分公司专业化队伍建设框架方案

1、附件 4分公司专业化队伍建设框架方案一、工作目标以提高专业化队伍管理运行效率和效益为出发点，通过 整合分公司内部各层面专业化力量，建设“业务突出、队伍 精干、管理精细、服务高效”的油公司专业化队伍。二、工作原则（一）效率效益原则。着眼油公司发展，着眼资源的优 化利用，注重效率和效益的提升。（二）区别发展原则。对不同类别的专业化队伍，根据 与核心业务的紧密程度和市场化队伍发育程度，采取发展、 保持和退出等差异化策略。（三）做精做专原则。专业化队伍发展做到管理精细， 保障能力强；队伍精干，服务能力强；技术精湛，开拓市场 能力强。三、主要内容油公司专业化队伍建设包括分公司层面专业化队伍和 采油（气）

2、厂层面专业化队伍。采油（气）厂层面的专业化 队伍逐步过渡到分公司层面。（一）分公司专业化队伍建设。1. 保持现有分公司层面专业化队伍。目前在分公司层面已经组建的专业队伍，不能拆分到 采油（气）厂。如：石油工程监督中心、井下作业处、技术 检测中心等。2. 因地制宜逐步整合组建分公司层面专业化队伍。 对于油气生产规模大、专业化队伍数量多的分公司，同 一专业可设置若干专业化管理队伍；对于规模适度、油气生 产主体单位连片的油区，可以打破原有厂级行政界限，对相 邻区域内采油（气）厂专业化队伍进行整合，组建隶属于分 公司的区域性专业化服务队伍；对于油气生产规模小、队伍 数量少的分公司，可将几个专业组合为一

3、个专业化管理单 位。3. 分公司专业化队伍类型。 主要包括生产辅助和后勤服务两类队伍。（1）生产辅助类单位。主要包括：井下作业公司、采 油气工程服务中心、石油工程监督中心、技术检测中心、物 资供应中心、水电服务中心、概预算中心、信息管理中心、 油气储运中心、油气销售中心、海洋船舶公司等。采油气工程服务中心（井下作业公司） ：负责分公司各 采油（气）厂油气水井的措施与维护工作以及油气测试、热 采注汽、油管及“三抽”设备维修等工作。石油工程监督中心：负责分公司油气勘探开发工程监督 工作管理和现场监督等业务。技术检测中心：负责分公司质量监测、标准化研究、计 量检定、安全环保检测、节能监测等业务。物资

4、供应中心：负责分公司物资管理工作以及物资的集 中采购、供应商管理，物资计划、采购价格、招标、物资供 应过程控制管理，物资采购、供应全过程质量管控，物资储 备和配送等业务。水电服务中心：负责供水、供电保障及日常管理、应急 抢险工作。概预算中心： 负责分公司工程定额管理、 工程造价管理， 工程概算、预算和决算管理等业务。信息管理中心： 负责分公司信息的归口管理， 信息规划， 信息化项目立项、建设管理、信息系统运维管理、信息资源 管理、 ERP 系统运行管理等业务。油气储运中心：负责分公司油气储存、运输、管道管理 等业务。油气销售中心：负责分公司油气烃营销、市场开发、油 气产品销售价格管理、客户管理

5、等业务。海洋船舶公司：负责海上油气生产的船舶服务、油品运 输、拖航就位、工程吊装、溢油应急、抢险救助等业务。（2）后勤服务类单位。主要包括：消防保卫中心、车 辆服务中心等。消防保卫中心：负责护卫分公司油气生产设施，维护生 产秩序以及消防、综合治理工作。车辆服务中心：负责分公司生产指挥车、运输车辆、通 勤车等车辆管理工作。（二）采油（气）厂专业化队伍建设。1. 采油（气）管理区原则上不保留专业化服务队伍。 目前按“厂 -矿- 队”三级模式运作的采油（气）厂，要 加快生产辅助业务在采油（气）厂层面的专业化整合。采油（气）管理区组建过程中，非“注、采、输”业务 只保留油水井日常生产所必须的简单维护（

6、如抽油机日常保 养、调参等） 、小型应急维修（如油水井管线穿孔补漏） ，其 它辅助生产和后勤服务业务统一在采油（气）厂层面进行整 合，成立（或纳入）厂专业化队伍，与采油（气）管理区建 立内部模拟市场。2. 采油（气）厂层面专业化队伍。 主要包括生产辅助和后勤服务两类队伍。（1）生产辅助类专业化队伍。主要包括：井下作业大 队、准备大队、特车大队、注汽（聚）大队、集输大队、维 修大队、测试大队、水电大队、物资配送站、工程技术监督 站等。井下作业大队：负责采油（气）厂内部油气水井的措施 与维护工作。准备大队 （包括管、杆、泵维修 ）：负责采油（气）厂井 架立放，井控装置校验修复，井下工具、管杆的修复

7、及收送 等工作。特车大队：负责提供采油（气）厂油气生产所需的特种 车辆服务。注汽（聚）大队：负责提供采油（气）厂原油生产所需 的蒸汽注入和聚合物注入服务。集输大队：负责采油（气）厂产出液（气）的接收、计 量、处理及油气水外输，负责内部各管理区原油计量交接。维修大队：负责采油（气）厂油气水井管线更换，抽油 机、机泵、电器设备等的安装及维修。测试大队： 负责采油 （气） 厂完成相应的动态监测任务。 水电大队：负责采油（气）厂供水、供电保障及日常管 理、应急抢险工作。 物资配送站：负责采油（气）厂生产物资配送工作。 工程技术监督站：负责采油（气）厂质量管理、计量检 定、节能检测等工作，以及对钻井、测

8、井、录井、井下作业、 基建工程等进行监督。（2）后勤服务类专业化队伍。主要包括：护卫大队、 消防队、车辆服务中心、公共事业服务中心、离退休管理中 心等。护卫大队： 负责采油 （气） 厂油区护卫和综合治理工作， 维护生产秩序。消防队：负责采油（气）厂消防工作。 车辆服务中心：负责采油（气）厂生产指挥车、运输车 辆、通勤车等车辆管理工作。公共事业服务中心：负责采油（气）厂生活服务、群众 文化、办公物业、卫生与计划生育等工作。离退休管理中心：负责采油（气）厂离退休以及各类非 在职人员的管理服务工作。3. 条件成熟的专业化业务可在分公司层面进行整合， 实施专业化管理。4. 新建采油（气）厂，采用市场化

9、运作，不再设置专 业化服务队伍。（三）专业化队伍的差异化发展策略。 已组建的各类专业化队伍，依据其与核心业务的紧密程 度、可替代程度和业务市场化程度，坚持“严控入口、敞开 出口、区别发展”原则，突出管理和技术服务能力提升，借 助市场化服务，探索业务外包形式，油田分公司不再补充专 业化操作人员，促进专业化服务队伍逐步向专业化管理队伍 转变，最终形成优势业务突出、专业能力强、队伍精干的专 业化管理队伍。1. 优先发展的业务。 对紧密程度高、效益关联度大，体现油公司甲方行为能 力的专业管理和技术类业务， 如工程监督、 概预算、 招投标、 合同管理、信息管理、油气销售等，采取强基固本、加速建 设和优先

10、发展策略。2. 限制发展的业务。 对紧密程度高、市场化程度低的辅助生产类业务，如井 下作业、特车、测试、生产准备、水电、消防、物流配送、 技术检测、员工培训等，采取加速专业化、模拟市场化、缺 口社会化的限制发展策略。3. 逐步退出的业务。 对紧密程度低、市场化程度高的部分后勤服务业务，如 通讯、护矿护卫、车辆服务、加工维修、环卫保洁、离退休 职工服务和基地管理等，采取加速社会化的退出策略。四、保障措施（一）建立完善内部模拟市场化运作体系。 进一步规范各项专业业务的内部定额体系，完善以效率 效益为中心的绩效考核体系，配套内部市场运作流程和管理 办法，确保内部模拟市场规范运作，提高专业化运作效率。（二）理顺专业化队伍人力资源合理流动渠道。 在专业化队伍整合及采油（气）管理区组建过程中，