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文档简介
1、关于村镇银行可持续发展的综述摘要:金融支持新农村建设,必须要有一个开放、有序、竞争的多元化农村金融体系来支撑。村镇银行的出现,对激活农村金融市场、完善农村金融组织体系、搭建农村金融供给新渠道和改进农村金融服务已经产生了积极影响。村镇银行在我国还处在试点阶段,如何克服发展中遇到的问题以及怎样实现可持续发展将是其首先要解决的问题。本文将综合大量文献资料和实例对村镇银行概念,发展中遇到的问题及可持续发展策略做一综述。关键词:村镇银行;农村金融;可持续发展;制约因素1 村镇银行概述1.1村镇银行概念章芳芳在村镇银行的界定与特点分析从与商业银行、农信社、农村合作基金会的比较出发(现代乡镇,2008年06
2、月)一文中给村镇银行的定义是村镇银行是指经中国银行业监督管理委员会依据有关法律、法规批准,由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资,在农村地区设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构。村镇银行不同于银行的分支机构,属一级法人机构1。1.2村镇银行的主要作用傅皓辉在借鉴国际经验实现村镇银行的可持续发展(开发研究,2009年第6期)一文中指出新型农村金融机构的诞生,尤其是能够吸收公众存款的村镇银行的诞生,对激活农村金融市场、完善农村金融体系、改进农村金融服务具有重要意义。首先是激活了农村金融市场,打破了农村金融机构主体单一、垄断经营的旧格局,带来了竞争、
3、活力、商机;其次,有助于将城市资金引入农村,促进农村资金回流,解决目前城乡金融发展不平衡的问题;第三,增加了金融服务提供主体,弥补了试点地区农村金融服务的空白和不足,缓解了农民和农村小企业贷款难问题;第四,有助于促进农村金融创新,改进和加强农村金融服务,满足新农村建设多元化的金融需求2。郭素贞在关于村镇银行运行状况的几点思考(经济纵横,2008年第6期)中同样提出村镇银行在我国农村金融发展中的作用有:村镇银行的设立有利于促进社会主义新农村建设;村镇银行的设立有利于促进农村新金融竞争格局的形成,由此形成村镇银行与农业发展银行、农业银行、邮政储蓄银行、农村信用社及各种非正规金融机构同时并存的局面;
4、村镇银行的设立为农村金融创新提供了舞台;设立外资村镇银行汇丰村镇银行是创新农村金融的有效举措3。1.3村镇银行的功能许跃辉在新农村建设与村镇银行的发展(新农村建设,2008年第9期)一文中提出,村镇银行是我国自农业集体化以来在农村中第一次出现的合法的由个人和民营企业资金入股的银行业组织,它的产生在新农村建设中有如下经济功能:第一,有助于填补农村金融服务的空白,缓解农村金融“贫血症”。第二,有助于打破地方政府对农业金融的垄断,改变农村金融服务低效,品种单一,受惠面狭窄的格局。第三,有助于从根本上改变农村金融全局。第四,有助于用科学发展观找到深化农村金融改革的突破口4。2 村镇银行可持续发展遇到的
5、问题和困难2.1村镇银行可持续发展的障碍黄晶金在关于村镇银行可持续发展的思考(现代农业科技,2009 年第9 期)一文中提出阻碍我国村镇银行可持续发展的障碍主要有环境障碍、政策障碍、体制障碍、缺乏核心竞争力的发展障碍、风险控制的发展障碍、规模壮大的发展障碍六大障碍5。2.2村镇银行可持续发展的制约因素阮勇在村镇银行发展的制约因素及改善建议从村镇银行在农村金融市场中的定位入手(农村经济,2009年第1期)一文中指出制约村镇银行可持续发展的因素主要有产权结构、治理结构和经营目标三个方面6。产权结构上的制约主要有社会认知上的制约、主发起人资格限制和管理方式选择上的制约和办行宗旨上的制约;治理结构方面
6、的制约有:法人治理上的制约、业务开展上的制约、经营环境上的制约;经营目标上的制约主要有:目标定位上的制约、可持续发展方面的制约。2.3村镇银行在发展过程中的困难和问题张武强在积极发展村镇银行促进农村金融改革问题探讨(农村经济与科技,2008年第7期)一文中指出,村镇银行在发展过程中的困难和问题主要是第一,社会公信度欠缺,吸储能力不强;第二,金融产品单一,服务功能不完善;第三,准备不充分,配套政策不完善;第四,盈利能力不足,影响可持续发展7。王晓珍在设立村镇银行的可行性及运营中的问题(金融会计,2008年第6期)一文中提出,村镇银行发展中存在的问题主要有法规不健全,政策扶持力度不足;吸收存款难,
7、村镇银行可持续发展困难重重;隐含风险大,御险能力较弱;村镇银行服务“三农”的办行宗旨易被动摇8。孙爱琳,彭玉镏在村镇银行发展中存在的问题与应对之策(南昌大学学报,2009年11月)中,也对这方面有所介绍9。3 我国村镇银行实现可持续发展的策略邢增艺,蒋琳,卓佳在我国村镇银行实现可持续发展问题探讨(当代经济,2009年8月)一文中指出,实现我国村镇银行可持续发展的策略有:首先努力拓展资金来源,壮大村镇银行发展实力;其次,防范风险,加强监督管理;再次,加大宣传力度,提高村镇银行的社会公信力和认知度;第四,加大对村镇银行的扶持力度;第五,建立服务和监管村镇银行的有效沟通协调机制10。李海艳,周孟亮,
8、欧文静在我国村镇银行可持续发展研究(浙江金融,2009年9月)一文中,指出从现实出发,村镇银行在建设社会主义新农村和发展现代农业的新形势下起步,具有先天优势,成立之初就显出多重积极效应。但不可忽视的是,在农村地区开展金融业务的运营成本高,经营风险大,收益周期长,经营利润低,在这些制约因素的影响下,村镇银行如何能实现在竞争中的可持续发展呢?第一,明确“三农”的目标定位;第二,拓宽融资渠道;第三,开展产品及服务创新;第四,加大政策扶持力度;第五,加大监管力度;第六,加强村镇银行自身建设11。史便凤,郭志远,刘爱国在村镇银行可持续发展的现实选择与战略设想(中国财经报,2009年8月)一文中提出,一个
9、现代企业的发展有创业期、成长期、扩张期和转型期。村镇银行作为一个经营货币的特殊企业,可持续发展大体也要经过四个阶段。第一阶段创业期主要是扶助农户发展。也就是扶助农户发展种植、养殖业,解决贫困线以下农户和正在脱贫致富农户基本再生产的资金困难,满足农户浅层次的存贷金融需求,在支持服务中取得农户认可,扩大自己的影响力,创建一批与村镇银行密切相关的基础客户。第二阶段成长期就达到了村镇银行与农户互利共赢的发展阶段。在这个阶段,村镇银行有了自己独立或者参与扶持起来的比较成熟的经济区域,得到了群众的认可。第三阶段扩张期就到了纯商业化的竞争阶段。随着农业产业化链条的延伸,农业小企业逐步发展为中型企业,富裕起来
10、的农户实行规模化经营,农村经济得到了进一步发展,村镇银行与农户、农村经济组织、民营企业建立起了牢固的鱼水关系,有了比较强的实力,可以经受住市场的考验。第四阶段转型期就是要走集团化发展道路。村镇银行经过前前几个阶段强有力的发展,实力和规模进一步壮大,竞争力进一步增强12。参考文献1章芳芳. 村镇银行的界定与特点分析从与商业银行、农信社、农村合作基金会的比较出发J. 现代乡镇,2008,6:43-45.2傅皓辉. 借鉴国际经验实现村镇银行的可持续发展J. 开发研究,2009,6:92-95.3郭素贞. 关于村镇银行运行状况的几点思考J,经济纵横,2008,6:75-76.4许跃辉.新农村建设与村镇
11、银行的发展J, 新农村建设,2008,9:20-21.5黄晶金.关于村镇银行可持续发展的思考J, 现代农业科技,2009,9:294-297.6阮勇.村镇银行发展的制约因素及改善建议从村镇银行在农村金融市场中的定位入手J, 农村经济,2009,1:55-57.7张武强. 积极发展村镇银行,促进农村金融改革J. 农村经济与科技, 2008,7:20-21.8王晓珍. 设立村镇银行的可行性及运营中的问题J. 金融会计, 2008,6:21-23.9 孙爱琳 彭玉镏. 村镇银行发展中存在的问题与应对之策J, 南昌大学学报,2009,11. 10邢增艺 蒋琳 卓佳在.我国村镇银行实现可持续发展问题探讨
12、J, 当代经济,2009,8:36-37.11李海艳 周孟亮 欧文静.我国村镇银行可持续发展研究J,浙江金融,2009,9:9-10.12 史便凤 郭志远 刘爱国.村镇银行可持续发展的现实选择与战略设想N,中国财经报,2009,8,21. 13金毅 陈卓.为村镇银行发展支招N.浙江日报,2009,11,16. 14刘朝霞.村镇银行发展之困惑N.中国财经报,2009,7,14. 15李伟军.基于实际运行基础上的我国村镇银行发展研究J. 黑龙江金融 ,2008,9:18-23.16吴正南.村镇银行:活力有余后劲不足N.甘肃经济日报,2009,5,11. 17张婧.村镇银行可持续发展研究以汇丰村镇银行为例J.时代金融,2009,7:90-92.18尹小剑.村镇银行要扬长避短求发展N.中国特产报,2008,10,5. 19Bruce Muirhead. Differing Perspectives: India, the World Bank and the 1963 Aid-India Negot
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