县市场监管部门落实安全生产三个必须特种设备安全监管工作的实施方案.docx

1、县市场监管部门关于落实安全生产“三个必须”特种设备安全监管工作的实施方案为落实安全生产“三个必须”，改变监管方式，适应新形势发展的需要，特对特种设备安全监管工作作出如下要求：一、进一步落实各方责任（-）按照建立“企业承担安全主体责任、政府履行安全监管职责和社会发挥监督作用”三位一体的特种设备安全工作模式和“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体制的要求，加强党委（党组）对特种设备安全工作的领导，建立完善特种设备安全责任体制。（二）严格落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的安全生产工作管理制度，争取政府支持，形成地方政府统一领导、质监部门与相关部门合力推动特种设备

2、安全监管的工作机制。以分解下达特种设备事故相对控制指标、实施国务院质量工作和节能目标责任评价考核为契机，积极争取当地政府支持,推动建立重大安全隐患挂牌督办、公告制度，推动建立特种设备事故调查处理协调机制,争取在人员编制、工作经费、执法装备等方面的更大投入。（三）协调部门开展联合监管。梳理分析与政府相关部门在特种设备安全与节能工作方面的结合点，加强与安监、发展改革、公安、工信、住建、交通、教育、能源、旅游等相关部门的沟通协调，制定分类的联合监管措施，综合运用法律、经济、行政等监管手段,不断提升监管效果。要督促相关部门加强本部门内部和系统特种设备安全工作的统筹，认真履行行业管理职责，督促将特种设备

3、安全监管工作延伸到乡镇、街道，把监管责任落实到基层。U!深化企业主体责任的落实。督促特种设备生产、经营、使用单位落实以管理责任、保障责任、岗位责任和监督责任为主的特种设备安全主体责任，将安全责任分解到岗位、落实到人头，贯穿于生产经营管理的各个环节。二、强化特种设备安全监管（一）加强特种设备重点监控。强化以电梯、气瓶、游乐设施为重点的特种设备安全监管，突出对学校、医院、车站、商场、公园、餐饮场所等公众聚集场所和重要节假日、重大活动期间特种设备的监管，防范公共场所发生有较大社会影响的事件。（二）加强电梯安全薄弱环节的整治。明确电梯使用管理责任主体，解决电梯运营中所有权、使用权、物业管理权、技术管理

4、权和具体使用者多个主体安全责任链条不明晰、“质次价低”的维保公司恶性竞争电梯维保市场、电梯发生事故不能及时救援等困扰电梯安全使用的突出问题，构建起权责清晰、职责明确的电梯安全运行责任链条。三、夯实特种设备监管工作基础III（一）进一步夯实监察基础。修订完善县市场监督管理局特种设备事故应急预案,梳理明确实行分级管理体制后的监管责任、范围和重点，真正把有限的监察力量用在最薄弱的环节、最易发生事故的设备和安全管理较差的企业上，有效解决“人机比”矛盾突出问题，合理规避监察责任风险，不断提升监察绩效。（二）争取县政府的支持，落实特种设备安全监管专项经费。按照全县安全工作会议把安全生产能力建设纳入地方经济发展规划，作为公共财政支出优先领域,统筹安排，组织实施，着力改善安全监管工作条件，配备执法交通车辆和现场监督检查与调查取证分析等专业执法装备”的要求，着力落实县政府特