新形势下如何提升社会单位消防安全管理能力

1、新形势下如何提升单位消防安新形势下如何提升单位消防安全管理能力全管理能力武威市消防支队武威市消防支队防火处工程师：吕玉乾防火处工程师：吕玉乾 消防工作概述消防工作概述 单位消防安全职责单位消防安全职责 典型火灾案例典型火灾案例 消防安全标准化管理消防安全标准化管理 消防安全消防安全“四个能力四个能力” ” 建设建设 结束语结束语目 录第一章第一章 消防工作概述消防工作概述1 1、消防是预防火灾和扑救火灾的总称。据考证，我国古代没有、消防是预防火灾和扑救火灾的总称。据考证，我国古代没有“消防消防”一词。古代，多用一词。古代，多用“防火防火”、“灭火灭火”、火政火政、“火禁火禁”。“消防消防”一一

2、词其实为外来语，清代光绪年间从日本传入我国，泛指消灭与预防火灾、水词其实为外来语，清代光绪年间从日本传入我国，泛指消灭与预防火灾、水灾等灾害。后来约定俗成，才有了现在灾等灾害。后来约定俗成，才有了现在“火灾消防火灾消防”的特定含义。实际上现的特定含义。实际上现在消防部门承担的任务，已经发生了非常大的变化，地震、泥石流、建筑物在消防部门承担的任务，已经发生了非常大的变化，地震、泥石流、建筑物坍塌、道路交通事故、化学物品泄露、洪涝干旱、冰冻、群众遇险等各种抢坍塌、道路交通事故、化学物品泄露、洪涝干旱、冰冻、群众遇险等各种抢险救援工作，超过了灭火任务。占到了整个工作任务的险救援工作，超过了灭火任务。

3、占到了整个工作任务的70%70%以上。以上。消防工作概述消防工作概述 20162016年全国消防队伍共接警出动年全国消防队伍共接警出动112.7112.7万起，比万起，比20152015年基本持平（微降年基本持平（微降0.5%0.5%），共出动人员），共出动人员1223.51223.5万人万人次、车辆次、车辆207.4207.4万辆次，营救遇险被困人员万辆次，营救遇险被困人员19.219.2万人，抢万人，抢救和保护财产价值救和保护财产价值380380多亿元。其中，扑救火灾多亿元。其中，扑救火灾3131万起，万起，抢险救援抢险救援32.132.1万起，社会救助万起，社会救助26.326.3万起，

4、公务执勤万起，公务执勤1.31.3万万起，其他出动起，其他出动2222万起。万起。 2、消防工作的方针。、消防工作的方针。消防法消防法规定消防工作贯彻规定消防工作贯彻“预防为主、防预防为主、防消结合消结合”的方针。的方针。“预防为主预防为主”是指首先要做好防止火灾发生的工作，即健全消防法是指首先要做好防止火灾发生的工作，即健全消防法制和规章制度，提高全民的消防安全意识，强化火灾预防措施，注意消制和规章制度，提高全民的消防安全意识，强化火灾预防措施，注意消除火灾隐患，提高全社会的抗御火灾的能力。除火灾隐患，提高全社会的抗御火灾的能力。“防消结合防消结合”是指在贯彻是指在贯彻“预防为主预防为主”的

5、同时要强化灭火措施，发的同时要强化灭火措施，发展、培训消防队伍，提高救火能力。在消防工作中，既要注重灭火，更展、培训消防队伍，提高救火能力。在消防工作中，既要注重灭火，更要注重防火，防和消要紧密结合，二者不可偏废。要注重防火，防和消要紧密结合，二者不可偏废。3 3、消防工作的原则、消防工作的原则政府统一领导、部门依法监管、单位全面负政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与。责、公民积极参与。消防安全是政府社会管理和公共服务的重要内容，是社会稳定经济消防安全是政府社会管理和公共服务的重要内容，是社会稳定经济发展的重要保障。各级人民政府必须加强对消防工作的领导，这是贯彻发展的重要保障

6、。各级人民政府必须加强对消防工作的领导，这是贯彻落实科学发展观、建设现代服务型政府、构建社会主义和谐社会的基本落实科学发展观、建设现代服务型政府、构建社会主义和谐社会的基本要求。政府有关部门对消防工作齐抓共管，这是消防工作的社会化属性要求。政府有关部门对消防工作齐抓共管，这是消防工作的社会化属性决定的。各级公安、建设、工商、质监、教育、人力资源等部门应当依决定的。各级公安、建设、工商、质监、教育、人力资源等部门应当依据有关法律法规和政策规定，依法履行相应的消防安全职责。据有关法律法规和政策规定，依法履行相应的消防安全职责。 单位是社会的基本单元，是消防安全管理的核心主体。公单位是社会的基本单元

7、，是消防安全管理的核心主体。公民是消防工作的基础，没有广大人民群众的参与，消防工作民是消防工作的基础，没有广大人民群众的参与，消防工作就不会发展进步，全社会抗御火灾的基础就不会牢固。就不会发展进步，全社会抗御火灾的基础就不会牢固。“政府政府”、“部门部门”、“单位单位”、“公民公民”四者都是消防四者都是消防工作的主体，政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、工作的主体，政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与，共同构筑消防安全工作格局，任何一方都非公民积极参与，共同构筑消防安全工作格局，任何一方都非常重要，不可偏废。常重要，不可偏废。三、单位消防工作职责：三、单位消防工作职责：

8、消防法消防法规定：机关团体企业事业等单位应当履行下列消防规定：机关团体企业事业等单位应当履行下列消防安全职责：安全职责：（一）落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消（一）落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案；防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案；（二）按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消（二）按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；（三）对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好（三）对建筑消防设施每年至少进行一

9、次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查；有效，检测记录应当完整准确，存档备查；（四）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防（四）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准；火防烟分区、防火间距符合消防技术标准；（五）组织防火检查，及时消除火灾隐患；（五）组织防火检查，及时消除火灾隐患；（六）组织进行有针对性的消防演练；（六）组织进行有针对性的消防演练；（七）法律、法规规定的其他消防安全职责。（七）法律、法规规定的其他消防安全职责。单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。四：消防安全重点

10、单位除应当履行单位的消防安全职责外，四：消防安全重点单位除应当履行单位的消防安全职责外，还应当履行下列消防安全职责：还应当履行下列消防安全职责：（一）确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全（一）确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作；管理工作；（二）建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火（二）建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理；标志，实行严格管理；（三）实行每日防火巡查，并建立巡查记录；（三）实行每日防火巡查，并建立巡查记录；（四）对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全（四）对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练。

11、培训和消防演练。重点单位消防工作职责重点单位消防工作职责火灾是在各种城市灾害中发生频繁的灾害之一。世界火灾统计报告火灾是在各种城市灾害中发生频繁的灾害之一。世界火灾统计报告指出，指出，2121世纪的前世纪的前1010年，在每年发生的近年，在每年发生的近800800万次的火灾中，有近万次的火灾中，有近8 8万人万人口死亡、近口死亡、近8080万人受伤。万人受伤。建国初期，我国经济尚未得到全面恢复和发展，处于工业化的初始建国初期，我国经济尚未得到全面恢复和发展，处于工业化的初始阶段，城市化水平很低。相应的火灾发生次数和损失相应也比较低。阶段，城市化水平很低。相应的火灾发生次数和损失相应也比较低。2

12、020世纪世纪9090年代，我国进入改革开放时期，经济社会快速发展，社会财富和年代，我国进入改革开放时期，经济社会快速发展，社会财富和致灾因素大量增加，火灾损失急剧上升，年平均火灾损失为致灾因素大量增加，火灾损失急剧上升，年平均火灾损失为9.69.6亿元。亿元。2121世纪更多，前世纪更多，前1010年间，年均火灾损失年间，年均火灾损失15.515.5亿元，为亿元，为2020世纪世纪8080年代年均年代年均火灾损失的近火灾损失的近5 5倍。倍。火灾形势年年 代代火灾起数火灾起数死亡死亡受伤受伤年均损失（亿年均损失（亿元）元）5050年代年代600789600789286402864069806

13、698060.60.615156060年代年代729405729405450004500079298792981.351.357070年代年代794561794561436594365987760877602.432.438080年代年代376373376373239562395633847338473.223.229090年代年代629507629507237152371543944439449.69.62121世纪前世纪前1010年年206752920675292129821298240432404315.515.5建国以来火灾情况年度年度起数起数死死伤伤直接损失直接损失201013.24

14、万万120562419.6亿亿201112.54万万110857120.6亿亿201215.21万万102857521.8亿亿201338.9万万2113163748.5亿亿201439.5万万1815151347.0亿亿201534.7万万1899121343.6亿亿201631.2万万1582106537.2亿亿近七年全国火灾情况近七年全国火灾情况第二章第二章 典型火灾案例典型火灾案例福建漳州爆炸着火福建漳州爆炸着火2012015 5年年4 4月月6 6日上午日上午1818时时5656分，福建省漳州古雷分，福建省漳州古雷PXPX项目项目四个中间罐先后发生爆炸。有关部门调集全省消防及四个中间

15、罐先后发生爆炸。有关部门调集全省消防及解放军防化部队参与灭火。疏散群众解放军防化部队参与灭火。疏散群众3 3万多人。先后多万多人。先后多次复燃，影响巨大。次复燃，影响巨大。福建漳州福建漳州爆炸着火爆炸着火吉林长春爆炸火灾吉林长春爆炸火灾20132013年年6 6月月3 3日，位于吉林省长春市德惠市的吉林日，位于吉林省长春市德惠市的吉林宝源丰禽业有限公司主厂房发生特别重大火灾爆宝源丰禽业有限公司主厂房发生特别重大火灾爆炸事故，共造成炸事故，共造成121121人死亡、人死亡、7676人受伤，直接经人受伤，直接经济损失济损失1.821.82亿元。亿元。吉林长春爆炸火灾吉林长春爆炸火灾经调查认定，事故

16、发生的直接原因是：宝源丰公司主厂房经调查认定，事故发生的直接原因是：宝源丰公司主厂房部分电气线路短路，引燃周围可燃物，燃烧产生的高温导致氨部分电气线路短路，引燃周围可燃物，燃烧产生的高温导致氨设备和氨管道发生物理爆炸。管理上的原因是：宝源丰公司安设备和氨管道发生物理爆炸。管理上的原因是：宝源丰公司安全生产主体责任不落实，地方消防部门安全监督管理不力，建全生产主体责任不落实，地方消防部门安全监督管理不力，建设部门在工程项目建设中监管缺失，安全监管部门综合监管不设部门在工程项目建设中监管缺失，安全监管部门综合监管不到位，地方政府安全生产监管职责落实不力。到位，地方政府安全生产监管职责落实不力。吉林

17、省宝源丰禽业公司特别重大火灾爆炸事故处理情况吉林省宝源丰禽业公司特别重大火灾爆炸事故处理情况对长春市公安消防支队净月消防大队长吕彦东，德惠市公对长春市公安消防支队净月消防大队长吕彦东，德惠市公安消防大队防火参谋高伟，德惠市米沙子镇党委副书记、镇长安消防大队防火参谋高伟，德惠市米沙子镇党委副书记、镇长刘真祥，宝源丰公司董事长贾玉山，宝源丰公司总经理张玉申刘真祥，宝源丰公司董事长贾玉山，宝源丰公司总经理张玉申等等1919人移送司法机关处理。给予吉林省副省长兼公安厅厅长黄人移送司法机关处理。给予吉林省副省长兼公安厅厅长黄关春记大过处分，长春市市委副书记、市长姜治莹关春记大过处分，长春市市委副书记、市

18、长姜治莹( (副省级副省级) )记记大过处分。大过处分。给予吉林省消防总队总队长李树田记大过处分，副总队长刘军降级、党内严重给予吉林省消防总队总队长李树田记大过处分，副总队长刘军降级、党内严重警告处分；长春市副市长李祥降级、党内严重警告处分，长春市消防支队党委书记、警告处分；长春市副市长李祥降级、党内严重警告处分，长春市消防支队党委书记、政委赵子魁降级、党内严重警告处分，长春市消防支队支队长王喜春撤职、撤销党政委赵子魁降级、党内严重警告处分，长春市消防支队支队长王喜春撤职、撤销党内职务处分；给予德惠市委书记张德祥撤职处分，市长刘长春撤职、撤销党内职务内职务处分；给予德惠市委书记张德祥撤职处分，

19、市长刘长春撤职、撤销党内职务处分，市委常委、副市长王涛降级、党内严重警告处分，副市长兼公安局长王华安处分，市委常委、副市长王涛降级、党内严重警告处分，副市长兼公安局长王华安撤职、撤销党内职务处分。责成吉林省人民政府依法对宝源丰公司予以取缔，对所撤职、撤销党内职务处分。责成吉林省人民政府依法对宝源丰公司予以取缔，对所涉及的工程项目设计、施工、监理单位的违法违规行为作出行政处罚。同时，国务涉及的工程项目设计、施工、监理单位的违法违规行为作出行政处罚。同时，国务院决定对吉林省人民政府予以通报批评，并责成吉林省人民政府向国务院作出深刻院决定对吉林省人民政府予以通报批评，并责成吉林省人民政府向国务院作出

20、深刻检查。检查。浙江温岭鞋厂大火浙江温岭鞋厂大火20142014年年1 1月月1414日下午日下午1414时时5252分，浙江省台州市温分，浙江省台州市温岭市城北街道杨家渭村台州大东鞋厂发生火灾。岭市城北街道杨家渭村台州大东鞋厂发生火灾。过火面积达到过火面积达到800800多平方米，火灾造成多平方米，火灾造成1616人死亡人死亡5 5人受伤。人受伤。 浙江温岭鞋厂大火浙江温岭鞋厂大火浙江省安监局等部门组成的事故调查组认定：浙江省安监局等部门组成的事故调查组认定：“1.14”火灾是一起重大责任火灾是一起重大责任事故，直接原因为位于鞋厂东侧钢棚北半间的电气线路故障，引燃周围鞋盒等可事故，直接原因为

21、位于鞋厂东侧钢棚北半间的电气线路故障，引燃周围鞋盒等可燃物引发火灾。燃物引发火灾。调查组认为，事故的间接原因包括：大东鞋厂主体厂房未经消防审批，厂房调查组认为，事故的间接原因包括：大东鞋厂主体厂房未经消防审批，厂房内消火栓形同虚设；鞋厂内部安全管理混乱，安全生产主体责任不落实；温岭市内消火栓形同虚设；鞋厂内部安全管理混乱，安全生产主体责任不落实；温岭市、城北街道及辖区派出所、杨家渭村委会等均存在监管不力，甚至放纵违章等。、城北街道及辖区派出所、杨家渭村委会等均存在监管不力，甚至放纵违章等。经调查，大东鞋厂建立以来，当地消防、派出所、安监等相关职能部门均未对该经调查，大东鞋厂建立以来，当地消防、

22、派出所、安监等相关职能部门均未对该企业进行过消防和安全生产检查，城市管理部门也未对其搭建的违章铁棚采取过企业进行过消防和安全生产检查，城市管理部门也未对其搭建的违章铁棚采取过任何处罚和责令拆除的措施。任何处罚和责令拆除的措施。浙江温岭鞋厂火灾事故处理情况浙江温岭鞋厂火灾事故处理情况政府部门政府部门1515名相关责任人均受到党纪或政纪处理。其中，名相关责任人均受到党纪或政纪处理。其中，给予温岭市市长李斌，市委常委、常务副市长张永兵，副市长给予温岭市市长李斌，市委常委、常务副市长张永兵，副市长张文洋行政记过处分，给予副市长陈刚行政警告处分。张文洋行政记过处分，给予副市长陈刚行政警告处分。20142

23、014年年1111月月2727日，温岭法院对该火灾责任人重大责任事故日，温岭法院对该火灾责任人重大责任事故一案进行一审宣判：台州大东鞋业有限公司法定代表人林剑锋一案进行一审宣判：台州大东鞋业有限公司法定代表人林剑锋、股东林真剑分别被判处有期徒刑、股东林真剑分别被判处有期徒刑5 5年年6 6个月、个月、5 5年。年。 天津蓟县莱德商厦火灾天津蓟县莱德商厦火灾2012年6月30日15时40分许，位于天津蓟县渔阳镇的蓟县莱德商厦发生重大火灾事故，致10人死亡、16人受伤，直接经济损失4926万元。1919名责任人、名责任人、4 4个责任单位受到处理，其中个责任单位受到处理，其中8 8人移送司法机关追

24、究刑事责任，人移送司法机关追究刑事责任，9 9人给予行政处分。在移送司法机关的人给予行政处分。在移送司法机关的8 8人中，人中，6 6人被法院判处有期徒刑。人被法院判处有期徒刑。事故的直接原因是商厦一层东南角中转库房内空调电源线未穿金属管保护，事故的直接原因是商厦一层东南角中转库房内空调电源线未穿金属管保护，其导线电弧持续作用，导致线路异常温升及相间绝缘性能下降，发生相间电弧其导线电弧持续作用，导致线路异常温升及相间绝缘性能下降，发生相间电弧性短路，引燃周围可燃物。间接原因是，商厦领导层、蓟县消防支队性短路，引燃周围可燃物。间接原因是，商厦领导层、蓟县消防支队( (原公安原公安蓟县消防大队蓟县

25、消防大队) )、蓟县公安局、蓟县商务委、渔阳镇政府、蓟县青少年宫、蓟县公安局、蓟县商务委、渔阳镇政府、蓟县青少年宫( (莱德莱德商厦五楼出租方商厦五楼出租方) )、天津电力公司蓟县分公司、天津电力公司蓟县分公司( (原天津蓟县供电局原天津蓟县供电局) )、蓟县政府、蓟县政府未能切实有效落实各自消防安全职责。未能切实有效落实各自消防安全职责。天津蓟县莱德商厦火灾处理情况天津蓟县莱德商厦火灾处理情况山东寿光食品公司大火山东寿光食品公司大火20142014年年1111月月1616日日1919点，山东省寿光市龙源食品点，山东省寿光市龙源食品有限公司一个胡萝卜包装车间发生火灾，造成有限公司一个胡萝卜包装

26、车间发生火灾，造成1818人死亡，人死亡， 1313人受伤。人受伤。山东寿光食品公司大火山东寿光食品公司大火2014年11月16日19点，山东省寿光市龙源食品有限公司一个胡萝卜包装车间发生火灾。造成18人死亡， 13人受伤。该公司建于1998年，生产能力5万吨，建有加工车间12个。 公司主要产品包括：胡萝卜、圆葱、大葱、大包菜、生姜、大白菜、土豆等各种保鲜蔬菜，产品主要销往东南亚、日本、韩国、俄罗斯、加拿大等国家地区。山东寿光大火山东寿光大火11.1611.16火灾事故火灾事故广东揭阳普宁大火广东揭阳普宁大火20142014年年3 3月月2626日下午，广东普宁军埠镇一家庭作坊突日下午，广东普

27、宁军埠镇一家庭作坊突发火灾。火灾致发火灾。火灾致1212人因窒息抢救无效死亡，人因窒息抢救无效死亡，1717人不人不同程度受伤同程度受伤. .广东揭阳普宁大火广东揭阳普宁大火兰州石化兰州石化“1.71.7”爆炸爆炸20102010年年1 1月月7 7日日1717时时3030分分, ,中石油兰州石化公司中石油兰州石化公司303303厂厂316316烃类罐区发生爆炸烃类罐区发生爆炸, ,随即起火。事故造成了随即起火。事故造成了7 7人遇难、人遇难、5 5人受伤。遇难者全部为公司职工。人受伤。遇难者全部为公司职工。 上上 海海 高高 层住层住 宅宅 大大 火火20102010年年1111月月1515

28、日下午日下午1414时时1515分，上海市中心分，上海市中心静安区胶州路静安区胶州路728728号，一幢高号，一幢高100100米正在进行米正在进行外部修缮的外部修缮的2828层住宅楼（静安区教师公寓）层住宅楼（静安区教师公寓）发生大火，造成发生大火，造成5858人死亡。人死亡。上海高层住宅火灾上海高层住宅火灾20102010年年1111月月1515日下午日下午1414时时1515分，上海市中心静分，上海市中心静安区胶州路安区胶州路728728号，一幢高号，一幢高100100米正在进行外部米正在进行外部修缮的修缮的2828层住宅楼（静安区教师公寓）发生大层住宅楼（静安区教师公寓）发生大火，造成

29、火，造成4949人死亡。人死亡。20102010年年1111月月1515日下午日下午1414时时1515分，上海市中心静分，上海市中心静安区胶州路安区胶州路728728号，一幢高号，一幢高100100米正在进行外部米正在进行外部修缮的修缮的2828层住宅楼（静安区教师公寓）发生大层住宅楼（静安区教师公寓）发生大火，造成火，造成4949人死亡。人死亡。上海高层住宅火灾上海高层住宅火灾河南鲁山特大火灾河南鲁山特大火灾 河南鲁山河南鲁山5.255.25特大火灾特大火灾 天津港天津港8.128.12特大火灾爆炸事故特大火灾爆炸事故 20152015年年8 8月月1212日，位于天津市滨海新区天津港的瑞

30、日，位于天津市滨海新区天津港的瑞海国际物流有限公司（以下简称瑞海公司）危险品仓库海国际物流有限公司（以下简称瑞海公司）危险品仓库发生特别重大火灾爆炸事故。经国务院调查组认定，天发生特别重大火灾爆炸事故。经国务院调查组认定，天津港津港“8.128.12”瑞海公司危险品仓库火灾爆炸事故是一起瑞海公司危险品仓库火灾爆炸事故是一起特别重大生产安全责任事故。特别重大生产安全责任事故。 事故造成事故造成165165人遇难（参与救援处置的公安现役消防人员人遇难（参与救援处置的公安现役消防人员2424人、天人、天津港消防人员津港消防人员7575人、公安民警人、公安民警1111人，事故企业、周边企业员工和周边居

31、人，事故企业、周边企业员工和周边居民民5555人），人），8 8人失踪（天津港消防人员人失踪（天津港消防人员5 5人，周边企业员工、天津港消防人，周边企业员工、天津港消防人员家属人员家属3 3人），人），798798人受伤住院治疗（伤情重及较重的伤员人受伤住院治疗（伤情重及较重的伤员5858人、轻伤人、轻伤员员740740人）；人）；304304幢建筑物（其中办公楼宇、厂房及仓库等单位建筑幢建筑物（其中办公楼宇、厂房及仓库等单位建筑7373幢幢，居民，居民1 1类住宅类住宅9191幢、幢、2 2类住宅类住宅129129幢、居民公寓幢、居民公寓1111幢）、幢）、1242812428辆商品汽辆商

32、品汽车、车、75337533个集装箱受损。个集装箱受损。天津港天津港8.128.12特大火灾爆炸事故特大火灾爆炸事故 截至截至20152015年年1212月月1010日，依据日，依据企业职工伤亡企业职工伤亡事故经济损失统计标准事故经济损失统计标准（GB6721-1986GB6721-1986）等标）等标准和规定统计，已核定直接经济损失准和规定统计，已核定直接经济损失68.6668.66亿元亿元人民币，其他损失尚需最终核定。人民币，其他损失尚需最终核定。天津港天津港8.128.12特大火灾爆炸事故特大火灾爆炸事故20152015年年8 8月月1212日，位于天津市滨海新区天津港的瑞日，位于天津市

33、滨海新区天津港的瑞海国际物流有限公司（以下简称瑞海公司）危险海国际物流有限公司（以下简称瑞海公司）危险品仓库发生特别重大火灾爆炸事故。品仓库发生特别重大火灾爆炸事故。天津特大火灾爆炸事故天津特大火灾爆炸事故 天津港天津港8.128.12特大火灾爆炸事故特大火灾爆炸事故 天津港天津港8.128.12特大火灾爆炸事故特大火灾爆炸事故天津港天津港8.128.12特大火灾爆炸事故特大火灾爆炸事故 天津港天津港8.128.12特大火灾爆炸事故特大火灾爆炸事故 天津港天津港8.128.12特大火灾爆炸事故特大火灾爆炸事故 天津港天津港8.128.12特大火灾爆炸事故特大火灾爆炸事故浙江天台足浴店大火浙江天

34、台足浴店大火 浙江天台足浴店大火浙江天台足浴店大火20172017年年2 2月月5 5日时分，浙江省天台县足馨日时分，浙江省天台县足馨堂足浴中心发生火灾。火灾造成人死亡，堂足浴中心发生火灾。火灾造成人死亡，人受伤的严重后果。人受伤的严重后果。第三章第三章 消防安全标准化管理消防安全标准化管理单位消防安全标准化管理的主要内容单位消防安全标准化管理的主要内容消防安全评估和三项报告申报消防安全评估和三项报告申报单位实施消防安全标准化管理的具体内容 1 重点单位法定代表人或主要负责人是消防安全责任人，分管领导或专业人员确定为消防安全管理人。 消防控制室值班人员要持证上岗。建立健全消防安全管理机构建立健

35、全消防安全管理机构 单位应当建立微型消防站单位应当建立微型消防站 消防站队员每班次应不少于消防站队员每班次应不少于4 4人，开展防火巡查、消防宣传人，开展防火巡查、消防宣传 结合实际配备必要的消防装备和灭火器材，实施区域联防结合实际配备必要的消防装备和灭火器材，实施区域联防 消防队员应定期组织开展消防业务学习和灭火技能训练，提高消防队员应定期组织开展消防业务学习和灭火技能训练，提高 预防和扑救火灾的能力预防和扑救火灾的能力 建立建立1 1、3 3分钟灭火工作标准，快速反应，把火灾消除在初期阶分钟灭火工作标准，快速反应，把火灾消除在初期阶 段。段。单位实施消防安全标准化管理的具体内容u 单位应当

36、建立微型消防站单位应当建立微型消防站 消防站队员每班次应不少于消防站队员每班次应不少于6 6人，开展防火巡查、消防宣传人，开展防火巡查、消防宣传 结合实际配备必要的消防装备和灭火器材，实施区域联防结合实际配备必要的消防装备和灭火器材，实施区域联防 消防队员应定期组织开展消防业务学习和灭火技能训练，提高消防队员应定期组织开展消防业务学习和灭火技能训练，提高 预防和扑救火灾的能力预防和扑救火灾的能力 建立建立1 1、3 3分钟灭火标准，快速反应，把火灾消除在初期阶段。分钟灭火标准，快速反应，把火灾消除在初期阶段。微型消防站微型消防站 消防安全教育、培训 防火巡查、检查 安全疏散设施管理 消防(控制

37、室)值班 消防设施、器材维护管理 火灾隐患整改 用火 用电安全管理 易燃易爆危险物品和场所防火防爆 专职和义务消防队的组织管理 灭火和应急疏散预案演练 燃气和电气设备的检查和管理 消防安全工作考评和奖惩单位实施消防安全标准化管理的具体内容单位应当建立健全各项消防安全制度和操作规程u 消防安全教育、培训 u 防火巡查、检查u 安全疏散设施管理u 消防(控制室)值班u 消防设施、器材维护管u 火灾隐患整改 单位实施消防安全标准化管理的具体内容u 用火用电安全管理 u 易燃易爆危险物品和场所防火防爆u 专职和义务消防队的组织管理 u 燃气和电气设备的检查和管理u 灭火和应急疏散预案演练 u 消防安全

38、工作考评和奖惩单位实施消防安全标准化管理的具体内容单位法定代表人或主要负责人是单位的消防安全第一责任人，负责统筹安排本单位消防安全管理工作。履行以下职责： 2 明确消防安全职责明确消防安全职责1、贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况； 2、将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准 实施 年度消防工作计 划； 3、为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障；4、确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规定； 5、组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题； 6、根据消防法规的规定建立专职消防队、义

39、务消防组织； 7、组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。 4、确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障 消防安全的操作规 5、组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及 消防安全的重大问题 6、根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防 组织 7、组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实 施演练。单位实施消防安全标准化管理的具体内容 1、拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作； 2、组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实； 3、拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案； 4、组织实施防火检查和火灾隐患整改工作； 5、组织

40、实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志维护保养，确保其完好有 效， 确保疏散通道和安全出口畅通； 6、组织管理专职消防队和义务消防队； 7、在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训， 组织灭火 和应急疏散预案的实施和演练； 单位实施消防安全标准化管理的具体内容消防安全重点单位应当确定消防安全管理人，负责组织实施日常消防安全管理工作。履行以下职责： 消火栓、灭火器等消防设施设置检查记录卡片3单位实施消防安全标准化管理的具体内容建筑防火安全、消防设施完备3彩钢板建筑彩钢板建筑目前，目前，人员密集场所和在建工程施工工地人员密集场所和在建工程施工工地大量大量违章搭建、违章搭建、违规使用的易

41、燃可燃彩钢板建筑。违规使用的易燃可燃彩钢板建筑。彩钢彩钢( (板板) )房是一种以轻房是一种以轻钢钢HH型钢、槽钢为骨架，型钢、槽钢为骨架，以夹芯板为墙板材料，以夹芯板为墙板材料，采用螺栓连接或焊接的采用螺栓连接或焊接的经济型临时房屋。经济型临时房屋。彩钢夹芯板以彩色涂层钢板为面材，芯材主要有聚苯乙彩钢夹芯板以彩色涂层钢板为面材，芯材主要有聚苯乙烯、聚氨酯、岩棉三种。烯、聚氨酯、岩棉三种。聚苯乙烯夹心板聚苯乙烯夹心板聚氨酯外墙保温板聚氨酯外墙保温板彩钢房建筑耐火性能差，易倒塌。彩钢房在火灾时，强度会迅速下降。全负荷情况下，彩钢房失去静态平衡稳定性的临界温度为500左右，普通彩钢房一般在发生火灾

42、后10-15分钟左右就会因丧失承重功能而垮塌，对人员疏散造成极大的妨碍。 u 各类建筑必须符合消防技术规范标准。 u 单位应当按照国家、行业标准配置消防设施、器材。u 对不需要设置自动消防系统的建筑，应当结合实际安装联网型独立式感烟火灾探测报警器和简易喷淋装置，配备应急照明和灭火器。u 单位应当依照规定对建筑消防设施、器材进行维护保养和检测，确保完好有效。3单位实施消防安全标准化管理的具体内容建筑防火安全、消防设施完备u 设有自动消防设施的，可以委托具有相应资质的消防技术服务机构进行维护保养，每月出具维保记录，每年至少全面检测一次。u 单位应当保障疏散通道、安全出口畅通。u 保持防火门、防火卷

43、帘、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态。u 消防设施应当设置醒目标识，并标明使用方法。 单位实施消防安全标准化管理的具体内容单位实施消防安全标准化管理的具体内容单位实施消防安全标准化管理的具体内容 单位应当每月至少组织各部门负责人开展一次防火检查，做 好检查记录，防火检查应当填写检查记录。检查人员和被检 查部门负责人应当在检查记录上签名。消防安全重点单位应当进行每日防火巡查，并确定巡查的人 员、内容、部位和频次。消防控制室工作人员应当持有消防行业特有工种职业资格证 书，实行每日24小时专人值班制度，每班不少于两人，在值 班时间严禁脱岗、擅离职守。 4单

44、位实施消防安全标准化管理的具体内容开展日常防火检查、防火巡查 1、火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；2、安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；3、消防车通道、消防水源情况；4、灭火器材配置及有效情况；5、用火、用电有无违章情况；6、重点工种人员。以及其他员工消防知识的掌握情况； 单位实施消防安全标准化管理的具体内容防火检查的主要内容7、消防安全重点部位的管理情况； 8、易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况以及其他 重要物资的防火安全情况； 9、消防(控制室)值班情况和设施运行、记录情况； 10、防火巡查情况； 11、消防安全标志的设置情况和完好、有效情况等。 单位

45、实施消防安全标准化管理的具体内容 1、用火、用电有无违章情况；2、安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急 照明是否完好； 3、消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；4、常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物 品影响使用；5、消防安全重点部位的人员在岗情况等。 单位实施消防安全标准化管理的具体内容防火巡查的主要内容 单位应当对所有员工每半年至少开展一次消防安全培训。 员工新上岗、转岗前应当经过岗前消防安全培训。 所有员工应当达到“一懂三会”，即：懂得本岗位火灾危险性和防火措施，会报火警、会扑救初起火灾，会组织疏散逃生。 消防控制室值班人员、电工、焊工等特殊岗位人员应

46、当经过专门培训，取得相应执业资格。5单位实施消防安全标准化管理的具体内容开展全员消防教育培训 学校、幼儿园、医院、福利院等单位应当结合服务对象的身体、心理健康状况，有针对性地开展防火常识和逃生自救教育。 单位应当结合本单位实际制定灭火和应急疏散预案，明确各岗位人员负责报警、疏散、扑救初起火灾的职责，并每半年至少演练一次。 学校、幼儿园、医院、福利院等单位应当针对特殊服务对象制定专门疏散预案。 单位实施消防安全标准化管理的具体内容筹措资金加固校舍，外墙大理石全部打孔穿钉。坚持每学期组织一次非常严谨、认真的疏散演练。两千学生下楼只要一分半钟。地震发生时，师生疏散的模式、结果和演练几乎一模一样。单位实施消防安全标准化管理的具体内容 u 设有自动消防设施的单位，委托具有相应资质的消防技术服务机构进行维护保养和检测，每年至少检测1次。u 属于火灾高危单位的，应当每年至少开展1次消防安全评估，针对评估结果加强和改进消防工作。u 落实消防安全“户籍化”管理。6单位实施消防安全标准化管理的具体内容消防安全评估和三项报告申报u 单位应当全面、如实录入单位、建筑基本情况，消防安全管理制度、灭火和应急疏散预案，消防控制室和建筑消防设施的设置和完好有效情况。u 及时录入防火检查、巡查、消防值班、教育培训和消防演练等日常消防工作情况。u 定期向