解读枣庄市十三五规划纲要

1、解读枣庄市十三五规划纲要系列新闻发布会（二）材料解读枣庄市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要新闻发布会(二)发布辞枣庄市科技局局长 刘吉忠（2016年3月29日）新闻界的各位朋友，女士们、先生们：大家上午好！首先，感谢大家长期以来对科技创新工作的关心支持。枣庄市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（以下简称规划纲要），已于3月3日正式发布，在3月25日的首场发布会上，对“十三五” 规划的发展背景、机遇挑战、发展目标、重大举措等进行了通报和解读。下面，我重点介绍一下，“十三五”时期我市在贯彻落实创新发展理念方面的设想和重大举措。规划纲要提出，“十三五”时期，必须牢固树立和贯彻落实创新、协调

2、、绿色、开放、共享五大发展理念。规划纲要把创新发展理念放在了首位，这充分说明市委、市政府对创新发展的高度重视。坚持创新发展理念，必须把创新作为引领发展第一动力，把创新贯穿全市经济社会发展全过程，重点把握好增强科技创新能力，推动大众创业、万众创新，推进智慧枣庄建设，开展“互联网”行动，实施人才创新工程“五大举措”。一、增强科技创新能力一是强化企业科技创新主体地位。围绕全市特色优势产业，布局重大关键共性技术研发；支持企业购买科技服务，支持企业创建高水平研发平台。鼓励金融机构面向科技服务企业开展知识产权质押融资，引入风险投资基金、天使投资引导基金等，助推企业创新发展。建立知识产权纠纷调解协议司法确认

3、制度，构建知识产权仲裁运行机制。二是完善产学研协同创新机制。围绕产业转型升级重大技术需求，与京沪沿线、长三角、京津冀区域建立高层次、多形式、宽领域合作长效机制。支持美国德克萨斯大学、浙江大学等在我市建立机构，开展技术研发、成果转化及推广服务。积极吸纳国内外创新资源，引进外部人才和智力，推进我市新型智库建设。三是加快科技服务业发展。建立规范高效科技服务业创新体系，开展检验检测、公共安全等专业技术服务；围绕产业转型升级，构建面向产业关键共性技术研发的公共服务平台。到2020年，全市科技服务业增加值年均增长10%以上，培育10家以上创新能力强、服务水平较高、具有一定影响力的科技服务骨干机构，打造12

4、个创新创业和知识产权服务示范园区。二、推动大众创业、万众创新 一是推进创新创业载体建设。积极发展众创空间，利用国家自主创新示范区、大学科技园、商贸企业集聚区等现有条件，探索推广创客空间、创新工厂等新模式。加强创业培训载体建设，在区（市）、驻枣高校、创业孵化基地、创业园区、社会培训机构设立创业学院、教学点、实训基地。到2020年，全市各级各类孵化器数量达到20家，孵化场地总面积达到100万平方米，在孵企业超过1000家，毕业企业达到300家以上。二是激发创新创业热情。鼓励大学生创新创业，实施弹性学制，改革学籍学业管理，放宽学生修业年限，允许学生调整学业进程、保留学籍休学创新创业。鼓励农村劳动力创

5、新创业，支持农民工返乡创业，发展家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，落实定向减税和普遍性降费政策。支持农民网上创业，大力发展“互联网”和电子商务，学习推广“淘宝村”发展经验，建设一批“电商示范村”。三、推进智慧枣庄建设 建设鲁南数据中心，打造继济南、青岛之后省内第三个一级节点，打通枣庄信息化发展的“高速公路”。建设智慧城市云服务中心，整合打造面向民生、产业、政务服务和城市管理的四大应用平台，建成城市运行高效、产业发展创新、人文社会和谐、信息基础统一的智慧型城市。建设锦水长街高铁“互联网小镇”，打造具有鲜明特色的互联网经济产业园、高铁信息产业园和新兴产业的创业平台。以高铁“互联网小镇”为龙头

6、，配套建设枣庄经济开发区电子商务产业园、滕州龙园古镇互联网+综合平台、薛城孵化器2.0科技创新产业公园、山亭鲁南网商谷创业园，利用互联网技术，形成集创意创业、软件开发、技术孵化、养老、旅游等多种业态为一体的完整产业链条。四、开展“互联网”行动重点发展“互联网”协同制造、现代农业、现代物流、电子商务。在“互联网”协同制造方面，到2020年，建成3D打印技术应用研究中心，一批核心技术、关键零部件生产取得突破，部分领域技术和制造水平走在全国前列，争创国家级智能产业园区。在“互联网”现代农业方面，鼓励建立“互联网+农业”服务平台，实施农业物联网试验示范工程，加快推进大田种植、质量安全追溯等领域物联网示

7、范应用。在“互联网”现代物流方面，鼓励大数据、云计算在物流领域的应用，建设智能仓储体系，提升仓储的自动化、智能化水平和运转效率。在“互联网”电子商务方面，推进“枣庄工业品线上推销行动”，培育“枣庄电商谷”、鲁南网络经济产业园、峄城颐高国际电子商务产业园、枣庄茂源国际电子商务产业园、山亭网商科技产业园等，形成互联网经济集聚园区。五、实施人才创新工程一是创新人才引进模式。围绕“泰山产业领军人才工程”，依托产业链部署创新链，打造人才链，面向海内外广揽一批领军人才和拔尖人才，集聚一批创业创新团队。以实施枣庄英才集聚工程为引领，面向海内外引进培养100名能够突破关键技术、引领高新技术、带动新兴产业和新兴学科的创新创业领军人才。 二是完善人才培育机制。加大实用型技能人才培养力度，每年至少培养1000名“金蓝领”，扩大高级技师的数量规模。重视打造本土企业家队伍和职业经理人，建设企业家人才库。重视企业家后备力量培养工作，引导企业加强人才梯队建设。 三是优化人才使用机制和环境。鼓励企业利用股权激励、分红等方式调动科技人员积极性，依托枣庄高新区建设“人才特区”。强化政策落实。建立健全相应的组织领导和工作推进机制，落实好人才工作专项经费使用、