统一社会信用代码[127]

1、统一社会信用代码12330100470116825Y事业单位法人年度报告书（2015）年度单 位 名 称浙江省杭州市急救中心法定代表人 国家事业单位登记管理局制事业单位法人证书登载事项单位名称浙江省杭州市急救中心宗 旨 和业务范围负责辖区内各种伤病员（战时和重大自然灾害、意外事故等的伤病员）的院前急救工作 参与110社会服务联动的各种紧急医疗救治服务工作 开展急救知识普及宣传、急救技能培训和急救医疗科研等工作住 所浙江省杭州市江干区笕桥镇明石路杭州市公共卫生中心法定代表人应旭旻开办资金6477.0万元经费来源财政补助 （财政适当补助） 举办单位杭州市卫生和计划生育委员会资产损益情况净资产合计（

2、所有者权益合计）年初数（万元）年末数（万元）7612.010838.0网上名称浙江省杭州市急救中心.公益从业人数143对条例和实施细则有关变更登记规定的执行情 况我中心今年以来登记事项未发生变化。开展业务活动情况一、主要工作 1.稳步推进杭州市院前医疗急救管理条例贯彻实施.杭州市院前医疗急救管理条例于2015年正式实施。该条例在院前急救网络布局、财政投入、工作规范、分级调派、部门协同、急救培训、急救免责等多个方面出台了针对性及可操作性均很强的创新条款，引起国内各界广泛关注，中央电视台焦点访谈栏目也进行了专题报道。条例的实施为院前医疗急救体系建设提供了强有力的保障，杭州市规划局制定了杭州市院前急

3、救空间布局规划，市财政局首次下拨了网络医院专项运行经费，使全市的院前医疗急救网络布局进一步优化，医疗急救能力进一步得到提升。 2.制定急救网点建设规划，完善院前急救服务网络。根据市政府重点工作的部署，中心以杭州市院前医疗急救管理条例实施为契机，充分、合理利用现有资源，加强与相关部门的沟通，进一步完善急救网络，新建市西溪医院急救点和邵逸夫医院下沙院区急救点，原有龙坞急救点、杭钢医院急救点实行24小时运行，为十三五期间建构覆盖城乡的基本急救医疗服务体系，为群众提供安全、有效、方便、快捷的急救医疗服务打下了基础。 3.以重点学科建设为契机，全面提升院前急救水平。中心院前急救学科建设已完成市重点学科中

4、期评审。作为美国心脏协会和国际创伤生命支持培训中心，将国际课程与国内实际结合，设制了心搏骤停、创伤、脑卒中、急性胸痛等院前急救临床路径并应用于实际，在国内院前急救界处于领先水平。全年中心医生心肺复苏成功率16.7%，继续处于全国领先水平。与浙医二院、浙江医院、市二医院、市中医院等省市医院开展合作，积极探索建立心梗、脑卒中患者的院前院内联合救治体系，利用中心院前信息化及临床路径的实施，进一步加强此类疾病的院前院内紧密衔接，提高患者的救治成功率。 4.创新质控管理，组建省、市两级质控管理体系。通过团队的共同努力，2015年省、市院前急救质量控制中心先后挂靠于我中心。依托省市质控中心平台,严格实施管

5、控结合，质量控制回头看等创新管理模式，进一步完善了中心三级质量控制网络体系，制定了持续质量改进的考核方案，修订完善质控标准。 5.大力推进智慧医疗，加强信息化建设。（1）更新调度系统建设，实现互联急救功能。实现手机“互联急救”APP定位报警，提高了受理的速度和精度。同时，正在开发微信服务号公众平台，除可实现报警呼救功能外，还可以实现特需服务预约、在线培训、AED位置查询等多种功能。（2）实施电子病历，启用便携式取证设备，加强医疗安全。电子病历的全面启用大大提高了院前急救文书的收档的及时性与数据汇总的准确性。此外，全面推行一线工作人员使用便携式取证摄录仪，加强了现场取证的及时性和有效性，有效防范

6、医疗风险。 6.加大科研教学力度，提升院前急救学术水平。成立市医学会院前急救分会及省、市院前急救质量控制中心，积极开展对外学术交流，成为全国院前急救协会中青年学组组长单位，并受国家卫计委委托，负责起草了全国卫生事业十三五发展规划的院前急救部分以及全国院前急救统一信息平台方案。2015年全年发表在国家二级期刊上论文11篇，其中在SCI上发表论文1篇、摘要1篇，I类杂志共发表论著5篇。 7.推进便民服务举措，提升服务对象满意度。中心2015年对医院实行院前急救医院代收费进行了进一步完善，开发了在线支付软件，以及在救护车上安装车载发票打印机，避免了手写发票字迹不清及写错的情况，进一步扩大了便民范围，

7、以尽可能地方便患者。 8.广泛开展多形式的急救培训。2015年中心在开展公众急救培训的同时还承担了杭州市红十字会救护师资的培训。培训对象从原来的外资企业扩展到杭州市委、市政府相关部门、各机关事业单位及多个协会、学校、企业等多行业多系统，培训地区从主城区扩展到杭州各区、县（市），乃至内蒙古呼和浩特等全国多省市。2015年，共组织培训182期，培训人员共12800人次。 9.进一步加强对区县（市）分中心的指导监督。在做好培训指导的基础上，采用“不打招呼、不听汇报、不用陪同、直奔现场”的检查考核做法，全面细致的了解分中心网络站（点）的实际运行情况，进一步了解基层一线出车人员的实际急救技能，为下一步有

8、针对性地开展培训打下基础。 10.承办大赛、会议，提升院前急救地位。2015年中心主办了“2015三市院前急救研讨会”，通过交流，加强合作，推进杭州院前急救事业的发展。 11.开展宣传，提升院前急救社会形象。中心努力打造全方位、多层次、宽领域的对外宣传新格局，贯彻落实好2015年杭州市卫生计生宣传工作意见精神。组建通讯员队伍和网评员队伍，切实做好新闻宣传和舆论正面引导，全年在各类媒体的新闻报道达到98篇（次）。此外，坚持办好杭州急救报，做好腾讯、新浪官方微博和微信的管理和维护。 12、突出重点，狠抓认识，保质保量完成国际峰会保障工作。2016年G20国际峰会在我市召开，是我市一项十分重要的工作

9、。做好国际峰会院前医疗保障工作，确保国际峰会期间的公共卫生安全，是保证G20国际峰会成功举办的关键因素和重要条件。我中心前期在急救网络布局、信息网络完善、急救人员培训、急救物质设备采购等方面都严格按照计划完成预期任务。 二、取得的主要效益 1.社会效益：全年有效接警数133265次，急救出车数78436次，急救病人数61920人次。圆满完成了西博会、国际动漫节、杭马等大型会议、活动的医疗保障工作196场次，完成埃博拉防控和转运相关工作。2015年，共组织培训182期，培训人员共12800人次。 2.经济效益：收支基本平衡，略有结余。 三、存在问题 1.体制机制问题。由于对院前急救的投入不足，经

10、费缺口很大，各地运行体制机制存在很大差异。2.规范标准问题。条例推进滞后，院前急救体系缺乏一系列统一的行业标准，使各地院前急救系统在发展过程中缺少明确的政策依据及建设目标，影响了我市院前急救体系的整体建设与发展。3.网络布局问题。由于城市快速扩张，新兴人口密集区迅速增加，急救站点建设明显滞后，导致急救网络布局不合理，急救半径偏长，影响急救效率。4.急救点设置标准问题。由于投入不足，目前急救点设置主要依靠医院投入资金建设，导致无法按中心对急救点的设置标准进行建设。5.人员队伍问题。由于院前医疗急救临床工作与其他医疗机构工作相比，环境艰苦、危险性高、收入偏低，且全国尚未建立院前急救医生独立的专业技

11、术职称晋升序列，缺少院前急救一线工作人员高龄后的退出分流机制，缺乏学术发展的平台等原因导致存在一线临床工作人员招聘难、流失多的情况，严重影响院前急救事业的长远发展。目前我市主城区急救医师岗位缺口率高达66%。6.车辆设备问题。我市很多地区的急救中心车辆配置没有达到国家标准，救护车数量不足，车内抢救设备、药品的配备难以满足院前医疗急救临床工作需要。7.急救质量问题。院前急救医疗水平和质量还有待提高。杭州市主城区院前急救编内医生心肺复苏成功率与欧美发达国家相比差距巨大。患者救治率、静脉开通率等指标也处于较低水平。在医务人员的技能培训、临床诊疗规范的建立与推行、医疗护理质量的监督管理等方面仍处于起步

12、阶段。8.信息保障问题。目前无论是急救中心与站点之间的信息化管理、通信调度系统的区域联网、与其他部门信息系统的互联互通、患者信息的院前院内衔接等方面信息化水平均较低，与院内信息化建设发展相比差距较大。9.扰乱秩序问题。全市急救中心接警电话中无效电话占比超过50%，部分地区存在着多个院前急救呼救号码的现象，黑救护车屡禁不止，以上现象严重扰乱了正常院前急救秩序，对本就极为有限的院前急救资源造成了极大的浪费。 四、下步打算 1.统筹中心各项工作，聚焦G20。中心各项重点工作全部聚焦到G20的医疗保障准备工作上，一切工作围绕G20，服务于G20。以“只有确保、没有力争”的工作目标，以“对标国际”的工作

13、理念，以“只争朝夕、狠抓落实”的工作作风，全力以赴做好G20国际峰会筹备及保障工作。2.细化条例规定，完善网络布局。进一步制定杭州市院前医疗急救管理条例实施细则，继续做好条例宣传，以及各项内容的落实，切实规范院前急救各项工作。完善院前急救网络体系。按照“统筹规划、整合资源、合理配置、提高效能”的原则，确定院前急救服务设施网络规划。围绕G20峰会优化网络布局，加强与公安等多部门联动，组建陆上、水面和空中立体化急救网络。3.完善信息平台，实现信息互联互通。加强院前急救机构信息化建设，实现院前急救智能化管理；推进院前急救信息与卫生行业信息共享，与居民电子健康档案接轨，与医院急诊信息系统、公安、交通、

14、应急管理等部门信息的双向共享。4.进一步加强内涵建设，提高急救能力。实施人员分级分类科学管理，健全院前急救人才培养制度，加强在职人员继续教育；实施院内院前急救医师联动培养；建立和完善院前急救人员配套保障和激励政策；推进学科建设，把培养院前急救复合型人才，作为人才培养的重点。5.依托省、市质控中心，推进医疗急救质量控制。进一步完善医疗急救省、市两级质量控制中心职能，提升我市急救中心的救治质量。6.加强专业培训队伍建设，促进大众急救知识普及。规范专业医师培训基地，提升和保证我市医疗急救体系从业人员的素质与专业水平。完善大众急救普及培训体系，建立急救中心社区医疗服务中心联合的全民急救普及培训网络。7.围绕G20峰会工作要求，提高应急能力。在做好日常医疗急救保障的同时要做好救治设施、专业技术队伍和物资的储备，有重点地建立多发、常发、突发中毒事件或事故灾难的技术、人员、解毒药品、特殊设备等储备。定期组织突发公共事件应急演练和技术培训。建立重大突发公共事件现场紧急医疗救援的组织现场指挥机制，加强现场紧急救援队伍的组织、培训和装备建设，实现对重大群体性伤亡事故伤员的分类、分区的规范化现场处理。 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期我中心有中华人民共和国医疗机