本国情决定了发展生物能源，必须走非粮之路。大力开发林木生物质能源既符合国家发展生物质能源不与人争粮、不与农争地、对环境友好的原则，又是具有中国基本特色的发展可再生能源的重要途径。本文分析了我国发展林木生物质能源的制约因素，并提出对策建议。 1我国发展林木生物质能源的制约因素 我国林木生物质能源的开发利用还处于起步阶段，面临许多困难和问题，归纳起来主要有以下几个方面。 1.1原料短缺限制了大规模生

3、产 我国虽然在西南地区已种植了一定数量的麻风树，在北方地区也有一定数量的文冠果等油料植物，但不足以支撑生物柴油的规模化生产。虽然我国有大量的盐碱地、沙荒地、荒山、荒坡可以种植生物能源植物，但目前缺乏对这些土地利用的合理评价和科学规划。因此，生物质燃料资源不落实是制约生物质能源规模化发展的重要因素。 1.2初始投资成本偏高，采收储运过程原始 比较其他可再生能源，林木生物质能的初始投资成本比较高。林业生物质原料的种类多样、生产分散、季节性强、收获期短，而以其为原料进行加工转化的工业化生产则要求集中、规模、持续性的原料供应。同时，生物：质原料本身价值较低、体积密度小、单

4、位面积质量产出低，导致集储成本高，直接关系后续加工转化的成本和竞争力。目前，生物质原料的采收、运输、储藏、预处理过程还相对比较原始，主要依赖人工处理。 1.3缺少能源树种选育栽培的技术支撑 目前可供生产上利用的能源植物种类和品种不多，人工栽培面积小且分布零散，很多优良的能源植物尚处于野生状态，未被驯化栽培，缺乏相应的栽培技术，缺乏专用于生物能源的树种和人工林。 1.4研发能力滞后，产业化基础薄弱 我国除以粮食为原料的燃料乙醇生产之外，以其他能源作物为原料生产生物质燃料的技术尚处于试验阶段，要实现大规模生产，还需要在生产工艺和产业组织等方面做大量工作。以油

5、料植物为原料生产生物柴油的技术尚处于研究试验阶段，还需要经过工业性试验才能开始大规模生产。对后备资源潜力大的纤维素生物质燃料乙醇和生物合成柴油技术还处于研究阶段，一些相对成熟的技术尚缺乏标准体系和服务体系的保障，产业化程度低，大规模林木生物质能源产业化的格局尚未形成。 1.5生物能源的成本与价格难与石油基产品竞争 巴西以甘蔗生产燃料乙醇1980年每吨价格为849美元，1998年降到300美元以下。我国受原料来源、生产技术和产业组织等多方面因素的影响，燃料乙醇的生产成本比较高，目前，以陈化粮为原料的燃料乙醇成本约为每吨3500元左右，以甜高梁、木薯等为原料生产的燃料乙醇的成本

6、约为每吨4000元。按等效热值与汽油比较，汽油价格达到每升6元以上时，燃料乙醇才可能赢利。以甜高梁和麻风树等非粮食作物为原料的燃料乙醇和生物柴油的生产技术才刚刚开始产业化试点，产业化程度还很低，在成本方面的竞争力还比较弱。因此，生物质燃料成本和石油价格是制约林业生物燃料发展的重要因素。 1.6生物能源政策和市场环境不完善，缺少有效的产业政策扶持 从国外的经验看，政府支持是生物质能源市场发育初期的原始动力。不论是发达国家还是发展中国家，生物质能源的发展都离不开诸如投融资、税收、补贴、市场开拓等一系列的政策支持。由于我国的林木生物质能源开发还是一个新生事物，缺少关于林木生物质能

7、源的专门立法，缺少相应的运行机制。目前，开发利用林木生物质能源的经济效益尚无吸引力，国家对发展林木生物质能源产业的财政投资、信贷、税收优惠和政策性补贴等扶持力度不够，不能激励和调动开发利用林木生物质能源的积极性，缺乏促进生物能源原料林产业发展的配套政策。发展林木生物质能源初始投资高，需要稳定的投融资渠道给予支持，并通过优惠的投融资政策降低成本。我国缺乏行之有效的投融资机制，在一定程度上制约了生物质资源的开发利用。 2用科学发展观指导能源林业建设 大规模开发利用林木生物质能源，各方面都缺乏经验，必须以冷静的头脑和科学的态度，用科学发展观指导实践。 2.1分类指导，定

8、向培育，规模发展，形成产业链 发展生物质能源产业，必须选用良种，科学管理，集约经营，向基地化、规模化、产业化方向发展，才有生命力。针对林木生物质能源技术种类、发展和成本水平的差异，需要分类指导：对技术成熟、市场发展条件好的，尽快出台强制应用措施，全面推广；对接近商业化发展的，重点抓好产业化建设，为大规模发展奠定基础；对初见端倪的要适度发展，重点放在研发上，以必要的规模促进技术进步与发展；对生物液体燃料，在开放市场的同时重点攻克纤维素生产液体燃料的技术和工艺路线；三北等少林缺柴的山区、沙区，是结合生态工程建设发展能源林的重点；南方亚热带山区木本油料资源丰富，林木生长迅速，是我国发展林业

9、生物柴油产业的重点。 要选择有发展潜力的生物质能技术进行试点和示范。试点和示范工作重在定向培育原料林、实现产业化和完善产业服务体系。例如，对生物液体燃料示范项目，不只是建设生物燃料乙醇和生物柴油的加工企业，还要配套建设种子选育基地，落实土地资源，建立能源作物种植及管理体系，形成从原料、供应、产品加工、市场开拓和相关服务体系的完整产业链。 2.2强化机构能力建设和人员培训 采取一些必要的措施，加强机构能力建设和人员培训：(1)在林业院校开设林木生物质能源技术课程和设立中短期专业技能培训计划，迅速培养一批高水平的林木生物质能源专家，建立一支能战斗的工程技术人员队伍；(

10、2)整合现有林木生物质能源研究队伍，组建国家林木生物质能源中心，围绕实现林木生物质能源发展的战略目标，组织研究国家林木生物质能源发展的技术路线和战略措施，组织研究重大、重要和关键技术；(3)成立中国林木生物质能源企业协会，协助各级政府，团结林木生物质能源企业，提高企业素质和技术水平。总之要重视研发、重视队伍建设，夯实林木生物质能源发展的基础。 2.3筛选和定向改良符合我国国情的能源植物 要发展生物质能源，必须要有可形成工业化利用的能物质原料。建议在国家科技创新体系的建设中，把林木生物质能源的自主创新作为优先领域，重点加强优质速生高产能源植物的选育、栽培和示范基地建设，开发林

11、木生物质能源的高效低成本转化以及副产物综合利用技术，建立林业生物质能源的质量标准体系。组织力量研发高效利用的廉价生物质材料、选育高含油量、高淀粉的植物品种，从基因水平、细胞水平和群体水平等不同层面，运用遗传学、生态学和基因工程等来解决生物质生产中所面临的瓶颈问题。依据我国的基本国情，新一代能源植物应具备如下特点：(1)高抗胁迫性，可种植于非农业用地包括边际土壤和盐碱荒地；(2)广适应性，可在大范围不同生态气候环境下形成规模生产；(3)高产能蓄能，以提高单位面积能源生产效率，尤其是在极限土壤和恶劣生态气候环境下继续保持高的产能蓄能；(4)生态友好型，高水肥利用率，低投入和水土保护型种植系统；(5

12、)高液体燃料转化率，以减少加工步骤，降低加工成本。 2.4加大产业扶持力度 世界发展生物能源比较成功的国家，都编制了相关技术发展的国家路线图，根据路线图，循序渐进、持之以恒的发展。吸取国际先进经验，编制我国的林木生物质能源发展技术路线图，在林木生物质能源领域实施技术和体制创新，坚持自主开发与引进消化吸收相结合，在高起点上发展林木生物质能源。要积极制定有利于林木生物质能源发展的政策，加大对林木生物质能源开发利用的财税金融扶持力度。国家要对发展林业生物质能源给予财政扶持，在投资、价格和税收等方面支持一批新能源骨干企业的发展，培植以企业为主体的林木生物质能源高新技术产业，鼓励企业和民营资本进入林木生物质能源领域，加快培育资源，推动开发利用。 2.5结合生态工程发展能源林 最近吉林省提出建设向海现代化生态能源试验示范园区。主要是利用向海国际著名湿地这个品牌，借助国家发展生物质能源的契机，加大政策扶持力度，开展湿地保护、旅游观光和湿地产业项目建设，为吉林省西部生态建设、产业发展发挥示范带动作用。目前，林业厅已投资1000万元，基本解决了湿地补永问题。再利用日元贷款1亿元，吸引社会资金3亿元，治理荒漠化，在边际性土地上发展能源林业，定向培育文冠果、柽柳、沙棘、甜高梁、柳枝稷、菊芋等生物能源植物，使之成为吉