新任村干部培训班开班讲课提纲

1、新任村干部培训班开班讲课提纲    新任村干部培训班开班讲课提纲   同志们： 全市村级组织换届选举刚结束，市委就组织全市新一届村干部进行培训学习，既充分表明了市委加强村级组织建设的决心，也寄予了市委对新一届村级班子的殷切期望。首先，我代表市委、市政府，向新当选的村干部表示热烈的祝贺。刚才，何部长作了一个很好的开班动员。接下来，我给大家讲第一课，主题是“怎样当好一名新时期的农村干部”。立足于“十二五”开局之年这样一个新起点，我们的村干部要干事创业，首先必须了解全市发展大局，明确我市社会主义新农村建设的形势和任务，进而对怎样当好一名村干部有一个新

2、的认识和把握。下面我就围绕这三方面的问题谈点认识，与大家作些交流。 一、关于当前我市发展的形势和任务 “不谋全局者，不足以谋一域”。对于当前临安发展的总体形势，我想可以用三句话来概括：第一句话是“跨越发展进入加速期”。过去五年，我们临安更多地抓了规划布局、项目建设等打基础、利长远的工作，逐步打开了跨越发展的上升通道，生产总值、财政总收入等主要经济指标在“十一五”期间全部实现翻番，有7项指标超额完成规划目标的20%以上，全市涌现出了1024家规模企业、3家中国500强企业、6家上市公司和94家亿元企业，五年民生投入累计达到54.9亿元，全面小康实现程度位居杭州市五县（市）首位。特别是青山湖科技城

3、的落户建设，为我市插上了跨越腾飞的翅膀。第二句话是“转型升级进入关键期”。转型升级是“十二五”发展的主线，特别是面对企业生产成本控制、融资、劳动用工等方面的压力和我市生态环境好、环境容量小的现状，转型升级也成了必然的选择。简单地说，“十二五”时期，我市的发展要更多地依靠科技创新来推动，要加快转型升级，要不断提升产业层次。第三句话是“城乡统筹进入突破期”。这是当前农业农村发展的最大形势。中央提出了在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化“三化同步”的思想，为新时期农业农村工作指明了方向。“三化同步”的实质就是要把农业现代化放到与工业化、城镇化同样重要的地位来看待和谋划，说到底就是要以城带乡、

4、以工哺农，推进城乡区域统筹发展，加快形成城乡一体化发展的新格局。今年全省农村工作会议强调要把统筹城乡区域发展作为实现“三化同步”的基本方略，放到推进科学发展“重中之重”的战略位置。杭州更是把统筹城乡区域发展放到了“十二五”发展的战略层面加以推进，特别对加快五县市发展作出了重大部署，出台了一系列含金量极高的政策，明确每个县市与两个区挂钩协作，并将在保持原有支持农业农村工作各项补助资金不变的前提下，每年新增10亿元专项用于城乡区域统筹发展。我们临安更是把这项工作作为“十二五”的战略抓手，成立了市统筹办公室和产业发展等七个工作推进指挥部，并出台了相关政策，集中资源、集中力量推进这项工作。 面对这样的

5、形势，市委、市政府提出了实现杭州西郊现代化生态市建设大跨越、率先全面建成惠及全市人民的小康社会这一今后五年发展的总体目标。到2015年，全市生产总值将达到470亿，规模工业产值超过1000亿，财政收入达到70亿，城乡居民人均收入达到4万和2万左右，将建设成为科技智慧城市、生态宜居城市、开放活力城市和和谐幸福城市。如何来实现这样的蓝图呢？规划确定了“五大战略”：第一是“生态立市”。在坚定不移地保护好生态的基础上，进一步发挥生态的优势，依托生态来集聚资源、建设城乡、富民强市，进一步做强“碳汇林业”、“优质水源”、“都市氧吧”、“生态产品”四大品牌。第二是“科技兴市”。充分发挥青山湖科技城的带动效应

6、，加快杭州电子科技大学信息学院等高校建设，强化经济社会发展的科技和人才支撑。第三是“工业强市”。坚定不移地抓好工业发展，建好大平台、发展大产业、主攻大项目、培育大企业，加快工业转型升级。第四是“开放活市”。主要抓好两大布局：一是“一铁一高一线四路”交通布局。“一铁”即连接杭州的地铁五号线，将在“十二五”期间启动建设。“一高”即临金高速临安段，从临安到金华，今年要启动建设。“一线”即02省道复线，目前已完成锦城至龙岗段线位设计。“四路”即临余公路、18省道龙岗至鱼跳段、长西线和14省道牧松线，其中临余公路、18省道今年年底都将通车，长西线明年全线通车。二是“一心一核两城三区二副七大镇百个中心村”

7、市域空间布局。“一心”即以青山湖为城市绿心。“一核”即绕城环线内的主城区块。“两城”即青山湖科技城和锦南新城。“三区”即滨湖新区、锦北高教区、锦城总部经济（楼宇）区。“二副”即於潜、昌化两个副中心城市。“七大镇”即太湖源、高虹两个省级中心镇和板桥、潜川、龙岗、清凉峰、岛石五个重点镇。“百个中心村”即在全市培育100个中心村。第五是“富民安市”。持续加大民生投入，进一步完善公共服务、就业创业、社会保障、社会救助、社会维稳五大体系，今后五年我市将建成文体会展中心等一批公共服务设施和1-2家高等级综合医院，并要多管齐下缩小城乡居民收入差距，提升全市人民的幸福指数。 “十二五”发展的精彩蓝图已经绘就，

8、发展的目标任务已经明确。率先实现全面小康，重点在农村、难点也在农村，如果占全市人口79%的农村地区不能实现全面小康，率先全面建成惠及全市人民的小康社会就会成为一句空话。从目前来看，我市农村发展还存在一些短板，突出表现在：一是农民持续增收的长效机制没有建立，收入水平相对偏低；二是公共基础设施资源分布不均，农村交通、通讯、电力、水利等基础设施相对薄弱；三是农村公共服务水平相对较低；四是农村社会保障体系不够完善，科技、文化、卫生等社会事业发展相对滞后。怎么样接长这些短板，是新形势对农村工作提出的新要求，也是我们新任村干部面临的重大任务。同时我们更要看到，当前我市农村发展已经进入了大好时期。一是随着市

9、域综合实力的持续提升，财政资金对农村的扶持力度越来越大，市财政每年将安排不少于3.5亿元资金用于城乡区域统筹发展，重点用于扶持中心重点镇、中心村发展和土地综合整治、“绿色家园、富丽山村”创建等项目。二是工业化快速发展和城镇化的快速推进，为“以工哺农”、“以城带乡”创造了更好条件，过去五年企业累计投入新农村建设资金5627.4万元、累计实现农民转移就业2.4万人。三是区市协作的全面实施，为农村发展带来新的契机。余杭和下城与我市结对协作，两区在五年内将向我市转移投资总额达20亿元以上的产业项目，并且每年将安排5000万元的协作资金，重点支持於潜、昌化2个副中心城市的公共基础设施、产业集聚平台和新农村建设。同时，余杭、下城两区的乡镇（街道）与我市9个镇进行结对共建，每个镇每年安排资金不少于50万元，我们行政村也可以通过项目来争取这部分资金。 二、关于“绿色家园、富丽山村”建设 建设“绿色家园、富丽山村”是当期和今后一个时期我市新农村建设的总载体、总抓手。这项工作从去年启动实施以来，得到了广大农村干部群众的真心拥护，实现了良好开局。下面，围绕“绿色家园、富丽山村”建设，我重点讲两个方面的问题： 第一个问题：什么是“绿色家园、富丽山村”？从内涵看