工程部管理制度

1、西安至成都客运专线西安至江油段陕西境内XCZQ-11标路基工程灰土拌合站产品出场台账中铁电气化局西成客专项目部工程部技术管理制度第一条 认真贯彻执行国家有关法律、法规，执行国家、行业技术标准和规范。认真落实公司【施工技术管理办法】。第二条 在项目总工的领导组织下，建立健全项目部相关部、室岗位职责和施工技术管理责任制；对工程项目施工技术工作进行分工以利于开展工作并明确责任。第三条 项目部所有施工技术人员应加强学习，围绕施工生产及项目效益，服务于现场施工。要增强业务能力，适时进行施工技术总结，做好信息交流与沟通，改进工作方法，不断提高工作质量。第四条 在开工前以及在施工全过程中要经常复核和审核设计

2、文件，对发现问题进行处理。对工程施工中的变更和索赔事项要积极、及时进行资料的收集、整理、报批。第五条 按公司质量/环境/职业健康安全管理体系要求运行，对存在问题及时整改。工程技术人员应经常深入现场自查工程施工技术、安全、质量情况，确保工程施工顺利进行，按规定填写有关记录。第六条 坚持复核制度，对外业及内业资料进行核对，确保技术交底和其他成果正确无误。第七条 按时完成计划、统计等工作，及时更新各种技术台帐。与项目部财务、材料等部门紧密合作，共同进行月经济活动分析。第八条 严格执行公司下发的文件中有关施工技术的相关内容，按要求内容和时间完成各种报表的上报。第九条 按处安排做好各项目之间施工技术交流

3、，不断改进全处施工技术工作。 一、图纸审核制度（一）图纸审核分图纸自审和图纸会审两部分。图纸自审由各由工区工程部部长安排技术人员独立完成图纸审核。图纸会审由项目部总工组织进行，项目部工程部人员、工区总工和工程部长、作业队技术主管及其它相关人员参加。会审的目的是了解设计意图，明确质量要求，将图纸上存在的问题和错误，专业之间的矛盾等，尽最大可能解决在工程开工之前。（二）接到图纸后，工区总工及时安排工区工程部、作业队技术主管进行自审，可邀请经验丰富的工人一起审图，并由审图技术员收集、整理并做出自审记录。（三）图纸自审从两方面进行：审核图纸有无错误或表述不清楚的地方；记录图纸中不懂不明白的地方。（四）

4、图纸自审的主要内容：各专业施工图的张数、编号、与图纸目录是否相符。施工图纸、施工图说明、设计总说明是否齐全，规定是否明确，三者有无矛盾。平面图所标注坐标、绝对标高与总图是否相符。图面上的尺寸、标高、预留孔及预埋件的位置以及构件平、立面配筋与剖面有无错误。图纸上构配件的编号、规格型号及数量与构配件一览表是否相符。图纸经自审后，应将发现的问题及有关建议记录成文，待图纸会审时提交讨论解决。（五）图纸会审内容：对自审提出的问题进行讨论解决，解决不了的汇总、上报项目部，向公司及设计院进行咨询。审查图纸及说明是否齐全和清楚明确，所需配套图纸是否齐全。核对桥涵、路基、轨道相关图纸与各自是否相符，相互间的关系

5、尺寸、标高是否一致。审查施工图中有哪些施工特别困难的部位，采用哪些特殊材料、构件与配件，货源如何组织。对设计采用的新技术、新结构、新材料、新工艺和新设备的可能性和应采用的必要措施进行商讨。（六）图纸审核记录见表1 设计图纸审核记录。技术主管应对审核存在问题进行跟踪解决，对处理结果和方式（如电话、技术通知单、设计院文件、直接出图改错等）进行及时登记，并定期向全体技术人员通报情况，保证信息畅通，不影响施工。表1 设 计 图 纸 审 核 记 录工程名称： 审核单位图纸名称审核内容：处理结果： 审核人： 技术主管： 审核时间：二、施工测量复核制度（一）控制桩的交接及复测1、现场交接桩由业主委托设计单位

6、组织，施工单位、监理单位参加，现场交桩完成后，形成交接桩工作记录。2、复测时，应在测量监理工程师旁站下进行，平面控制桩应覆盖相邻标段1-2个，测量结果必须与相邻标段闭合。3、复测完毕后应对控制桩进行保护，并设置明显的标志。4、对复测闭合的控制桩及加密控制桩，必须请监理单位复测。5、复测结果在测规允许范围时，由施工单位自行调整；超出允许范围时，应及时向上级报告，由业主联系设计单位进行复核调整并签认，否则不得作为施工依据。6、复测结束后，应编制测量控制桩点成果表，经测量监理工程师及总监复核签认后报业主。7、施工测量完成，必须换手复核测量，并做出复测记录、签字认可。重大项目由技术主管组织进行复测、签

7、字确认。复测后应对控制网桩（点）进行妥善保护，避免破损。（二）施工过程测量1、要严格遵守新建铁路工程测量规范，按照规范规定建立充分满足使用要求的平面和高程控制网。2、在施工过程中，要对设计院移交的桩橛妥善保护，经常复核，检查其可靠性。3、在上报开工报告前，应在测量监理工程师的旁站监督下进行施工图放样，若发现路基、桥涵、轨道工程的地面线和位置与施工图不一致时(特别是线路中线、桥梁桥台位置）应及时以书面形式通知设计单位并上报业主。由业主组织设计、监理、施工单位进行现场会勘，按施工图现场核对优化程序办理。4、在施工过程中，应和现场测量监理工程师共同定期对施工放样的线路中线、路基横断面、涵洞进出口位置

8、及高程、桥梁墩台位置和限界进行复测检查，发现问题及时上报业主，由公司组织有关单位按照有关规定进行处理。5、桥头应在施工时埋设水准基点桩。 6、单项工程或路基工程完工后，应及时恢复线路中线桩（直线每200米及曲线五大桩），并埋设固定桩。（三）竣工测量及其他1、本标段工程施工完毕后应在现场测量监理工程师的旁站监督下，按照新建铁路工程测量规范的规定和要求进行线路、桥涵的竣工测量，竣工测量的深度应满足编制竣工文件的要求。2、测量所使用的仪器必须满足测规规定和要求。3、所有的控制测量和施工放样测量必须进行双检复核（计算、测量经2人复核）。（四）测量要求1、参加测量的工程技术人员、测工，必须树立高度责任感

9、、事业心及敬业精神，树立“高起点、高标准、高质量、高效益”的工作标准。2、熟悉和了解各个桩点及测量设计意图。3、要求测量记录、计算、成果及各种图表必须执行两人以上复核制，并署名签认，不得代签或不进行实际复核就进行技术交底。测量记录应规范，应记录测量地点、时间、仪器编号、测量内容、天气等内容，水准测量应有闭合差计算。4、原始记录、计算资料，书写工整，严禁涂改。5、计算公式选用正确，未经复核及检算的资料严禁使用。6、两个以上单位共同使用的导线点、切线、水准基点，必须经双方相互签认、并报上级部门核实同意后方能使用。7、控制网、导线桩应设好护桩，并定期检查。三、施工图现场核对制度（一）在完成现场交接桩

10、，经现场贯通复测无误，且一个标段（或一个大的段落、或某个单项重点控制工程）的施工设计图纸（或施工资料）已经发放的前提下，才具备现场核对条件。（二）路基工程主要核对排水系统（主要是两线间）以及规模较大的路基加固及防护工程、挡土墙等，内容包括工程范围、厚度、基础等情况。（三）桥涵工程桥梁：主要是结合现场地形地质条件，核对桥台位置、立交跨路或其它建筑物的墩台位置、梁底标高（桥下净空）、承台顶标高、相邻桥梁是否可以合并等。涵洞：主要核对位置、方向、标高以及立交、排洪、灌溉多功能兼顾等情况。（四）首先对设计图纸进行现场核对、补充调查、测量，按施工图进行现场放样。要求对路基挡护工程标出轮廓线；对涵渠标出轮

11、廓线及进、出口标高；对桥梁标出墩台位置（特别是桥台，以及作为立交或跨越其它建筑物的孔跨两侧的桥墩）、轮廓线、作为立交或跨越其它建筑物的孔跨的梁底标高；对路基、桥涵等标出取（弃）土场位置。无法标明标高或轮廓线的地方应能以附近的可靠参照物说明情况。（五）应将核对申请及有关情况及时以书面形式报告总监理工程师，并将记录情况作为施工调查的一部分进行汇总编制。（六）图纸核对由工区技术主管安排技术人员完成。四、施工调查制度（一）施工调查的分类施工调查分为开工前施工调查和施工过程中施工调查。（二）施工调查的要求施工调查主要是为了核实地质情况、了解施工环境，作为优化设计、编写或修改施工组织设计、调概索赔的依据。

12、（三）施工调查的组织1、工程开工前的施工调查由公司主管生产的领导组织，技术、机械、物资、预算、安全、质量、宣传等有关人员参加。2、施工过程中的施工调查，由项目部总工程师组织，本项目有关人员参加。（四）施工调查的准备工作参加施工调查的人员根据分工，做好以下准备工作：1、查阅、熟悉已掌握的设计文件和有关资料，对于重点部分应进行摘录。2、拟定详细的调查提纲，并根据实际情况安排具体调查计划。3、按照调查计划合理安排行程、交通、生活等。4、负责人要按职责进行人员分工，调查材料要逐项进行汇总。（五）施工调查的内容1、自然条件调查（1）地质情况调查,确定不良地质分布和与工程的关系；（2）气象、水文，气温、雨

13、量及分布，风向、风力，河流的分布、水位变化等情况；（3）生产、生活用水和用电条件，物资供应能力、运输条件；（4）地方卫生、医疗、防疫和民风民俗；（5）征、租用地情况；（6）建（构）筑物、通信、电力、管线等拆迁情况。2、技术（经济）调查（1）工程分布，确定本管段内工程的重点和难点。研究确定重点工程施工方案，提出施工建议计划。调查取、弃土（碴）场位置、运距、填料情况、提出土方调配的原则意见，根据现场实际提出工程机械配备和中心试验室设置建议。（2）地方建筑材料的分布情况，材质及供应能力（生产及运输组织）。燃料、建材、机械供给状况。（3）交通道路情况，既有铁路和公路和乡镇级以下道路可利用的条件。（4）

14、地方电力供应能力，通讯设施情况。（5）大临设施（道路、生产加工场、铺架基地、储料场等）的设置条件、标准、地点、数量，队伍的驻地安排。（6）当地有效劳力数量及工资状况。（7）与施工图设计方案优化建议相关的技术调查。3、现场核对及建议（1）核对设计文件、地质水文条件。（2）考察有关局部改善的可能。线路平纵断面有无改善的可能，路基坡度及其附属工程有无改善的可能；桥涵位置、孔径、式样、长度是否合理；调查设计有无漏项和错误；地方政府、组织的要求和实施的可能性。（3）工程施工布局的建议方案对作业队伍的部署及驻地、控制工期的项目及重点、难点、关键项目的施工方案、大临工程（汽车运输便道、给水干管路、供电干线及

15、变、发电站设置、临时通讯干线）设置方案、小临建设标准、工程原材料供应、运输方式、原材料的取样检测。（六）施工调查报告1、概述：施工调查的人员组成、调查内容及经过的简要说明。2、工程概况：线路的走向、水文地质等自然特征，工程分布及重点工程情况，工程特点和施工难易程度，技术标准，主要工程数量，工期要求及建设性意义。3、施工条件：工程现场地形、地貌、拆迁建筑物情况，沿线交通和供水、供电、通信情况；地方材料的供应条件及料源的分布情况；临时工程修建条件；劳动力及其他可利用资源等。4、施工图纸与现场核对情况及存在问题。5、提出以下施工部署建议：全线施工组织原则；施工总工期及施工安排的简要说明：主要工程数量

16、、劳动力、主要材料、机械设备和水、电用量需求。施工任务划分，作业队伍分布及驻地位置，临时工程建设原则、建议。临房及其它大型辅助及零星设施的修建位置、标准、数量。控制工期的工程项目及重点工程施工方案、进度安排。施工干线便道修建意见，施工供水工程修建原则，施工供电干线路及变压器、发电机设置方案，施工通信方案。水泥、砂、石等地方材料产地及采购、供应原则。主要工程材料采购、供应原则和设置材料厂、预制厂、轨节场（含存梁场）的地点、规模。主要施工机械设备配备原则。存在的主要问题及解决的初步意见，对施工生产工作的其他要求等。征租用地及拆迁工作的安排。说明地点、位置、标准、类别、数量、单价和产权单位（个人）及

17、根据工期安排需要完成的日期。（七）施工调查报告应发至主管领导、总工程师、工程部、计划合同部、安全质量部、物资设备部等管理部门，并抄送上级施工技术部门。五、施工组织设计编制制度（一）施工组织设计是项目部合理安排施工的准绳，是科学组织施工的依据，它的基本任务是根据国家和业主（发包单位）对建设项目有关要求，确定经济合理的规划方案，对拟建工程，在人力和物力、时间和空间、技术和组织上作出全面、合理、科学的施工安排，以保证按照合同的规定全面完成施工任务。（二）施工组织设计编制的依据1、设计文件、工程合同及业主要求。2、相关法律、法规、标准、规范以及公司三标体系文件的要求。3、现场施工调查报告的有关资料。4

18、、可以采用的新技术及其它先进技术指标等。5、有关劳动、机械、物资、工期等定额和指标。6、主要工程数量。7、施工中配备的人力、物力、财力和施工技术水平等生产力的情况。（三）施工组织设计编制原则1、确保重点、关键工程按期完成，确保安全生产，质量第一。2、推广应用先进合理的施工方法和施工技术。尽可能多采用流水作业施工方法，使工程具有鲜明节奏性、均衡性和连续性，提高劳动生产率和经济效益。3、运用网络计划技术，明确各工序之间相互依存与制约关系，对计划进行优化和控制。4、尽量减少临时工程和过渡工程。5、充分利用有利施工季节，按气候特点合理安排施工项目。6、贯彻公司质量/环境/职业健康安全方针，在确保安全和

19、质量前提下，尽量减少对环境的影响和资源的消耗。（四）施工组织设计的内容1、文字部分主要包括：编制依据、编制原则、工程概况、组织机构及施工部署、主要施工技术方案及进度安排、施工技术组织措施（含组织措施、技术措施、质量管理措施、职业健康和安全管理措施、环境管理和文明施工措施）等。2、图表部分主要包括：资源动态配置表（主要工程数量表、机械设备及检测试验设备配置表、物资供应数量表、分季劳动力用量计划表）、施工总平面布置图、施工进度计划图（网络图）。3、 针对各具体工程的施工组织设计内容可根据其特点、规模进行调整、增减，以满足合同或相关方规定的要求。六、单位工程开工报告申请制度（一）凡属西成客运专线工程

20、，都必须按单位工程办理开工报告申请手续，经监理和甲方审批之后方可开工。单位工程按铁道部颁布的“铁路工程施工质量验收标准”划分。（二）单位工程开工报告是验工计价，竣工验收的主要依据之一。（三）单位工程的开工，是指正式工程开始施工，不含在此之前的准备工作，如平整场地、拆迁建筑物、临时通信、电力及临时便道施工等。（四）单位工程开工应具备下列条件：1、经批准的设计文件，施工图纸和施工资料能满足施工需要，符合铁道部鉴定批复意见。2、征地、拆迁、城市规划、环保评估已完成；3、中线复测及工点放线已进行，施工桩橛完备，确认无误。4、实施性施工组织设计已编制完成，经过审批；5、地质、地形复核工作已经完成；6、施

21、工图（资料）核对优化工作已经完成；7、机械、设备、材料和劳动力准备能满足开工需要；8、质量保证体系、工程创优规划、质量保证措施已建立健全，经过审批；9、工地实验室已经建立并经检查合格，材料试验已完成；10、工地布置、施工用水用电、临时房屋和施工便道满足开工要求；（五）开工报告的内容和格式1、单位工程开工报告附件应齐全，重要测量资料、试验资料、施工组织设计等均应作为开工报告的附件。2、在单位工程开工报告单中必须说明施工图现场核对情况，未完成现场核对的项目不得申请开工。3、单位工程开工报告单采用A4纸，非签字栏可打印，字体不限，要求字迹工整、清晰、文面整洁不得涂改。（六）申请程序及要求1、各工区在

22、具备本办法第四条规定条款后，由工区总工按第五条之规定认真填写开工报告各项内容并准备好开工报告附件报项目部审查；2、项目部接到开工报告及相关资料，按本办法要求核实后填写意见并签章报工程监理站；3、监理站审批同意填写意见并签章报业主审批。七、施工技术交底制度（一）技术交底的目的和要求1、施工技术交底的目的是使现场管理人员了解项目工程的概况、技术方针、质量目标、计划安排和采取的各种重大措施；使施工人员了解其施工项目的工程概况、内容和特点、施工目的，明确施工过程、施工办法、质量标准、安全措施、环保措施、节约措施和工期要求等，做到心中有数。2、施工技术交底是施工工序中的首要环节，应认真执行。未经技术交底

23、不得施工。3、技术交底必须有的放矢，内容应充实，具有针对性和指导性。要根据项目特点、环境、季节变化等情况确定具体办法和方式。交底应注重实效。4、工期较长的施工项目除开工前交底外，至少每月再交底一次，重大危险项目，在施工期内，宜逐日交底。5、技术交底必须有交底记录。交底人和被交底人要履行全员签字手续。（二）施工交底责任1、技术交底工作由项目部总工组织。工区总工、工程部长、作业队技术主管应督促检查技术交底工作进行情况。2、施工人员应按交底要求施工，不得擅自变更施工方法和质量标准。施工技术人员、技术和质量管理部门发现施工人员不按交底要求施工可能造成不良后果时应立即劝止，劝止无效则有权停止其施工，必要

24、时报上级处理。必须更改时，应先经交底人同意并签字后方可实施。3、施工中发生质量、设备或人身安全事故时，事故原因如属于交底错误由交底人负责；属于违反交底要求者由施工负责人和施工人员负责；属于是违反施工人员“应知应会”要求者由施工人员本人负责；属于无证上岗或越岗参与施工者除本人应负责任外，领班和项目负责人亦应负责。（三）施工交底内容1、项目部工程总体交底在施工合同签订后，公司主管生产的领导宜组织有关技术管理部门依据施工组织设计大纲、工程设计文件、设备说明书、施工合同和本公司的经营目标及有关决策等资料拟定技术交底提纲，对项目部各级领导和技术主管员及相关质量、技术管理部门人员进行交底。其内容主要是公司

25、的战略决策、对本项目工程的总体设想和要求、技术管理的总体规划和对本项目工程的特殊要求，一般包括：（1）企业的经营方针，本项目工程的质量目标、主要技术经济指标和具体实施以及有关决策。（2）本工程设计规模和各施工承包范围划分及相关的安排和要求。（3）施工组织设计大纲主要内容；工程承包合同主要内容和要求。（4）对本项目工程的安排和要求。（5）其他施工注意事项。2、项目部技术主管技术交底。在项目工程开工前，项目部总工程师应组织有关技术管理部门编写总体施工组织总设计，对项目部职能部门、工区技术主管和主要施工负责人进行交底。其主要内容是项目工程的整体战略性安排，一般包括：（1）本项目工程规模和承包范围及其

26、主要内容。 （2）本项目工程内部施工范围划分。（3）项目工程特点（4）主要施工程序、交叉配合和主要施工方案。（5）综合进度要求。（6）质量目标和保证措施。（7）安全文明施工、职业健康和环境保护的主要目标和保证措施。（8）其他施工注意事项。3、专业交底项目部级技术交底在本项目开工前，项目部总工程师应根据施工组织专业设计、工程设计文件、设备说明书和上级交底内容等资料拟定技术交底大纲，对项目部副经理、工区经理、工区总工、技术管理人员、施工班组长及施工骨干人员进行技术交底。交底内容是本专业范围内施工和技术管理的整体性安排，一般包括：（1）本工地施工范围及其主要内容。（2）各班组施工范围划分。（3）施工

27、进度要求和相关施工项目的配合计划。（4）本项目工程和专业的施工质量目标和保证措施。（5）安全文明施工、环境保护规定和保证措施。（6）重大施工方案及方法（如特殊和大体积混凝土浇灌、重型和大件设备、构件和运输吊装、各种重大施工工艺要求等）。（7）质量验收依据、评级标准和办法。（8）技术检验安排。（9）应做好的技术记录内容及要求（10）施工阶段性质量监督检查项目及其要求。（11）施工技术总结内容安排。（12）音像资料内容安排和其质量要求。（13）其他施工注意事项。4、分专业交底作业级技术交底。施工项目作业前，由工区技术主管根据施工图纸、设备说明书、已批准的施工组织专业设计和作业指导书及上级交底相关内

28、容等资料拟定技术交底提纲，并对班组施工人员进行交底。交底内容主要是施工项目的内容和质量标准及保证质量的措施，一般包括以下内容：施工项目的内容和工程量。施工图纸解释（包括设计变更和设备材料代用情况及要求）。质量标准和特殊要求；保证质量的措施；检验、试验和质量检查验收评级依据。施工步骤、操作方法和采用新技术的操作要领。安全文明施工保证措施，职业健康和环境保护的要求保证措施。技术和物资供应情况。施工工期的要求和实现工期的措施。施工记录的内容和要求。降低成本措施。其他施工注意事项。（四）施工技术交底注意事项对特殊、或技术含量高的工序要编制专门的技术指导书，并组织现场施工人员学习。在项目开始前，专职质检

29、人员，要对现场工程质量进行技术交底，并组织现场施工人员进行学习。施工技术交底统一按表2 施工技术交底格式编制。表2 施 工 技 术 交 底 记 录 表 ( ) -（002）工程名称及项目技 术 交 底 内 容交底单位： 接受单位：交 底 人： 现场负责人： 复 核： 班组操作人： 交底日期： 年 月 日 八、隐蔽工程及关键部位验收制度为保证工程质量，认真按设计要求施工，隐蔽及关键工程必须经过施工技术人员和检查（监察）人员检查合格，并经施工监理检查合格，签妥隐蔽工程检查证后，方可掩盖和继续施工。（一）作好隐蔽工程及关键施工部位监控的意义。1、对隐蔽工程施工的监控是工程内在质量的保证。2、对工程关

30、键部位施工的监控，既是保证工程质量又是使用功能达标的有效措施。（二）隐蔽工程及关键施工部位监控原则。1、严格执行国家及政府颁布的有关工程施工质量管理方面的法规文件。2、以国家颁布的“规范、标准”为准绳。3、选好工地质检员、技术员是监控施工质量的关键。4、高水平的施工设计是保证。5、坚持工程验收标准是手段。（三）隐蔽工程及关键施工部位监控措施。1、项目部、各作业队技术、管理人员读懂施工图，进行全面、细致、认真的技术交底。同时施工单位在施工前对施工班组、具体操作工人进行层层交底。2、做好施工前的工、料、机具准备，确保施工连续作业。3、施工例会进行专题研究，确定施工方案，确保万无一失。4、做好样板、

31、材料、内业的重点监控。5、严格验收规程，必须经三方验收签字后方可进入下道工序施工。（四）检查程序：1、实行“三级”检查，即工地质检人员自检，作业队技术主管复检，第三方监理人员检查。2、隐蔽工程或关键部位达到检查程度时，工地质检人员自检自验合格后，按时签妥（包括签字）检查证并备齐有关附件。3、作业队技术主管及时对隐蔽工程进行检查，检查合格后，请求现场监理工程师检查。4、现场监理工程师进行检查，经监理工程师检查合格后，并在检查证上签字后，方可掩盖和继续施工。5、隐蔽工程或关键部位检查应提前至少24个小时通知有关人员参加检查。（五）检查注意事项1、施工图纸与现场不符或设计与地质不符时，应通知监理共同

32、确认。对变化较大的地质情况要与设计、监理、建设方共同确认后方可施工。2、对隐蔽工程及关键部位，当日检查，当日填报，不许补签补报。3、把隐蔽工程及关键部位验收列入工程质量评比评定范围，奖优罚劣。4、对没有进行隐蔽工程检查随意施工的，谁施工谁负责，造成重大损失的要追纠当事人和领导的责任。（六）隐蔽工程或关键部位重点监控内容。1、地质情况核对。2、建筑物放线（坐标位置）。测量基准点和参考标高的确认及建筑物位置的放线。3、桩基工程的施工及检测。4、基础处理。5、基础施工（钢筋绑扎及混凝土浇注）。6、主体结构施工（梁、柱、板、构件等钢筋混凝土施工）。7、防水工程。8、沉降观测。9、防水层施工质量10、混

33、凝土工程的配合比11、其他质量通病（空鼓、裂缝、变形、不均匀沉降等）。12、建筑材料及设备质量标准的监控。（七）隐蔽工程及关键部位监控质量责任的认定与经济处罚。1、项目人员实行一票否决制，凡发生工程质量事故及造成的返工经济损失，工程部负责人及工地负责人在年度考核中酌情考虑评定考核等级。 九、检验批及分项、分部、单位工程检查、申报、签认制度（一）检验批及分项工程检查1、主控项目的质量经抽检合格，主控项目有允许偏差的抽检点，其实测值应在允许偏差范围内，不允许超限。2、一般项目的质量经抽检合格，当采用计数检验时，除专门要求外，对于一般项目中有允许偏差的抽检点合格率应达到80%及以上，且其中不合格点的

34、最大偏差不得大于规定允许偏差的1.5倍。3、检验批及分项工程完成后，由工区经理及工区总工，组织专职质检员、工班长，班组质检员等有关人员按有关标准、规范的要求进行检查，在自检合格的基础上，填写检验批、分项工程质量验收记录，签字齐全后提交监理单位进行验收。（二）分部工程检查1、分部工程所含分项工程的质量均应验收合格。2、质量控制资料应完整，有关结构质量及使用功能的检验和抽检检验合格结果应符合有关规定。3、分部工程完成后，由工区经理和工区总工组织技术人员、质检人员、作业队长、班组长等有关人员，按有关标准、规范的要求进行检查，在自检合格的基础上，填写分部工程质量验收记录，签字齐全后提交监理单位进行验收

35、。地基与基础工程、主体结构分部工程，还须向勘察设计单位提出验收申请。（三）单位工程检查1、单位工程所含分部工程的质量均应验收合格。2、质量控制资料应完整。3、所含分项工程有关结构质量和使用功能的检测资料应完整。4、主要功能的抽检结果应符合有关标准、规范的规定。5、观感质量验收应符合要求。6、单位工程完成后，由工区经理和工区总工组织技术人员、质检人员、作业队长、班组长等有关人员按有关标准、规范的要求进行检查，在自检合格的基础上，填写单位工程质量验收记录、单位工程质量控制资料核查记录、单位工程质量和功能检验资料核查及主要功能抽查记录、单位工程观感质量检查记录，签字齐全、加盖公章后提交建设单位（监理

36、单位）进行验收。十、单位工程开工报告审批实施细则 1、凡单位工程的开工，均必须履行单位工程开工报告审批手续。单位工程的划分按铁道部铁路工程施工质量验收标准执行。单位工程开工报告是验工计价，竣工验收的重要依据之一。 2、单位工程的开工，是指正式工程开始施工，不含在此之前的施工准备工作。 3、单位工程开工应具备下列条件： （1）经批准的设计文件，施工图纸和施工资料能满足施工需要，符合铁道部鉴定批复意见。（2）征地、拆迁、城市规划、环保评估已完成。（3）实施性施工组织设计（含安全质量保证措施）已编制完成，经过审批。（4）施工复测及施工图现场核对完善工作已经完成。（5）工地布置、施工用水、用电、临时房

37、屋和施工便道（桥）能满足开工要求。（6）机械、设备、材料和劳动力准备能满足开工需要。（7）安全质量保证体系、工程创优规划已建立健全，经过审批。（8）工地实验室已经建立并经检查合格，材料试验已完成。（9）涉及既有线安全的单位工程，必须与相关的设备管理单位（对运营及安全影响较大时还应与行车组织单位）签订施工安全协议书。施工安全保证措施必须经有关业务处签章，报行车组织部门审批通过。（10）为确保既有线（站场）敷设的各种地下管、线、缆等设备的安全，施工单位必须取得设备管理单位提供的有关详尽资料，采取有效探查手段确认地下管线的走向、埋深（探查须有监理旁站），并提出有针对性的确保地下管线安全的施工作业方法

38、及安全防护保障措施，监理须对探查资料及安全措施认可签字。（11）按该单位工程的具体情况编制可能发生的安全事故及险情的处理对策和抢险预案，并已备齐所需的材料、机具设备及劳力。3、开工报告的报批程序（1）施工各项准备工作已具备开工条件时，单体工程开工报告由工区工程部填写，经监理单位、建设单位批准后，方可开工。开工报告于开工前10天提报开工报告单。（2）单位工程具备施工条件时，开工报告于开工前7天提报开工报告单。工区工程部填写开工报告，报监理单位同意审批后，方可施工。（3）开工报告是竣工资料的组成部分，填写所用表格必须符合相关规定要求。（4）严禁没有开工报告擅自开工。十一、编制作业指导书制度 1、编

39、制作业指导书是针对施工特殊过程、关键工序，向施工人员交待作业程序、操作方法、工艺要求、质量标准以及注意事项的指导性文件，是保证施工质量控制的有效措施。 2、就各专业关键工序、新工艺、新材料、新设备、新方法等，根据铁路工程质量验收标准、技术标准，结合现场施工实际和特点，逐项编制作业指导书，达到作业程序简明易懂，操作方法具体可行，施工过程有序可控，质量标准满足要求。 3、在编制作业指导书前，各专业技术干部要吃透设计文件、施工图纸、技术规范、质量标准，依据施工装备、环境作业条件、各项专业技术、施工组织设计进行编制。在组织实施时，对施工人员必须进行岗前教育和培训。主管技术干部必须跟班作业，加强指导，把

40、关控制，做好记录。 4、作业指导书由工区总工编制，项目部工程部长审核，项目部总工审批后方可下发执行。必要时，报集团公司工程指挥部总工程师或工程管理部门审批实施。指导书发放和接收必须统一受控编号和登记。5、作业指导书的编制具体按铁建2009107号关于印发<铁路建设项目施工作业指导书编制暂行办法>的通知的要求进行编制。十二、专项施工方案及专家论证审查制度 1、工程开工前，项目部工程部必须针对技术复杂、施工难度高的单项工程编写专项施工方案，要根据工程特点以及所处的环境情况编写，内容要全面具体，并根据工程的施工工艺和施工方法，编写针对性较强的安全技术措施方案。 2、工程专业性较强的项目，

41、如基坑支护与土方开挖、支拆模板、起重吊装、脚手架、临时施工用电、塔吊、物料提升机等均要编制专项的安全施工组织设计。 3、安全技术措施和专项安全施工方案内容要有针对性，根据工程实际编写，具有可操作性的指导施工。 4、施工组织设计和安全专项施工方案必须由专业技术人员编制，经项目总工、项目经理审查批准，监理工程师审核，签字后方可实施。 5、施工现场要根据施工方案组织施工，严格督促落实安全措施。施工过程中更改方案的，必须经审批人员同意并形成书面方案。 6、专项施工方案由项目部在工程开工时依据工程项目实际情况制定，经总监批准后执行。7、专项施工方案项目的费用和使用材料，都应切实保证，做到专款专用。8、需

42、要编制专项施工方案的工程项目（1）基坑支护与降水、基桩开挖、（2）高坡、陡坡土石方开挖工程；（3）模板工程；（4）起重吊装工程和钢结构安装工程；（5）脚手架工程；（6）高空作业；（7）高墩、大跨和结构复杂的桥梁工程；（8）铺轨、架梁工程；（9）其他危险性较高的工程。9、应当单独编制安全专项施工方案的危险性较大工程：（1）基坑支护与降水工程基坑支护工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。（2）土方开挖工程土方开挖工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑、槽的土方开挖。（3）模板工程各类工具式模

43、板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。（4）起重吊装工程（5）脚手架工程高度超过24m的落地式钢管脚手架；（6）其他危险性较大的工程2、预应力结构张拉施工；3、桥梁工程施工（含架桥）4、5m以上的边坡施工；9、应组织专家组进行论证审查的工程： （1） 开挖深度超过5m（含5m）的深基坑工程。（2） 高大模板工程（水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10kN/m2，或集中线荷载大于15kN/m的模板支撑系统）。（3） 30m及以上高空作业的工程。（4） 其他危险性较大工程。10、专家论证审查要求：（1）专家论证由项目总

44、工组织，公司专家组参加，组成不少于5人的专家组，对已编制的安全专项施工方案进行论证审查。 （2)安全专项施工方案专家组必须提出书面论证审查报告，项目部应根据论证审查报告进行完善，公司技术主管、总监理工程师签字后，方可实施。 （3）专家组书面论证审查报告应作为安全专项施工方案的附件，在实施过程中，作业队严格按照安全专项方案组织施工。十三、工艺工法管理制度1、 为促进项目技术创新能力，推进“四新”技术的应用和企业技术积累，从而提升整体施工技术管理水平，制定本制度。2、 工法是以工程为对象，以工艺为核心，把先进技术和科学管理进行有效的结合，经过一定的工程实践形成的综合配套的施工方法。 3、 工艺、工

45、法必须符合标准及有关技术规范要求，必须具有先进性、科学性、实用性，保证工程质量和安全，提高施工效率，节约能源，保护环境等特点。4、 项目部工艺、工法工作在总工程师组织领导下进行，项目工程部负责具体工作，包括：工艺、工法组织编写和申报，对上级颁布执行的工艺、工法在工程项目上推广应用。5、 工法共分三级：一级（国家级）、二级（行业级）、三级（企业级）。项目部编写申报的工法要至少达到三级工法的要求，即：其关键技术和施工组织管理达到相当局级施工企业先进水平，有一定的经济效益和社会效益。6、 项目单项、单位、分部、分项工程到一个关键工序都可以建立工艺、工法，只要达到先进性的要求。7、 工艺、工法的内容：

46、工艺内容包括施工准备和组织、工具材料和设备配置、操作程序和方法、工艺流程、技术标准、注意事项等；工法的内容除包括工艺的内容外，还包括工法特点、适用范围、工艺原理、施工程序、劳动组织、质量标准和要求、安全和环保措施、效益分析、应用实例等。8、 项目部根据项目施工的实际，确定工法的编写计划，于每年年初上报公司，经公司批准后组织工法的编写整理工作，编写整理要特别注意及时收集工艺施工过程中的照片和影像资料，工法成果在施工完成并应用后，根据上级要求及时整理上报。 9、 工法先进性的核心是工艺的先进性，对先进的工艺项目部按照可形成科研课题向公司申报，经评审后才能申报工法成果。10、 工艺工法编制格式和成果

47、整理上报等的详细要求，执行公司的工艺工法管理办法中的相关规定。十四、设计变更管理制度1、目的为进一步贯彻执行公司变更索赔管理办法精神，做好西成客专项目的变更索赔工作，确保项目收益最大化，特制订本办法。2、 适用范围 适用于中铁电气化局西成客专项目部所有施工项目。3、 术语定义设计变更：设计变更是指设计单位依据建设单位要求调整，或对原设计内容进行修改、完善、优化。设计变更应以图纸或设计变更通知单的形式发出。索赔：在工程承包合同执行过程中，由于合同当事人双方的某一方负责的原因给另一方造成经济损失或工期延误，通过合法程序向对方要求补偿或赔偿的活动。 二次经营：施工企业满足业主（或建设单位）的需求(工

48、期、质量、安全、投资),为对方提供高质量的产品和服务的同时,实现利润最大化的经营管理活动。（二次开发经营二是效益经营）4、 工作职责项目部成立变更索赔领导小组，负责全项目变更索赔工作管理办法的制定，重大变更索赔事项的策划组织、下达指标、检查考核等工作。组长由项目经理担任，副组长由项目总经、总工担任，其他领导班子成员、计价合同部、工程技术部、试验室、物资设备部、征迁部、财务部、安质部等相关部门负责人为小组成员。领导小组下设办公室，负责各项变更索赔事务的具体实施工作。 各相关职能部门除了按公司有关文件规定履行相关工作职责外，还应增加以下工作职责。 （1）工程技术部门：根据工程设计文件，结合现场实际

49、，优化方案变更项目、编制设计变更基础资料，办理各种变更设计项目资料的签证手续，及时向计价合同部提供资料。根据桥隧工程风险特点，有选择地联系办理工程保险事宜，借助工程保险合理分担施工风险。 （2）物资设备部：负责调查和向计价合同部提供实际发生的各种工程材料和机械设备台班价格，以及材料运费标准和国家有关机械设备方面的费用调整等有关文件规定。 （3）财务部：负责向计价合同部提供业主工程拨款有关凭证和物资、设备购货的原始票据，以及国家金融方面的有关政策和地方规定的收费内容标准等文件。 （4）试验室：试验室负责进一步优化施工配合比，在确保各种指标满足设计和施工要求的前提下，积极采用双掺设计（摻入了粉煤灰

50、，矿粉，高性能外加剂），降低水泥用量。5、 工作程序 项目部的变更设计由计价合同部做归口管理，工程部根据变更方案提供工程数量，物资设备部、安质部、财务部配合，由计价合同部编制预算上报业主。 5.1变更程序 （1）变更设计的提出和受理； （2）变更设计方案的论证和确认； （3）变更设计的勘测设计； （4）变更设计的审批； （5）变更设计的下达和实施； （6）变更设计费用的确定和支付。5.2变更设计主要有以下原因： （1）完善设计的变更，是指对设计文件缺陷、错误、遗漏的修改、补充完善或优化；（2）工程质量事故的变更，是指按铁路建设工程质量事故处理规定(铁建设200348号)界定的工程质量事故引起的

51、变更设计；（3）标准的变更，是指铁道部批准的技术标准、规范和规模的变化引起的变更设计；（4）不可预见的变更，是指不可抗力、不可预见的外部因素等引起的变更设计；（5）工艺技术的修改（包括设备的改变）、工程内容的增减、使用功能的改变、合理化建议的提高、使用材料品种的改变以及工程地质勘察资料不准确等引起的变更设计。5.3、变更设计分类变更设计分为I类、II类变更设计。 （1）符合下列条件之一者为I类变更设计: 变更建设规模、主要技术标准、重大方案的； 变更初步设计主要批复意见的； 变更涉及运输能力、运输质量、运输安全的； 变更重点工点设计原则的； 变更设计一次增减投资300万元(含)以上的。 （2）

52、I类变更设计按性质分为I1和I2两类。 I1类为涉及建设项目主要技术标准、建设规模和建设工期重大变化、重大方案，需报铁道部工程设计鉴定中心审批的I类变更设计。 主要技术标准:铁路等级、正线数目、设计行车速度、线间距、最小曲线半径、限制坡度或最大坡度、牵引种类、机车类型或动车组类型、牵引质量、到发线有效长度、闭塞类型或行车指挥方式与旅客列车运行控制方式、建筑限界； 建设规模:正线铺轨长度，车站股道数量，房屋建筑面积； 建设工期:初步设计批复确定的工期； 重大方案:初步设计批复的线路、站位、重点桥渡、四电集成方案、站房建筑方案。 I2类为除上述以外的I类变更设计。 （3）对施工图的其他变更为II类

53、变更设计。类分为a类、b类。变更设计一次增减投资300万元（含）以上的为类变更设计；对施工图的其他变更为类变更设计。其中：一次增减投资超过100万元（不含）但低于300万元（不含）、技术较复杂的变更设计为a类，一次增减投资小于100万元（含）、技术较简单的变更设计为b类。5.4、变更设计项目的划分 （1）同一工点或同一病害引起的不可分割的一次性变更，为一项变更设计； （2）同一工点中的不同变更内容、同一病害类型的不同工点、同一变更内容的不同段落应分别划分为不同的变更设计项目（初步设计批准单位批准者除外）； （3）严禁将变更设计项目合并或拆分。 5.5 变更设计实施 （1）各级施工技术人员，要严

54、格按照设计文件、规定的施工技术规范和上级的通知、指令以及有关施工协议等进行施工，不得擅自修改技术标准和施工设计图纸，并有权制止违章作业。在施工前审查设计图纸或在施工过程中发现施工图与现场条件不符，需要修改设计时，必须按照铁建（1997）125号文铁路基本建设变更设计办法的分类和批准程序以及与路局签订施工合同（或施工协议）的有关规定进行变更设计管理，严格遵守“先批准、后变更，先变更、后施工”的规定，并保存好变更书面和影像资料。 （2）在接到设计变更文件或有关的会议纪要后，应及时将设计变更内容按规定做好施工技术交底。 （3）在接到技术交底后，持有施工设计文件人员，应及时在图纸相应地方修改，并按规定

55、做好记录。 （4）审核施工设计文件和施工过程中，发现是设计明显的笔误或与现场实际情况不符，即使不发生费用，但也不能随意修改，应与设计联系，并得到其同意后，才能在设计文件相应地方修改，事后应及时整理成册找设计签认。 （5）设计变更原始资料包括变更设计通知书、修改图纸及有关纪要应纳入技术档案。 （6）变更设计建议书应说明影响的工程范围，并附必要的工程量增减对照表、工程数量计算书、费用估算和数码照片。会商纪要应说明工程变更前后情况、变更原因、责任单位，制定工程措施和方案，提出费用处理意见。 （7）所有变更设计份数、组成、装订顺序，按业主有关要求完成。所有的变更设计图纸，必须按相关部门规定格式的设计标准图标，设计单位