第16讲 建设工程工程量清单

1、第十五讲 建设工程工程量清单n定额计价与清单计价定额计价与清单计价n工程量清单编制工程量清单编制最新的建设工程工程量清单计价规范GB50500-2013于2013年7月1日实施。新规范规定了合同价款约定、合同价款调整、合同价款中期支付、竣工结算支付以及合同解除的价款结算与支付、合同价款争议的解决方法，展现了加强市场监管的措施，强化了清单计价的执行力度。措施项目中的安全文明施工费必须按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。规费和税金必须按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。n定额计价与清单计价定额计价与清单计价定额计价 亦称工料单价法，是指根据招标文

2、件，按照省级建设行政主管部门发布的建设工程计价定额中的工程量计算规则，同时参照省级建设行政主管部门发布的人工工日单价、机械台班单价、材料和设备价格信息及同期市场价格，计算出直接工程费，按xx省建设工程措施项目计价办法规定的计算方法计算措施费，再按xx省建设工程造价计价规则计算出其他项目费、管理费、利润、规费和税金，汇总确定建筑安装工程造价的计价方法，也是我国传统的工程造价计价方法，是相对于工程量清单计价的一种工程造价计价模式。n定额计价与清单计价定额计价与清单计价清单计价 亦称综合单价法，是指建设工程招标投标过程中，招标人按照国家统一的建设工程工程量清单计价规范GB50500-2013,提供工

3、程数量清单，由投标人依据工程量清单计算所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金，并按照经评审合理低价中标的工程造价计价模式。 简言之，工程量清单计价法是建设工程在招标投标中，招标人（或委托具有相应资质的造价公司）编制反映工程实体消耗和措施消耗的工程量清单，作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。n定额计价与清单计价定额计价与清单计价两者区别1.定价理念不同定额计价定额计价清单计价清单计价政府定价政府定价企业自主报价企业自主报价竞争形成价格竞争形成价格n定额计价与清单计价定额计价与清单计价两者区别2.计价依据不同定额计价定额计价清

4、单计价清单计价政府建设行政主管部门政府建设行政主管部门发布的发布的消耗量（计价）定消耗量（计价）定额额和和单位估价表单位估价表国家标准国家标准建设工程建设工程工程量清单计价规范工程量清单计价规范以及以及企业定额企业定额n定额计价与清单计价定额计价与清单计价两者区别3.费用内容不同定额计价定额计价清单计价清单计价（1）直接工程费）直接工程费（2）管理费）管理费（3）利润）利润（4） 措施项目费措施项目费（5）其他项目费）其他项目费（6）规费）规费（7）税金）税金（1）分部分项工程费）分部分项工程费（2）措施项目费）措施项目费（3）其他项目费）其他项目费（4）规费）规费（5）税金）税金n定额计价与

5、清单计价定额计价与清单计价两者区别4.单价形式不同定额计价定额计价清单计价清单计价直接工程费单价：直接工程费单价：含人工费、含人工费、材材料费、料费、机械费。机械费。综合单价：综合单价：含人工费、含人工费、材料和工程设备费、材料和工程设备费、施工机具使用费、施工机具使用费、企业管理费、企业管理费、利润和风险费。利润和风险费。n定额计价与清单计价定额计价与清单计价两者区别5.列项方式不同定额计价定额计价清单计价清单计价只列定额项只列定额项既要列清单项、既要列清单项、又要列定额项。又要列定额项。n定额计价与清单计价定额计价与清单计价两者区别6.工程量计算不同定额计价定额计价清单计价清单计价只计算定

6、额量只计算定额量既要计算清单量、既要计算清单量、还要计算定额量。还要计算定额量。n定额计价与清单计价定额计价与清单计价两者区别7.编制步骤不同定额计价定额计价清单计价清单计价（1）读图）读图（2）列项）列项（3）算量）算量（4）套价）套价（5）计费）计费（1）读图及读清单）读图及读清单（2）清单组价清单组价： 列清单项列清单项、列列定额项、定额项、算算定额量、定额量、 计算综合单价计算综合单价（3）计费）计费n定额计价与清单计价定额计价与清单计价两者区别8.表格不同定额计价定额计价清单计价清单计价主要表格是：主要表格是：（1）建安工程费用汇总表）建安工程费用汇总表（2）直接工程费计算表）直接工

7、程费计算表（3）措施项目费汇总表）措施项目费汇总表（4）措施项目明细表）措施项目明细表（5）其它项目计价表）其它项目计价表主要表格是：主要表格是：（1）单位工程）单位工程招标控制价招标控制价汇总表汇总表（2）分部分项工程量清单）分部分项工程量清单与计价表与计价表（3）措施项目清单与计价）措施项目清单与计价表表（4）综合单价分析表）综合单价分析表（5）措施项目分析表）措施项目分析表n定额计价与清单计价定额计价与清单计价两者联系 在中国，清单计价是在学习借鉴国外通行做法并与中国实际相结合的产物，是在定额计价基础上衍生出来的计价模式。 在企业定额没有能够被业主普遍认同，政府计价定额仍然占主导地位的前

8、提下，清单计价实质上是定额计价的翻版。 请看2013清单规范规定的综合单价分析表：n定额计价与清单计价定额计价与清单计价两者联系 工程名称 标段 第 页 共 页注：注：1.如不使用省级或行业建设主管部门发布的计价依据，可不填定额项目、编号等如不使用省级或行业建设主管部门发布的计价依据，可不填定额项目、编号等 2.招标文件提供了暂估单价的材料，按暂估的单价填入表内招标文件提供了暂估单价的材料，按暂估的单价填入表内“暂估单价暂估单价”栏及栏及“暂估合价暂估合价”栏。栏。n定额计价与清单计价定额计价与清单计价两者联系 无论是定额计价还是清单计价，无论是定额计价还是清单计价，“定额定额”始终始终是计价

9、的依据。是计价的依据。 因为：因为： （1 1）定额所规定的人、材、机消耗量始终是）定额所规定的人、材、机消耗量始终是一切计价的基石；一切计价的基石； （2 2）一切的人、材、机费都是基于定额消耗）一切的人、材、机费都是基于定额消耗量产生的。量产生的。 n定额计价与清单计价定额计价与清单计价两者联系 无论称之为无论称之为”直接工程费直接工程费”，还是称之为，还是称之为“分分部分项工程费部分项工程费”，它们中的，它们中的“人工费、材料费、机人工费、材料费、机械费械费”实质上都一样，都是用实质上都一样，都是用“定额量定额量”套用定额套用定额价（当然可以是市场价）产生的。价（当然可以是市场价）产生的

10、。 清单量不可能产生任何费。清单量不可能产生任何费。 定额量（实际施工量）产生的施工费用除以清定额量（实际施工量）产生的施工费用除以清单量就是清单的单量就是清单的“综合单价综合单价”。n定额计价与清单计价定额计价与清单计价两者联系 综合单价综合单价，是指完成一个规定清单项目所需的是指完成一个规定清单项目所需的人工费、材料和工程设备费、施工机具使用费和企人工费、材料和工程设备费、施工机具使用费和企业管理费、利润，以及一定范围内的风险费用业管理费、利润，以及一定范围内的风险费用。 计算式表达为：计算式表达为：综合单价综合单价= =清单项目施工费用清单项目施工费用/ /清单工程量清单工程量 其中：清

11、单项目施工费用其中：清单项目施工费用 = = 人工费人工费+ +材料和工程设材料和工程设备费备费+ +施工机具使用费施工机具使用费+ +企业管理费企业管理费+ +利润利润+ +风险费风险费 分部分项工程费用分部分项工程费用=清单项目施工费用清单项目施工费用n工程量清单编制工程量清单编制工程量清单编制原则工程量清单编制原则1 1、要、要满足满足编制招标控制价、投标报价和工程施工的编制招标控制价、投标报价和工程施工的需要需要，力求实现合理确定、有效控制工程造价的目，力求实现合理确定、有效控制工程造价的目的。的。2 2、要严格执行编制工程量清单的、要严格执行编制工程量清单的五个统一五个统一（项目编（

12、项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则统一）。规则统一）。3 3、要保证编制质量，不漏项、不错项、不重项，、要保证编制质量，不漏项、不错项、不重项，准准确计算确计算工程量。工程量。 n工程量清单编制工程量清单编制编制分部分项工程量清单的关键环节编制分部分项工程量清单的关键环节1 1、清单子目列项、清单子目列项2 2、五个要素的设置（编码设置、名称设置、特征描、五个要素的设置（编码设置、名称设置、特征描述、计量单位、工程量计算）述、计量单位、工程量计算）编制分部分项工程量清单的常见错误编制分部分项工程量清单的常见错误1 1、清单子目列项

13、、清单子目列项 漏项或重项错误漏项或重项错误2 2、项目特征描述、项目特征描述 描述不全或描述错误描述不全或描述错误3 3、工程量计算、工程量计算 计算错误计算错误n工程量清单编制工程量清单编制投标报价编制原则投标报价编制原则 投标报价应在满足招标文件要求的前提下，实投标报价应在满足招标文件要求的前提下，实行企业定额的人、材、机消耗量自定，综合单价及行企业定额的人、材、机消耗量自定，综合单价及费用自选，全面竞争，自由报价。其中：费用自选，全面竞争，自由报价。其中： 可以自主的可以自主的：企业定额消耗量、人材机单价、：企业定额消耗量、人材机单价、企业管理费率、利润率、措施费用、计日工单价、企业管

14、理费率、利润率、措施费用、计日工单价、总承包服务费等。总承包服务费等。 不能自主的不能自主的：安全文明施工费、规费、税金、：安全文明施工费、规费、税金、暂列金额、暂估价、计日工量、且投标报价不得低暂列金额、暂估价、计日工量、且投标报价不得低于成本。于成本。n工程量清单编制工程量清单编制投标报价编制关键点投标报价编制关键点1 1、投标人必须按招标工程量清单填报价格。投标人必须按招标工程量清单填报价格。项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标人提供的一致工程量必须与招标人提供的一致。2 2、措施项目的内容应依据招标人提供的措施、措施项目的内容

15、应依据招标人提供的措施项目清单和投标人投标时拟定的施工组织设项目清单和投标人投标时拟定的施工组织设计或施工方案；投标人可根据工程实际情况计或施工方案；投标人可根据工程实际情况结合施工组织设计，对招标人所列的措施项结合施工组织设计，对招标人所列的措施项目进行增补。目进行增补。n工程量清单编制工程量清单编制投标报价编制关键点投标报价编制关键点3 3、分部分项工程和措施项目中的单价项目报价的最、分部分项工程和措施项目中的单价项目报价的最重要依据之一是该项目的特征描述，重要依据之一是该项目的特征描述，投标人应根据投标人应根据招标文件及其招标工程量清单项目的特征描述确定招标文件及其招标工程量清单项目的特

16、征描述确定综合单价计算综合单价计算，当出现招标文件中工程量清单项目，当出现招标文件中工程量清单项目的特征描述与设计不符时，应以工程量清单项目的的特征描述与设计不符时，应以工程量清单项目的特征描述为准；当施工中施工图纸或设计变更与工特征描述为准；当施工中施工图纸或设计变更与工程量清单项目的特征描述不一致时，发承包双方应程量清单项目的特征描述不一致时，发承包双方应按实际施工的项目特征，依据合同约定重新确定综按实际施工的项目特征，依据合同约定重新确定综合单价合单价。n工程量清单编制工程量清单编制投标报价编制关键点投标报价编制关键点4 4、投标人在自主决定投标报价时，还应考虑招标文、投标人在自主决定投标报价时，还应考虑招标文件中要求投标人承担的风险内容及其范围（幅度）件