G75广南高速公路新增南部互通式立交及连接线工程PPP项目

1、广南高速公路新增南部互通式立交及连接线工程项目资格预审文件米购项目编号：号采购代理机构:南部县政府米购中心（盖单位公章）米购人：南部县交通运输局 （盖单位公章）发布日期：年月错误! 未指定书签 错误! 未指定书签 错误! 未指定书签 错误! 未指定书签 错误! 未指定书签 错误! 未指定书签 错误! 未指定书签 错误! 未指定书签 错误! 未指定书签 错误! 未指定书签 错误! 未指定书签 错误! 未指定书签 错误! 未指定书签 错误! 未指定书签 错误! 未指定书签 错误! 未指定书签 错误! 未指定书签 错误! 未指定书签 错误! 未指定书签 错误! 未指定书签 错误! 未指定书签 错误!

2、 未指定书签 错误! 未指定书签 错误! 未指定书签 错误! 未指定书签 错误! 未指定书签 错误! 未指定书签 错误! 未指定书签目录第一章 资格预审公告 . 一、项目概况 二、采购范围 三、项目合作方式 四、项目合作期限 五、申请人的资格要求 六、资格预审方式：合格制 七、资格预审文件的获取 八、资格预审申请文件的递交 九、发布预审公告的媒介 十、联系方式 第二章 申请人须知 . 一、申请人须知前附表 二. 总则 三、资格预审文件 四、资格预审申请文件的编制 五、资格预审申请文件的递交 六、资格预审申请文件的审查 七、通知和确认 八、申请人的资格改变 九、纪律与监督 第三章 资格审查办法

3、一、资格审查办法前附表 二、审查程序 三、审查准备工作 四、初步审查 五、详细审查 六、确定通过资格预审的申请人 七、特殊情况的处置程序 错误! 未指定书签第四章 资格预审申请文件格式 错误! 未指定书签一、资格预审申请函 错误! 未指定书签二、法定代表人身份证明及授权委托书 错误! 未指定书签三、联合体协议书（若有） 错误! 未指定书签四、申请人基本情况表 错误 ! 未指定书签五、财务状况及近年财务会计报表 错误! 未指定书签六、资质证书 错误 ! 未指定书签七、安全生产条件证明资料 错误! 未指定书签八、业绩证明材料 错误! 未指定书签九、信誉声明 错误 ! 未指定书签十、其他材料 错误!

4、 未指定书签第一章资格预审公告广南高速公路新增南部互通式立交及连接线工程项目资格预审公告广南高速公路新增南部互通式立交及连接线工程项目已由南部县发展和改 革局以南发改号批准建设。 南部县人民政府授权南部县交通运输局为本项目 项目实施机构，拟对本项目采用政府与社会资本合作（）模式，通过公开招标方 式选择社会资本方。南部县政府采购中心担任本项目采购代理机构， 现特邀请有 兴趣的潜在投标人（以下简称“申请人”）提出资格预审申请。一、项目概况、项目建设地点：南部县境内，路线起于嘉陵路西延线（已完成施工图设计） 与（南流路）交叉口，与嘉陵路西延线对接，然后路线由东向西延伸，于南隆镇 望月村下穿兰渝铁路望

5、月村大桥（X），于南隆镇望月度假村与规划的南部县绕 城公路相接，然后路线继续向西延伸， 于新场垭村附近跨过西河，终点止于广南 高速运营桩号处，路线全长公里。、项目建设内容及投资：本项目建设匝道条，全长公里；新建收费站一处；同步建设一条县城连接线， 全长公里。其中，设桥梁座，桥隧比占路线总长的；增设互通式立交座；新增占 用土地亩，路基计价方数量千立方米，其中，土方千立方米，石方千立方米；路 基排水防护工程数量千立方米；平均每公里造价亿元。具体建设内容及规模以经 审批的施工设计图为准。本项目估算总投资为万元，其中第一部分建筑安装工程费万元， 第二部分设 备及工具、器具购置费万元，第三部分工程建设其

6、他费用万元（其中土地征用及 拆迁补偿费万元，建设期贷款利息万元），基本预备费万元。实际投资额以政府 方最终审计为准。计入项目总投资的税费以纳税义务发生时间当期税收法律法 规、政策规定的标准执行。、项目实施机构：南部县交通运输局。二、采购范围由社会资本方与政府方出资代表组建项目公司， 项目公司负责本项目的投融 资、建设、运营维护及移交等工作。具体如下：、投资与融资()组建项目公司并按约定注入资本金 ()对本项目进行投融资。()其他相关的工作。、本项目的建设()负责项目建设管理，并组织完成工程施工等全部工作内容。()组织通过验收、负责工程结算、配合完成审计工作。()与相关政府部门、相关单位的协调。

7、、本项目的运营维护和移交()在运营维护期限内按要求进行运营、管理。()运营维护期满后将项目相关资产无偿移交给南部县人民政府或其指定单 位。三、项目合作方式本项目拟采用“建设经营(维护)移交”模式。本项目由项目实施机构通过 公开采购方式选择合适的社会资本方，由政府方和社会资本方共同出资成立项目 公司。经南部县人民政府授权，南部县交通运输局将与中标社会资本签订项目合 同，项目公司应按照相关规划及规范文件、 项目合同的要求，具体负责项目的投 资、建设、管理等，并获取服务费用，项目所有权归项目实施机构。运营管理期 届满后，项目公司应将项目设施完好无偿移交给政府或政府指定机构进行管理。为保证项目的顺利实

8、施，要求项目资本金不低于项目总投资的。 政府与社会 资本均以现金出资，其中政府方授权出资代表出资，社会资本方出资。 项目资本 金按项目建设需求分年到位，具体要求以公开招标文件规定的为准。本项目政府承担全部付费责任，故政府付费是本项目的回报机制。 在该机制 下，政府依据项目设施的可用性、产品或服务的使用量以及质量等向项目公司付 费。四、项目周期项目合作期限共年，其中建设期年，项目运维期年，实际合作期限以签订的 项目合同为准。建设期自监理单位发出的开工令上载明的开工日起算， 至项目竣工验收合格 之日止。运营管理期自竣工验收合格次日起算， 运营管理期满后移交项目实施机构或其指定机构负责运营管理。五、

9、申请人的资格要求、营业执照、财务状况、资质及安全生产条件()独立申请人或联合体各成员方具有独立法人资格， 在中国境内依法注册 的企业法人，合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良 状态。()独立申请人或联合体须满足下列条件：独立申请人或联合体成员之一须具有行政主管部门核发的公路工程施工总 承包特级资质。()安全生产条件独立申请人或联合体成员具备施工资质的企业，须具备行政主管部门颁发的 有效的安全生产许可证。、业绩要求独立申请人或联合体成员之一近年内(即合同签订时间为年月日至递交资格预审申请文件截止日)至少承接过个投资额不低于亿元(含)人民币的公路工程项目。、信誉要求()申请人

10、近年(年度至今)内财务会计资料无虚假记载，未被地市级及以 上政府行业主管部门取消投标资格。()按照关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知(法号)要求，由投标人自行承诺投标截止时间前未被列为失信被执行人。()申请截止日前两年内，申请人单位或其法定代表人被人民法院判定犯行 贿罪的，在其相关文件规定的期限内不得参与投标。、联合体要求：()联合体各方按照本资格预审文件要求的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头单位和成员方的权利义务、 出资额或出资比例。联合体牵头单位应当自 持项目公司不低于的股权。联合体各方互负连带责任。()联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本项目招标中投标

11、，否则相关资格预审申请均无效（）联合体成员不超家。注：申请人资格具体要求详见资格预审文件第二章申请人须知前附表。六、资格预审方式：合格制七、资格预审文件的获取、凡有意参加投标者，于年月日至年月日（时间，法定节假日除外）领取“资 格预审文件”等相关资料，领取地点：南部县桂冠路南部县政府采购中心。、资格预审文件免费，报名时独立申请人或联合体牵头单位代表需提供单位 介绍信原件、经办人身份证复印件（加盖公章），否则不予受理。投标主体资格 不得转让。八、资格预审申请文件的递交、资格预审申请文件递交时间（递交截止时间，下同）为年月日时分，地点为南部县政府采购中心三楼开标室。、逾期送达的或者未送达指定地点的

12、资格预审申请文件，采购人不予受理。由申请人法定代表人递交资格预审申请文件， 应提供递交人身份证及法定代表人 身份证明；若委托代理人递交资格预审申请文件，则应提供法定代表人身份证明、 授权委托书、委托代理人身份证原件。申请人提交的证明证件不齐的投标文件不 予接收；本次资格预审不接受邮寄的资格预审申请文件。联合体投标的，由牵头单位负责递交。九、发布预审公告的媒介本次预审公告在政府采购网（网址:）上发布。十、联系方式采购人：南部县交通运输局联系人：雍开江电话：地址：南部县益民西街号采购代理机构：南部县政府采购中心地址：南部县桂冠路政务大楼联系人：李先生电话：传真：第二章申请人须知申请人须知前附表条款

13、号条款名称编列内容采购人米购人：南部县交通运输局 联系人.雍开江电话.地 址：南部县益民西街号采购代理机构米购代理机构：南部县政府米购中心地址：南部县桂冠路政务大楼联系人：李先生电话：传真：项目名称广南高速公路新增南部互通式立交及连接线工程项目建设地点南部县境内，路线起于嘉陵路西延线(已完成施工图设计) 与(南流路)交叉口，与嘉陵路西延线对接，然后路线由东向 西延伸，于南隆镇望月村下穿兰渝铁路望月村大桥(X)，于南 隆镇望月度假村与规划的南部县绕城公路相接，然后路线继续 向西延伸，于新场垭村附近跨过西河，终点止于广南高速运营 桩号处，路线全长公里。米购范围由社会资本方与政府方出资代表组建项目公

14、司，项目公司 负责本项目的投融资、建设、运营维护及移交等工作。具体如 下：、投资与融资()组建项目公司并按约定注入项目资本金(含注册资本 金)。()对本项目进行投融资。()其他相关的工作。、本项目的建设()负责项目建设管理，并组织完成工程施工等全部工作 内容。()组织通过验收、负责工程结算、配合完成审计工作。 ()与相关政府部门、相关单位的协调。、本项目的运营管理和移交项目周期申请人资质 条件、能力 和信誉()在运营管理期限内按要求进行运营、管理。()运营管理期满后将项目相关资产无偿移交给南部县人 民政府或其指定单位。项目合作期限共年，其中建设期年，项目运维期年，实际 合作期限以签订的项目合同

15、为准。建设期自监理单位发出的开 工令上载明的开工日起算，至项目竣工验收合格之日止。运营 管理期自竣工验收合格次日起算，运营管理期满后移交项目实 施机构或其指定机构负责运营管理。申请人应具备下列资格要求：、营业执照、财务状况、资质及安全生产条件()独立申请人或联合体各成员方具有独立法人资格，在 中国境内依法注册的企业法人，合法存续，没有处于被吊销营 业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。(注：若联合体投标，则联合体各方按照要求需满足本 条； 申请文件中须提供独立申请人或联合体各成员有效营业 执照副本复印件并加盖申请人单位公章； 申请文件中须提供独立申请人或联合体各成员合法存 续，没有处于被吊销营

16、业执照)()独立申请人或联合体须满足下列条件：独立申请人或联合体成员之一须具有行政主管部门核发的 公路工程施工总承包特级资质。(注：申请文件中须提供有效供资质证书复印件并加盖申 请人单位公章)()安全生产条件独立申请人或联合体成员具备施工资质的企业，须具备行 政主管部门颁发的有效的安全生产许可证。(注：申请文件中须提供有效的证书复印件并加盖申请人 单位公章)、业绩要求独立申请人或联合体成员之一近年内(即合同签订时间为年 月日至递交资格预审申请文件截止日)至少承接过个投资额不 低于亿元(含)人民币的公路工程项目。注：申请文件中须提供中标通知书和合同协议书 (二者缺一 不可)复印件并加盖申请人单位

17、公章。业绩材料应能够明确反 映企业名称、项目内容、合同金额、合同签订日期等内容。独 立申请人或联合体成员之一为合同签约方即可，投资额以合同 金额为准。3、信誉要求()申请人近年(年度至今)内财务会计资料无虚假记载， 未被地市级及以上政府行业主管部门取消投标资格。()按照关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联 合惩戒的通知(法号)要求，由投标人自行承诺投标截 止时间前未被列为失信被执行人。()申请截止日前两年内，申请人单位或其法定代表人被 人民法院判定犯行贿罪的，在其相关文件规定的期限内不得参 与投标。若申请人为联合体，申请人应分别出具信誉声明。、联合体要求：()联合体各方按照本资格预审文件要

18、求的格式签订联合 体协议书，明确联合体牵头单位和成员方的权利义务、出资额 或出资比例。联合体牵头单位应当自持项目公司不低于的股权。()联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体 在本项目招标中投标，否则相关资格预审申请均无效。()联合体成员不超过家。特别说明：申请人须随身携带提供以上证明材料复印件的原件 （身份证、信誉声明除外）供评审小组核验；如果提交了虚假 资料，或资格预审过程中弄虚作假，采购人有权取消其资格预 审合格资格。申请人提出申请人在收到资格预审文件后，应仔细检查资格预审文件 的所有内容，如有残缺或文字表述不清，以及存在错、漏、缺、 概念模糊和有可能出现歧义或理解上的偏差的内容等

19、应在问题截止时年 月日前递交。间申请人对资格预审文件和答疑补遗仍有异议的，应当在提 交资格预审申请文件截止时间日前，以书面形式通知采购人或采购代理机构。采购人书面 澄清或者对 资格预审文 件进行补遗年 月 日时分（时间）补遗内容可能影响资格预审文件编制的，须在提交资格预 审申请文件截止时间日前发布，发布时间至提交资格预审申请 文件截止时间不足日的，须相应延后提交资格预审申请文件截的截止时间止时间。签字或盖章要求由申请人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章、盖单 位公章。委托代理人签字的，资格预审文件应附法定代表人签 署的授权委托书。特别说明：若联合体投标，联合体协议书须联合体各方成 员盖章并在

20、需签字处按要求签字；法定代表人身份证明和信誉 声明，联合体各方均须提供，并按要求盖章并需在签字处按要 求签字；营业执照副本复印件须由联合体各方成员在自己的复 印件上盖章，申请文件其余内容只须联合体牵头单位盖章并在 需签字处按要求签字。资格预审申请文件副本份数纸质文件正本 壹 份.副本 肆份.电子文档壹份（内容应与纸质文件正本一致，如不一致以纸质文件正本为准。载 体：盘或光盘）。正本和副本的圭寸面上应清楚地标记正本或副本字样，正、副本封面均须加盖申请人单位公章（鲜章）。当正本 和副本不一致时，以正本为准。资格预审申 请文件的装 订要求应按照第四章规定格式装订成册，并应编制目录。资格预审申 请文件

21、密圭寸要求正本、田寸本、电子版统密土寸在个土寸套中，并在土寸套加盖申 请人单位公章（鲜章）资格预审应在“资格审查部分”袋封套注明以下内容：申请文件米购人全称：南部县交通运输局封套上写明项目名称：广南高速公路新增南部互通式立交及连接线工程项 j目在年 月日时分前不得开启资格预审申请文件递交年 月日时分（时间）截止时间资格预审申 请文件递交 地点递交地点：南部县政府米购中心二楼开标室评审小组构 成评审小组由项目实施机构代表和评审专家共人以上单数组成， 其中评审专家人数不得少于评审小组成员总数的。资格审查方法米用合格制，审查委员会根据申请人须知前附表规定的方 法和第三章“资格审查办法”中规定的审查标

22、准，对所有已受 理的资格预审申请文件进行审查。没有规定的方法和标准不得 作为审查依据。米购人将邀请所有满足评审标准的申请人参加本项目的 投标。（提示）资格预审结果的通知时间以资格预审结果公告为准资格预审结以资格预审结果公告为准果的确认时间其他要求投标保证金资格预审不递交投标保证金重新进行资格预审项目通过资格预审的社会资本不足家的，采购人应当在 调整资格预审公告内容后重新组织资格预审；项目经重新资 格预审后合格社会资本仍不够家的，可以依法变更采购方式。项目合作方式本项目拟米用“建设一运营（管理）一移交”模式。本 项目由项目实施机构通过公开采购方式选择合适的社会资本 方，由政府方和社会资本方共同出

23、资成立项目公司。经南部 县人民政府授权，南部县交通运输局将与中标社会资本签订 项目合同，项目公司应按照相关规划及规范文件、项目合同 的要求，具体负责项目的投资、建设、管理等，并获取服务 费用，项目所有权归项目实施机构。运营管理期届满后，项 目公司应将项目设施完好无偿移交给政府或政府指定机构进 行管理。为保证项目的顺利实施，要求项目资本金不低于项目总 投资的。政府与社会资本均以现金出资，其中政府方授权出 资代表出资，社会资本方出资。项目资本金按项目建设需求 分年到位，具体要求以公开招标文件规定的为准。本项目政府承担全部付费责任，故政府付费是本项目的 回报机制。在该机制下，政府依据项目设施的可用性

24、、产品 或服务的使用量以及质量等向项目公司付费。回报机制可行性缺口补助踏勘现场申请人自行踏勘，费用自理。其他要求、本资格预审文件第二章，申请人须知前附表与申请人 须知正文不一致的以申请人须知前附表内容为准。、本资格预审文件第二章，资格审查办法前附表与资格审查办法正文不一致的以资格审查办法前附表内容为准。、申请人须知前附表七款“申请人资质条件、能力和信 誉”中要求提供的资料复印件与第四章资格预审申请文件格 式中要求提供的资料复印件不一致时，以申请人须知前附表 七款要求为准。、中标人应在自身营业执照经营范围以及对应资质许可 的范围内实施本项目相关工作；若本项目实施过程中的工作 内容超出申请人的营业

25、执照经营范围或者申请人不具有对应 的资质条件，则相关工作应由项目公司依法另行招标；特别说明若因用地规划调整，则风险和责任由社会资本方和政府 方共同承担，协商处理。二 . 总则项目概况 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本 项目已具备采购条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣承担本项目的申请人提出 资格预审申请。本招标项目采购人：见申请人须知前附表。 本项目采购代理机构：见申请人须知前附表。 本招标项目名称：见申请人须知前附表。 本项目建设地点：见申请人须知前附表。采购范围与合作期本次采购范围：见申请人须知前附表。 本项目合作期：见申请人须知前附表。申请人资格要求申请人应具备

26、承担本项目的资质条件、能力和信誉。 见申请人须知前附表。申请人须知前附表规定接受联合体申请资格预审的，联合体申请人除应 符合本章申请人须知前附表第七条和申请人须知前附表的其他要求外， 还应遵守 以下规定：（）联合体各方按照本资格预审文件的要求签订联合体协议书，明确联合 体牵头单位和各方的权利义务；（）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质 等级；（）通过资格预审的联合体，其各方组成结构或职责，以及财务能力、信 誉情况等资格条件不得改变；（）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参 加资格预审。申请人不得存在下列情形之一：（）与采购人存在利害关系可能影响

27、招标公正性的法人、其他组织或者个 人；（）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；- 13 - / 41（）为本标段的监理人；（）为本标段的代建人； （）为本标段提供采购代理服务的； （）与本标段的监理人或代建人或采购代理机构同为一个法定代表人的； （）与本标段的监理人或代建人或采购代理机构相互控股或参股的； （）与本标段的监理人或代建人或采购代理机构相互任职或工作的； （）被责令停业的；（）被暂停或取消投标资格的； （）财产被接管或冻结的； （）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得在同 一标段中同时申请资格预审。语言文字 除专用术语外，来往文件均使用

28、中文。必要时专用术语应附有中文注释。费用承担申请人准备和参加资格预审发生的费用自理。三、资格预审文件资格预审文件的组成本次资格预审文件包括资格预审公告、 申请人须知、资格审查办法、 资 格预审申请文件格式， 以及根据本章第 款对资格预审文件的澄清和第 款对 资格预审文件的修改。当资格预审文件、资格预审文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不 一致时， 以最后发出的书面文件为准。资格预审文件的澄清 申请人应仔细阅读和检查资格预审文件的全部内容。如发现缺页或附件不 全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，可要求采购人对资格预审文件 予以澄清。资格预审文件的澄清将在申请人须知前附表规定的时间前回复

29、，如果澄清 发出的时间距申请截止时间不足日，相应顺延提交资格预审申请文件的截止时 间。采购人对资格预审文件的补遗内容可能影响资格预审文件编制的，须在申 请截止时间日前发布， 发布时间至申请截止时间不足日的， 相应顺延提交资格预 审申请文件的截止时间。申请人对资格预审文件和答疑补遗仍有异议的， 应当在提交资格预审申请 文件截止时间日前， 以书面形式通知采购人或采购代理机构。 采购人应当自收到 异议之日起日内做出答复， 并告知申请人。 补遗内容可能影响资格预审文件编制 的，须在提交资格预审申请文件截止时间日前发布， 发布时间至提交资格预审申 请文件截止时间不足日的，须相应延后提交资格预审申请文件截

30、止时间。采购人应在申请人须知前附表规定的时间前，通过“政府采购”将澄清内容 进行发布，但不指明澄清问题的来源。 申请人因未及时上网查阅、 下载澄清文件 造成的一切后果自行负责。资格预审文件的修改 在申请人须知前附表规定的时间前，采购人通过“政府采购”发布修改 的资格预审文件。在申请人须知前附表规定的时间后修改资格预审文件的，采 购人应相应顺延申请截止时间。申请人因未及时上网查阅、下载澄清文件造成的一切后果自行负责。四、资格预审申请文件的编制资格预审申请文件的组成资格预审申请文件应包括下列内容：（）资格预审申请函（）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书（）联合体协议书（若有）（

31、）申请人基本情况表（）财务状况及近年财务会计报表（）资质证书（）安全生产条件证明资料（）业绩证明材料（）信誉声明（）其他材料资格预审申请文件的编制要求 资格预审申请文件应按第四章“资格预审申请文件格式”进行编写，如有 必要，可以增加附页，并作为资格预审申请文件的组成部分。如申请人为联 合体，第条款至第条款规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。法定代表人授权委托书必须由法定代表人签署。“资格预审申请表”应附申请人营业执照正本或副本、安全生产许可证和基本开户许可证等材料的复印件。“申请人资质表”应附申请人资质证书正本或副本的复印件“项目业绩表”应附已签署的合同或交付使用的相关证明资料的复印件。

32、 每张表格只填写一个项目，并标明序号。资格预审申请文件的编制与装订申请人应按本章第款和第款的要求，编制完整的资格预审申请文件，资格预审文件应用不褪色的材料书写或打印，并由申请人的法定代表人或其委托代理 人签字或盖章、盖单位公章。委托代理人签字的，资格预审文件应附法定代表人 签署的授权委托书。资格预审文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由申请人的法定代表人或其授权的代理人 签字确认。资格预审申请文件纸质文件正本 壹 份，副本 肆 份，电子文档壹份（内 容应与纸质文件正本一致，如不一致以纸质文件正本为准。载体：盘或光盘）。正本和副本的圭寸面上应清楚地标记“

33、正本”或“副本”字样，正、副本圭寸 面均须加盖申请人单位公章（鲜章）。当正本和副本不一致时，以正本为准。资格预审申请文件正本与副本应分别装订成册，并编制目录。五、资格预审申请文件的递交资格预审申请文件的密圭寸和标识资格预审申请文件的正本与副本密封见申请人须知前附表。在资格预审申请文件的封套上应写明的内容见申请人须知前附表。未按本章第项或第项要求密封和加写标记的资格预审申请文件，采购人不予受理。资格预审申请文件的递交申请截止时间：见申请人须知前附表。申请人递交资格预审申请文件的地点：见申请人须知前附表。除申请人须知前附表另有规定的外，申请人所递交的资格预审申请文件不予退还逾期送达或者未送达指定地

34、点的资格预审申请文件，采购人不予受理。六、资格预审申请文件的审查评审小组评审小组构成：详见申请人须知前附表。 评审小组成员有下列情形之一的，应当回避：（）采购人或申请人的主要负责人的近亲属；（）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （）与申请人有利害关系，可能影响对投标公正评审的； （）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过 行政处罚或刑事处罚的。资格审查 审查委员会根据申请人须知前附表规定的方法和第三章“资格审查办法” 中规定的审查标准， 对所有已受理的资格预审申请文件进行审查。没有规定的 方法和标准不得作为审查依据。七、通知和确认通知采购人在申请人须知前附表规定的时

35、间内以书面形式或公告形式将资格 预审结果通知申请人。采购人在发出投标邀请书或资格预审结果公告后，有权 组织人员对申请人提交的资格预审文件中“项目业绩表”内容进行考察，考察 不通过或证明存在造假行为的，将取消其投标资格。解释应申请人书面要求， 采购人应对资格预审结果作出解释， 但不保证申请人 对解释内容满意。确认通过资格预审的申请人收到投标邀请书后， 应在申请人须知前附表规定的 时间内以书面形式明确表示是否参加投标。 在申请人须知前附表规定时间内未 表示是否参加投标或明确表示不参加投标的，不得再参加投标。 因此造成潜在 申请人数量不足个的，采购人重新组织资格预审。八、申请人的资格改变通过资格预审

36、的申请人组织机构、 财务能力、信誉情况等资格条件发生变 化，使其不再实质上满足第三章“资格审查办法”规定标准的，则其不再具备 参与投标的资格。九、纪律与监督严禁贿赂严禁申请人向采购人、 审查委员会成员和与审查活动有关的其他工作人员 行贿。在资格 预审期间，不得邀请采购人、审查委员会成员以及与审查活动 有关的其他工作人员到申请人单位参观考察，或出席申请人主办、 赞助的任何 活动。不得干扰资格审查工作申请人不得以任何方式干扰、 影响资格预审的审查工作， 否则将导致其不 能通过资格预审。保密采购人、审查委员会成员， 以及与审查活动有关的其他工作人员应对资格 预审申请文件的审查、比较进行保密，不得在资

37、格预审结果公布前透露资格预 审结果，不得向其他非利害关系人透露资格审查的有关情况。投诉. 申请人或者其他利害关系人就资格预审文件或资格预审文件、依法必须进 行招标的项目的评标结果等事项投诉的， 应当先向采购人提出异议； 采购人应当 在规定时间内答复。. 行政监督部门依照招标投标法、招标投标法实施条例、工程建 设项目招标投标活动投诉处理办法（七部委令第号（根据九部门年第号令修 正）、等法律法规文件处理投诉。. 投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，行 政监督部门应当予以驳回；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。第三章资格审查办法资格审查办法前附表条款号审查因素申请人具备的

38、条件或说明审 查 标 准申请人名称与营业执照一致申请函签字盖早有法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）、加盖单位公章申请文件格式符合第四章“资格预审申请文件格式” 的要求，字迹清晰可辨。.资格预审申请文件附表齐全完整，内 容均按规定填写；.资格预审申请文件的编制符合第二章 的规定。联合体申请人按要求提交联合体协议书申请文件的签署申请文件上法定代表人或其授权代理人的签 字（或盖章）齐全。委托代理人申请人法定代表人的委托代理人有法定 代表人签署的授权委托书，且其授权委托书 符合申请文件规定的格式。营业执照符合第二章“申请人须知前附表”第七条规定财务状况符合第二章“申请人须知前附表”第七条规定资质符

39、合第二章“申请人须知前附表”第七 条规定安全生产条件符合第二章“申请人须知前附表”第七 条规定条款号审查因素申请人具备的条件或说明业绩要求符合第二章“申请人须知前附表”第七 条规定信誉要求符合第二章“申请人须知前附表”第七 条规定其他要求符合第二章“申请人须知前附表”第七条规 疋二、审查程序资格审查活动将按以下五个步骤进行：()审查准备工作；()初步审查；()详细审查；()澄清、说明或补正；()确定通过资格预审的申请人及提交资格审查报告。三、审查准备工作评审小组成员签到评审小组成员到达资格审查现场时应在签到表上签到以证明其出席。评审小组的分工评审小组首先推选一名评审小组主任。采购人也可以直接指

40、定评审小组主任。评 审小组主任负责评审活动的组织领导工作。熟悉文件资料(a) 采购人或采购代理机构应向评审小组提供资格审查所需的信息和数据，包 括资格预审文件及各申请人递交的资格预审申请文件，经过申请人签认的 资格预审申请文件递交时间和密封及标识检查记录，有关的法律、法规、 规章以及采购人或评审小组认为必要的其他信息和数据。(b) 评审小组主任应组织评审小组成员认真研究资格预审文件，了解和熟悉采 购项目基本情况，掌握资格审查的标准和方法，熟悉本章及附件中包括的 资格审查表格的使用。如果本章及附件所附的表格不能满足所需时，评审 小组应补充编制资格审查工作所需的表格。（ c） 在评审小组全体成员在

41、场见证的情况下，由评审小组主任或评审小组成员 推荐的成员代表检查各个资格预审申请文件的密封和标识情况并打开密 封。密封或者标识不符合要求的，资格评审小组应当要求采购人作出说明。 必要时，评审小组可以就此向相关申请人发出问题澄清通知，要求相关申 请人进行澄清和说明，申请人的澄清和说明应附上由采购人签发的申请文 件递交时间、密封及标识检查记录表。如果评审小组与采购人提供的申请 文件递交时间、密封及标识检查记录表核对比较后，认定密封或者标识不 符合要求系由于采购人保管不善所造成的，评审小组应当要求相关申请人 对其所递交的申请文件内容进行检查确认。对申请文件进行基础性数据分析和整理工作（ a） 在不改

42、变申请人资格预审申请文件实质性内容的前提下，评审小组应当对 申请文件进行基础性数据分析和整理，从而发现并提取其中可能存在的理 解偏差、明显文字错误、资料遗漏等存在明显异常、非实质性问题，决定 需要申请人进行书面澄清或说明的问题，准备问题澄清通知。（ b） 申请人接到评审小组发出的问题澄清通知后，应按评审小组的要求提供书 面澄清资料并按要求进行密封，在规定的时间递交到指定地点。申请人递 交的书面澄清资料由评审小组开启。四、初步审查 评审小组根据资格审查前附表对应的资格审查标准和审查因素，对申请人的 资格预审申请文件进行审查。提交和核验原件 如果根据资格审查附表需要申请人提交规定的有关证明和证件的

43、原件， 评审 小组应当将提交时间和地点书面通知申请人。评审小组审查申请人提交的有关证明和证件的原件。对存在伪造嫌疑的原件，评审小组应当要求申请人给予澄清或者说明或者通过其他合法方式核实。澄清、说明或补正在初步审查过程中， 评审小组应当就资格预审申请文件中不明确的内容， 以 书面形式要求申请人进行必要的澄清、 说明或补正。 申请人应当根据问题澄清通 知，以书面形式予以澄清、 说明或补正， 并不得改变资格预审申请文件的实质性 内容。申请人有任何一项初步审查因素不符合审查标准的，或者未按照评审小组要 求的时间和地点提交有关证明和证件的原件、原件与复印件不符或者原件存 在伪造嫌疑且申请人不能合理说明的

44、，不能通过资格预审。五、详细审查只有通过了初步审查的申请人可进入详细审查。 评审小组根据本章第三条和第四条款规定的程序、标准和方法，对申请人的 资格预审申请文件进行详细审查。澄清、说明或补正在详细审查过程中， 评审小组应当就资格预审申请文件中不明确的内容， 以 书面形式要求申请人进行必要的澄清、 说明或补正。 申请人应当根据问题澄清通 知，以书面形式予以澄清、 说明或补正， 并不得改变资格预审申请文件的实质性 内容。澄清、说明或补正应当根据第条款的规定进行。评审小组应当逐项核查申请人是否存在第二章条款规定的不能通过资格预 审的任何一种情形。不能通过资格预审申请人有任何一项详细审查因素不符合审查

45、标准的， 或者存在第二章条款规 定的任何一种情形的，均不能通过详细审查。六、确定通过资格预审的申请人汇总审查结果 详细审查工作全部结束后，评审小组应填写审查结果汇总表。 确定通过资格预审的申请人 凡通过初步审查和详细审查的申请人均应确定为通过资格预审的申请人。 通过 资格预审的申请人均应被邀请参加投标。通过资格预审申请人的数量不足三个的，采购人应当重新组织资格预审。采 购人重新组织资格预审的，应当在保证满足法定资格条件的前提下，适当降 低资格预审的标准和条件。编制及提交书面审查报告 评审小组向采购人提交书面审查报告。审查报告应当由全体评审小组成员签字。审查报告应当包括以下内容：() 基本情况；

46、() 评审小组成员名单；() 不能通过资格预审的情况说明；() 审查标准、方法或者审查因素一览表；() 审查结果汇总表；() 通过资格预审的申请人名单；() 澄清、说明或补正事项纪要。七、特殊情况的处置程序关于审查活动暂停评审小组应当执行连续审查的原则，按审查办法中规定的程序、内容、方法、 标准完成全部审查工作。 只有发生不可抗力导致审查工作无法继续时， 审查活动 方可暂停。发生审查暂停情况时， 评审小组应当封存全部申请文件和审查记录， 待不可抗 力的影响结束且具备继续审查的条件时，由原评审小组继续审查。关于中途更换评审小组成员除发生下列情形之一外，评审小组成员不得在审查中途更换： ()因不可

47、抗拒的客观原因，不能到场或需在中途退出审查活动。 ()根据法律法规规定，某个或某几个评审小组成员需要回避。退出审查的评审小组成员， 其已完成的审查行为无效。 由采购人根据本资格预审 文件规定的评审小组成员产生方式另行确定替代者进行审查。记名投票在任何审查环节中， 需评审小组就某项定性的审查结论做出表决的， 由评审小组 全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。第四章 资格预审申请文件格式 （项目名称）资格预审申请文件申请人： （盖单位公章）法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）年月日一、资格预审申请函二、法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书三、联合体协议书（若有

48、）四、申请人基本情况表五、财务状况及近年财务会计报表六、资质证书七、安全生产条件证明资料八、业绩证明材料九、信誉声明十、其他材料、资格预审申请函 （米购人名称）、按照资格预审文件的要求，我方（申请人）递交的资格预审申请文件及有关资料，用于你方（采购人）审查我方参加 （项目名称、采购项目编号）的投标资格。、我方的资格预审申请文件包含第二章“申请人须知”规定的全部内容。、我方接受你方的授权代表进行调查，以审核我方提交的文件和资料，并通过我方的 客户，澄清资格预审申请文件中有关财务和技术方面的情况。、我方在此声明，所递交的资格预审申请文件及有关资料内容完整、真实和准确，且 不存在第二章第条规定的任何

49、一种情形。申请人:法定代表人或其委托代理人:（盖单位公章）（签字或盖章）年月日注：联合体投标的，资格预审申请函由牵头单位加盖公章并负责签署。、法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明申请人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系 （申请人名称）的法定代表人。特此证明。附：法定代表人身份证复印件（双面）法定代表人身份证复印件或扫描件:（双面）申请人： （盖单位公章）年月日注：法定代表人身份证明需按上述格式填写完整，不可缺少内容。在此基础上增加内容的不影响其有效 性。以联合体形式投标的，牵头单位及成员单位都要提供法定代表人身份证明。授权委托书本人（姓名）系（申请人名称）的法定代表人，现委托 _ （姓 名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改_ （项目名称、采购项目编号）资格预审申请文件，其法律后果由我方承担。委托期限：。代理人无转委托权。申请人:法定代表人:身份证号码:委托代理人:身份证号码:（盖单位公章）（签字或盖章）（签字或盖章）附：委托代理人身份证复印件（双面）授权代理人身份证复印件或扫描件（双面）年月日注：、法定代表人参加资格预审活动并签署文件的不需要授权委托书，只需提供法定代表人身份证明； 非法定代