施工企业项目管理组织系统分析与优化

1、施工企业项目管理组织系统分析与优化    摘要:项目法施工是深化施工管理体制改年的突破口, 推行项目法施工是实现施工企业由单纯生产型向生产经营型转变, 提高企业经济效益, 提高竟争能力, 振兴建筑业的根本性措施。推行项目法施工的核心就是破固定建制的管理组织形式及由此而产生的产位法施工, 即建立适应施工企业项目施工生产特点的管理组织形式。本文从系统的角度出发, 采用系统分析的方法, 对项目管理组织系统的特征,地位作用及设计原则等进行了深入分析, 并在剖析我国施工企业传统组织形式的墓础上, 从企业和项目两个层次提出了施工企业项目管理组织系统的优化方法。关键词

2、:项目 项目管理 项目法施工 项目管理组织系统 固定建制随着我国施工管理体制改革的不断深入, 人们越来越认清了把推行项目法施工作为深化施工管理体制改革突破口的重要意义。推行项目法施工, 严格按施工项目的客观规律进行项目管理, 是实现施工企业由单纯生产型向生产经营型转变, 提高企业经济效益, 提高竞争能力, 振兴建筑业的根本性措施。项百管理有其特有的内在规律, 与我国传统的管理方式有着本质的不同。因此, 研究和探讨项目管理的规律性, 对于施工企业把项目法施工真正落到实处, 实现项目管理的目标, 具有极其深刻的现实意义。项目具有典型的系统性特征。因此项目管理必须从项目系统的整体优化出发, 形成项目

3、管理系统。项目管理的基本职能是进行项目的计划、组织、协调和控制。因此项目管理组织系统, 是项目管理系统的重要子系统, 是实现项目目标的重要保证。就管理体制的改革而言, 改变不适应生产力发展的生产关系及其管理组织形式, 并由此带来的企业责、权、利的一系列变革是其核心内容。所以, 从系统的角度出发, 分析和研究项目管理的内在规律, 改革传统管理组织形式的弊端, 寻找适合项目管理的组织形式,是施工企业搞好施工项目管理的关键。一、项目管理对其管理组织的客观要求项目是指那些作为管理对象, 在一定限定条件下(限定资源、限定时间、限定质量),具有特定目标的一次性事业。项目的一次性(或称单件性)、目标的明确性

4、和作为管理对象的整体性是其典型的特征。项目管理是以高效率地实现项目目标为目的, 以项目经理个人负责制为基础, 能够对工程项目按照其内在逻辑规律, 进行有效地计划、组织、协调和控制的管理系统。项目管理的主要特征是:1. 项目管理是以某一个建筑工程项目为对象, 实行一次性的内部施工任务承包管理,其生产过程具有明显的单件性, 因而既不同于工业产品的大批量重复生产过程, 又不同于企业或行政管理过程；2 .项目管理具有明确的目标, 它必须在签订的项目承包经济合同工期内按规定的预算数量（工程量）, 质量标准和目标来完成；3. 项目管理具有整体性。由相应的人、财、物、空间、时间和信息等多种要素综合构成项目系

5、统, 因此必须按工程项目的需要进行各生产要素的优化组合；4. 任何项目都有其寿命周期, 就建筑企业从事的施工项目而言, 一般是指项目经过立项、设计、实施、终结等阶段的全过程, 因此项目管理具有阶段性的特征。不同阶段具有不同的管理内容, 涉及不同的管理层次, 加之技术的、经济的、社会的等多重因素, 构成了多元的管理界面。由此决定了项目管理的组织机构应是一次性的, 具有充分的弹性, 以项目和项目管理的口标作为组织运行的行为导向。为实现项目管理的整体优化, 必须形成与之相匹配的管理组织系统。项目管理组织系统必须满足界面（如：人员界面、组织界面、系统界面等）管理的客观要求, 具有充分的协调机能, 并具

6、有适应项目发展的动态性品质。二、项目管理组织系统在项目管理中的地位和作用项目组织系统是指从事项目管理活动的人们的协作体系。施工项目系统可大致分为技术系统、经济系统和社会系统等三个子系统。技术子系统:是项目系统的基础, 因为施工项目管理最终是要向业主交付一定的建筑产品, 施工活动首先是技术性活动。技术子系统包含了一切与施工项目相关的技术内容。经济子系统:是技术子系统的伴生系统, 在项目管理的过程中, 不但要考虑技术上的先进性, 同时还必须研究经济上的合理性。少投入, 多产出, 实现各种资源的优化配置, 这既是技术间题, 又是经济子系统的管理活动。社会子系统:是指施工项目管理过程中, 必然发生的所

7、有的人与人之间的关系。技术子系统和经济子系统都是由人来操纵, 运行的。人是系统中最活跃的因素, 项目管理的根本, 是对人的管理。项目一般都很复杂, 影响因素千变万化, 涉及多种层次, 多个环节, 多重界面, 既有项目内的人与人之间的关系, 又有项目与项目、项目与企业、项目与外环境的关系因此建立高效率的协作体系, 是使项目管理能顺利进行, 实现项目目标的根本保证, 项目管理组织系统是项目管理的极重要的子系统, 其科学与否将决定项目管理的成败。三、项目组织系统设计原则项目组织系统的优化, 是项目管理成功的关键, 因而必须按项目及其规律设计组织系统。不同项目具有不同的内在规律, 不同企业的技术水平,

8、 管理能力, 经营环境等又千差万别, 所以项目组织系统的构成不唯一。但由项目及其项目管理的一般规律所决定, 项目管理的组织系统设计, 必须满足如下原则：1. 目的性原则：明确的目的性是系统最显著的特征, 是系统设计的首要要求。但项目组织系统设计本身并不是目的, 它的根本目的是确保项目目标的达成。从这一根本目的出发, 项目组织系统必须是：因事设人、定岗定责、责权对等、才职相称；2. 管理跨度原则：选择合适的管理制度, 进行适当的层次划分与授权, 确定合理的能级, 是保证组织系统高效率的基本条件。因此必须按管理跨度的原则, 设置组织机构, 确定人员编制, 合理能级, 统一指挥；3. 整体优化原则：

9、系统科学追求的目标是实现整体优化。施工企业改革的主要目的在于解放和发展生产力, 在生产力诸要素中, 人中最活跃的要素, 它制约和影响着其它要素的性态。因此, 项目管理组织系统必须有利于发挥人员的整体优势, 使其成为各类人员充分发挥聪明才智的保证。从企业角度来看, 各个项目之间, 项目的各环节之间存在着管理界面, 只有从整体优化的角度出发, 才能解决好项目界面间题；4. 精简的原则：人员精干、办事高效, 应是项目管理组织系统的重要标志。否则机构臃肿, 人浮于事, 只能产生附加的内耗, 根本无效率可言；5. 弹性原则：施工项目所面临的环境条件是多种多样的, 不断变化的, 因此, 项目管理组织系统富

10、有弹性, 才能适应这种多变的要求； 6. 动态性原则：由工程项目的单件性所决定, 项目经理部与项目同寿命。从长远的意义来讲, 没有固定不变的项目组织系统。在一个施工项目的生产过程中, 由于项目对管理人员的需求具有质和量的双重变化, 必须始终保持管理人员与管理工作相匹配。四、我国施工企业传统组织形式分析我国施工企业的原有管理组织形式, 基本为直线职能式, 或称其为固定建制式, 其实质是将国家行政管理方式延伸于企业的结果。在原有的管理体制中, 企业必须有固定的建制, 按编制定员的原则, 编成固定性的作业班组, 若干班组编成一个施工队, 若干施工队编成一个工程处（工区）, 若干工程处（工区）编成一个

11、工程局（公司）, 由此产生的企业组织机构是固定不变的。在这种管理体制中, 生产要素的配置是固定的, 人作为生产要素之一, 自然也被固化了, 被编制于某一具体单位的人才, 企业不能共享, 因而为满足需要便出现了多重的平行岗位设置, 二、三线人员增多, 人员结构比例失调企业按固定建制单位组织施工, 并使之成为企业一切活动的组织单位, 拉家带口上前线, 无法实现企业资源的优化配置。固定建制单位是企业管理的基点, 上一级管理下属各单位, 每个下属单位又是更下一级的管理主体, 各个单位的负责人, 主要对上一级负责, 人员流向是单线向上的, 很少有横向的穿叉流动。因此, 人才走向是上一级的管理机构, 而非

12、生产一线, 造成机构臃肿而一线生产人才奇缺。综上所述, 传统的管理体制, 固定建制的管理组织形式, 不符合项目的自身规律, 与项目管理组织系统的要求相距甚远, 与项目管理组织系统设计原则是相背离的。进行项目管理必须对旧的管理体制, 固定建制式的组织形式进行根本性的变革。五、项目管理组织系统优化· 上一页· 1· 2· 3· 4· 5· 6· 下一页        对不起，自动分页错误，请直接点下一页即可接上页继续。· 上一页&

13、#183; 1· 2· 3· 4· 5· 6· 下一页        对不起，自动分页错误，请直接点下一页即可接上页继续。· 上一页· 1· 2· 3· 4· 5· 6· 下一页        对不起，自动分页错误，请直接点下一页即可接上页继续。· 上一页· 1· 2