公开(工程)政府采购招标文件模板

1、 工程公 开 招 标 文 件工程编号：JNGP/2021/*采购人： 二一四年 月 日目 录第一章 招标公告3第二章 投标人须知及前附表5一、前附表5二、总那么7三、招标文件8四、投标文件的编制9五、投标文件递交12六、开标与评标13七、授予合同16八、质疑16九、解释权17第三章 工程说明18一、工程说明：18二、详细技术要求18三、报价说明18四、工期要求18五、工程质量要求： ；18六、质保期18七、付款方式：18八、施工、验收18九、参考资料18十、其他18第四章 合同条款19第五章 投标文件目录格式35第六章 附 件36附件一:投 标 函36附件二：法定代表人授权委托书37附件三:投

2、 标 一 览 表38附件四：报 价 函 附 录39附件五：投标人的资格声明40附件六：中小企业声明函及证明41附件七：节能产品非强制类加清楚细表42附件八：节能产品证明文件43附件九：环境标志产品加清楚细表44附件十：环境标志产品证明文件45附件十一：原件清单格式46第七章 投标文件商务局部格式47表一 投标总价48表二 工程工程总价表49表三 单项工程费汇总表49表四 单位工程费汇总表49表五 分局部项工程量清单计价表50表六 措施工程清单计价表50表七 其它工程清单计价表51表八 零星工作工程计价表51表九 分局部项工程量清单综合单价分析表52表十 措施工程费分析表52表十一 主要材料价格

3、表53表十二 主要设备一览表可根据工程实际情况调整53表十三 设备元器件明细表可根据工程实际情况调整54表十四 偏 离 表54第八章 投标文件技术局部格式56一、施工组织设计56二、拟投入本工程的主要施工机械设备表57三、劳动力方案表58四、临时设施布置及临时用地表59五、方案开、竣工日期和施工进度横道图60六、工程管理机构配备情况61七、工程管理机构配备情况表62八、工程经理简历表63九、工程技术负责人简历表64十、工程管理机构配备情况辅助说明资料65十一、近三年已完成或在做的同类工程业绩一览表66第九章 评审方法及评分标准67第十章 封面格式70第一章 招标公告 采购人单位名称就 工程名称

4、进行公开招标。欢迎在中国境内注册并符合本次招标文件要求的投标人前来投标。 采购人采购人单位名称： ；采购人地址： ；1、工程编号：JNGP/2021/*2、工程说明：工程简介，包括名称、数量、简单的技术要求、分包情况、各包预算金额等： 。详细清单及要求详见第三章工程说明。3、本工程实行网上报价，采用投标文件电子版投标和纸制投标文件存档的方式详情见投标人须知。4、投标人资格要求：4.1 须满足?中华人民共和国政府采购法?第22条规定；4.2 在中国境内注册，具有独立法人资格，满足招标文件要求的投标人；4.3 向济宁市政府采购中心获取招标文件并登记；4.4 遵守?中华人民共和国政府采购法?、?中华

5、人民共和国招标投标法?及相关法律、法规和规章。4.5 一个投标人只能提交一个投标文件。如果投标人之间存在以下互为关联关系国有控股公司除外的情形之一的，不得同时参加本工程投标：4.5.1 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；4.5.2 母公司、直接或间接持股50%及以上的被投资公司；4.5.3 均为同一家母公司直接或间接持股50%及以上的被投资公司。4.6 投标人的资质要求： ；4.7 人员的资格要求： ；4.7 联合体投标采购人根据情况选择以下任意一种4.7.1 本工程不接受联合体投标。4.7.2 本工程接受联合体投标，联合体各方必须签订联合体协议，明确各方权责义务，并作为投标文件的组成局

6、部，与投标文件同时递交。联合体各方在本招标工程中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。4.8本工程投标人须经济宁市检察院行贿犯罪记录查询系统查询并审核通过。济宁市政府采购中心负责查询，投标人不必办理。5、现场勘查及答疑现场勘察时间：自行勘察，联系人： 。答疑时间及地点：另行通知。6、招标文件获得方法：凡未在济宁市政府采购中心注册审核通过的供应商，请访问济宁市政府采购网站“办公指南中的“供应商注册登记程序,并按照程序办理注册审核手续，再进行报名响应。注册审核咨询 ：3202114 3202121已在济宁市政府采购中心注册审核通过的供应商具体报名方法：以注册时申请的用户名和密

7、码登录济宁市政府采购网，点击“响应工程，然后携带资质证书加盖公章复印件、携带开户许可证加盖公章复印件用于根本账户备案、授权代表身份证原件及加盖公章复印件、法人授权委托书原件见附件到济宁市政府采购中心报名并领取UKey电子密钥；然后登录济宁市政府采购网站 :/ /下载本工程的招标文件的电子文档。7、报名截止时间：即日起截至到2021年*月*日下午16：308、获取UKey电子密钥时间及地点时间：每日上午08：30-11：30，下午13：30-17：00北京时间，节假日除外地点：济宁市建设北路147号市直综合集中办公区5号楼一楼大厅效劳窗口UKey电子密钥费用：360元。已领

8、取UKey电子密钥的投标人不必重复购置。响应工程后携带UKey电子密钥至济宁市政府采购中心效劳窗口设置即可。9、上传投标文件时间：所有投标文件应于2021年*月*日上午09:30 (北京时间)之前上传到济宁政府采购网站。具体操作：登录“济宁政府采购网并插入UKey电子密钥，用“投标报价>增加报价方案功能点上传投标文件。10、递交纸质投标文件时间及地点时间：2021年*月*日上午08：30-09：30北京时间地点：济宁市建设北路147号市直综合集中办公区5号楼一楼第二开标室11、投标人投标文件解密时间及地点：解密时间：2021年*月*日上午09：30 以后(北京时间)解密地点：携带UKey

9、电子密钥在济宁市建设北路147号市直综合集中办公区5号楼一楼第二开标室解密投标文件电子文档。12、开标时间及地点：时间：2021年*月*日上午09：30北京时间地点：济宁市建设北路147号市直综合集中办公区5号楼一楼第二开标室13、其他具体操作请参考供应商操作手册(新)见济宁政府采购网站>通用表格14、未尽事宜或须澄清的内容请联系采购人或济宁市政府采购中心。采购人联系人： 联系 ： 济宁市政府采购中心联系人：联系 ：0537传 真：0537具体详细请登陆：济宁政府采购网站 / 济宁市政府采购中心 二一四年 月 日第二章 投标人须知及前附表一、前附表项号工程内容1.工

10、程名称 2.招标内容工程简介，包括名称、数量、简单的技术要求、分包情况等 3.资金情况各包预算预算内人民币 元整(￥ 万元)；投标人所投价格不得高于预算金额。4.施工工期工期 天，在要求工期内按本次招标要求全部施工完毕。投标人可以根据工程实际情况结合公司实力自行竞报。5.进口产品1、本工程是 否接受投标人投标进口产品。2、进口产品是指通过中国海关报关验收进入中国境内且产自境外的产品。3、其他相关规定详见关于政府采购进口产品管理有关问题的通知财办库2021248号、政府采购进口产品管理方法财库2007119号。6.知识产权投标人须保证采购人在使用该货物或其任何一局部时不受到第三方关于侵犯专利权、

11、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与采购人无关，投标人须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如采购人因此而遭致损失的，投标人应赔偿该损失。7.投标人资格要求1、须满足?中华人民共和国政府采购法?第22条规定；2、在中国境内注册，具有独立法人资格，满足招标文件要求的投标人；3、向济宁市政府采购中心获取招标文件并登记；4、遵守?中华人民共和国政府采购法?、?中华人民共和国招标投标法?及相关法律、法规和规章。5、一个投标人只能提交一个投标文件。如果投标人之间存在以下互为关联关系国有控股公司除外的情形之一的，不得同时参加本工程投标：5.1、法定代表人为同一人的两个及

12、两个以上法人；5.2、母公司、直接或间接持股50%及以上的被投资公司；5.3、均为同一家母公司直接或间接持股50%及以上的被投资公司。6、投标人的资质要求： ；7、人员的资格要求： ；7、联合体投标采购人根据情况选择以下任意一种7.1、本工程不接受联合体投标。7.2、本工程接受联合体投标，联合体各方必须签订联合体协议，明确各方权责义务，并作为投标文件的组成局部，与投标文件同时递交。联合体各方在本招标工程中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。8、本工程投标人须经济宁市检察院行贿犯罪记录查询系统查询并审核通过。济宁市政府采购中心负责查询，投标人不必办理。8.资格审查1、本工

13、程为资格后审。 2、投标人必须在投标文件递交截止时间前将 与前附表第7项中的第6、7条对应原件也可提供当地公证处出具的公证件原件提交，截止时间后提交的原件文件，一律不予接受。3、不提供上述证书原件或缺项提供也可提供当地公证处出具的公证件原件的不予评审。9.其他需提交的资料1、投标人可将与本工程相关的原件以上证件也可提供当地公证处出具的公证件原件交评标委员会审核。报价截止时间后提交的原件文件，不予接受。2、以上原件包括资格审查原件应单独使用档案袋承装并密封，一同密封的还包括原件清单2份具体格式详见附件十四，该清单将作为数量核对、原件退还的依据，请投标人务必按格式填写。10.投标人提报虚假材料应承

14、担的责任1、投标人必须对其投标文件中提供各种资料、说明的真实性负责。在评标过程中，如有发现投标人有为谋取中标而提供虚假资料欺骗采购人和评委的行为，将取消其中标资格，其投标保证金将不予退还。定标后，采购人有可能对中标人投标文件中的承诺内容和证明材料进行核查，中标人应无条件配合采购人的核查工作，不得托词拒绝核查或隐瞒真实情况。假设在中标后签订合同时，发现中标人是提供虚假材料谋取中标等违法违规行为，采购人将取消其中标人资格，其投标保证金将不予退还，给采购人造成损失的，还必须进行赔偿并负相关责任。2、投标人提供虚假资质证书及材料谋取中标的；依据?中华人民共和国政府采购法?的规定，处以采购金额千分之五以

15、上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关撤消营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。11.获取招标文件地址济宁市建设北路147号市直综合集中办公区5号楼一楼政府采购效劳台12.勘察联系人： 联系 ： 13.答疑另行通知14.投标有效期从投标截止之日起90日历天15.上传投标文件时间所有投标文件应于2021年*月*日上午09:30 (北京时间)之前上传到济宁市政府采购网站。未在规定时间内上传投标文件电子文档或截止时间后上传的电子文档将不予公开唱标及评审16.投标文件份数正本一份、副本一份17.递交

16、纸质投标文件时间2021年*月*日上午08：30-09：30北京时间18.投标文件解密时间2021年*月*日上午09：30以后北京时间因投标人自身原因未能解密的电子文档将不予公开唱标及评审19.纸质投标文件递交截止时间及开标时间、地点时间：2021年*月*日上午09：30北京时间地点：济宁市建设北路147号市直综合集中办公区5号楼一楼第二开标室 20.评分标准及方法综合评分法第九章 评审方法及评分标准21.投标保证金1、投标保证金金额：人民币 元整(￥ .00元)；不得超过预算金额的1%2、投标保证金递交形式：2.1在2021年*月*日下午16：30前，确保投标保证金汇入济宁市政府采购中心帐户

17、；开户银行：中国农业银行济宁市运河支行 开户账户：济宁市政府采购中心 开户账号：495101040011510请在交易附言内填写：*投标保证金。2.2投标保证金必须从投标人的根本账户即报名时备案的开户许可证账号转出，以其他名义或账户交纳的，其投标文件不予接受。3、未中标投标人的保证金在发出中标通知书后5个工作日内退还，中标人的保证金将在采购人与中标人签订合同后5个工作日内退还。4、投标人使用自己的用户名和密码登录“济宁政府采购网站，点击左侧“保证金退还申请，按要求填写并提交。注：投标保证金在银行的划转需要一定时间，望投标人尽早缴纳，投标保证金的缴纳截止时间以中国农业银行济宁市运河支行提供应济宁

18、市政府采购中心的到账回执时间为准！建议大额资金五万元以上在交纳投标保证金截止时间1个工作日前进行汇款，小额资金五万元以下在交纳投标保证金截止时间3个工作日前进行汇款或办理加急汇款。22.备注如对招标文件有异议或疑问的，应于2021年*月*日下午17：30前提交书面文件， 、 、电子邮件等形式的异议不予受理。已递交投标文件的，那么视为对招标文件全部理解且无异议。其他要求详见本招标文件第二章第八条。二、总那么1. 工程说明1.1 本工程工程说明详见本须知前附表第1项第4项。1.2 本工程工程按照?中华人民共和国政府采购法?、?中华人民共和国招标投标法?等有关法律、法规和标准，通过公开招标采购方式择

19、优选择投标人。2. 招标范围及工期2.1 本工程工程的招标范围详见本须知前附表第2项。2.2 本工程工程的工期要求详见本须知前附表第4项。3. 资金来源3.1 本工程工程资金来源详见本须知前附表第3项。4. 合格的投标人详见前附表第7项。5.投标人投标费用5.1 无论投标过程中的方法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的费用。6. 踏勘现场及答疑6.1 本工程工程踏勘现场详见本须知前附表第12项。6.2 采购人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被投标人利用的资料，济宁市政府采购中心及采购人对投标人做出的任何推论、理解和结论不负责任；投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。

20、6.3 经采购人允许，投标人可为踏勘目的再次进入工程现场，但投标人不得因此使济宁市政府采购中心及采购人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。6.4 本工程工程答疑详见本须知前附表第13项。三、招标文件7.招标文件的组成7.1 招标文件包括以下内容第一章 招标公告第二章 投标人须知及前附表第三章 工程说明第四章 合同条款第五章 投标文件目录格式第六章 投标文件投标函局部格式第七章 投标文件商务局部格式第八章 投标文件技术局部格式第九章 评审方法及评分标准第十章 封面格式7.2 除7.1内容外，采购人以书面形式发出的对招标文件的澄清或变更内容，均为招标文件的组成局部，对采购人

21、、投标人均起约束作用。7.3 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件当日向采购人或济宁市政府采购中心提出，否那么，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和标准要求等，假设投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款，该投标文件有可能被拒绝。8. 招标文件的澄清8.1投标人对招标文件提出的澄清要求，应以书面形式包括信函、电报或 通知到采购人或济宁市政府采购中心。对在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前收到的招标文件的澄清要

22、求，采购人将视情况确定将不标明问题来源的书面答复发给所有确定参与本次投标活动的投标人。如果澄清发出的时间距投标截止时间缺乏15日，相应延长投标截止时间，但是澄清的内容不影响投标文件编制的，将不再延长投标截止时间。四、投标文件的编制9. 投标文件的语言及度量衡单位9.1 投标文件和投标有关的所有文件均应使用中文。9.2 除另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。10. 投标文件的组成10.1 投标文件由报价局部、资质局部和技术局部等六局部组成。10.2 报价局部主要包括以下内容；10.2.1 投标函； 10.2.2 法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权

23、委托书；10.2.3 投标一览表； 10.2.4 投标函附录；10.2.5 节能标志产品加清楚细表10.2.6 节能标志产品证明文件10.2.7 中小企业声明函10.2.8 由企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的属于小型、微型企业制造的产品证明文件10.2.9 招标文件要求投标人提交或投标人认为有必要提交的其他资料。10.3 投标人简介及资质10.3.1 有效年检的营业执照、税务登记证、组织机构代码证副本复印件；10.3.2 法人代表证及身份证复印件或法定代表人授权委托书、授权代理人身份证复印件；10.3.3 投标人资质证书其他相关行业标准证书、资质、资格证书等复印件加盖公章及生产厂商授

24、权证书原件加盖生产厂商公章；10.3.4投标人所报设备产品必须保证设备的来源合法；具有产品合格证书；10.3.5企业简介及企业所获荣誉等；10.3.6投标人的资格声明；10.3.7投标人的财务报表，包括资产负债表、损益表；10.3.8投标人认为需要提交的其他文件；10.4 商务局部主要包括以下内容10.4.1 工程量清单报价表封面；10.4.2 总报价；10.4.4 工程工程总价表；10.4.4 单项工程费汇总表；10.4.5 单位工程费汇总表；10.4.6 分局部项工程量清单计价表；10.4.7 措施工程清单计价表；10.4.8 其它工程清单计价表；10.4.9 零星工作工程计价表；10.4

25、.10 分局部项工程量清单综合单价分析表；10.4.11 措施工程费分析表；10.4.12 主要材料价格表； 10.4.13 主要设备一览表；10.4.14 投标需要的其他资料。10.5 技术局部主要包括以下内容10.5.1各分局部项工程的主要施工方法；10.5.2工程投入的主要施工机械设备情况、主要施工机械进场方案；10.5.3劳动力安排方案；10.5.4分阶段施工工期方案；10.5.5确保工程质量的技术组织措施；10.5.6确保平安生产的技术组织措施；10.5.7确保文明施工的技术组织措施；10.5.8确保工期的技术组织措施；10.5.9施工总平面图；10.5.10现场文明施工、环保及环卫

26、管理；10.5.11有必要说明的其他内容。10.5.12 工程管理机构配备1 工程管理机构配备情况表；2 工程经理简历表及建造师资格证书；3 工程技术负责人简历表；4 其他辅助说明资料。10.6 业绩局部10.7 优惠条件及合理化建议10.8投标人认为有必要说明的其他内容11. 投标文件格式及装订11.1 投标文件包括本须知第10条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件格式表格可以按同样格式扩展。11.2 投标人将投标文件正本、副本中的有关文件按上述顺序排列装订成册，并在首页编制“投标文件目录含二级目录。11.3 为方便评标委员会对本工程进行评审，投标人在装订投标文

27、件时请勿使用活页装订，使用胶装。11.4 投标文件正本和副本用A4幅面的纸张打印。12. 投标报价12.1投标人必须依据采购人提供的工程量清单及其他资料，结合自身综合实力和本工程的实际情况按工程量清单综合单价报价方式自主报价。中标后因设计变更、经济签证局部，那么按发生额据实结算但不得超过合同金额的10%。结算时假设工程量清单中有对应工程，那么按工程量清单中单价计算；假设工程量清单中没有相应工程，那么按山东省综合定额及济宁市价目表执行。12.2 报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和。12.3 投标人的报价，应是完本钱须知第2条和招标文件中所列采购工程范围及工期的全部，不得以任何理由予

28、以重复，作为报价计算单价或总价的依据。12.4 投标人应根据得到的资料，以工程量清单的形式自行编制报价，列出工程工程和工程量填报单价和合价。本工程只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予按受。投标人未填单价或合价的工程工程，在实施后，采购人将不予以支付，视为该项费用已包括在其他有价款的单价或合价内。12.5 除非合同中另有规定，投标人在工程量清单表报价中所报的单价和合价，以及报价汇总表中的价格均包括完成该工程工程的人工费、材料费、机械费、设备费、管理费、设计费、改造费、利润、公证费、风险费、检测费等所有费用。投标人无论何种原因造成报价的量、项、价等的遗漏，其风险自担，一旦发生不作为调价依据。本

29、工程签定固定总价合同或固定单价合同,工程内容未做任何调整时,投标人所报工程量不准,视为已包含在内；工程内容减少时按固定总价合同相应减少；采购人如需增加工程内容时,须报济宁市财政局批准，工程量须取得济宁市财政局、采购人、中标人三方确认后，方可增加。12.6 投标人在上传投标文件电子文档时须按要求填写投标报价，该投标报价将在开标仪式时公开唱价，如电子唱标系统唱出的投标报价与纸质投标文件正本的投标价格不一致的，那么以电子唱标的投标报价为准。12.7 如果大写的金额和小写的金额不一致时，以大写的金额为准。12.8 如果单价汇总金额与总价金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，

30、应以总价为准，并修改单价。12.9 投标人所报工程量清单价格在投标有效期内不因市场变化及政策性上调等因素而变动，投标人在投标时应充分考虑风险因素。12.10 投标报价中的规费、税金为不可竞争费用，应按相应规定足额计取，投标人在投标报价中，对上述费用进行让利或者优惠的，作废标处理。平安施工费作为规费计入投标总报价，平安施工费费率执行鲁建标字202119号文件规定。12.11投标人可在勘察现场时以充分了解施工位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包的情况，任何因无视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。12.12 本工程报价采用的币种为人民币。12.13 本工程报价

31、为含税报价。13. 投标文件签署13.1投标人代表必须按招标文件的规定签署投标文件正本、副本及各附件，并在投标文件封面及重要部位加盖公章。13.2 投标人代表未按招标文件要求签署投标文件或未加盖投标人公章，视为无效投标文件，不予评审。 14. 投标文件密封和标记14.1投标人应准备两份投标文件一份正本和一份副本、一份原件资料及一份资格、资质证明文件即原件资料的加盖公章复印件，一旦正本和副本有差异，以正本为准。14.2 投标人将投标文件正本、副本、原件、复印件分别密封，并按本招标文件第十章封面格式的要求制作封面。14.3每一密封件在封口处均须加盖投标人公章并注明“于2021年*月*日上午09：3

32、0之前不准启封字样。14. 投标保证金14.1 投标保证金金额：人民币 元整(￥ .00元)；不得超过预算金额的1%14.2 投标保证金提交形式：14.2.1在2021年*月*日下午16：30前，确保投标保证金汇入济宁市政府采购中心帐户；开户银行：中国农业银行济宁市运河支行 开户账户：济宁市政府采购中心 开户账号：495101040011510请在交易附言内填写：*投标保证金。注：投标保证金在银行的划转需要一定时间，望投标人尽早缴纳，投标保证金的缴纳截止时间以中国农业银行济宁市运河支行提供应济宁市政府采购中心的到账回执时间为准！建议大额资金五万元以上在交纳投标保证金截止时间1个工作日前进行汇款

33、，小额资金五万元以下在交纳投标保证金截止时间3个工作日前进行汇款或办理加急汇款。14.2.2投标保证金必须从投标人的根本账户即报名时备案的开户许可证账号转出，以其他名义或账户交纳的，其投标文件不予接受。14.3投标人未按规定交纳投标保证金，其投标文件不予接受。14.4未中标投标人的保证金在发出中标通知书后5个工作日内退还，中标人的保证金将在采购人与中标人签订合同后5个工作日内退还。14.5投标人使用自己的用户名和密码登录“济宁政府采购网站，点击左侧“保证金退还申请，按要求填写并提交。14.6投标人的投标文件出现本须知第27.5条情形之一时被视为无效投标，济宁市政府采购中心将其投标保证金不予退还

34、，并列入不良行为记录名单，在三年内禁止参加我市政府采购活动。15. 投标有效期15.1 从投标之日起，有效期为90日历天。投标文件的有效期比本须知规定的有效期短的，将被视为非响应投标，采购人有权拒绝。15.2 特殊情况下，在投标有效期满之前，采购人可以以书面形式要求投标人同意延长投标有效期。投标人可以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金；同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标保证金的有效期。五、投标文件递交16. 投标文件递交时间和地点16.1 起止时间：2021年*月*日上午08：30-09：30北京时间地 点：济宁市建设北路147号市直综合集中办公

35、区5号楼一楼第二开标室16.2 投标人代表必须在投标截止时间前将投标文件送达指定地点。如因特殊原因需推迟投标截止日期的，那么按采购人另行通知规定的时间递交。16.3采购人将拒绝接收未办理获取招标文件相关手续的投标人递交的投标文件。16.4采购人将拒绝接收投标截止时间后送达的投标文件。17. 投标文件签收17.1 采购人收到投标文件后，向投标人出具投标文件签收证明。17.2 电报、 、 、电子邮件等形式的投标不予接受。17.3 对投标人提交的投标文件在投标截止时间后不予退还。18. 投标文件的补充、修改与撤回18.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充修改或撤

36、回已提交的投标文件，并以书面形式通知采购人。补充、修改的内容为投标文件的组成局部。18.2 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第13条有关规定密封、标记和提交，并在投标文件密封袋上清楚的标明“补充、修改字样。18.3 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。19 投标文件电子文档19.1本工程采用投标文件电子文档投标和纸制投标文件存档的方式，投标文件电子文档与纸质投标文件实质性内容不符，导致无法评审的为无效投标，不予评审，请投标人务必保证内容一致。19.2投标文件电子文档不必签字、盖章，不必上传纸质投标文件的扫描件，可直接上传电子文档，同时要求电子文档为Word2003版本。1

37、9.3 网上报价和上传投标文件电子文档：所有投标文件电子文档须于2021年*月*日上午09:30(北京时间)之前上传到济宁政府采购网站未在规定时间内上传投标文件电子文档或截止时间后上传的投标文件电子文档将不予公开唱标及评审。具体操作为登录“济宁政府采购网并插入UKey电子密钥,用“投标报价>增加报价方案功能点网上报价并上传。19.4 投标文件电子文档解密时间：2021年*月*日上午09：30以后北京时间解密时间截止时由于投标人自身原因仍未解密的投标文件将不予公开唱标及评审。19.5 本工程的投标文件电子文档共分为7个局部详见本须知第10条，每个局部的大小不能超过15M，7个局部必须同时上

38、传缺一不可。19.6 投标文件电子文档如过大，应将文档中的图片压缩，图片的压缩方法详见济宁政府采购网站 / 通用表格网上供应商操作指南。六、开标与评标20. 开标20.1按照招标文件规定的时间、地点开标。开标由采购人主持，监督人员、公证人员、采购人、投标人参加。20.2 到投标截止时间，济宁市政府采购中心工作人员宣布投标截止等有关事项；20.3公证人员检查投标文件的密封情况，公证人员对投标文件的密封情况进行公证。20.4投标人按照签到顺序依次解密电子投标文件；20.5 采购人宣布评标原那么、评审方法；20.6公证人员、监督人员依次拆启电子密钥Ukey，工作人员开启开标程序

39、；20.7 电子唱标系统公开唱标；20.8开标仪式结束，进入评审阶段。20.9当面核对原件资料依据投标人提供的原件清单。20.10 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。21. 评标委员会21.1济宁市政府采购中心将根据本工程的特点组建评标委员会，其成员由采购人及有关方面的专家等组成，评标委员会人数为五人及以上单数，其中专家不得少于成员总数的三分之二，采取随机抽取的方式产生。评标委员会负责对投标文件、原件进行评审，推荐中标候选人。21.2评标委员会完成评标后，应当提出书面评标报告。评标报告应当包括招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点、下载招标文件的投标人名单和评标委员会

40、成员名单、评标方法和标准、开标记录和评标情况及说明包括投标无效投标人名单及原因、评标结果和中标候选供应商排序表、评标委员会的授标建议、需要澄清或者说明的其他情况等。评标报告应当由评标委员会全体成员签字。评标委员会成员对评标报告有异议的，应当以书面方式说明其不同意见和理由，并以附件的形式记入评标报告；拒绝签字且不说明其不同意见和理由的，视为同意评标报告。评标委员会向采购人提交书面评标报告后，评标委员会即告解散。评标过程中使用的文件、表格以及其它资料应当立即交济宁市政府采购中心。22. 评标原那么“公平、公正、择优、效益为本次公开招标的根本原那么，评标委员会按照这一原那么的要求，公正、平等地对待各

41、投标人。同时，在评标过程中恪守以下原那么：22.1客观性原那么：评标委员会将严格按照招标文件要求的内容，对投标人的投标文件进行认真评审；评标委员会对投标文件的评审仅依据投标文件本身，而不依靠投标文件以外的任何因素；22.2统一性原那么：评标委员会将按照统一的评标原那么和评标方法，用同一标准对各投标人的投标文件进行评审；22.3独立性原那么：评标工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。评标委员会成员对出具的评标意见承担个人责任；22.4保密性原那么：评标委员会的评审工作在严格保密的情况下进行；22.5综合性原那么：评标委员会将综合分析、评审投标人的各项指标，而不以单项指标的优

42、劣推荐中标候选人；22.6集体决定的原那么：中标候选人由评标委员会集体推荐，并由公证员宣布中标候选人。23. 评标方法本次评标采用综合评分法，评标委员会综合评定各投标人提交的投标文件，由评标委员会综合各成员评分意见，推荐中标候选人。24初步评审24.1 评标委员会将确定每一投标人是否对招标文件的要求做出实质性的响应，而没有重大偏离。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保存。24.2 如出现以下情形之一的，视为对招标文件没有做出实质性响应，不得进入评审：1) 不具备招标文件中规定的资格要求；2) 未按规定报价；3) 投标文件未按招标文件要求签署、密封、盖章；

43、4) 法定代表人或授权代表不参加开标会议；5不符合招标文件中规定的其他实质性要求。24.3评标委员会允许投标人修改投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规、不一致或不规那么的地方。但是修改的内容不能改变投标文件的实质性内容，投标人修改的内容以书面文件为准。评标委员会拒绝投标人主动提出的澄清、修改。24.4评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标文件，投标人不能通过修正或撤销投标文件中的不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。25综合评审25.1评标委员会根据评分标准对投标人进行综合分析、比较并打分。25.1.1 主要包括：总报价、业绩及信誉、投标文件编写、技术总体要求、售后效劳承诺、优惠条

44、件等，具体内容详见评分标准。25.1.2 为了落实促进中小企业开展、节能环保产品政府采购政策，本工程将根据投标人情况、投标产品情况给予适当价格折减或加分，具体详见评分标准。25.2评标委员会依据评标方法及评标细那么，对投标文件进行评审和比较，向采购人提出书面评标报告，并按得分上下排列顺序，推荐3名合格的中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣用记名投票的方法推荐中标候选人。26. 特殊情况下的评标方法如出现投标人达不到法定数量、串标、全部不符合招标文件要求以及投标人互相诋毁，导致评标委员会无法评标时，评标委员会有权否决所有投标停止评标。采购人依法

45、重新组织采购。27.无效投标27.1 投标人所投价格高于预算金额或低于评标委员会认可的本钱投标价，按无效投标处理，不予评审。27.2 法定代表人或授权代表不参加开标仪式；27.3因投标人自身原因未在规定时间内上传投标文件电子文档、解密投标文件；27.4 投标文件电子文档与纸质投标文件实质性内容不符，导致无法评审的。27.5投标人有以下情形之一，其投标将被视为无效投标，采购人将严格按照?中华人民共和国政府采购法?、?中华人民共和国招标投标法?及相关法律、法规及规章制度的规定行使权利，收缴其投标保证金不予退还，列入不良行为记录名单，在三年内禁止参加政府采购活动。给济宁市政府采购中心、采购人造成损失

46、的，济宁市政府采购中心、采购人有索赔的权利，投标人应予以赔偿。情节严重的，由工商行政管理机关撤消营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。1)投标人提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假投标材料；2) 投标人在投标有效期内撤回投标；3) 在整个评标过程中，投标人有企图影响评标结果公正性的任何活动；4) 投标人以任何方式诋毁其他投标人；5投标人串标指投标人之间私下串通，共同损害采购人或其他投标人的利益，或者投标人与采购人之间相互勾结，损害国家、集体、公民的合法权益。有以下情形之一的，视为串通投标，作废标处理：不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事

47、宜；不同投标人的投标文件载明的工程管理成员为同一人；不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；不同投标人的投标文件相互混装；不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；不同投标人的投标文件由同一台电脑编制或上传；法律法规文件规定的其他情形；6)、投标人向采购人、济宁市政府采购中心、评标委员会成员提供不正当利益的；7)、法律、法规规定的其他情况。28.废除本次采购工程28.1采购工程出现以下情形之一的，将予以废除本次采购工程：1符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人缺乏三家的；2出现影响采购公正的违法、违规行为的；3投标人的投标报价均超出采购预算的；4因重大变故

48、，采购任务取消的。28.2 废除本次采购工程后，采购人将把废除本次采购工程理由通知所有投标人。七、授予合同29. 接受或拒绝任何或所有投标的权力投标人的投标行为或结果如被投诉损害国家和社会公共利益的，经相关部门依法认定后，采购人在授予合同前，将依法拒绝其中标。30. 中标人30.1评标委员会依据评标方法及评标细那么，对投标文件进行评审和比较，向采购人提出书面评标报告，并按得分上下排列顺序，推荐3名合格的中标候选人。采购人应当在收到评审报告后3个工作日内确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标

49、结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。30.2确定中标结果后，公示期满未有异议，采购人将以中标通知书的方式通知中标人其投标被接受。30.3 中标通知书是合同的一个组成局部。31. 合同协议书的签订31.1 中标通知书发出之日起15日内，按照招标文件确定的事项签订合同。31.2 招标文件、中标人的投标文件以及评标过程中的有关澄清、承诺文件等均为合同的组成局部。32. 履约保证金32.1 本次工程履约保证金为合同总金额的3%。 32.2 履约保证金应在签订合同前以电汇、银行汇票、支票形式提交给济宁市政

50、府采购中心。32.3履约保证金在履约完毕并验收合格后，凭采购人出具的履约完毕证明、成交人开具的收据及账号信息退还。33. 公证费中标人在签订合同前，中标金额为50万元含50万元以下局部按2向公证机构交纳公证费，50万元以上局部按1.5向公证机构交纳公证费，但最高不超过2000元。八、质疑34.1投标人对招标文件、采购过程和中标成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内向采购人或政府采购中心以书面形式向采购人提出质疑，对资质要求、技术要求等提出质疑的应向采购人提出。34.2质疑实行实名制，投标人不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。投标

51、人有以下情形之一的，被质疑人应当向同级人民政府财政部门报告，财政部门审查属实的，应当依照有关法律、法规、规章规定进行处分。一捏造事实或者提供虚假质疑材料的；二借用他人名义或者伪造他人身份进行质疑的；三具有其他虚假、恶意质疑情形的。任何单位和个人不得指使、教唆供应商进行虚假、恶意质疑。34.3质疑文件应包括以下主要内容：一投标人和被质疑人的名称、法定代表人、住所、 、 等；二采购工程名称、工程编号及包号；三具体质疑事项与请求；四事实与理由，并提供事实依据及相关证明材料，证明材料中有外文资料的，应当将与质疑相关的外文资料完整、客观、真实地翻译为中文，翻译人员签名并注明工作单位、联系方式等信息；五提出质疑的日期。质疑书应当加盖公章与签字。投标人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章，同时一并提交营业执照和法定代表人或者主要负责人有效身份证明。无法提供证件原件的，应当提供真实有效的复印件，并签字或者盖章。投标人可以委托代理人办理质疑事项，代理人办理质疑事项时，除提交质疑书外，还应当提交投标人的授权委托书