朝晖路东延线道路工程的安全监理实施规划

1、朝晖路东延线道路工程安全监理规划湖南安泰工程工程管理朝晖路东延线道路工程监理部.word.zl.二0一四年五月一、工程工程概况及编制依据二、监理平安生产监视保证体系三、监理平安生产监视职责四、平安监理工作工作程序五、平安生产监视管理措施六、平安生产监理工作内容七、主要监理方法和手段八、施工用电平安监理细那么九、吊装平安监视管理规定十、交通平安及文明施工监理细那么十一、平安施工监理要点附件：平安文明施工监理制度一、工程工程概况及编制依据1、工程名称：朝晖路道路工程2、监理工作范围和内容：本工程监理是施工阶段监理，为本次朝晖路工程的道路，工程包括土石方工程、排水工程、路面工程、亮化、绿化、房建等多

2、项工作内容。对施工阶段全过程的工程质量、工期、投资进展控制，对施工平安进展监视，并做好各协作单位的组织协调工作。3、本工程平安生产工作特点：1本工程工作面广、点多、且局部工程在不中断交通的情况下施工，沿线交通条件较复杂，故作业面平安防护工作是本工程的重点和难点。2临时用电的组织是平安施工的重点。3吊装难度大，路灯、交通标志、信号灯等吊装在交通条件复杂的道路环境下施工，周围地下和地上管线复杂，吊装平安是本工程平安控制重点。4地下管线较多，埋深不同，沟槽开挖过程中，必须保证高压电杆等地上杆线和已敷设的管道、燃气管道、自来水管道等地下管线的施工平安。5交通组织难度大:沿线单位及居民的出入量大，且局部

3、管段与路面施工单位的施工穿插作业,交通干扰较大，施工难度大，必须保证进出人员及运输平安。6平安、文明施工程度要求高：施工现场处于城中心区域，需保证行人及车辆的过往平安，同时减少施工噪音、渣土、污水等对周边环境的影响。4、本规划细那么编制依据1国务院393号令?建立工程平安生产管理条例?2建立部建质【2004】213号?建筑施工企业平安生产管理机构设置及专职平安生产管理人员配备方法?、?危险性较大工程平安专项施工方案编制及专家论证审查方法?3建质【2005】184号?建筑工程平安生产监视管理工作导那么?建办【2005】89号?建筑工程平安防护、文明施工措施费用及使用管理规定?4建市【2006】2

4、48号?关于落实建立工程平安生产监理责任的假设干意见?5GB50319-2000建立工程监理标准?6湘建建2006354号?湖南省建立工程工程施工平安重大危险源识别各控制管理暂行方法?7湘建办20054号转发建立部关于?危险性较大工程平安专项施工方案编制及专家论证审查方法?8湘建办2006451号关于印发?湖南省建立工程平安生产监理规程试行?的通知9湘建建200872号关于印发?湖南省建立工程平安生产监理规程试行?的通知10建立单位指定的有关平安施工的规定及制度。11工程施工合同文件及施工监理合同文件。5、本工程平安生产监视管理目标：1创立“平安文明施工。2无人身死亡事故。3无重大机械、设备损

5、坏事故。4无重大交通事故5无重大火灾、洪灾事故。6杜绝重伤事故。7杜绝重复发生一样性质的事故。二、监理平安生产监视保证体系1）总监理工程师参加工程平安生产委员会，这是平安管理的高层机构，由参建各方和有关部门的主要领导组成，负责平安生产的领导、监视与协调。(2)在监理机构内部建立以总监理工程师为第一负责人、各监理组监理工程师管一块、监理员参加的三级平安生产监视管理体系，实行全方位、全过程的平安监视管理机制。平安生产监理组织保证体系见图:组织机构图总监理工程师：胡学文负责文明施工：刘翔负责机械设备和临时用电：刘翔负责平安管理档案资料：周壮负责文明施工：周壮三、监理平安生产监视职责1、总监理工程师职

6、责 1总监是工程平安监理工作的第一责任人，应贯彻执行国家、地方主管部门公布的有关平安监理政策和法规，全面负责工程平安监理工作； 2确定工程监理机构平安监理岗位的设置和专职平安监理的配备，并明确其工作职责及权限，确立平安监理工作制度及考核方法； 3主持编写平安监理规划或专项平安监理方案，审批平安监理实施细那么，审核签发平安监理通知单、停工令、监理月报和平安专题报告； 4审查施工组织设计和危险性较大工程专项施工方案包括需经专家论证审查工程和应急求援预案；5检查专职平安监理履行工作情况及平安监理资料的完整情况； 6定期组织工程部平安生产检查，参加建立单位组织的平安生产专项检查。 、专职平安监理职责（

7、由专业监理工程师兼任） 1检查施工单位的专职平安生产管理人员对现场施工平安职能行使； 2参与审查危险性较大工程包括须专家论证的工程专项施工方案，并在实施过程中配合专业监理工程师进展检查，做好记录； 3审查施工总、分包单位的平安生产许可证；审查施工单位工程经理、专职平安监理持证情况及配备数量，特种作业人员上岗证； 4参与编写平安监理规划或平安监理方案、认定危险性较大工程清单及编写相应的平安监理实施细那么； 5核查施工单位起重机械、平安设施安装、撤除和验收手续； 6审核施工单位应急求援预安和平安防护措施费用使用方案； 7填写平安监理日记，负责编制平安监理月报，每月上报受监安监站； 8发现平安事故隐

8、患及时向总监汇报； 9建立平安监理工作台帐，负责工程平安资料的收集、整理和归档工作。 、专业监理工程师职责 1负责编写相应专业的平安监理实施细那么； 2审核施工单位报审的危险性较大工程包括须经专家论证审查的工程专项施工方案和施工单位提出的平安技术措施，负责和指导监理员对其实施进展监视； 3在业务范围内，关注施工平安状况，发现平安事故隐患及时向总监理工程师报告。4、监理员职责1在工作中关注自身专业范围内的施工平安，发现平安隐患应及时向专职平安监理或总监理工程师报告；2完成专业监理工程师和专职平安监理安排的相关工作，并做好记录。四、平安监理工作工作程序1、平安监理工作程序工程部组建总监任命专职平安

9、监理配置建立平安监理责任体系总监确立各监理岗位平安职责建立工程部平安教育培训制度及考核方法准备工作1.收集法规、文件2.建立台帐3.熟悉图纸、施工方案4.现场调查5.编制平安监理规划、实施细那么6.A次工地会议7.按工程进度确立危险性较大工程平安监理实施1、施工准备阶段的工作二审查一审核一检查2、施工阶段的工作反映平安生产状况1 .平安生产全会2 .平安监理月报41巡查、核查、抽查发现隐患时下监理通知单下暂停施工令向业主、公司、上级部门报告发生事故向公司报告工程竣工相关资料立卷归档2、危险性较大分局部项工程简称危险性较大工程平安监理工作程序平安监理工作程序五、平安生产监视管理措施1贯彻执行“平

10、安第一，预防为主的方针，监视承建单位认真执行国家现行有关平安生产的法律、法规、建立行政主管部门有关平安生产的规章和标准。2催促承建单位落实平安生产组织保证体系，建立健全的平安生产责任制。3审查施工方案及平安技术措施。4催促承建单位对施工人员进展平安生产教育及分部、分项工程的平安技术交底。5检查并催促承建单位按照建筑施工平安技术标准和标准要求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位的平安措施。6催促检查承建单位现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作。7不定期的组织平安综合检查，按?建筑工程施工平安检查评分标准?进展评价，提出处理意见并限期整改。(8)发现违章作业的要责令其停

11、顿作业，发现隐患要责令停工整改。六、平安生产监理工作内容1、施工准备阶段的平安监理1在工程开工前，承建单位应向建立单位、监理单位上报的有关平安生产的文件：界安资质及证明文件。b平安生产保证体系。c平安管理组织机构及平安专业人员配备。d平安生产管理制度、平安检查制度，平安生产责任制。e实施性平安施工组织设计，专项平安生产技术措施、平安操作规程。f主要施工机械设备等技术性能及平安条件。g特种作业人员资质证明。h职工平安教育、培训记录、平安技术交底记录。2根据承建单位上报的有关文件，监理单位配合建立单位进展审查，经检查并具有以下条件才能开工：乘建单位平安资质应符合有关法律、法规及工程施工合同的规定，

12、并建立、健全施工平安保证体系。b建立相应的平安生产管理机构，并配备各级平安管理人员，建立各项平安生产管理制度、平安生产责任制。c编制实施性平安施工组织设计，编制并落实专项平安技术措施和防护措施。d检查开工时所需的施工机械、材料和主要人员是否到达现场，是否处于平安状态，施工现场的平安措施是否已经到位，防止不符合要求的平安设施和设备进入施工现场，造成人生伤亡事故。e特种作业人员必须配备相应的资质及上岗证书。f对所有从事管理和生产的人员施工前应进展全面的平安教育，重点对专职平安员、班组长和从事特种作业的操作人员进展培训教育，加强职工平安教育，加强职工平安意识。g分部工程开工前应严格执行平安技术交底制

13、度。h在施工开场前，应了解现场的施工环境，人为障碍等因素，以便掌握有关资料，及时提出防范措施。2、施工阶段的平安监理1施工过程中，承建单位应贯彻执行“平安第一，预防为主的方针，严格执行国家先行的有关平安生产的法律、法规，建立行政主管部门有关平安生产的规章和标准、建立单位有关平安生产的规定和有关平安生产的过程文件。2施工过程中应确保平安保证体系正常运转，全面落实各项平安管理制度、平安生产责任制。-.word.zl.(3)全面落实各项平安生产技术措施及平安防护措施，认真执行各项平安技术操作规程，确保人员、机械设备及工程平安。4认真执行平安检查制度，加强现场监视与检查，专职平安员应每天进展巡视检查，

14、平安监察部每旬进展一次全面检查，视工程情况在施工准备前，施工危险性大、季节性变化、节假日前后等促织专项检查，对检查中发现的问题，按照“三不放过的原那么指定整改措施，限期整改和验收。(5)承受监理单位和建立单位的平安监视管理工作，积极配合监理单位和建立单位组织的平安检查活动。6平安监理人员对施工现场及各工序平安情况进展跟踪监视、检查，发现违章作业及平安隐患应要求承建单位及时进展整改。7加强平安生产日常管理工作，并于每月25前将承包工程的平安生产情况以平安月报的形式报送监理单位和建立单位。8按要求及时提交各阶段工程平安检查报告。9组织或协助对平安事故的调查处理工作，按要求及时提交事故调查报告。七、

15、主要监理方法和手段工程监理机构在实施平安监理工作中，应根据实际情况采用以下所列不限于此适宜的工作方法和手段。1、告知1对建立单位的提示开工前，应书面告知建立单位?建立工程平安生产管理条例?393号令中的建立单位的平安责任。2对施工单位的告知凡在平安监理工作中需施工单位配合的，应将工作内容、方式、相关要求以书面形式告知。上级主管部门下发的有关平安生产文件应及时告知施工总包单位。2、第一次工地会议1总监理工程师应在会议上介绍平安监理工作要求，并向建立单位、施工单位递交书面告知。2向工程建立参与各方介绍专职平安监理。3承受施工单位有关平安监理工作的询问。3、工地例会1工程监理机构应建立平安例会制度或

16、与工程例会一并召开，总、分包工程经理、专职平安生产管理人员参加。2平安例会上，总监、专职平安监理应通报平安生产情况，要求施工单位限期整改。3平安例会的会议纪要与会各方应签字。4专职平安监理应对会议纪要确定的整改要求的落实情况进展检查销项。4、监理通知单监理人员在巡视检查中发现未按施工方案实施，有违反法规、强制性标准条文或发现有平安事故隐患，应立即开具监理通知单，监理通知单应明确指出问题的性质、部位、依据、整改要求必要时附照片和整改期限。对施工单位的整改回复查销项，对限期未整改要采取进一步的措施，监理通知单总数要汇总在监理月报中。5、暂停施工令监理人员在巡视检查中发现有严重违反施工方案、法规和强

17、制性标准条文或发现有严重平安事故隐患，应立即要求施工单位暂停施工，并及时报告建立单位。暂停施工范围可以是全部施工现场，也可以是局部。平安事故隐患消除后，经施工单位申报，监理复查，应及时下达复工令。暂停施工情况应记入平安监理月报。6、报告6.1 一事一报1以下情况应书面报告建立单位，同时向公司报告：a异常状况报告对施工单位不服从监理监管，现场施工平安管理混乱；开工手续不会，分包手续不全经监理指出后，迟迟不整改。b信息报告：市、区安监部门开具整改通知单、通报表扬、谈话、不良及优良记录等。c事故报告发生监理人员及施工人员伤亡事故，总监必须在2小时内报告公司，24小时内上报事故快报表。(2)平安监理月

18、报工程监理机构应将月度平安监理工作如实记录在平安监月报，抽建立单位、平安监视部门和分公司报告。(3)专题报告针对某项具体平安生产问题，总监理工程师认为可能涉及监理责任应向分公司报告，由分公司按规定向公司报告。7、巡视检查1危险性较大工程的定期巡视检查对危险性较大工程的全部作业面应定期巡视，工程监理机构应事先对“定期作规定，可以定位一天二次，一天一次，隔天一次，一周一次等，应视工程进展，风险程度，管理状况而定。巡视检查发现的问题应跟踪到改正为止，对暂停施工的，应注意施工方动向，防止事态进一步开展。7.2 其它作业部位巡视查施工单位当月作业方案内工程均为巡查范围视现场作业及管理状况，确立检查频率，

19、可全部检查或抽查。7.3 巡视检查就分别按危险性较大工程专项监理实施细那么和其它作业的监理实施细那么要求做好相应记录。八、施工用电平安监理细那么1、总那么 1为了贯彻“平安第一，预防为主的平安生产方针，保障施工现场的用电平安，防止触电事故发生，确保施工现场的平安生产，特制定本规定。 2本规定适用于工程工程现场施工用电平安管理。 3施工现场用电中的有关技术问题应遵守现行的国家标准、标准或规程规定。 4现场建立工程师应根据本规定的监视管理要求，检查、催促承建单位做好现场用电的平安管理工作。2、施工用电平安监视管理要点1用电的施工组织设计。A施工工程用电设备在5台及5台以上或设备总容量在50kW及5

20、0kW以上者，应编制相应的用电专项施工组织设计。B用电设备在5台以下和设备容量在50kW以下者，应制定平安用电技术措施和电气防火措施。C用电施工组织设计的内容和步骤应包括：a、现场勘察b、确定电源进线、变电所、配电室、总配电箱、分配电箱等位置及线路走向。c、进展负荷计算d、选择变压器容量、导线截面和电器的类型、规格。e、绘制电气平面图、立面图和接线系统图。f、制定平安用电技术措施和电气防火措施。D用电工程图纸必须单独绘制，并作为用电施工的依据。E用电施工组织设计必须由电气工程技术员编制，技术负责人审核，经主管领导批准后实施。2专业人员A安装、维修或撤除用电工程，必须由专业电工完成。电工必须持有

21、效特种作业人员平安操作证。电工等级应同工程难易程序和技术复杂性相适应。B各类用电人员应做到：a、掌握平安用电根本知识和所用设备的性能。b、使用设备前必须按规定穿戴好和配备好相适应的劳动防护用品和平安道具；并检查电气装置和保护设施是否完好，严禁设备带“病运转；电工作业平安用具要定期检验以保障使用性能可靠。c、停用的设备必须拉闸断电，锁好开关箱。d、负责保护所用设备的负荷线，保护零线和开关箱。发现问题，及时报告解决。e、搬迁或移动用电设备，必须经电工切断电源并做妥善处理后进展。3平安技术档案。A施工现场用电必须建立平安技术档案、其内容应包括：a、用电施工组织设计和平安用电技术措施和电气防火措施的全

22、部资料。b、修改用电施工组织设计及有关措施的资料。c、图纸会审和技术交底资料。d、用电工程检查验收表。e用电设备的试验、检查凭单和测试记录。f、接地电阻测定记录表。g、定期检复查表。h、电工维修工作记录。i、有关的电工作业票。B平安技术档案应由主管该现场的电气技术负责人员负责建立与管理，其中?电工维修工作记录?可指定电工代管，并于用电工程撤除后统一归档。C用电工程的定期检查时间，施工现场每月不少于四次，值班电工的现场用电平安巡检每天一次。但每年不同的季节降临前做有针对性的检查，例如：梅雨季节前、雷雨季节前、高温、严冬等季节前。检查情况记录必须保持完好。D检查工作应按局部、分项工程和不同的作业面

23、进展。对不平安因素，必须及时处理，并应履行复验手续。4用电平安的根本规定。A现场施工用临时线路一般应架空，用固定瓷瓶绝缘。动力与照明线路应分开架设。在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中必须采用TN-S接零保护系统。B施工现场所有用电设备，除做保护接零外，必须在设备负荷线的首端处设置漏电保护装置。C配电系统应设置室内总配电屏和室外分配电箱或设置室外总配电箱和分配电箱，实行三级配电二级保护。动力配电箱与照明配电箱宜分别设置，如合置在同一配电箱内，动力和照明线路应分路设置。D配电屏内应装设有功、无功电度表，并应分路装设电流、电压表。还应装设短路、过负荷保护装置和漏电保护器。E严格实行：“一机、

24、一闸、一漏、一箱。施工现场用电动建筑机械或手持电开工具的开关箱内，除应装设过负荷、短路、漏电保护器外，还必须装隔离开关。开关箱均应有门可锁、能防雨。F现场变压器周边，必须设平安围栏，并有醒目的平安警视牌。配电室、动力配电箱接线开关箱均应有明显的平安警视标识。G现场作业面使用的照明灯具、电开工器具的电源线必须使用配备的电缆线，不得使用塑料线。H闸具、熔断器参数与设备容器应匹配，安装应固定，符合要求。严禁使用其他金属丝代替熔丝。J电器器材、物质、材料的采购和仓储：电器器材、物质、材料的采购必须符合国家规定的质量标准。严禁购置无生产许可证和产品合格证的物质。仓储人员应加强对电器物质、器材的保管，防止

25、受潮、污染、损坏。3、事故报告1施工用电发生事故时，承建单位必须严格按国家和工程局有关规定进展统计报告和处理。2用电事故按其性质可分为：设备事故和人生触电伤亡事故。用电设备事故由承建单位设备主管部门按设备管理的有关规定处理。触电事故导致人员用工伤亡的按国家有关规定调查处理。3发生人员触电事故后，承建单位、现场人员要积极组织抢救，由其是对伤者进展人工呼吸，并立即通知工地医务室或附近医院进展救护。4事故单位应对事故发生的原因进展认真的调查、研究分析。事故原因涉及到设计、安装、维修等部门时应请有关部门共同参加事故调查，吸取教训，改良工作：造成严重后果的主要负责部门要承当责任。事故原因涉及到运行管理方

26、面时要追究领导和当事人的责任。九、吊装平安监视管理规定1、总那么1为了贯彻“平安第一，预防为主的平安生产方针，保障施工现场的吊装平安，防止事故发生，确保施工现场的平安生产，特制定本规定。2本规定适用于工程工程现场施工吊装平安管理。3施工现场吊装中的有关技术问题应遵守现行的国家标准、标准或规程规定。.word.zl.4现场监理工程师应根据本规定的监视管理要求，检查、催促承建单位做好现场吊装的平安管理工作。2、施工吊装平安监视管理要点1吊装的施工方案设计。A专项施工方案设计应针对工程特点和吊装重量选用吊车规格。B吊装施工方案应包括平安技术措施。C吊装施工方案设计必须由工程技术员编制，技术负责人审核

27、，经主管领导批准后实施。2专业人员A吊装施工，必须由专业起重工完成。起重工必须持有效特种作业人员平安操作证。B吊车操作及指挥人员应做到：a、掌握平安平安根本知识和所用吊车设备的性能。b、使用设备前必须按规定检查吊车设备是否完好，严禁机械带“病运转。3吊装平安的根本规定。A吊车停放的地面平整坚实。应按平安技术措施交底的要求与沟渠、基坑保持平安距离，吊车支腿全部伸开后,距离沟槽边还应有1米的平安距离。B作业前应伸出全部支腿，撑腿下必须垫方木。调整机体水平度。支腿的定位销须插上，底盘为弹性悬挂的起重机,放支腿前应先收紧工之士as稳定器。C调整支腿作业必须在无何载时进展，将已伸出的臂杆收回并转至正前方

28、或正前方，作业中严禁扳动支腿操纵阀。D作业中变幅平稳，严禁猛起猛落臂杆。在高压线直或水平方向作业时，必须保持下表所列的最小平安距离。起重机与架空输电导线的最小平安距离输电导线电压KV1以下1-1520-4060-110220允许沿输电导线垂直方向最近距离m1.53456允许沿输电导线水平方向最近距离m11.5246E伸缩臂式起重机在伸臂杆时，应按规定进展。在伸臂的同时，应相应下放吊钩。当限位器发出警报时应立即停顿伸臂。臂杆缩回时仰角不宜过小。F作业时，臂杆仰角必须符合说明书的规定。伸缩式臂杆伸出后，出现前节臂杆的长度大于节伸出长度时，必须经过调整，消除不正常情况前方可作业。G作业中出现支腿沉陷

29、.起重机倾斜等情况时，必须立即放下吊物经调整.消除不平安因素前方可继续作业。H在进展装卸作业时，运输车驾驶室内不得有人，吊物不得从运输驾驶室上方通过。晓胎式起重机需短距离带载行走时，途径的道路必须平坦坚实，载荷必须符合使用说明书规定，吊物离地高度不得超过50cm并必须缓慢行驶.严禁带载长距离行驶K行驶前,必须收回臂杆、吊钩及支腿。行驶时保持中速，防止紧急制动。通过铁路道口或不平道路时，必须减速慢行。下坡时严禁空挡滑行，倒车时必须有人监护。L行驶时，在底盘走台上严禁有人或堆放物件。M起重机通过临时桥梁管沟等构筑物前，必须遵守平安技术措施交底，确认平安前方可通过。通过地面电缆时应铺设木板保护，通过

30、时不得在上面转弯。N作业后伸缩臂式起重机的臂杆应全部缩回、放妥，并挂好吊钩。桁架式臂杆起重机应将臂杆转至起重机的前方，并降至400-600之间。各机构的制动器必须制动结实，操作室和机棚应关门上锁。十、交通平安及文明施工监理细那么1、总那么1为加强施工过程周边道路交通平安的监视管理，防止发生人身、机械设备及工程平安事故，制定本规定。(2) 现场监理工程师应根据本规定的监视管理要点，检查、催促承建单位做好作业区交通平安防护和文明施工工作。2、一般原那么 1开工前，承建单位根据工程特点制定行之有效的平安措施，报监理及建立单位批准后施工。 2所有平安防护围档及平安警示标志、平安警示灯等必须满足施工方案

31、和标准要求。(3) 不中断交通的道路施工期间，应建立一套科学完善的施工作业平安巡检制度，定期进展检查。 4施工时，应设置专门的平安戒备人员，发现不平安因素，及时报警并进展处理。 5各项防护措施必须到位，确保机械设备、材料、施工通道等处于良好的平安状态，凡不符合平安要求的，应及时进展停工整顿。 6土方、杂物等外运时必须采取相应的环境保护措施：如派专人清扫、洒水，车辆出入施工场地先冲洗等。 7加强施工人员的平安教育，熟悉有关作业的平安操作标准。.word.zl.I一、平安施工监理要点程名称关键工序平安控制要点控制方法，工管理平安体系平安管理机构审核文件平安教育制度和平安检查制度审核义件和现场检查平

32、安生产责任制恃种作业持证上岗检查证件吊装施工方案是否经过计算选用吊车规格，拟选平安措施是否切实可行审查吊车资质是否年检合格，司机与指挥检查证件吊装作业按章操作旁站监理:勾性+挖施工方案机械选型和平安措施审查开挖边坡按照方案及现场地质情况放坡现场检查,工用电外电防护平安品目离；防护措施检查接地与接零保护工作接地与重复接地TNS系统；专用保护零线设置；设置是否符合要求检测、检查配电箱开关箱漏电保护；箱内隔离开关；安装位置；配电标记；电箱门、锁及防雨措施系统检查现场检查现场照明漏电保护；接零保护；照明线路及接头现场检查、检测程名称关键工序平安控制要点控制方法M档防护防护栏板满足标准要求现场检查平安标

33、志标准、醒目、位置合理现场检查、员防护平安帽标准；佩戴情况随时查看交通平安反光背心随时查看附件:平安生产管理制度为加强对施工过程的平安生产管理，履行监理的平安职责，有效预防平安事故发生，特制订本制度：1、监理人员本身要加强平安生产管理知识的学习，坚持“平安第一预防为主的平安管理方针，重在检查、预防。2、监理机构应审查承包单位的平安生产组织机构，平安生产制度和平安操作规程是否健全。特种作业人员是否具备上岗资格。作业机械是否经过平安检定，须有检定合格证书。3、监理机构应审核施工单位编制的平安技术措施，并监视实施。审查内容包括：a、平安技术措施是否符合国家、省市和行业标准要求b、法律法规规定的特殊工程是否有专项的平安技术方案，技术方案合理。c、“四新工程和风险较大工程是否经专题论证。4、监理机构催促施工单位按规定配置平安设施，内容包括：对配置的平安设施进展检查；对选用材料进展验证；对平安设施主要构造、关键工序进展专门抽检；对施工单位现场设施搭设的自检、记录和挂牌施工进展监视。5、对施工过程中，人、机、环境的平安状态进展监视，催促施工单位及时消除平安隐患；对施工过程中暴露出来的平安设施的不平安