农村信息化示范省建设施方案

1、农村信息化示范省建设施方案目 录一、建设背景.1（一）国家政策（一）国家政策.1（二）贵州（二）贵州“三农三农”现状及农村信息化需求现状及农村信息化需求.2（三）贵州农村信息化现有基础（三）贵州农村信息化现有基础.4（四）存在问题（四）存在问题.7（五）目标方向（五）目标方向.7二、指导思想和原则.8（一）指导思想（一）指导思想.8（二）基本原则（二）基本原则.81.需求引领，注重服务.82.整合资源，共建共享.83.平台上移，服务下延.94.长效机制，持续发展.9三、建设目标.10（一）总体目标（一）总体目标.10（二）具体目标（二）具体目标.10四、建设内容.13（一）贵州省农村综合信息化

2、服务平台建设（一）贵州省农村综合信息化服务平台建设.141.贵州省涉农数据交换中心建设.142.贵州省为农服务门户网站建设.183.贵州省“三农”呼叫服务中心建设.18（二）信息传输通道建设（二）信息传输通道建设.201.有线信息传输通道建设.212.无线信息传输通道建设.213.移动互联网应用通道建设.224.信息通道整合策略.22（三）基层信息服务站点建设（三）基层信息服务站点建设.231.普通信息服务站点升级扩建.232.村级农民多功能信息服务站建设.233.专业信息服务站建设.254.基层信息服务站点运行管理.24（四）贵州农村信息化应用重点示范工程建设（四）贵州农村信息化应用重点示范

3、工程建设.261. .特色农产品电子商务服务示范.352.100 个农业园区、八大特色产业信息应用示范 .273.“四在农家美丽乡村”乡村旅游信息服务示范.32（五）工作体系建设（五）工作体系建设.341.领导机构.342.任务分工.373.咨询和服务队伍.37（六）运行机制建设（六）运行机制建设.411.公益机制.412.市场机制.423.监管机制.424.融合机制.43五、建设和运营主体.43（一）省级综合信息服务平台建设和运营主体.43（二）信息传输通道建设和运营主体.43（三）基层信息服务站点建设和运营主体.43（四）三个重点示范工程运维主体.44六、投资概算及资金筹措.44（一）投资

4、概算.44（二）资金筹措.45七、计划进度.46（一）第一阶段：前期准备 2013 年 7 月-2014 年 3 月.47（二）第二阶段：启动建设 2014 年 4 月-2014 年 6 月.47（三）第三阶段：整体推进 2014 年 7 月-2015 年 6 月.47（四）第四阶段：完善提高 2015 年 7 月-2016 年 6 月.48（五）第五阶段：总结验收 2016 年 7 月-2016 年 12 月.48八、保障措施.49（一）组织保障.49（二）机制保障.49（三）资金保障.50（四）政策保障.50（五）人才保障.50（六）技术保障.52九、预期成效.52（一）显著的经济效益.5

5、2（二）显著的社会效益.53（三）显著的生态效益.53一、建设背景（一）国家政策（一）国家政策21 世纪是信息化的时代，信息化已成为推进国民经济和社会发展的主动力，是社会主义现代化的重要方面。农村信息化是农业农村实现跨越发展的重要推动力，党和国家高度重视农村信息化建设。党的十八大指出：促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。2005 年以来中央 1 号文件连续要求推进农村信息化，2013 年中央农村工作会议和中共中央 国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见（中发20141 号）明确要求“建设以农业物联网和精准装备为重点的农业全程信息化和机械化技术体系”，“启动农村流通设

6、施和农产品批发市场信息化提升工程，加强农产品电子商务平台建设”，“加快农村互联网基础设施建设，推进信息进村入户”。党中央、国务院和国家有关部委十分关心和支持贵州“三农”工作和农村信息化建设。国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见（国发20122 号）要求：实施贵州“三农”信息服务工程；工业和信息化部关于进一步支持贵州工业和信息化加快发展的意见（工信部规2012306 号）和工业和信息化部关于全国工业和信息化系统支持集中连片特殊困难地区发展的意见（工信部规2013125 号）提出：积极支持贵州贫困地区农村信息化建设。科技部办公厅、中央组织部办公厅、工业和信息化部办公厅关于依托全国

7、党员干部现代远程教育网络在浙江等五省开展国家农村信息化示范省建设试点的函（国科办农201362 号）批准贵州开展国家农村信息化示范省建设试点工作。（二）贵州（二）贵州“三农三农”现状及农村信息化需求现状及农村信息化需求近年来，贵州持续加大力度推进农业农村经济发展，推进社会主义新农村建设，农村经济社会发生了显著变化。农民人均可支配收入持续增长， “十一五”期间年均实际增长 9.4%，2013 年达到 5514 元，同比增长 16%。农业总量保持较快增长， “十一五”期间第一产业增加值年均增长4.7%，增速比“十五”高 1 个百分点，比全国同期高 0.2个百分点。农业产业体系逐步优化，2012 年

8、全省经济作物面积占农作物总面积的 49%，蔬菜、茶叶、水果、中药材面积分别达 1750 万亩、524 万亩、405 万亩和 341 万亩，绿茶、辣椒及太子参等生产规模居全国第一位，马铃薯、火龙果居全国第二位，蔬菜居全国前五位，牛、猪存栏量分别居全国第六和第十一位。农业产业化水平不断提高，2012 年全省规模以上农产品加工业总产值 645 亿元，251家省级以上龙头企业全年实现销售收入 230 亿元，全省农民专业合作社 1.28 万家。农产品质量水平稳步提高，至2012 年全省累计获无公害农产品认证 1112 个，产品 111 个，有 4 家企业的 15 个产品获得绿色食品证书，茶叶、中药材等一

9、批特色产品获地理标志保护，新鲜蔬菜销往 20 余个省（区、市）和港澳、东南亚地区，加工制品销往全国并出口 40 多个国家和地区。但是，贵州属云贵高原喀斯特山区，是全国经济发展相对滞后的省份, 更是全国“三农”问题最突出的省份。全省农业比重大，农村人口多，农民收入低，农村耕地面积少且地域分散，农业的区域性、季节性和差异性强，农产品生产量与市场规模小。要解决贵州“三农”目前面临的问题，需要发挥信息的基础性和先导性作用，用信息化助推农业农村经济社会发展实现跨越。贵州农村信息化经过近 10 余年的发展，迫切需要解决强化科学管理、提升服务能力和水平，以及实现可持续发展等严峻困难和问题。为此，贵州必须以党

10、的十八大、十八届三中全会和中央、省委农村工作会议关于创新思路、深化改革及充分发挥市场配置资源主体作用等精神为指导，创新农村信息化建设与发展模式。科技部、中组部、工信部选择贵州开展国家农村信息化示范省建设试点工作，为贵州农村信息化建设和发展带来了新机遇。通过示范省建设，将进一步提升贵州农村信息化建设与服务的水平，更好地满足贫困山区“三农”信息需求，加速贵州贫困山区和民族地区经济社会发展，对推动贵州与全国同步全面建成小康社会有重大意义。（三）贵州农村信息化现有基础（三）贵州农村信息化现有基础贵州省委、省政府历来十分重视农村信息化工作，不断加快农村信息化建设和发展。经过“十五”、“十一五”以来的建设

11、和发展，全省农村信息化取得了重要成就，形成了较好的基础。1.1.农村通信基础设施农村通信基础设施到 2013 年底，贵州全省 100%的行政村通电话，20 户以上自然村通电话比例达到 98%以上。移动宽带已覆盖 100%的乡镇和近 80%的行政村，农村宽带用户达到 44.66 万户。卫星广播电视“村村通”和“户户通”在农村地区已全面覆盖，有线广播电视网覆盖全省 100%的乡镇和 25%的行政村、自然村。 “十二五”末期，贵州将基本实现农村通信网络全覆盖，95%的行政村通移动宽带，20 户以上自然村全部通电话，有线电视延伸至乡、村。2.2.涉农信息服务工程涉农信息服务工程自 2003 年被列为国

12、家农村党员干部现代远程教育工程首批试点省以来，远程教育网络已覆盖了全省 100%的乡镇、行政村和 95%以上的农村中小学。省委、省政府 2000 年建立的贵州农经网，已建立起省、地、县、乡、村五级组织体系，构建了全方位为农信息服务平台，组建了 2 万余人的信息员队伍，截至 2013 年底信息服务促成全省农产品外销和招商引资总额达 100 余亿元。全省电子政务外网骨干传输网已覆盖 100%的乡镇。农业部门开展“三电合一”农业信息服务，建成了“12316”综合信息服务平台。文化信息资源共享工程已建成各级中心（站、点）20510 个。 “农家书屋”建设工程建成农家书屋 15615 个，其中数字农家书

13、屋 500 余个。省委组织部实施“万村千乡”网页工程，覆盖了 100%的乡镇（街道）和村（社区） 。贵州“新农村商网”建立了移动信息平台，安装了 4000 余台农村移动信息机。新型农村社会养老保险信息系统已覆盖到各县（区） ，“贵州省新型农村合作医疗管理系统”已在省内 80 个县（区） 、1227 个乡（镇） 、16639 个村（组）上线，接入卫生医疗单位 18373 家。3.3.涉农网站及信息资源涉农网站及信息资源省政府主办、省气象局承办、涉农部门联办的贵州农经网日平均更新发布信息 10000 余条，建立了信息总量达8000 万余条的涉农信息数据库；省委党校承办的全省农村党员干部远程教育辅助

14、教学网站贵州希望网，建成了远程教育教学视频节目 3000 余个；省委党的建设工作领导小组办公室主办的贵州基层党建网，建立了农村、企业、社区、机关、学校和新社会组织六大频道；省委组织部主办的贵州省“万村千乡”网页，建成乡镇（街道）、行政村（社区）网页 21118 个，覆盖了 100%的乡镇（街道）、行政村（社区）；文化信息资源共享工程建立了文化信息资源共享数据库。此外，省农委建立了贵州农业信息网，省农科院建立了贵州农业科技信息网，省商务厅建立了贵州新农村商网等，各涉农部门建立了相应的涉农信息数据库，如农村科技、农业信息、实用技术、农业专家、气象信息、民政信息、林业信息、农资供销、土地资源、农产品

15、价格、农村图书、农业统计、乡村旅游、农产品质监等数据库。高校也建立了农业期刊资料库，电信运营商建立为农咨询服务资源库等，已形成了 150TB 的信息资源。4.4.专家及信息员队伍专家及信息员队伍截至 2013 年底，全省已建立起一支稳定的为农信息服务队伍，以农村党员远程教育管理员队伍和农经网信息员队伍为主体，全省从事农村信息服务的人员达 20000 余人。同时，科技部门实施的科技特派员农村科技创业行动已在95%以上的县（区）派出科技特派员，全省科技特派员已发展到 5000 余人。5.5.基层信息服务站点基层信息服务站点全省基层公共信息服务站建设已有较大规模。农村党员干部现代远程教育站点 200

16、00 余个，覆盖了 100%的乡镇和行政村；贵州农经网基层信息服务站覆盖了 100%的乡镇和 80%以上的行政村，并整合农村信息化工程资源建成村级农民多功能信息服务站 100 余个，覆盖了全省主要特色产业核心区；文化信息资源共享工程已建成乡镇服务点 750个，村级服务点 19669 个。农委、商务、供销等部门以及移动、电信、联通等电信运营商也建立了一定量的基层信息服务站。（四）存在问题（四）存在问题贵州省农村信息化建设和发展虽然取得了一定成就，但距离农村经济社会发展的现实需求仍有较大差距，农村信息化建设存在诸多矛盾和难题，信息化对现代农业发展的支撑能力不足，农村综合信息服务的效果还不够明显等。

17、主要表现在以下方面：1.多部门规划、投入，导致重复投资建设，一方面造成资源闲置和浪费，另一方面面临农村信息化建设的总体投入不足，农村信息化建设滞后。2.信息开发部门和服务渠道分散，信息平台及信息系统建设标准不一，信息资源整合难度很大。3.农村信息化缺乏统一的管理和推进主体，基层农村信息服务组织松散、乏力。4.精细化、专业化信息服务水平还不高，农村信息服务市场体系发育不全，可持续发展能力不强等。（五）目标方向（五）目标方向通过贵州省国家农村信息化示范省建设试点，进一步提升贵州农村信息化建设与服务水平，满足贫困山区农业农村经济发展的信息需求，破解落后地区农村信息化建设难题，探索具有贵州特色、西部特

18、点的农村信息化科学发展方法、路径和模式，加速以信息化推动贵州贫困山区和民族地区经济社会发展，为国家探索信息化增强贫困地区自我发展能力积累宝贵经验。二、指导思想和基本原则（一）指导思想（一）指导思想以科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，根据科技部、中组部和工信部关于国家农村信息化示范省建设的要求，以提升农村综合信息服务能力为核心，以整合涉农信息网络资源为重点，突出体制机制创新，探索建立农村信息化建设科学模式和长效发展机制，围绕国家新一轮西部大开发和扶贫攻坚战略，强化对贵州山区优势特色现代高效农业和多彩贵州乡村旅游业的信息服务，提升农村信息化应用示范成效，为贵州农村经济社会发

19、展提供有力的信息支撑，助力贵州与全国同步全面建成小康社会和实现贵州中国梦。（二）基本原则（二）基本原则1.1. 需求引领，注重服务需求引领，注重服务着眼于贵州农村经济社会的特点和实际，以特殊需求下的需求牵引为动力，以用为本，关注农民的实际需要和现代农业发展的需求，促进农村信息化与贵州特色产业的深度融合，切实满足农民生产生活各方面的实际需求，使之取得显著的信息化应用服务示范成效。2.2. 整合资源，共建共享整合资源，共建共享以贵州省农村党员干部现代远程教育、贵州农经网、金农工程、文化信息共享等农村信息化工程建设成果为基础，全面整合农村信息化工程现有资源，统筹使用各涉农信息工程投入资金，形成共建共

20、享、长效合作的共赢机制，避免进一步重复建设和资源浪费。3.3. 平台上移，服务下延平台上移，服务下延发挥现有较为成熟的平台与组织体系优势，各级各部门涉农信息服务平台向省级聚合，构建一站式省级综合信息服务平台，支持高速光纤宽带网、移动互联网、传统电信网、广电网等多种接入功能，保障多终端实时互动访问省级综合信息服务平台。充分依托全省各级各部门涉农公共服务机构，形成基于信息化在线支持的专业化服务体系，为“三农”提供线上与线下服务相结合的信息服务。4.4. 长效机制，持续发展长效机制，持续发展突出体制和机制创新，通过体制创新整合资源，并建立公益机制、市场机制、监管机制和融合机制相结合的农村信息化长效管

21、理与发展机制，实现农村信息化可持续发展。坚持政府主导、市场牵引，既依靠政策力量推动农村公共信息服务体系建设，又充分发挥市场机制推动农村信息服务社会化发展。发挥后发优势，采用“借船出海”策略，充分借助外力，与全国相关单位和企业深度合作，引进全国较为成熟和先进的技术、产品和高层次人才，集成创新，走便捷、高效之路。三、建设目标（一）总体目标（一）总体目标到 2016 年底，全省农村信息化建设与服务水平跃上新台阶，农村信息化基础设施和服务体系更加完善，实现贵州农村信息服务全覆盖；创新农村信息化长效管理体制和运行机制，创建具有贵州特点的农村信息化建设与发展科学模式；提升农村公共信息服务能力和水平，以信息

22、化推动优势特色现代农业和多彩贵州乡村旅游业发展，助推贵州“科学发展、后发赶超、同步小康”，促进贵州中国梦的实现。（二）具体目标（二）具体目标1.1. 组建全省农村信息化推进工作组织体系组建全省农村信息化推进工作组织体系建设贵州农村信息化推进工作领导机构、实施机构及咨询和服务队伍。示范省建设期间，组建 1 个贵州省国家农村信息化示范省建设工作领导小组；升级扩建 10000 个基层信息服务站点（总数达到 20000 个），新建 100 个村级农民多功能信息服务站（总数达到 200 个）和 100 个专业信息服务站；选聘省级农村信息化战略咨询专家 5-10 名，增选农村信息化咨询服务专家 100 名

23、；培训并稳定基层信息员骨干队伍 30000 人，其中农村信息科技特派员 10000人。2.2. 建成贵州省农村综合信息服务平台建成贵州省农村综合信息服务平台从 2014 年起连续 3 年，贵州省将着力打造大数据产业发展应用新高地，建成全国领先的大数据资源中心和大数据应用服务示范基地，到 2017 年，贵州将形成 12 个大数据产业示范园区，引进和培育 30 户大数据龙头企业，聚集 500 户创新型大数据相关企业，通过大数据带动相关产业规模 3000 亿元，引进大数据领军人才 100 名，引进和培养高端人才 5000 名。示范省建设期间，注重以贵州大数据中心和云计算基地为支撑，按照“平台上移，服

24、务下延”的基本原则和“资源整合，统一接入”的基本要求，构建支持语音、短信、视频、网络等多方式接入，集信息发布查询、网上交流互动、远程呼叫求助和各类专业服务为一体的综合信息服务平台，重点建成贵州省农村综合信息服务平台，包含：涉农数据交换中心（信息资源总量 500TB以上）、为农服务门户网站（日平均更新发布信息 20000条以上）、“三农”呼叫中心。3.3. 建设快速便捷的农村信息传输通道建设快速便捷的农村信息传输通道按照国家关于“三网融合”的要求，充分利用电信、移动、联通、广电等企业已有 3G、4G 信息化基础设施，合理规划将建基础设施，推进农村信息传输网兼容共用；开展 700 兆频段 4G 组

25、网实验和推广工作；形成固定宽带、移动宽带与广播电视网等互为补充的农村信息传输网络通道格局。示范省建设期间，推进宽带网络基础设施快速发展。实施农村基站、行政村通宽带等项目建设，预计建设光纤15000 公里，新增覆盖农村地区基站 1666 个；新增 9200 个行政村通宽带，完善农村地区交通干线无线宽带网络覆盖及相关宽带传输网络建设；实施行政村（含自然村）有线电视双向网络延伸覆盖建设；农村宽带网络进乡入村，农村宽带用户达到 58 万户；宽带普及水平，农村家庭固定宽带普及率达到 8%；宽带网络能力，农村宽带接入能力基本达到 4Mbps，行政村通宽带比例达到 99%；宽带信息应用，农村网民达到 500

26、 万人。4.4. 实施农村信息化应用示范工程实施农村信息化应用示范工程开展特色农产品电子商务服务，建立 1 个省级农产品电子商务孵化基地，搭建 1 个农产品电子商务平台，发展1000 家以上企业开展电子商务，组织 5000 个特色农产品上网销售；开展现代高效农业示范园区及八大特色产业信息，建成现代农业园区信息管理系统及园区网站群及农业示范园区综合信息管理系统，开展 50 个省级重点农业园区八大特色产业物联网应用、科技信息服务及电子商务示范；开展“四在农家美丽乡村”旅游信息服务，搭建 1 个“四在农家美丽乡村”旅游信息服务平台，发展 1000 家乡村旅游产品电子商务商家，建立 50 个乡村旅游产

27、品电子商务示范点。5.5. 深化改革，创新建立农村信息化运行管理及普遍服深化改革，创新建立农村信息化运行管理及普遍服务长效机制务长效机制建立农村信息化可持续发展模式，为西部乃至全国提供科学建设、管理与发展模式借鉴。创新思路，深化推进农村信息化管理体制与运行机制改革，健全涉农信息服务实施机构，推进建立起全省农村信息化科学规划、科学建设、资源整合、服务共享与科学发展长效机制。通过行政、技术和市场手段整合涉农信息网络资源，实现共建共享；探索出一套政府主导和市场引导并重、公益性服务与市场化服务并行的农村信息化长效服务机制，鼓励各类市场主体积极参与农村信息服务，通过市场手段获得服务收入，实现互惠共赢和可

28、持续发展。四、建设内容贵州省国家农村信息化示范省建设在按照“133”“133”总体总体框架框架推进实施，即 1 个综合平台、3 大支撑体系、3 个示范工程。总体建设框架图如下： 1 个综合服务平台“三农 ”呼叫中心视频、声讯、短信呼叫数据交换中心数据量 500T500T 以上贵州省农村综合信息服务平台贵州省农村综合信息服务平台门户网站日均发布信息20000 余条3 大支撑体系“多功能 ”农村综合信息服务站点村级信息服务站点、农民多功能信息服务站、专业信息服务站“百千万 ”农村信息咨询服务队伍省级 100 名，市州级 1000 名以上，县级及以下30000 名以上“三网融合 ”农村信息高速通道由

29、电信行业网络（电信、移动、联通）和广电行业网络支撑贵州省国家农村信息化示范省建设“133”总体框架图 （一）建设贵州省农村综合信息服务平台（一）建设贵州省农村综合信息服务平台按照“平台上移”的思路和“共建共享”的原则，利用贵州大数据中心和云计算基地硬件设施，推进各级现有涉农信息平台全部向省级共享服务平台上移，省级各涉农信息工程平台全部向共享服务平台集中，建立贵州省农村综合信息服务平台，包括涉农数据交换中心、为农服务门户网站和“三农”呼叫中心。加强数据资源整合，为贵州生态农产品生产基地和消费者之间搭建起从田间到餐桌的服务通道，为省委省政府提供“三农”发展决策参考。组建贵州省农村信息化工程技术研究

30、中心为省级综合信息服务平台提供技术支撑。 1.1.建设贵州省涉农数据交换中心建设贵州省涉农数据交换中心按照“政府牵头、整合资源、多方联合、市场运作”的思路，以贵州大数据中心和云计算基地为支撑，以贵州农经网为基础，整合全省涉农网络信息资源，建立由党委3 个示范工程特色农产品电子商务服务百个现代农业园区及八大特色产业区信息服务“四在农家美丽乡村 ”乡村旅游信息服务信息服务政府、涉农部门、电信运营商、广播电视传媒和科研教育机构广泛参与的涉农数据交换中心，增强信息的交换与共享，实现涉农网络平台、信息资源与服务一体化。按照国家统一数据标准、服务标准和系统构架标准实现信息服务资源的有机集成与共享，各级各部

31、门的涉农信息集中在该中心交换处理；搭建农村综合信息共享资源库，信息资源总量达 500T 以上。信息资源整合范围：信息资源整合范围：建立涉农信息整合共享机制，制定贵州省涉农信息资源共享工作方案 ，各相关部门、各市州政府根据方案的要求提供本部门、本地区相关信息资源。由领导小组办公室汇总，实现信息资源共建共享，重点整合科技、市场、文化、气象等信息。整合的数据内容见下表：省委组织部负责提供贵州省农村党员干部远程教育视频信息、基层党建、万村千乡工程相关信息；全省农村组织工作最新动态、典型经验、服务政策规范等可公开的相关信息资源。省发改委负责提供涉及农村农业投资方面可公开的政策、项目申报指南服务信息；提供

32、涉农价格、价格管理政策信息。省教育厅负责开放教育资源公共服务平台与示范省综合信息服务平台实现数据共享；共同进行数据市场价值的开发。省科技厅负责提供农村科技、信息化先进技术成果信息。省经济和信息化委负责协调有关单位提供网络安全维护、相关信息、大数据中心和云计算基地建设、及“三网融合”方面的信息；提供支持涉农中小企业发展的政策、项目申报指南服务信息。省财政厅负责提供支持农村经济社会发展的项目资金管理信息。省农委负责提供贵州农业政策信息、农业新技术、新品种等信息，提供贵州农业企业、农业专业合作社、种养专业户等信息，提供农业市场、专家、技术、种子及农产品质量追溯等信息；提供农机产品、市场和政策补贴信息

33、。省商务厅负责开放“全国农产品商务信息公共服务平台”数据与示范省综合信息服务平台实现数据共享。省文化厅负责提供国家级文化信息工程资源库可公开的相关信息资源；“千里马”文化信息工程资源、数字图书馆等信息资源；提供文化经营服务类事项的申报、申办办流程以及审批公告信息。省林业厅负责提供林木、苗木信息；林业技术指导及林业灾害预警预报等相关信息。省新闻出版广电局负责提供与农村生产、科技、生活、娱乐相关的视、听、图文信息；提供“农家书屋”电子图书；对涉农资讯采访报道新闻资质审批给予支持。省旅游局负责提供乡村旅游信息。省扶贫办负责提供扶贫开发信息。省农科院负责提供农业实用技术信息、农业专家。省气象局负责提供

34、贵州省灾害天气预报预警、农业气象和农经网综合信息。省通信管理局负责提供示范省建设省级综合平台办理涉农电信服务业务资质（码号资源、经营许可证等）给予政策支持；将移动、电信、联通贵州三大运营商列为示范省成员单位；电信运营商提供有关数据统计信息。省供销社负责提供农资、生产、市场、仓储信息。门户网站托管至示范省农村综合信息平台。贵州大学负责提供信息技术培训师资和相关研究课题成果。贵州财经大学负责提供电商培训师资和相关研究课题成果。省电信公司、省移动公司、省联通公司负责分别提供业务范围内的便民服务信息（“农信通”短信、“无线城市”涉农信息；“信息田园”农村音视频资源、“118114”涉农信息；资源库便民

35、服务信息“116114”资源库信息；涉农信息服务资费优惠政策等）；为示范省相关建设提供基础信息通道资源。数据交换共享方式：数据交换共享方式：涉农信息数据的共享、共用通过CMS 系统集成、RSS（XML）集成、信息抓取、数据交换、主动填报等多种方式进行。CMS 系统集成：贵州省农村综合信息化服务平台在贵州农经网平台现有资源基础上进行建设，集中省委组织部、省农委、省气象局、省文化厅等 10 多个部门 100 多个网站，采用统一的 CMS 系统，数据格式、信息内容、数据库高度统一，实现信息资源的整合，便于进一步检索、重用。RSS（XML）集成：RSS 是一种用来分发和汇集网页内容的 XML 格式。各

36、涉农部门软件系统使用通用的 RSS(XML)技术，制定涉农信息资源的集成规范，进行信息共享和交换，从而屏蔽了操作系统，开发语言，开发技术的差异，各部门软件系统都可以方便快捷的向门户提供内容，使门户可以很快速的聚合更多的内容，从而成为一个可以不断自我发展的门户系统。信息抓取：主要从信息采集、信息消重、信息索引和信息搜索四个方面来设计。通过网络蜘蛛从省内各涉农网站上抓取网页，存为 HTML 格式的文件，通过格式化文件转化工具，把 HTML 文件转化为 TXT 文本，通过文件消重模块，把多个网站中重复的信息删除，然后将消重后的数据入库，建立全文索引库，对门户系统提供信息资源服务。数据交换：制定涉农信

37、息数据标准，通过设计 web-service 专用数据接口进行数据交换。各涉农部门将需要交换的信息在各自的软件系统中，将信息内容按照统一的信息数据标准进行整理，通过调用门户系统的 web-service接口进行报送。主动填报：对于特定的服务模块和服务内容，研发专用的信息报送模块。各涉农部门通过分配的账号密码登陆信息报送系统，为门户系统提供相关的信息资源，信息资源报送后通过审核后发布到门户系统并纳入共享数据库供各部门使用。2.2.贵州省为农服务门户网站建设贵州省为农服务门户网站建设以贵州农经网为基础，建立“一站式”全方位为农综合信息服务门户网站，网站功能包括信息发布获取、农村文化娱乐、农民求知学

38、习、网民交流互动、党政电子办公、企业电子商务、数据统计分析等。门户网站上重点集成“7+x”应用系统，即：科技特派员创新创业服务系统、食品安全营养知识和食品安全监管信息系统、智慧园区农业物联网管理系统，村务管理系统、远程动植物医院系统、远程医疗系统、智慧旅游系统，并逐步引入集成其他服务系统。 门户网站下设若干子站，包括新闻资讯、政策科技、农经市场、农村远教、农村党建、文化娱乐、乡村旅游、新农村建设、医疗卫生、人口计生、农村劳务、法律援助、生活百科等频道，是一个庞大网站系统的统一窗口，涉及对“三农”方方面面信息服务。门户网站日均更新发布信息 20000 条以上。3.3.贵州省贵州省“三农三农”呼叫

39、服务中心建设呼叫服务中心建设建立贵州省“三农”呼叫中心，通过远程呼叫服务系统和网络直播平台，集中为“三农”提供生产过程、销售环节和其他呼叫服务。远程呼叫服务系统是紧密联系省级综合服务平台和农村信息科技服务人员及普通群众的直接纽带，既有传统的电话呼叫，也有网上视频呼叫和手机短信呼叫，主要提供四个方面的信息服务：生产过程专家在线服务和动植物病虫害远程诊断服务，销售环节呼叫服务，远程见工视频在线服务和其他呼叫服务。其中视频呼叫服务通过网络直播平台的真三维虚拟演播室系统实现，主要提供农业专家视频在线服务、重大农业专题访谈、农业节目制作及网络直播、点播等。在农副产品销售环节，在“三农”呼叫中心建立“动植

40、物病虫害防治信息医院” ，为农业生产环节提供植物、动物虫病害诊断咨询服务。通过整合科研院所专家资源和基层一线农业科技工作者，组建动植物医院专家团队，使用视频、微信、声讯等多种终端服务手段构建远程农业科技平台，为广大农户提供种养殖技术指导、病虫害远程诊断等农业科技服务。建立专家有效调度机制，长期聘请坐班农业科技专家通过网上视频系统与农民直接对话、在线交流，机动安排场外专家通过电话解答，适时调度各级农业专家尤其是当地土专家到现场解决解决农民遇到的疑难问题。对于普遍存在的问题，把专家的解答发布到网上，供农民在各村信息站随时查看。在农副产品销售环节，为农民查询和发布产品供求、价格等信息，联系产品买卖等

41、。呼叫中心通过服务平台外联全国及各地区、各类农业专业网站和大型农产品市场，与其建立商务联系；下联全省各涉农企业、农村种养协会和种养大户，形成信息畅通、规模庞大的农产品销售信息网络，为农民提供及时、有效的供销对接信息中介服务。开通网上远程可视系统，为用工企业和农民工提供网上见面招聘求职服务，推动农村劳动力转移就业。在企业招工过程中，用工企业的招工人员可与呼叫中心取得联系，由呼叫中心安排村级信息服务人员组织农民工到农民信息服务站，企业的招工人员即可与农民工网上见面，实现远程招工；在农民工求职过程中，农民可到村级农民信息服务站联系呼叫中心，由呼叫中心外联用工企业，企业的招工人员在企业所在地或到呼叫中

42、心，农民工即可通过远程可视系统与招工人员见面和对话，实现远程求职。此外，定期聘请科技、卫生、文化、教育、法律等各界专家坐席“三农”呼叫中心，全方位、多角度为农村群众提供其他生产生活方面的在线信息咨询服务，使农村群众生产生活中遇到的各种问题得到及时解答，帮助农村群众解决生产生活中遇到的各种实际问题。（二）信息传输通道建设（二）信息传输通道建设按照国家关于“三网融合”的要求，充分利用省电信公司、省移动公司、省联通公司、贵州省广播电视信息网络股份有限公司（以下简称省广电公司）已有 3G、4G 信息化基础设施，合理规划将建基础设施，推进农村信息传输网兼容共用；开展 700 兆频段 4G 组网实验和推广

43、工作；形成固定宽带、移动宽带与广播电视网等互为补充的农村信息传输网络通道格局。1.1. 有线信息传输通道建设有线信息传输通道建设以贵州电信等为有线宽带的投入主体，通过对光纤线路改造与升级，农村宽带接入能力基本达到 4Mbps，实现99%以上行政村通宽带。2.2. 无线信息传输通道建设无线信息传输通道建设用户也可以通过无线网络自由访问服务平台，获得所需服务。无线网络的建设主要以贵州移动、电信、联通等为投入主体，采取优化无线网络的构建方式发展4G、WiFi、NGB 业务，实现对有线宽带的有效补充。3.3. 移动互联网应用通道建设移动互联网应用通道建设在面向用户的信息传播和服务中，充分利用通信部门现

44、有的通道资源，研发综合信息服务平台在手机终端中的服务界面，充分利用移动互联网技术建设信息传播通道，实现综合信息服务平台及其相关应用系统在移动互联网上的广泛应用。4.4. 信息通道整合策略信息通道整合策略省级综合信息服务平台传播通道建设，依靠示范省建设工作领导小组的推动，联合贵州电信、移动、联通、广电等部门开发、开辟信息服务栏目和产品，升级改造综合信息服务平台门户网站、声讯平台、短信平台和呼叫系统等，推广综合信息服务平台移动互联网、微信应用服务模式。在条件成熟时，与电信运营商合作开展信息服务产品定制，形成利益分配和反哺机制，确保信息传播长效。村级综合信息服务站点的通道建设，以 3G、4G、WiF

45、i网络作为补充，实现对信息服务站信息传播终端图文，视、音频信息传输的可管可控。对于基层信息站点的宽带费用和 3G、4G、WiFi 上网费等基本费用，由省级财政设立专项经费解决。引导信息服务站开展经营性活动，利用信息传播终端开展“前项免费，后项增值”的商业化增值，确保信息服务终端日常维护费用。村级农民多功能信息服务站的通道费用，由政策和项目资金补助，同时联合电信运营商给予支持，其信息通道以光纤宽带网络为主，其他方式补充；日常运行维护费用，以村支部（村委会） 、涉农企业和农业经济组织为投入主体。（三）基层信息服务站点建设（三）基层信息服务站点建设1.1.普通信息服务站点升级扩建普通信息服务站点升级

46、扩建统筹各涉农信息工程基层信息服务站点建设经费，统一建设标准，依托已建的农村党员干部现代远程教育站点、镇广播电视综合服务站、乡镇农技服务站、农经网信息服务站点、文化信息共享工程站点、村级农家书屋和村级党务政务便民利民服务站点等，建立起覆盖全省 100%行政村的村级综合信息服务站。按照“五个一”标准（一处固定场所、一套信息设备、一名信息员、一套管理制度、一个长效机制），对现有基层信息服务站点中不符合“五个一”标准的信息服务站点进行升级改造，重点升级设备、提升功能、完善制度等，使其作为农村党员远程教育、农经网、文化共享、农家书屋等共同的基层服务站点，实现农村党员干部现代远程教育、基本文化服务和基本

47、信息服务三项基本功能，同时开展村务公开、计生服务、电子商务、务工、保险等其他信息服务。示范省建设期间，需升级改造10000 个信息服务站点，全省村级综合信息服务站点达到20000 个。2.2.村级农民多功能信息服务站建设村级农民多功能信息服务站建设进一步整合农村党员干部现代远程教育、农经网、金农工程、文化信息资源共享工程和农家书屋等农村信息化工程资源，围绕贵州特色产业分布区域，新建一批村级农民多功能信息服务站，实现“一站多用”，既是农民上互联网查询或发布信息的上网室，又是“农村党员远程教育站”、“数字影院”、“农村精神文明活动中心与农民文化家园”、“农村图书室”、“农家书屋”、“农村法律援助点

48、”、“全民建身活动室”，还是为农民提供各类生产生活求助服务的呼叫点等，为农民生产生活提供全方位信息服务。农民多功能信息服务站的建设主要在经济基础条件较好、人口规模较大、辐射效应较强的行政村进行建设，示范省建设期间再建 100 个村级农民多功能信息服务站，全省达到 200 个，实现每个县有 1-3 个。3.3. 专业信息服务站建设专业信息服务站建设依据贵州山区特色和优势农业产业生产、经营的信息服务需求，围绕贵州特色产业分布区域，选择产业基础好、信息需求强的产业乡镇、村建设 100 个农业专业信息服务示范站，覆盖全省 100 个现代高效农业示范园区。专业信息服务示范站的建设主要依托乡镇农技服务站、

49、龙头企业、农民专业合作经济组织、种养基地和专业户等机构设立，履行农技推广服务、农业灾害应急服务等职责，为从事农业生产、经营的散户和有组织性的生产、经营专业户提供专业的信息服务。主要开展农产品监测、测土配方施肥、测水配方投喂等服务，开展特色产业信息传播和帮助服务，形成“市场连企业，企业连服务站，服务站联基地、农户”的农业信息传播和服务模式。4.4. 基层信息服务站点运行管理基层信息服务站点运行管理修订和完善贵州省乡、村级信息服务站点管理办法和工作制度，对全省各类基层信息服务站进行分类，总体分为乡镇农村综合信息服务站、村级综合信息服务站（含村级农民多功能信息服务站）、农业专业信息服务站。由省级农村

50、信息化专设机构对基层信息服务站的设立、标识标志、建设标准、人员配置、服务功能、服务模式、考评标准、奖励办法等进行规范化管理，建立在乡镇、村级行政机构的信息服务站由乡镇党委、政府和村党支部、村委会协管。（四）贵州农村信息化应用重点示范工程建设（四）贵州农村信息化应用重点示范工程建设1.1. 特色农林产品电子商务服务示范特色农林产品电子商务服务示范贵州省生态环境优越，旅游资源丰富，原生态农产品独具特色。围绕中央关于发展现代高效农业和农产品电子商务的精神，立足贵州实际，以黔茶、药材、美酒、果品、粮油副食、民族工艺品等优势特色农产品和保健品，基于特色农产品生产基地、主要涉农企业和农产品市场，建立电子商

51、务服务体系，促进贵州农特产品网络销售和农产品电子商务进程，改变农产品传统销售模式，提高农产品的竞争力，让贵州山区的特色优势农产品走出深山，走向世界。思路：结合贵州电子商务云工程、食品安全云工程，构建涉农电子商务云服务平台，整合贵州区域特色优质农林产品，打造农林产品分销中心。以“2014 中国农高会多彩贵州生态农产品网上展示交易会”为基础，建设生态农产品及技术成果网上交易平台。与淘宝、京东等大型电商企业联合建设淘宝“特色中国贵州馆” 、 “淘宝多彩贵州旅游馆” 、 “京东贵州馆” ；建成农产品电子商务创业孵化园，搭建集展示、物流、仓储、营销、配送、科技、金融、培训于一体的一站式服务平台。成立贵州

52、省网商协会，开展农产品电子商务试点县、示范企业、示范村等创建活动。开展网上农产品的安全检测和营养分析，构建面向社会大众公开的、具有公信力的信息交互平台。任务：任务：（1）建立农林产品电子商务产品体系。收集和整理全省特色优势农林产品，建立产品类目，打造明星产品，形成包括食品类特产、旅游产品、本地生活服务类产品、特色工艺品、非物质文化遗产等构成的产品体系。（2）构建涉农电子商务云服务平台。以目前已经建立的淘宝“特色中国贵州馆”为基础，建立省市县三级体系，每个馆基本构成为：TP+电商协会+企业+农户。组织5000 个特色农产品上网销售。（3）举办“2014 中国农高会多彩贵州生态农产品网上展示交易会

53、” ，建设专业的生态农产品及技术成果网上交易平台。（4）建立农林产品电子商务营销体系。建立多流量入口，包括微信平台的公共账号，地方互联网站点及 SNS 社区专属入口等，并在公交站台、电梯广告等公共场所布设二维码等；进行跨平台推广，通过淘宝平台、淘宝联盟、微信平台以及各类地方媒体强力推广；建立线下辅助营销渠道，包括集市交易市场、B2B 大宗交易手段以及线下实体店等。发展 1000 家以上涉农企业开展电子商务。（5）建立贵州省农林产品电子商务孵化体系。在贵阳建设一个农林产品电子商务孵化基地，成为农林产品电子商务物流、仓储、办公和服务中心，通过产业园扶持和孵化电子商务企业。建立培训体系，对省内涉农企

54、业以及农产品生产企业的相关人员进行电子商务基础知识培训，每年培训 500 人左右，提高省内主要农林产品生产企业电子商务发展能力。建立农林产品电子商务扶持和补助制度，对省内在淘宝“特色中国贵州馆”新开店的卖家给予一定的补贴，对入驻“特色中国贵州馆”且达到一定销售额的网商给予一次性奖励，以此鼓励和推动我省农林产品电子商务发展。（6）组建农林产品电子商务运营主体。成立贵州省网商协会，负责电子商务管理和公共服务项目，如培训、咨询、活动、品控等；新组建或依托现有的农产品电子商务公司，负责电子商务服务项目运营，如采购、物流、仓储等。（7）强化宣传提高品牌影响力。利用电视、报刊、网络等媒体和各种活动宣传推广

55、“特色中国贵州馆” ，不断提高淘宝“特色中国贵州馆”的影响力和知名度；植根贵州文化元素，全力打造“100%原生态农产品，100%原生态美味”品牌。2.2.百个现代农业园区及八大特色产业区信息应用示范百个现代农业园区及八大特色产业区信息应用示范（1）贵州省百个现代农业园区及八大特色产业区信息应用示范围绕省委、省政府“100 个现代高效农业示范园区”建设的部署，实施贵州省百个现代农业园区及八大特色产业区信息应用示范工程，以现代信息技术助推现代高效农业发展。思路：思路：在省级综合服务平台上搭建“100 个现代高效农业示范园区”信息服务子平台，紧紧围绕农业园区实际需求，着力为农业园区建设管理、生产经营

56、、宣传展示和农产品销售三方面提供信息技术支撑。任务：任务：搭建农业园区信息管理系统。建设 1 个用于全省农业园区建设信息管理系统，覆盖全部农业示范园区。系统基于互联网、微软系统电脑操作平台和手机（Android和 ios）操作平台开发，具备如下功能：在建立农业园区信息资源库的基础上，实现全省农业园区相关管理部门能根据权限上传、下载、查询、汇总、统计、分析各类监测数据报表；集成内部公文传输系统；实现工程进度远程监督；实现农业园区招商引资项目流程管理和分类汇总分析，包括从项目制定、对接洽谈、项目签约、资金到位、项目投产、项目效益等方面进行流程管理和统计分析。建立农业示范园区网站。建立 100 个现

57、代高效农业示范园区网站群，发布农业园区各类信息，集中展示每个现代高效农业示范园区的建设进展、动态、模式和经验，打造亮点、树立典型，推动农业示范园区更好发展。通过电子卫星地图标注和图文展示的方式展示园区工作和园区建设情况，主要包括园区所处位置、涉及范围、经营主体的相关信息，以及主导产业情况及分布、园区各项目建设进展情况等。开展农业园区物联网应用及电子商务示范。围绕50 个省级重点农业园区，建设农业物联网示范点，促进先进传感器、无线传输网络、射频识别技术、数字媒体、3G等现代信息技术在农业生产经营和管理中的应用。研发农产品质量追溯系统，在农业园区开展应用，实现农产品全程供应链跟踪与追溯。开展农业园

58、区农产品电子商务服务，扶持农业园区内的企业开展农产品电子商务，促进农业园区特色农产品网上交易，提高农产品商品率。（2）贵州省“八大特色产业”信息化示范围绕贵州规划实施的生态畜牧产业、蔬菜产业、茶产业、果品产业、中药材产业、辣椒产业、马铃薯产业和特色杂粮产业“八大特色产业”发展的信息化需求，开展“八大特色产业区”信息化示范。贵州省“八大特色产业区”农村信息化示范布局示意图生态畜牧产业区：黔西北、黔北、黔东北及南北盘江优质肉牛产业带，黔东北、黔西北及黔北优质肉羊产业带，黔中优质肉猪产业带，贵阳市、安顺市、遵义市、黔西南家禽产业基地。蔬菜产业区：乌蒙山区、大娄山区、武陵山区夏秋蔬菜产业带，大娄山区、

59、苗岭山区夏秋喜凉蔬菜产业带，南（北）盘江、红水河、都柳江流域低海拔河谷冬春蔬菜产业带，黔东北、黔北和黔西北名优特产蔬菜。茶产业区：黔北优质绿茶产业带，黔西北“高山”有机绿茶产业带，黔中、黔南、黔东南观光茶叶产业带，黔西南绿茶、花茶产业带。辣椒产业区：黔北朝天椒系列产业带，黔西北皱椒、线椒产业带，黔东北簇椒产业带，黔中、黔西南牛角形平板椒产业带，黔南、黔东南皱椒产业带。马铃薯产业区：黔西北高海拔地区 30 万亩一、二级种薯基地；毕节、六盘水和其他市（州、地）250 万亩鲜食型商品薯基地。果品产业区：以 9 个市（州、地）所在地城郊及旅游区时令水果区；红水河、南北盘江流域的火龙果生产区，修文、江口

60、等 8 个县（区）猕猴桃生产区，威宁等海拔1000 米以上区域的优质苹果生产区，都柳江、樟江、清水江、乌江及赤水河、红水河流域的优质柑桔生产区，黔西北、黔西、黔西南等 60 余个县（区）1500 万亩核桃生产区。中药材产业区：黔西北、黔西 80 万亩天麻、半夏等中药材产业区；黔北 60 万亩金钗石斛等中药材产业区；黔南、黔东南 100 万亩太子参、何首乌等中药材产业区，黔西南35 万亩石斛、金银花等中药材产业区，黔中 55 万亩观音草等中药材产业区。特色杂粮产业区：黔西南州、黔西北 100 万亩薏苡产区，威宁、赫章等 7 个县的 100 万亩苦荞产区，贵州西部高原冷凉气候区域的 100 万亩芸