论广东省报业人力资源管理现状及对策

1、论广东省报业人力资源管理现状及对策内容提要：随着国际化浪潮，多媒体变革，报业竞争将会更加激烈。广东省报业如何在开放的竞争体系中实现生存与发展是各报业集团面临的一个重要课题。笔者认为，通过企业制度的完善和治理结构的变革来充分发挥从业人员的工作积极性，是新形势下广东省报业获得新发展的关键性因素，也是报业的核心竞争力和可持续发展的保证。本文通过对广东省报业人力资源管理的现状和存在的问题进行分析，并提出一些改革设想，以期能够对广东省报刊行业的改革和发展有所裨益。关键词：广东省报业 人力资源管理 对策加入WTO后，随着国际化浪潮，多媒体变革，报业竞争愈演愈烈，报刊的版式、运营模式都可以效仿，但人的创造力

2、永远无法效仿，人力资本是真正的核心资源，优秀的人才是保持机构核心竞争力的持久动力。那么广东省报刊行业在这场激烈的竞争中该怎么办？“怕狼”是没有用的，把“狼”拒之门外，现实已不可能。正确的态度应该是按照经济发展的规律进行集约化、规模化经营，在报纸产业发展中，利用报刊已经建立的品牌优势进行跨区域、跨行业扩张和多渠道融资，建立好产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度“与狼共舞”；通过企业法人制度和法人治理结构的完善“吃到狼奶”，在“吃狼奶”中获得新的发展。人作为企业法人制度和法人治理结构完善的“活资源”，是报刊行业能否在“与狼共舞”中“吃到狼奶”获得新发展的关键性因素，也是报业的核心竞

3、争力和可持续发展的保证。因此，当务之急是对广东省报业人力资源管理的现状进行认真的分析，发现问题，提出应对之策。一、广东省报业人力资源管理的现状广东省报业已经走过了上世纪80年代的“名记时代”，90年代的“新闻策划时代”，进入到21世纪的“报业经营时代”，人力资源管理也随之发生了很大变化。所谓人力资源管理，就是指运用现代化的科学方法，对与一定物力相结合的人力进行合理的培训、组织和调配，使人力、物力经常保持最佳比例，同时对人的思想、心理和行为进行恰当的诱导、控制和协调，充分发挥人的主观能动性，使人尽其才，事得其人，人事相宜，以实现组织目标。目前，广东省报业单位的机构设置已经将“人事部（处）”改为“

4、人力资源部”，管理的思维定式也由“人的身份管理”逐渐向“岗位管理”转化，主要体现在：（一）引入竞争机制，实施竞聘上岗废除终身雇用制，实行全员聘用制，是近几年来广东省报业单位进行人事制度改革的普遍做法。聘任制的目的是消解传统体制带来的矛盾和阻力，激活用人机制，真正实现智者进、愚者出，能者上、庸者下，打破能进不能出，能上不能下的僵化制度。（二）创新考核体系传统的考核体系和分配制度缺乏针对性和激励作用，使得绩效考核流于形式。为此，针对广东省报业的特性及工作内容的不同，各报业集团均推出了不同的考核办法和薪酬分配办法。考核办法主要有：一是采编系统实行以发稿和编辑版面的质和量为主体的考核制度；二是行政系统

5、实行以岗位责任制为主体的考核制度；三是经营系统实行以经济指标为主体的考核制度。薪酬分配办法主要实行“以岗定薪、同岗同薪、异岗异薪、变岗变薪”的原则，在分配上向贡献大、责任重、知识含量高、工作难度大、竞争激烈的岗位倾斜，这样做不仅可以克服薪酬分配中论资排辈的现象，而且可以充分体现员工的价值，起到激励员工积极性的作用。（三）完善招聘程序，引进优秀人才“选人”是企业人力资源管理的首要环节，“选人”的方式直接决定了招聘的工作质量，人才选拔的质量对企业的影响往往是根本性的、长期性的、甚至有时是决定性的。在选人方式上，近年来广东省报业单位的做法主要有三种：一是通过“猎头”公司招聘；二是直接到高校招聘；三是

6、向社会公开招聘。通过广泛的“海选”模式，一方面避免了“近亲繁殖”带来的缺陷，另一方面也增加了新鲜血液，给广东省报业带来了追逐“沙丁鱼”的“鲇鱼”。（四）建立了较科学的培训体系培训是企业获得高质量人才的重要手段。人力资源是企业所有资源中增值潜力最大、最投资价值的资源，而员工培训是企业所有投资中风险最小、收益最大的战略性投资。通过科学规范的培训需求调查、拟定适用科学的员工培训计划和建立健全培训结果评估及反馈系统，以提高培训的针对性、时效性、实效性和质量，达到进一步开发员工潜能，增加企业凝聚力的目的。广东四大报业集团在基本战术中都认识到对人力资源的管理问题，但操作手法各有不同。譬如，深圳报业集团在人

7、事上采取设立统一的人力资源中心的做法，各报虽然仍可拥有一定的用人自主权，可以自行招聘普通编采人员和经营人员，但是在干部的配备和任命上，在以正式编制接受应届大学毕业生上，话语权则在报业集团；南方报业传媒集团则把人才战略和品牌战略联系起来，强化人才战略和品牌战略之间的相辅相成关系，着重发行人和经营管理人才的培养和挖掘，将德才兼备的人才放在重要岗位上；建立良好的用人政策，激励优秀人才不断成长发展。通过上述办法，广东省报业已推行的顺应报刊改革潮流的相应举措所产生的效用已初显端倪，然而，经历长期传统发展模式的报刊行业仍有一些积弊难以消除，有待于从思维观念到经营管理模式等机制体制上进行长期而深刻的变革，这

8、样才可能实现中国报刊行业的可持续发展。二、目前广东省报业人力资源管理存在问题的主要表现改革开放30年来，伴随着社会主义现代化建设的推进，广东省报业也不断创新，报业单位的人力资源管理也进行了深刻变革。然而，在面向现代化企业运营模式的改制进程中，处于报业发展根基位置的从业人员在身份和地位都发生了不小的变化，内部利益结构也发生了深刻变动和大规模调整，人力资源管理的现状却仍落后于报业迅速发展的步伐，成为广东省报业创新和长远发展的思想“桎梏”，体制“枷锁”。主要表现在以下几个方面：（一）观念滞后，对人力资源的认识不到位尽管广东省报业管理者的人力资源管理理念比上世纪90年代有了较大的转变和提高，但比离已进

9、入我国新闻经营市场的国际传媒巨头的先进人力资源理念还有较大的差距，主要原因是我们根深蒂固的特殊社会文化背景造就了管理者与被管理者之间与生俱来的不平等地位，形成了实际工作中支配与被动支配的领导方式。在收入分配上实行“一刀切”的管理，不重视发挥薪酬体系的激励作用；在工作安排上实行“控制服从”的管理方式，把人才视为归我所有，为我所用，严重制约了人力资源潜能的发挥。（二）机制滞后，造成人力资源浪费现在，多数报业单位考核机制还在不断的完善之中，还没有形成完全科学合理的考核机制，或多或少在影响着员工特别是优秀人才的工作积极性，抑制了人力资源的潜力，形成了较为严重的资源浪费现象。现代报业经济的发展主要依靠人

10、才和管理，报业经济发展的链条必须靠人才的作用来耦合。现代报业的管理，首要任务就是源源不断地吸引人才、培养人才，实现人才整体素质优化提高。（三）改制以后，给人力资源管理带来较大冲击报业的集团化发展和改制是报业发展的必然趋势，但与此同时，又会给报业现有的人力资源管理带来较大的冲击。1、对组织架构与岗位形成的冲击为了迎战其他各省乃至国际报业巨头，广东省报业将来的格局定会形成集团与集团之间、报社与报社之间、集团与报社之间的合并和重组。2、对员工心理、生理方面形成的冲击组织合并后，企业文化互相碰撞，人与人之间互相碰撞，再加之人事上的变动、岗位选择的不确定性，会给员工心理、生理上造成很大的压力，另一方面需

11、要新的组织进行人文教育和科学管理，增加员工对管理者的信任度，消除不安定因素。3、对人力资源管理形成的冲击报业单位的经营性资产剥离进行股份制改造后，在股份公司工作的员工就会由事业身份转变为企业身份，虽然身份的置换可以拿到一些补贴，但风险也在加大，如果股份公司运作不好，就有可能下岗，在如今社会保障体系还不很健全的情况下，就有可能引起企业动荡，要想避免类似情况的发生，管理方式、措施就必须有前瞻性，用现代化的管理方法进行管理。三、解决广东省报业人力资源管理问题的对策报刊行业的发展从根本上讲，得益于从业人员作用和能动性的充分发挥，只有建立让从业人员智慧充分涌流，聪明才智得以最大发挥的人力资源管理体制才是

12、符合现代报业发展规律的科学体制，才能促进整个报刊行业的蓬勃发展。为建立符合广东省报刊行业发展规律，利于人力资源充分发挥的新机制新体制，可以尝试在以下几方面进行探索。（一）对重组兼并后的集团进行人力资源有效整合重组的目的就是为了通过资源与资源的有效整合，实现各种资源的增值，而人力资源是增值潜力最大的，他是进行其它资源整合的前提和关键。1、整合组织架构报业单位之间重组合并后，机构重叠现象会相当严重，不能为了编制或无限地扩大编制，而要通过对组织架构、经济属性和高层管理人员等方面的分析，找出原来各组织间的共同点和分歧点，根据新组织的战略发展方向和人力资源政策，确立重组后的组织架构。2、整合队伍根据重组

13、后的组织架构、岗位分析、事业发展、部门建设、队伍建设和人员比例情况科学地设置岗位，对人员进行合理配置和调整。实行竞争上岗、双向选择的用人机制，强化岗位管理的意识和手段，坚持公开、公正、公平的原则，真正实现能者上、庸者下和人才的合理流动，保证员工的稳定。3、整合企业文化对不同企业来说，企业文化具有一定的差异性。企业重组合并后，为了加强员工对不同文化传统的适应能力，促进不同文化背景员工之间的沟通和理解，必须进行跨文化培训，根据环境与集团的战略发展要求，建立起强有力的独特企业文化及共同的经营观，跨文化培训，还应该培养管理阶层的跨文化的领导能力，最大程度地缩短磨合期，使员工尽早达成对新的组织文化的共识

14、。（二）建立与法人治理结构相适应的人力资源管理模式这种管理模式就是要从传统的行政事业型的垂直管理，转变为以资产与业务为纽带的管理模式。在人事管理上，建立起子公司董事、监事委派制度及经营骨干的推荐制度；在各部门之间利益关系的调整上引入市场机制，实行内部市场结算，以增强各部门的成本核算能力和市场应变能力；在分配制度上，对报业单位所控股的企业经营者逐步推行与资产经营责任制相配套的年薪制，对子公司内部的职工分配则全部引入市场机制，与效益挂钩，不搞一刀切。（三）人力资源管理信息化广东省各报业单位如何提高市场竞争力，适应经济全球化和报业产业化发展的趋势是一个现实而紧迫的问题。电子人力资源管理为报业的发展提

15、供了前所未有的机遇，实施电子人力资源管理发展战略是报业单位在网络经济时代生存与发展的必然选择。1、规范人力资源部门的业务流程电子人力资源管理软件将相关的工作职能完全覆盖并划分清楚，且能将经过优化后的流程体现在软件中，能将迅速、有效收集到的各种信息录入系统中，各部门可以直接从系统中获得本部门所需的各种信息，并根据相关的信息做出决策和相应的行动方案。2、为企业和员工提供增值服务对人力资源部门而言，引进电子人力资源管理系统后，人力资源部门可根据企业战略进行人力资源规划，可以通过合理的招聘技术与测评技术为企业选择合适的人才，可以通过工作分析技术及相应的绩效考评体系提升组织与个人的绩效。（四）创新薪酬管

16、理体系随着报业市场化、集团化进程的加快，薪酬管理工作在报业中的地位和作用日益突出。传统的薪酬分配体系已不能适应报业发展中的新局部和新要求。开展战略性薪酬管理，充分发挥薪酬的激励作用，成为推进广东省报业体制改革和机制创新的一大动力。1、实施以岗位工资为主的基本工资制度改制后要在明确岗位职责、建立有效考核制度的基础上，参照人才市场工资价位，合于确定岗位工资标准和工资差距，所有人员的岗位薪酬实现与市场价格的一次性接轨，并加大对优秀人才的激励力度。2、引入股权激励机制股权激励机制是与法人治理结构相配套的一种分配制度，主要方式包括：增值奖股、直接购股、虚拟股份分红和股份期权等。在实际操作中，就是要求高级

17、管理层、中层干部和个人尽量拿出钱来参股，把报业的发展与个人的利益捆绑在一起，共进退。3、实行多种分配形式相结合的薪酬制度薪酬是组织必须付出的人力成本，也是吸引和留住优秀人才的手段，但是单一用薪金吸引、留住人才是很难的，必须辅助以其它办法。如给员工带薪假期、突出贡献奖励、特殊津贴，完善保险、福利制度等都可以补充单一薪金的不足，而且可以增加员工的安全感、满足感和对组织的认同感，起到薪酬的激励作用。（五）创建学习型报业组织据分析，一个人才荟萃的报业组织并不必然是一个具有最强竞争力的组织，报业组织中成员的高学历也不能保证报业经营的成功。这说明，组织的智商障碍妨碍了组织的学习与成长，整个组织被一种自不见

18、的巨大力量所侵蚀甚至吞没了。因此说，建立学习型的组织，提升整个报业组织的素质，就成了广东省报业发展的关键性因素。那么，如何建立学习型的组织呢？1、树立“以人为本”的新理念“以人为本”就是把人当成组织中最具活力、能动性和创造性的要素，组织的人力资源管理就是围绕人这个要素，为他们创造各种能充分施展才华的条件，提供各种机会，使每个人在企业中发挥出自己的潜能。这就要求管理者既要掌握管理的理论，更要注重管理的方法、操作和技能，要从过去偏重知识理念与理解的“学”向以培养能力为主的“习”转变；在人力资源开发中更要强调人力创造力与企业凝聚力的发掘，人力资源管理部门的同志不仅要在报业多元化的发展中做多元化的管理

19、者，更要做新观念、新思想的传播者。2、理解学习型组织的内涵作为学习型组织，其内涵就是有长久的改革意识，拥有及时反馈和修正系统行为的机制，学习者注重自我成长和学习能力的开发。理解学习型组织的内涵，不仅有助于当前我国的报业改革，而且对其它管理组织的创新发展亦颇有启迪。（六）完善培训体系传统的报业人事管理比较重视对员工的培训，培训的目的主要是使员工掌握岗位技能，具有短期性，对员工个人的长期发展缺乏规划，不利于员工积极性的自觉发挥和报业单位的长远发展。现代报业人力资源管理中的培训体系则不仅仅关注如何根据组织发展和岗位需求来培养员工，它更加注重组织目标和员工个人目标结合起来，实现组织与个人的共同发展。1

20、、注重培训成本与效益对培训工作的理论定位准确、立意高、有战略眼光，将培训的投入看成是报业的资本投资，而不仅仅是报业单位生产产品或服务的成本。 只有站在更高层次重视培训的产出和经济回报，即重视培训的经济效益和社会效益，报业的高层领导才会要求培训机构和参训人员不断地提高培训质量，注重培训效果，延伸培训的价值链。2、重视培训的实效性培训必须紧密结合报业单位的实际需要，配合单位的人力资源开发计划，设计和制定科学的、受培训者欢迎的培训项目从项目设计、培训需求分析、课程讲授，到培训项目实施中的质量监控和培训效果的评估，建立一套严格、科学、又易于操作的规范化程序，做到有的放矢。3、培训以市场为导向培训部门要以市场为导向，用办现代报业的精神搞培训，以提供优质培训项目赢得受训者。面对市场的激烈竞争，以努力开发适应新形势下战略转移和新价值观需要的各种培训项目的同时，要把培训课程设计、培训项目实施、培训效果评估和培训后的追踪调查相结合，形成培训、提高、再培训、再提高，不断学习、不断进步的新模式。4、开展