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文档简介
1、论劳动契约中有争议的四大问题 摘要:在劳动契约中存在着一些重大问题需要我们认真思考:一是劳动契约是劳动关系还是雇佣关系,区别这两种关系,必须结合企业所有制的性质及社会制度的性质去思考。二是劳动契约是平等的还是不平等的,这要看集体谈判及工会的力量;人力资本的多少;相关的制度及其效率。三是劳动契约是自由的还是政府干预的,政府对劳动契约的过度干预会造成对宏观经济的不利影响,还会引起许多不利于经济发展的问题。四是政府是偏向于企业还是偏向于劳动者,政府偏向的形成主要受以下因素影响:经济发展的水平或经济发展的阶段;要素的稀缺程度及劳动力市场发展;国际因素。 关
2、键词:劳动关系;雇佣关系;平等契约;自由契约;政府干预;政府偏向 一、劳动契约是劳动关系还是雇佣关系 首先,劳动契约是劳动关系还是雇佣关系要看企业性质。在科斯看来,“企业的本质特征是对价格机制的取代”,是允许某种权威来指导资源配置的特殊组织,而且劳动雇佣契约关系是企业的最重要特征。西蒙将雇佣合同视为一种交换:雇员将支配他们工作任务的权力让渡给雇主,从而获得工资回报。在缔约过程中,双方在确定工作任务时面临不可避免的不确定性,所以要达成完备的契约,就需要付出高昂的成本。在企业理论看来,雇佣关系被解释为:那些判断力较低的人将成为工人,因为当这些人(工人)要依赖自己的判断力经常地完成一些令其不快的工作
3、时,他们就可能为节约信息成本而同意在一定范围内接受雇主(企业家)的权威。劳动契约的本质特征就在于劳动能力的买卖不能同其所有者本人相分离,所以不完全劳动契约天然与激励问题和风险问题相联系。劳动契约的本质属性将决定员工激励的性质和结构,而员工激励的性质和结构将影响公司治理的深化和公司绩效。雇佣契约作为一种不完备的专用契约,有助于形成由“长期理性”支配的信任关系。这一关系的特征是,在管理过程中,双方必须就各自目标的折衷方案进行谈判协商。从企业的性质来看,劳动契约是一种雇佣关系。 其次,劳动契约是劳动关系还是雇佣关系还要看企业所有制的性质。产权性质是决定劳动契约性质的决定性因素。无论是资本雇佣劳动还是
4、劳动雇佣资本,实质上都是一个谁的产权在企业中最重要的问题。在当今世界,资本雇佣劳动还是一种普遍的现象。即使是人力资本也要折算在物质资本里。在我国公有制企业里,劳动契约是一种劳动关系,在这里,企业与劳动者是平等的,不存在剥削。而在非公有制企业里,劳动契约则是一种雇佣关系。因此,从产权的角度来看,公有制产权下劳动契约是一种劳动关系,而私有产权下的劳动契约则是一种雇佣关系。 再次,劳动契约是劳动关系还是雇佣关系还要看社会制度的性质。在不同的社会制度下,劳动契约的性质也不一样。如,在资本主义制度与社会主义制度下,劳动契约就存在本质上的差异。现代西方经济学中讲的雇佣关系与马克思讲的雇佣关系有很大区别。在
5、西方经济学家看来,雇员与雇主是一种平等的等价交换关系。新古典主义的劳动契约具有以下特点:一是劳动契约的抽象性,即任何契约既是交易当事人卖者喊价的结果,又是交易的均衡点。这种契约已抽象掉了古典契约中的伦理道德因素,变成市场自然秩序的结果。二是契约的完全性,即有关劳动的条款在事前都能明确的写出,在事后都能完全执行;如果发生纠纷,第三者能强制执行;每一个劳动者和企业对其选择的条款和契约的结果具有完全信息,且存在足够多的交易者,不存在契约垄断的情况,劳动契约签订和执行的成本为零,除所有者兼经营者的企业家外,其他所有投入要素的价格和产出价格都是由市场决定的均衡价格。所以不存在个人实际贡献的测度问题,不存
6、在“搭便车”、“偷懒”等问题,公司治理问题也就不重要了。在西方的主流经济学中,雇佣关系仅仅表现为委托代理关系,委托人可以是资本家,也可以是经理,职业经理和普通职员则是代理人。由于信息不对称和道德风险的存在,委托人的任务就是设计一组供代理人选择的契约,同时满足委托人和代理人的要求。 马克思在论述相对剩余价值生产时曾明确指出:“较多的工人在同一时间,同一空间,为生产同一种产品,在同一资本家的指挥下劳动,这在历史上和逻辑上都是资本主义生产的起点。就生产方式本身来说,除了同一资本同时雇佣的工人较多以外,和行会手工业几乎没有什么区别”。通过以上论述可看出,真正意义上的企业起源于资本主义生产方式,其必要条
7、件是资本对劳动的、雇佣。同时,在资本主义国家企业中存在不同类型的两种劳动,即雇佣工人一般的生产劳动和资本家对劳动过程的监督与管理。林得布洛姆在政治与市场:世界的政治经济制度一书中也曾论述过资本雇佣劳动问题。他说:“历史已经决定了财富的分配是这样一种状况:当资本的潜在供应者和劳动的潜在供应者期待与对方在企业中结合时,资本的供应者拥有所需交换或讨价还价的权力。并且坚持把权威掌握在自己手中而不是劳动者手上,不是依靠逻辑而是通过历史,资本的所有者成为企业的所有者。”这种分析与马克思的分析其实是一致的。所以我们区别劳动契约是劳动关系还是雇佣关系,必须结合企业所有制的性质及社会制度的性质去思考。 二、劳动
8、契约是平等的还是不平等的 对雇佣关系最大的争论主要集中在普通雇员有没有合法的契约权力上,也就是说,雇员是否享有平等契约的自由。阿尔钦、德姆塞茨、张五常等人把企业的雇佣关系看作一个自由的现货市场,其中雇主和雇员交易的是雇员的人力资产。由于交易双方都有契约自由,因此契约的签订过程中没有一方对另一方的强制。 也有学者认为,在现代企业中,普通雇员的劳动合约在事实上是一个权利不对等的合同。亚当·斯密在关于员工工资确定的讨论中已意识到雇主与员工的契约关系的本质,即当事人之间的利益冲突,且他们之间的谈判能力不对等。尽管雇员有契约的自由,但并不能以此推断雇佣双方是完全平等的。契约双方在交换领域是平等
9、的,但在生产领域却存在权利不对等的现象。因为劳资契约是不完全合约,赋予雇主有指挥雇员的权力,即生产领域中的命令和服从的关系。 为什么会产生劳动契约中的不平等现象?一是契约决定论。如,麦金逊认为:雇佣合约中存在的权利不对等现象根源于雇主所购买的是工人的工作能力,它与工人的真实工作绩效之间有一定的偏离。雇主可以通过建立以命令服从关系为纽带的等级制度,有效地监督工人劳动,榨取更多的剩余价值。因此,雇佣合约实际上是雇主单方面选择的结果。二是产权决定论。如,马克思认为,劳资双方即使在交换领域也不可能是平等的,因为工人没有生产资料,只能靠出卖自己的劳动力为生,而资本家雇佣工人劳动的目的是为赚取更多的剩余价
10、值。由于工人被剥夺了生产资料的所有权,只能将劳动力卖给资本家,这意味着在交换领域看似平等的交易,事实上也是不平等的。由此可见,现代企业中,普通雇员的劳动合约在事实上是一个权利不对等的合同。 从主体来看,若是单个雇员与拥有资本优势的雇主谈判,往往很难做到平等。是否能够通过其他办法实现平等?这要看以下几方面: (一)集体谈判及工会的力量。单个雇员与拥有资本优势的雇主谈判形成的合约很难做到平等。而用集体谈判及工会的力量与拥有资本优势的雇主谈判形成的合约则平等程度会大大地提高。绝大多数市场经济国家都采取劳资双方工资协商谈判的形式,但在具体操作上各不相同。而很多被承认市场经济地位的转轨国家与发展中国家采
11、取政府、企业与员工三方协商的谈判机制。如,俄罗斯成立了政府、企业和员工三方协调委员会,该委员会有权向地区级政府相关部门提出立法建议,讨论社会与劳动关系领域的地区性法律草案。自由结社和集体谈判的权利应是劳工权益中最为基本和最为核心的权利。与其他劳工权益相比,这个权利是劳动者集体享有的权利,或称集体劳权。集体劳权的特点,主要体现为这些权利并不是由劳动者个人来行使的,而主要是由劳动者集体的组织工会来行使的。劳动者运用这一权利与雇主形成力量平衡,即集体劳动关系的平衡与协调,是现代劳动关系的主要特点。 (二)人力资本的多少。马克思定位于工业经济时代或工业经济起步阶段关于资本的分析基本是正确的。但马克思的
12、资本观是建立在三个时代条件之上的:一是以自然资源开发维系社会物质文明的进步;二是科学技术转化为物质生产力的周期较长;三是全社会的教育水平较低。随着知识经济时代的来临,对自然资源的开发与利用受到限制,企业的发展主要取决于对智力资源、知识资源的占有和配置。与此相适应,形成了以人为本的新资本观。企业在一定意义上讲就是物质资本和人力资本相结合的一种合约。拥有知识的人参与到资本运动中,其投入的是人力资本。货币资本与知识资本的结合,构成资本内涵。马克思所讲的资本运动与知识经济时代的资本运动是不同的。工业经济时代的资本运动,体现了资本剥削人的实质,知识经济时代的人,拥有人力资本的企业家,支配着货币资本的运动。货币资本如果不在掌握知识的人手中,或者说不是让掌握知识的人来经营,不仅不会增值,而且还会贬值。拥有知识的人,其劳动的过程是人力资本投资的过程。当然,这种人力资本投资需要与货币投资相结合,在资本运动中,货币资本不再占据统治地位、支配地位。由于教育的迅速发展,人获得知识资源比积累货币更方便、快捷。在知识资本与货币资本相结合的资本运动中,知识资本是占有支配地位的。因此,货币资本的所有属性逐渐被淡化。 (三)相关的制度及其效率。制度也是影响单个雇员与拥有资本优势的雇主谈判的重要因素。制度安排决定
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