安全质量专项活动实施细则

1、 沪昆铁路客专江西段HKJX-1标施工安全质量专项检查整治活动实施方案 编制：杨敏审核： 审批： 中铁十五局集团沪昆客专项目部二0一0年八月十五日中铁十五局集团沪昆客专项目部施工安全质量专项检查整治活动实施方案为深入贯彻“8·11”隧道施工安全专题电视电话议会精神，深刻吸取隧道施工坍塌事故和桥梁施工事故教训，进一步强化HKJX-1标段施工质量安全管理，确保工程施工质量有序可控、安全持续稳定，根据铁道部关于开展高铁项目安全质量专项检查活动的通知（铁建设201023号）电报和沪昆铁路客专江西公司要求，结合我标段实际，特制定本方案：一、指导思想以科学发展观为指导，认真贯彻落实 “六位一体”

2、管理要求，以标准化建设为抓手，坚持高起点谋划、高标准管理、高质量建设、高效率推进，突出质量安全，强调进度投资，兼顾环保创新，努力实现“优质、平安、绿色、和谐”目标。牢固树立“安全第一、质量至上”理念，充分发挥建设管理单位的龙头作用，不断强化“不留遗憾、不当罪人、建不朽工程”的责任意识，大力推行以“管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化”为主要内容的铁路建设标准化管理，全力打造沪昆铁路客运专线江西段HKJX-1标精品工程和安全工程。二、工作目标通过开展“施工安全质量专项检查整治”活动，使全体参建人员安全责任意识普遍提高，主体作用进一步发挥；质量观念不断增强，质量意识的氛围

3、进一步形成；本标段安全质量保证体系进一步完善，力争杜绝质量安全事故发生。 三、组织领导1、成立施工安全质量专项检查整治活动领导小组组长：王令振 副组长：任贵成组员：刘培军、渠述锋、杨荣、李户民、张永红、杨成宽、白跟卫、王长安、刘渊、王宗玉、时田波、杨敏、卢富帮、龚军良、张汉民、王清海、杨志、韦荣强、徐国庆领导小组下设办公室（设在安质部），具体负责活动信息汇总和日常工作。电话:,电子邮箱:。2、成立施工安全质量督导检查组组长：任贵成 副组长：刘培军、渠述锋、杨荣、李户民、张永红组员：杨成宽、白跟卫、王长安、刘渊、王宗玉、时田波、杨敏、卢富帮、龚军良、张汉民、王清海、杨志、韦荣强、徐国庆、局项目部

4、及各分部安质部、工程部相关人员。负责本标段施工安全质量督导检查。3、各分部要成立以项目经理为组长的施工安全质量专项检查整治活动小组，结合各自管段的实际，研究制定活动实施方案，采取安全有力措施，协调解决各类难点问题, 具体负责本单位的专项检查整治活动组织实施。 四、活动安排本次活动分三个阶段：1、第一阶段（8月15日至20日）为发动部署阶段。各分部要迅速行动，全面发动，成立专项整治活动小组，根据活动内容和要求，分析管内施工管理薄弱标段和工点，制定检查整治活动实施方案。2. 第二阶段（8月21日至9月25日）为专项检查阶段：各分部要结合本标段实际，认真组织开展专项检查，消除安全质量隐患。各分部对各

5、自标段进行自查，做到边查边改，暂不能整改的问题要落实责任人和整改期限，对存在的问题按专业进行分类管理,跟踪销号。检查督导组要对各分部活动开展和现场安全管理情况进行检查督导。3. 第三阶段（9月26日至9月30日）为分析总结阶段：各分部要对督导组检查和自查发现的各类问题进行认真分析、梳理，对检查阶段存在突出的、带有普遍性的问题进行研究，分析研究影响施工安全的关键、惯性、倾向性问题产生的原因，反思施工安全管理中存在的漏洞，建立健全安全管理制度。对问题较多的工点要进行回头查，确保问题整改到位。局项目部督导检查组对安全管理基础薄弱的分部或工点进行重点帮促,对突出问题进行回头查，确保活动取得实效。五、活

6、动主要内容1、查思想认识是否牢固树立“高铁质量高于一切，安全高于一切”的理念；是否存在“高速铁路不过如此”的认识，是否把质量安全摆在项目建设的核心位置，是否有沾沾自喜、盲目乐观的情绪，是否淡化了如履薄冰、如临深渊、如坐针毡的忧患意识等。2、查源头控制要从工程质量、原材料把关、施工组织设计、“架子队”管理等方面进行深入检查，是否符合标准，是否保证安全、质量，是否合理工期。3、查过程控制是否建立健全并落实了质量安全保证体系，是否制定并落实了每道工序作业指导书，是否按标准和程序对分项、分部、单位工程进行了全面验收，是否认真履行了安全评估和工程验收程序。4、查责任落实是否建立了质量安全责任和可追溯制度

7、，是否建立了质量安全“问题库”并实现闭环管理，是否对发生质量安全问题和事故的责任单位、责任人进行了严肃处理等。5、查实体质量安全1）隧道工程，是否组织安全风险评估；是否落实安全措施以及超前地质预报；仰拱、二衬距掌子面距离是否满足要求；隧道开挖、初期支护、防水板铺设、二次衬砌安全质量控制是否到位。围岩测量、地表监测、水压力监测等预防监测措施是否落实。具体要求如下：（1）开挖过程中，地质预报工作要及时准确，严格按设计规范进行超前地质钻探、地质预报，将超前地质预报纳入隧道工程工序管理，预报资料要进行科学分析，及时预测隧道开挖工作面前方的不良地质情况；对每个开挖工班组配备一名带班人员跟班，确保各种措施

8、和技术交底的落实，发现地质变化，及时监控指导施工；并做好超前地质预报资料的汇总记录，严禁出现弄虚作假、编造资料等情况。（2）对变形监控量测应认真、准确，要将围岩量测纳入隧道施工工序管理，严格按照设计规范要求的布点数量、量测频次进行断面布点量测，及时整理、汇总内业资料，重视量测结果对施工的指导，严禁出现量测资料数据弄虚作假、编造。（3）隧道开挖遇到地质条件变化时，必须严格执行设计变更程序，现场不得擅自变更施工方法。（4）严格控制隧道初期支护施工质量，对喷射混凝土的施工及喷射厚度应严格执行设计、验收标准要求；做好锚杆施工、钢架间距、连接螺栓、钢拱架垫块设置的检查验收，严禁出现钢拱架拱脚悬空，钢拱架

9、背后喷射混凝土不饱满的情况。（5）严格控制隧道仰拱和二次衬砌的施工质量，做到隧道衬砌不开裂，并控制好施工缝错台的施工质量及掌子面的安全距离。（6）严格控制防水板塔接宽度、焊接质量，处理好漏焊、烧穿防水板的质量问题；固定防水板作业应规范施工，防止造成防水板破损；仰拱施工止水带、衬砌端头止水带安装、中埋式止水带安装严格执行验收标准要求，严禁出现不安装止水带的情况。2）桥梁工程，是否落实高空、水中作业安全措施；桩基、墩台、现场制梁工程安全质量控制是否到位。高空作业、墩身模板、墩台脚手架的安全管理、应急逃生措施是否落实。具要求如下：（1）桥梁基础施工严格按照设计的施工方法、工艺流程进行；严格执行设计变

10、更手续，不得随意改变成桩方法工艺；基础的地质情况应按程序经设计、监理确认签字。（2）钻孔桩的记录应完整、规范，施工中泥浆不得随意排放、污染河道及周边环境；桩基钢筋笼接头连接、钢筋焊接、绑扎质量严格执行设计规范要求；做好基桩桩头及承台基础垫层施工质量控制、桩顶标高及主筋伸入承台的长度严格执行设计要求。（3）墩台间跨度、墩台支承垫石标高及各部尺寸符合设计图，墩台大面平整度符合验标；墩台身混凝土的养护应规范化，要求无超标温差裂缝，观感良好，附属工程内实外美，无下沉开裂变形。同时保证内业资料与现场核查相符。（4）控制好制梁的施工质量，严格技术管理程序；在砼配合比选定试验检验项目中必须考虑耐久性，梁体初

11、张拉必须在混凝土强度达到设计要求的强度后进行，规范化进行同条件试块的养护管理；严格控制现浇梁施工质量，做好钢筋绑扎、预应力管道定位、横向预应力张拉和张拉后压浆封锚、砼浇筑前模内清除、梁体纵向构造筋按设计弯制钢筋末端直角弯钩、湿接头混凝土控制等质量控制工作，严格控制现浇梁体混凝土的浇筑时间。3）路基工程，填料控制、分层厚度、碾压遍数、现场检测是否满足标准和规范要求。取弃土场及深路堑、高路堤、隧道洞口仰边坡防护、挡护工程、排水设施等防洪安全隐患；泥石流、滑坡、塌方、山洪、落石等地质灾害隐患。具体要求如下：（1）严格按照“三阶段、四区段、八流程”施工，严格控制填料质量、虚铺厚度、粒径、过渡段台阶宽度

12、、桥涵过渡段填筑、土工格栅铺设、接头搭接长度、搭接处理等的施工质量，做到路基断面按设计规范要求进行加宽和边坡碾压，使其达到表面平顺光洁、无明显的轮迹，给人以平顺坚实感观；同时路基工程要克服基底处理不良、填土碾压不实、填料粒径过大、排水不畅通等病害，要杜绝桥涵两端填土夯填不实的情况。（2）路基防护和排水工程的作业人员应严格执行施工程序和工艺，严格控制砌筑用材料质量，对沉降缝、反滤层施工按设计要求进行；对预应力坡面锚索施工应严格控制锚索长度、数量、锚索张拉、防锈的施工质量；路基排水系统施工严格执行设计要求，同时做好临时排水设施的完善，防止出现路基经常被水浸泡或冲刷，而无法保证路基施工质量。（3）严

13、格控制路基地基处理的CFG桩施工质量，按设计规范要求进行工艺性试验；控制好基桩间距、桩顶标高、桩长，在桩头截除施工中应注意方法，防止出现桩头破损、桩身伤害。各专业工程实体质量是否能够满足设计和规范要求。6、查现场安全管理1）营业线施工专项方案是否制定。路基沟槽开挖管理，设备管理单位协议签订和施工配合，施工前光、电缆径路探测及现场标识。大型机械临近营业线作业、施工准备工作、关键岗位资质、临时栅栏开口看守等。施工料具管理，路料机具回收、整码、看守制度的执行。临近营业线施工方案是否审批、安全协议是否签订、防护措施是否落实。2）火工管理、特种机械设备管理是否规范，防火防爆防触电安全。火工品库、油库、带

14、电设备及涉爆人员、涉电人员的安全管理。大型设施、设备安全管理。起重设备的进场、资质、检验程序及各项规章制度、操作规程的执行；大型设备吊装作业安全管理。3）架子队管理。工程分包清理，转包和违法分包，作业人员资格、身份管理、培训等。六、活动要求1、加强领导，精心部署各分部加强组织领导，明确工作分工。要充分认识开展整治活动的重要意义，主要领导要亲自部署，重点、难点问题要亲自组织分析，分管安全的领导要抓具体问题，精心安排，确保实效。2、细化检查重点，落实检查责任各分部要制定检查方案，细化专业项目的检查重点和工作分工，局项目部督导检查组要对安全基础薄弱的工点进行重点检查整治，对职责履行不力的分部及时整治

15、，促进施工安全质量不断提高。3、认真进行整改，实行闭环管理要实行检查、整改、销号制度，建立安全问题整改情况汇总表，并将问题检查整改情况纳入周、周例会汇报内容，及时解决突出问题。局项目部安质部每周四要收集全标段问题检查整改情况，并对安全专项检查整治情况及安全问题的检查整改情况作分析汇报。 4、严格检查考核，建立长效机制。活动开展期间，发生工程质量安全责任事故和严重质量安全隐患的分部，将采取停工整顿、责令整改、辞退责任人等措施，严格按照有关规定追究责任。同时，项目部要将本次活动检查情况纳入本标段管理激励约束机制。5、加强信息沟通，做好信息反馈各分部安质部应每周四收集各自管段内问题检查整改情况，并书

16、面报局项目部安质部，活动结束时，于9月25日将活动总结材料的上报工作。五、其它要求1、各分部立即召开专题会议，以会代培、以会代训，认真贯彻好铁道部“8.11” 隧道安全施工电视电话会议精神，重点是学习卢春房副部长重要讲话，以及张梅主任、朱颖院长、苏全利副司长的授课课件，切实提高全体参建人员思想认识和施工业务素质，把隧道的施工安全落到实处。2、组织有关人员学习设计文件、验标、铁道部发布关于进一步明确软弱围岩及不良地质铁路隧道设计及施工有关技术规程的通知（铁建设【2010】120号）以及国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(2010-23号)。提高参建人员的整体素质。3、各分部建立隧道施工干部跟班作业制度，每道工序必须有干部在岗。凡是掌子面作业必须有分部干部在岗。一旦发现没有跟班作业的，将严格追究有关人员责任。4、各单位认真按沪昆铁路客运专线江西有限责任公司重点危险源管理办法（沪昆赣安发201041号）文件精神，落实具体负责人，认真抓好隧道危险源的辩识、评价、控制等工作。5、认真落实隧道超前地质预报、原材料质量控制、施工工法、初期支护、变形监控量测、各道工序间施作距离、防水板安装等工作。6、