高校开展融资租赁方式的SWOT分析与对策研究

1、2011.01(上 C h i C l l c t i v e E c o n o m y集体经济 学的会计法律体系会计工作的技术性极强 , 有它自身的 工作规律 。 因此 , 会计法律法规的制定应 当符合会计工作反映出的客观规律 , 特别 是关 于会计 信息质量 的判定标 准和 判 定 方法要具有较强的可操作性 。 国家要进一 步制定实 施会计法 规的细则 和详 细 的 管 理会计信息质量的法规 , 完善会计信息的 披露制度 , 为管理人员的责任提供明晰的 法律 依据 , 严肃 财经类法 规 , 切实贯 彻 好 以 会计法 为核心的整个会计法律体系 。 修订后的 会计法 明 确了会计 违法行

2、 为 的法律责任 , 尤其是加大了打击会计提供 虚假会计信息的力度 。 有关部门在执法时 一定要做 到有法必 依 、 执法必 严 、 违法 必 究 , 使提供虚假会计信息者受到法律的惩 罚 , 力保会计信息的真实可靠性 。(二 强化房地产行业的监督机制 , 建 立会计信息管理体制一方面 , 房地产行业要建立起强化其 内部管理的会计管理体系 , 制定内部稽查 和财务监察制度 , 加强对内部的控制 , 为 真实 会计信 息的提供 打下良好 的会 计 基 础 。 完善内部监督 , 还应当建立内部审计 机构并明确相关责任 , 实行好内部监督岗 位责任制 , 增强内部会计监督的真实有效 性 。 另一方面

3、 , 房地产行业要健全社会监 督 机制 , 提高 会计监督 的权威 性 和 全 面 性 。 大力倡导注册会计师事业的发展 , 充分突显出 社会审计 的客观公 正 作 用 。 同 时 , 也要增强对注册会计师的相关法律责任的监督 , 促使他们不断提高业务水准和 职业道德水平 。 注册会计师审查鉴定会计 信息的法律责任要明确 , 对违反法规和职 业道德的注册会计师要加以惩处 。 财政 、 审 计和税务 机关都要 依法加强 对房 地 产 行业的审计监督和财务检查 。 各个主管部 门也要担当起相应的责任 , 要对所属的会 计人员在业务上做好指导 , 监督和检查其 核算情况 , 纠正其已 经查处的 问题

4、 , 严 肃 处理有问题的会计人员 。(三 提高房 地产行业 会 计 人 员 的 素 质 , 建立一支过硬的会计队伍房地产行 业要加强 对 会 计 从 业 人 员 的 道德品 质 、 职业道 德 、 遵守法 律和业务 素质等的思想教育 , 让每一个会计人员都 牢牢树立起会计行业的诚信信念 , 全面提 高自身的综合素质 。 首先 , 要实行会计人 员持证上岗制度 , 强化会计人员接受再教 育和职业道德 、 法律法规的教育 。 对会计 人员要进行职业化的管理 , 完善他们的从 业制度 , 严格遵守会计人员的从业和任职 资格条件 , 由专门的机构定期考察 。 其次 , 要加强财务会计人员的业务培训

5、, 特别是 计算机知识的普及 , 改变传统的单一的会 计工作方式 , 转变为现代的全面的工作方 式 , 逐渐从核算型过渡到管理型 。 最终使 会计人员的素质与现代企业制度相符合 ,并能与国际接轨 。 最后 , 要适当提高会计人员的经济地位 , 保护其合法权益 。 会计 人员的工作积极性要充分调动起来 , 将其 会计职能充分发挥 。随着社会经济的发展 , 会计工作越发 重要 。 房地产行业会计工作只有提供可靠 的 、 真实的 会计信息 才能为 经 济 管 理 服 务 。 人们已经意识到房地产行业会计信息 失真是一个较为普遍的现象 , 要治理这一 现象 需要较长 的时间 , 只 有在国家 、 社

6、会 和房地产行业的一起努力下 , 才能彻底解 决好会计信息失真的问题 。参考文献 :1、 方璇 . 企业会计信息失真问题研究 J.安徽 农业 大 学 学 报 (社 会 科 学 版 ,2007(4.2、 关雪 . 企业会计信息失真及审计对 策 J.辽宁科技学院学报 ,2007(4.3、 啜华 . 会计信息质量与财务约束机 制研究 J.财会通讯 ,2009(2.4、 李益婧 . 会计信息失真的原因及防 范对策的思考 J.吉林工商学院学报 ,2010(1.5、 杨翠兰 . 会计信息失真的原因及对 策的探讨 J.达州职业技术学院学报 ,2006(Z1.6、 张洪金 . 治理会计信息失真对策分 析 J.

7、中国集体经济 ,2010(3.(作者单位 :山东恒隆地产有限公司 摘要 :高校规模的迅速扩张对高校基 础设施的要求提出了更高的要求 , 进而必 然要求高校拥有更好的融资能力 。 融资租 赁方式是高校融资的有益探索 , 文章在分 析高校开展融资租赁现状的基础上 , 采用SWOT 方法分析了我国高校当前 开展融资租赁的优劣势以及面临的机遇与挑战 , 进而提出了相应的对策措施 。关键词 :高校 ; 融资租赁 ; 现状 ; SWOT ; 对策高 等 学 校 担 负 着 为 国 家 培 养 高 级 专 门 人 才 , 发 展 科 学 技 术 的 重 大 任 务 。 近 年 来 , 高 等 学 校 招 生

8、 规 模 急 剧 扩 张 , 而 原 有 的 基 础 设 施 无 法 满 足 现 有 教 育 事 业 发 展 的 需 要 , 教 育 事 业 的 发 展 迫 切 要 求 高 校 改 善 自 身 办 学 条 件 。 同 时 很 多 大 学 进 行 新 校 区 的 建 设 , 加 重 了 高 校 资 金 压 力 。 面 对 快 速 发 展 与 资 金 短 缺 的 矛 盾 , 各 高 校 积 极 拓 宽 融 资 渠 道 筹 措 资 金 。我国高 校 目 前 的 资 金 来 源 主 要 以 政 府 财政拨 款为主 , 此 外还有学 杂费 、 科 研 经费收入 、 校办产业和社会集资等 。 尽管 财政拨

9、款 保持逐年 增加的趋 势 , 但 仍 然 难以满 足教育发 展资金的 巨 大 需 求 。 近 年来 , 融资租赁 作为一种 新 的 融 资 方 式 和资 产运营 模式 , 对解 决高校资 金困 难 , 改 善 更 新 教 学 设 施 方 面 , 其 以 “ 融 物 ” 代 替 “ 融资 ” 的 金融手段 越来越引 起高校 的 重视 。高校开展融资租赁方式的 SWOT 分析与对策研究阮旭华财务管理2011.01(上 C h i n a C o l l e c t i v e E c o n o m y集体经济 一 、 高校开展融资租赁的现状 融资租赁 是二战之 后 在 美 国 产 生 的 一种

10、新型企业融资方式 , 被称为 “ 21世纪 的朝阳产业 ”。 融资租赁是指出租人根据 承 租 人 对 租 赁 物 和 供 货 人 的 选 择 或 认 可 , 将其 从供货人 处取得的 租赁物 , 按 合 同的 约定出租 给承租人 占有 、 使用 , 向 承 租 人 收 取 一 定租金 , 最 短租赁期 限为一 年的交易活动 。 通俗来说 , 融资租赁相当 于 “ 借鸡下蛋 、 卖蛋买鸡 ”, 被称为 “ 第二大 金融工具 ”。融资租赁业务步入高校刚刚起步 , 目 前 存在普 及率低 、 合 同总金额 低 、 租赁期 限短 、 融资成本率偏高等特点 。 据调查 , 我 国开展过 融资租赁 业务的

11、高 校占 所 有 高 校的比例应在 15%-20%, 高校融资租赁 的主要方式为直接租赁及售后回租 。 虽然 目前高校 通过融资 租赁所筹 资金 的 额 度 相对 有限 , 相对 于其他融 资方式 , 融 资 租 赁业务具有信息披露要求不高 、 融资手续 简便 、 融资比例高 、 节税效应 、 交易方式灵 活等优势 。 高校基础设施如学生公寓 、 学 生 食堂 , 教学 科研用的 仪器设备 、 科研 成 果产业化 , 以及近年来的大学城新校区建 设等 , 很多高校就是采用融资租赁的模式 建设经营 。二 、 SWOT 分析法SWOT 分 析 法 (也 称 TOWS 分 析法 即态 势 分 析 法

12、 , 是 20世 纪 80年 代 初 由韦里克提出的 。 SWOT 分析是考 察与 研究 对象密切 相关 的 优 势 (strength 、 劣 势 (weakness 、 机 会 (opportunity 和 威 胁 (threats , 将各方面内容进行综合分析 , 进而 分析组织 的优劣势 、 面临的机 会 和 威 胁 , 从而做出最优决策的一种方法 。 运用 这个方 法可以有 利于保持 优势 , 清 楚 定 位 , 改 进不足 , 规 避威胁 , 把 握机会 , 应 对 挑战 。融资租赁 是高校开 展 融 资 的 有 效 渠 道之一 , 为了使高校的资金紧张问题得到 有效缓解 , 本文

13、通过 SWOT 模型对高校 开展融资 租赁所 处的内部 和外部 环 境 进 行了系统分析 , 并针对高校开展融资租赁 中的问题提出了合理化建议 。三 、 我 国 高 校 开 展 融 资 租 赁 的SWOT 分析(一 高校开展融资租赁的优势 (strength 1、 国 家 政 策 的 支 持 , 有 良 好 的 融 资环 境高等教育作为一国的高层次 、 高水平 教育 , 主要为国家的发展提供人才和智力 支持 , 具有明显的外部性和战略意义 。 世界各国对 高校教育 的公共财 政投 入 力 度 都非常大 , 我国近几年来也不断加大对高 校教育的财政投入 。 国家中长期教育改革 和发展规划纲要 (

14、2010-2020年 , 纲要中 最引人注意的是 “ 提高国家财政性教育经 费 支 出 占 国 内 生 产 总 值 比 例 , 2012年 达 到 4%”。2、 融资公司 属性与 高 校 融 资 租 赁 匹配度高融资租 赁 不 影 响 企 业 的 资 信 状 况 , 高 校 诚 信 程 度 、 投 资 前 景 、 发 展 速 度 等 信 息 基 本 外 部 化 , 容 易 获 得 。 且 租 赁 公 司 对 高 校 信 息 披 露 的 要 求 不 高 , 融 资 租 赁 出 租 方 主 要 关 注 项 目 的 现 金 流 量 是 否 充 足 , 而 不 是 承 租 方 的 综 合 效 益 ,

15、对 承 租 方 的 资 信 及 担 保 要 求 不 是 很 高 , 审 批 程 序 简 单 。3、 高等学校 对金融 企 业 具 有 较 强 吸引力知 识 经 济 时 代 , 高 校 作 为 知 识 传 播 者 本 身 就 具 备 教 育 服 务 产 业 方 面 的 优 势 , 合 作 办 学 、 科 研 成 果 转 化 、 教 育 品 牌 优 势 等 都 会 为 高 校 带 来 经 济 效 益 。 国 人 投 资 教 育 的 需 求 相 当 长 的 时 期 内 都 将 高 涨 , 这 些 都 将 为 高 校 带 来 巨 大 的 经 济 效 益 。 教 育 产 业 化 是 中 国 教 育 发

16、展 的 必 然 趋 势 , 高 等 教 育 发 展 的 成 果 必 须 成 为 高 校 的 资 信 度 较 高 , 财 务 稳 定 , 符 合 租 赁 公 司 利 益 , 有 利于提升自身的租赁中 议价能力 。(二 高校开展融资租赁的劣势 (weak -ness 1、 缺乏市场经验和专门人才 , 防范和化解财务风险的能力不足融 资 租 赁 业 务 同 时 涉 及 到 经 济 、 金 融 、 财务 、 法律等专业知识 , 高校由于没有 较多的市场运作经验和专门人才 , 在融资 租赁业务中 , 对租赁期等合同条款预计不 足 。 另外 , 由于高校很少参与市场经济投 资活动 , 相对于高 校以外的

17、其 他 企 业 单 位 , 高校在应对市场变化方面显得滞后或 是能力不足 。2、 高校自身 经营特 点 与 某 些 融 资 租赁特征存在冲突融 资 租 赁 一 般 弹 性 较 差 , 租 赁 期 间 不 能 解 约 。 这 样 在 市 场 资 金 成 本 走 低 时 , 承 租 方 也 只 能 蒙 受 损 失 , 即 使 可 以 解 除 合 约 , 高 校 也 得 支 付 一 定 违 约 金 。 同 时 , 租 赁 资 产 一 般 难 于 改 良 , 租 赁 条 约 一 般 规 定 承 租 方 不 得 对 所 租 资 产 进 行 技 术 性 改 良 甚 至 实 质 上 的 变 动 (日 常 性

18、 修 理 除 外 。 高 校 无 法 根 据 实 际 需 要进 行 通 用 性 改 良 , 势 必 影 响 到 日 常 的 教 学 、 科 研 等 活 动 。3、 高校开展融资租赁操作较复杂 , 资金成本率偏高目前高校 融 资 租 赁 合 同 总 金 额 平 均 为 1500万 元 -2000万 元 , 这 个 数 字 相 较 于 高 校 大 部 分 银 行 贷 款 合 同 的 金 额 显 然 小 得 多 , 对 于 大 型 的 基 建 投 资 是 杯 水 车 薪 。 另 外 , 由 于 国 家 对 高 校 的 管 控 , 高 校 在 融 资 租 赁 时 需 要 进 行 招 投 标 , 较 其

19、 他 企 业 程 序 复 杂 , 许 多 投 标 商 不 愿 接 受 融 资 租 赁 模 式 下 高 校 那 些 较 复 杂 的 招 标 、 验 收 、 付 款 程 序 , 同 时 他 们 对 租 赁 公 司 能 否 及 时 支 付 承 租 金 也 心 存 疑 虑 , 有 的 投 标 商 会 放 弃 投 标 , 这 在 一 定 程 度 上 会 导 致 招 标 竞 争 性 不 足 。 同 时 , 租 赁 资 产 的 经 济 寿 命 和 估 计 残 值 时 主 观 性 较 大 , 操 作 有 一 定 难 度 , 与 实 际 情 形 相 去 甚 远 , 可 能 会 造 成 国 有 资 产 的 流 失

20、 。 再 加 上 融 资 租 赁 大 约 13%的 资 金 成 本 率 , 高 校 融 资 租 赁 的 成 本 就 进 一 步 偏 高 。(三 高校开 展 融 资 租 赁 的 机 遇 (op -portunity 1、 国家出台规范性文件 , 规范融资各方权益为了规范融 资 租 赁 交 易 , 国 家 先 后 出台 了一系 列的规范 性文件 , 历 届 人 大 常 委会一 直关注我 国融资租 赁行 业 的 发 展 。 1999年人大通过的 合同法 就设立 了 融资租赁 专章 , 解 决了融资 租 赁 交 易 长期无法 可依的 状况 。 此外 , 金 融 租 赁 公 司 管 理 办 法 、 外

21、商 投 资 租 赁 业 管 理 办法 、 企业 会 计 准 则 租 赁 等 等 , 从 一定程度 上规范了 融资租 赁各 方 的 市 场行为 , 从制度上保障了各方权益 。 根据 人 大 代 表 的 提 案 , 又 将 融 资 租 赁 法 列 入 立 法 计 划 , 并 于 2004年 3月 正 式 启 动 。 经过人 大财经 委融资租 赁 法 起 草 领 导小组 和起草工 作小组 近 3年 的 工 作 努 力 , 于 2006年 10月 底 已 经 基 本 完 成 了 融资租赁法 报审稿 , 目前 融资租赁法 正在修改审议中 。2、 高 校 快 速 发 展 需 要 多 渠 道 筹 措资 金我

22、国高 等 教 育 筹 措 资 金 的 渠 道 历 来 单 一 , 主要 以政府财 政拨 款 为 主 。 近 年 来 , 我国本 专科生 、 研 究生招生 规模年 年 扩张 , 在校生数快速增长 。 根 据 2009年 全国 教育 事 业 发 展 统 计 公 报 显 示 , 2009年度全 国共有普 通高等 学校和 成 人 高 等 学 校 2689所 , 比 上 年 增 加 26所 ; 全 国 各 类 高 等 教 育 总 规 模 达 到 2979万 人 , 高 等财务管理2011.01(上 C h i C l l c t i v e E c o n o m y集体经济 表 1高校开展融资租赁 S

23、WOT 分析情况内部环境优势 (Strength 劣势 (Weakness 1、 国家政策的支持 , 有良好的融资环境 2、 融资公司属性与高校融资租赁匹配度 高3、 高等学校对金融企业具有较强吸引力1、 缺 乏 市 场 经 验 和 专 门 人 才 , 防 范 和 化解财务风险的能力不足2、 高校自身经营特点与某些融资租赁特 征存在冲突3、 高 校 开 展 融 资 租 赁 操 作 较 复 杂 , 资 金 成本率偏高外部环境威胁 (Threat 机会 (Opportunity 1、 融 资 各 方 缺 乏 制 度 约 束 , 存 在 信 用 风险2、 市 场 环 境 不 断 变 化 , 影 响

24、融 资 租 赁 成 本3、 融资租赁业自身发展存在问题1、 国 家 出 台 规 范 性 文 件 , 规 范 融 资 各 方 权益2、 高校快速发展需要多渠道筹措资金3、 融资业取得了较大发展教育毛入学率达到 24.2%。 普通高等教育 本专科共招生 639.49万人 , 比上年增 加31.83万 人 , 增 长 5.24%; 在 校 生 2144.66万 人 , 比 上 年 增 加 123.64万 人 , 增 长 6.12%。 高校规模的迅速扩张与基础设施的落后之 间的矛盾 凸显 , 面对 严 竣 的 资 金紧张 状况 , 显然 单纯依靠 财 政 拨 款 难 以为 继 , 很多高 校积极拓 宽

25、融资渠 道 , 采 用多 种融资 方式解决 资金问题 。 高 校 的 发 展需要 多渠道筹 措资金 , 学 杂费 、 科研 经费收 入 、 校办产 业和社会 集 资 等 都 是 高校筹 措资金 的渠道 , 此 外 , 银行贷 款 是 高校 普 遍 采 取 的 融 资 渠 道 , 但 2004年 来 国家实 施宏观 调控 , 对银 行紧 缩 信 贷 规 模 , 加 大了高校 银行借 款的难度 , 而融 资 租 赁 则 为 高 校 提 供 了 一 种 新 的 资 金 来 源 。3、 融资业取得了较大发展目前 , 我国只有 150家左右融资租赁公司 , 注册租赁师的认证是空白 。 融资租 赁 行 业

26、 在 中 国 市 场 的 发 展 还 远 未 饱 和 , 中国的 融资租赁 业在未来 的几年 内 将 会 有 一个腾飞 , 随着我国 融资租 赁 的 政 策 环 境和经 营环境的 改善 , 市场 发 展 前 景 很大 。 全国政协副主席厉无畏也指出 , 大 力发展融 资租赁产 业 , 要从转 变 “ 重买 轻 租 ” 的 认 识 观 念 , 营 造 宽 松 的 政 策 环 境 、 拓 宽 服 务 领 域 、 控 制 行 业 风 险 等 四 方 面 入 手 。 自 融 资 业 进 入 我 国 以 来 , 得 到 了 迅 速 发 展 , 融 资 公 司 不 断 增 加 , 许 多 企 业 也 认

27、识 到 融 资 租 赁 在 投 资 、 融 资 、 促 销 和 资 产 管 理 等 方 面 的 独 特 作 用 , 对 于 高 校 来 说 , 更 有 利 于 选 择 优 质 、 有 实 力 、 信 用 等 级 高 的 融 资 公 司 筹 措 资 金 进 行 融 资 。(四 高 校 开 展 融 资 租 赁 的 威 胁(threat 1、 融资各方缺乏制度约束 , 存在信用风险融资公司 目前的资 信 度 还 是 被 市 场 普遍认可的 。 但由于我国法律不完善和制 度缺失 , 在融资合约产生及执行过程中 , 难免产生一些信用风险 。 表现为 :未按照 买卖合同规定的时间交货 , 或者合同标的 物

28、存在瑕疵 , 或者未按照合同的约定提供 教学 、 科研服务 , 资租赁公 司经营不 善 资 金不足等 , 都会造成各方未能如期履行合 同 , 从而影响高校正常的科研项目和教学 进度 , 损害融资各方的合法权益 。 此外自 然灾害影 响租赁物 的运输 、 安 装等 , 从 而 影响到租赁合同的履行 , 给融资租赁各方 带来损失 。2、 市场环境不断变化 , 影响融资租赁成本由于社会 环境 、 经济 环境 、 投 资 环 境 等变化对约定的租赁项目产生不利影响 , 如利率下降 、 科技进步等都会造成高校的 融资成本提高 , 导致原租赁物过时或者效 率底下 , 而租赁合约又不能中途解除 , 造 成高

29、校资金不足或还租困难 , 这些都会阻 碍了高校进一步开展融资租赁业务 。3、 融资租赁业自身发展存在问题租赁行业在我国属新兴的行业 , 虽然 近 来规范 有序 , 但行 业认知度 偏低 , 导致 衔接薄弱 、 支持力低 。 同时 , 融资租赁公司 在快速发 展过程中 普遍面临 业务 环 境 欠 佳 、 人才短缺 、 融资困难等 。 主要表现为 :在开 展融资租 赁业务前 没有对高 校 市 场 变 化进行 全面分析 , 或因经营 不善 , 致使 在预期投资回收期内不能收回投资 , 使承 租人不能如期使用设备 , 按时支付租金而 给出租人带来风险 。通 过 以 上 分 析 , 我 们 可 以 总 结 出 高 校 开 展 融 资 租 赁 的 SWOT 分 析 情 况 (见 表 1。四 、 对策建议通过 SWOT 分析我们知道高校要安 全有效 开展融 资租赁 , 应 该 抓 住 机 会 发 挥优 势 , 避免 威胁弥补 劣势 , 从而