搞好两个创新

1、搞好两个创新 紧密四个结合 完善七个体系建立沂蒙山优质烟叶科技示范基地山东临沂烟草有限公司国家烟草专卖局召开这次优质烟叶科技示范基地暨标准化示范县建设工作会，是进一步部署、交流科技示范基地建设和烟叶标准化工作的重要会议，对于促进科技示范基地建设和烟叶标准化工作，进一步提高和稳定烟叶质量，提高烟叶的市场竞争力，满足中式卷烟发展的要求，应对入世挑战都具有非常重要的意义。“沂蒙山”一、 立项背景临沂市地处沂蒙山区，区内有沂山、蒙山两条主要山脉自西北向东南延伸，有沂河、 沭河两大水系贯串，形成了较好的自然条件和生态环境。全市总面积17184平方公里，其中山丘占总面积的72，平原占总面积的28。属暖温带

2、季风区大陆性气候，年平均气温13.98 ，3-11月份10有效积温41004900，年平均降水量889mm，无霜期215天。全市棕壤面积923万亩，褐土面积755万亩，两类土壤最适宜种植烤烟的面积达600 余万亩，具有生产优质烤烟较好的生态条件。烤烟是临沂传统的经济作物，地方各级党委政府对烤烟生产工作非常重视，作为发展农村经济、调整农业产品结构、增加农民收入的重要支柱产业来抓。2001年，我们承担了“沂蒙山”优质烤烟生产技术研究与开发项目。项目实施以来，研究与开发工作在国家烟草专卖局、山东省烟草专卖局（公司）的正确领导下，在烟草专家的支持帮助下，以市场为导向，大力实施“一、三、五、八”工程。“

3、一”是紧紧围绕提高烟叶质量、改善结构、适应市场这一中心；“三”是建立包括基础标准、技术标准、管理标准等三部分的烤烟综合标准；“五”是强化技术创新、生产技术推广、烟叶购销、质量监控、工作保障五大体系，“八”是进行适宜区选择、品种布局、平衡施肥、旱作烟田生产技术示范与推广、节水灌溉、土壤改良、生物防治和工业利用研究等八项深化研究，取得了明显成效。一是通过对临沂市产区土壤、气候、烟叶质量等指标的综合分析与评价，首次对植烟区土壤类型和烟叶品质类型进行了详细的划分与定位，烟叶生产的布局更为合理，为生产沂蒙山特色烟叶奠定了基础。二是项目政产学研合作紧密，建立了包括科研、技术推广、管理、保障、质量监控等内容

4、的优质烤烟生产体系。三是针对沂蒙山区的生态条件，采取了多种方式改良土壤，实施了生物防治控制病虫害，狠抓了基础设施建设，开发了节省劳力的机械，形成了沂蒙山特色优质烤烟可持续发展模式。四是项目贯彻了农工商紧密结合，产学研联合攻关的工作原则，对生产“沂蒙山”优质烟叶的关键技术进行了深入研究和示范，探索出了建设优质烤烟生产发展方向。通过项目的实施，全市系统内外的科技兴烟意识有了明显提高，烟叶生产基础条件逐步改善，科技兴烟到位率明显提高，烟叶质量逐年提高，等级结构趋于合理，进一步促进了临沂烟区的可持续发展，受到上级领导、烟厂和专家的肯定和好评。临沂烟区与卷烟企业、科研单位的合作也更加紧密，为沂蒙山优质烟

5、叶科技示范基地的建立奠定了良好的思想、技术创新、技术推广、质量监控、烟叶购销、技术保障、技术队伍基础。二、提高对建立科技示范基地目的意义的认识工作中，我们充分认识到优质烟叶科技示范基地作为技术组装集成、科技成果转化、现代化农业生产示范、科研新成果验证、科研项目运作及烟叶生产与卷烟工业紧密结合的载体，是现阶段推进新的烟叶生产科技革命，实现传统农业向现代农业跨越的必然选择。通过进行“沂蒙山”优质烟叶科技示范基地建设，根据卷烟工业企业对基地烟叶提出的定性定量的质量要求，充分发挥科研单位工农商之间的桥梁作用和技术优势，合理配置资源，发挥产区优势，搞好烟叶生产技术组装、集成，进行标准化生产、规范化管理、

6、产业化经营，使烟叶生产经营企业、卷烟工业企业、科研单位和烟农利益成为有机的整体，使之成为现代烟叶生产技术的辐射源和人才培养、技术培训的基地，对烟叶生产技术的提高起到积极示范和推动作用，对提高临沂烟区总体的科技水平和烟叶质量水平，促进临沂烟区的健康、持续发展具有非常重要的意义。三、技术路线及工作目标优质烟叶科技示范基地建设以技术密集为主要特征，以科技开发、示范、辐射和推广为主要内容，以体制创新和机制创新为动力，以促进烟叶生产布局调整和加强工农业的紧密结合为目标，是优质烟叶生产的有效模式。我们在基地建设中，采取政产学研紧密结合的技术路线，以工业原料体系为切入点，建立和完善临沂产区技术创新体系、生产

7、技术推广体系、购销工作体系、复烤加工管理体系、烟叶全过程质量控制体系、烟叶质量信息反馈体系和保障体系，形成适应临沂产区烟叶发展需要的科研示范工作规程、生产技术规范、购销工作规程、复烤加工工艺规程。（见图表）。工作中，以“市场引导，突出重点，因地制宜，扬长避短，技术创新，集约发展”为指导思想，搞好“两个创新”，紧密“四个结合”，完善“七个体系”。力求通过三年的基地建设，争创“三个一流”，达到“五个提高”，即：搞好体制创新和机制创新，紧密卷烟企业、科研院所、烟草企业和烟农四个结合，完善技术创新、生产技术推广、复烤加工管理、购销工作、烟叶全过程质量控制、烟叶质量信息反馈、保障体系等七个体系建设，争创

8、全国一流的科研创新和新技术示范基地、优质烟生产基地和优质烟叶供货基地，达到烟叶质量水平、烟叶质量稳定性、焦油波动范围的控制能力、烟叶生产和管理人员水平、沂蒙山特色烟叶的市场信誉五个明显提高，最终形成按照卷烟工业对烟叶质量需求进行定向生产的烤烟生产经营体系，力争将“基地”建成国家农业科技园区，促进临沂烟区的持续、稳定、健康发展。“沂蒙山”优质烟叶科技示范基地建设总 体 目 标科研示范工作规程复烤加工工艺规程购销工作规程生产技术规范烟叶全过程质量控制体系工业企业原料体系（信息反馈）技术创新体系生产技术推广体系复烤加工管理体系购销工作体系保障体系科技示范基地建设是一项长期性的系统工程。需要立足于烟草

9、可持续发展的战略高度，进行统筹运作、合理规划、科学实施、系统发展。20042006年，通过完善“烟叶产区、卷烟企业、科研单位、烟农”四位一体综合系统和体系建设，形成按照卷烟工业对烟叶质量需求进行定向生产的烤烟生产经营体系，使临沂烟区成为全国一流的科研创新和新技术示范基地、优质烟生产基地和优质烟叶供货基地，接收国家局的验收。20062010年，在“沂蒙山科技示范基地”建设的基础上，借鉴国家农业科技园区建设和其他烟区科技示范基地建设的经验，进一步加强基础条件建设、完善管理制度、提高科技水平、优化运作模式，把“基地”建成以烟叶生产、经营为主体的高效产业基地。四、强化科技示范基地建设的组织领导项目下达

10、后，在国家局科教司的正确领导下，省局（公司）领导非常重视，就科技示范基地建设工作进行了专门部署。在省局（公司）的具体指导下，临沂烟草有限公司于2003年11月19日组织召开了沂蒙山科技示范基地建设研讨会，省局（公司）领导、青州烟草研究所的领导和专家、上海、将军、颐中、杭州、广一等单位的领导和专家参加了研讨，进一步完善了科技示范基地建设实施方案。成立了基地建设领导小组、工作小组和技术小组，明确了小组的任务和职责，为科技示范基地建设项目的开展提供了强有力地组织保障。1、 成立基地建设工作领导小组由省局（公司）分管领导陈毅力副局长任组长，临沂有限公司刘伯新总经理、山东省烟叶生产购销管理部潘可玉主任、

11、科教处刘昌宝处长、青州烟草研究所管辉所长任副组长，青州烟草研究所王元英副所长、临沂有限公司姜自谦副总经理、上海、济南、青岛、杭州、广州卷烟厂的有关领导任成员。基地建设领导小组具体负责基地的组织、领导和协调工作，确保人员、技术、资金、物资到位。根据不同环节，组织有关人员进行项目实施过程中的检查、考核及总结工作，保证各项工作的顺利进行，实现技术、经济和质量指标。2、 成立基地建设工作小组由临沂有限公司刘伯新总经理任组长，姜自谦副总经理、王元英副所长任副组长，上海、济南、青岛、杭州、广州卷烟厂技术中心或烟叶处相关领导和专家，省公司许家来科长、青州烟草研究所王树声副所长、科技处张忠锋副处长，临沂有限公

12、司有关部门科长和各县公司经理任成员。基地工作小组在示范基地领导小组的领导下，负责基地申报、验收、评审、复评，以及本基地的日常工作；加大对基地的资金、人才、物资投入；落实国家局（总公司）有关政策和省局（公司）配套政策；负责本基地总体规划、方案制定和措施落实；负责管理办法和相关规章制度的制定；负责加强与技术依托单位、卷烟企业、地方政府的联系，促进卷烟企业、科研院所、烟草企业和烟农的紧密结合；根据项目实施要求，明确责任，认真组织实施。 3、 成立基地建设技术小组由王元英副所长任组长，姜自谦副总经理任副组长，省公司许家来科长、青州烟草研究所王树声副所长、科技处张忠锋副处长、王凤龙主任、罗成刚副研究员、

13、石屹副研究员，上海、济南、青岛、杭州、广州卷烟厂相关技术人员，临沂有限公司有关部门副科长和各县公司分管经理任成员。基地建设技术小组负责技术方案的制定，确定技术路线，提出技术、经济和质量指标，并根据实际情况及时调整、修订技术实施方案；组织落实技术实施方案，加强技术培训和技术指导，及时总结基地实施情况，收集信息并及时反馈；负责技术创新工作，完善生产关键技术；负责基地烟叶的工业评价和利用，负责对基地烟叶提出定性定量的质量要求。五、搞好体制创新和机制创新科学、合理的科技体制和管理机制是保证基地建设完成好坏的重要基础之一。我们在借鉴国内农业高科技园区建设经验的基础上，通过广泛讨论研究，决定对现有生产、科

14、研创新、技术推广等管理体制进行创新，以更好地适应科技示范基地建设的需求，提高基地建设的水平。（一）体制创新烟叶生产科作为沂蒙山优质烟叶科技示范基地建设办事机构，全面负责烤烟生产、科研、质量监控、技术推广和烟叶质量信息反馈工作，下设烟草试验站、质量检测站（三级站）、技术推广站和科技办公室。1、烟草试验站：根据卷烟工业企业对烟叶质量的定性、定量要求，针对制约临沂烟叶质量提高的关键技术进行深化研究，搞好技术组装和技术集成。2、质量检测站：进行烟叶、土壤、水肥等样品的化验分析，负责烟叶产前、产中、产后质量监控。3、技术推广站：落实烟叶种植计划和生产收购合同，搞好生产规划，组织烟叶生产和生产物资；负责科

15、技兴烟各项技术和管理措施的推广和落实；组织技术员和烟农的生产技术培训；负责科技示范园区和病虫害预测预报工作。4、科技办公室：负责国家局、省局科研开发项目的立项、管理、协调及落实工作；负责“沂蒙山”优质烟叶科技示范基地科技项目管理，总体方案、管理办法和规章制度制订；加强与卷烟企业技术中心联系，搞好烟叶质量信息反馈。（二）机制创新通过建立科技激励制度，人才引进、培养制度，科技人才聘用制度，“优质烟叶科技示范基地”管理办法等规章制度，形成“人尽其才、才尽其用、绩效结合、精干高效”的烟叶工作运行机制，吸引行业内外从事烟草农业科研、教学和推广的优秀人才投身基地建设，培养一支烟叶科研开发和烟叶生产技术推广

16、队伍，切实调动广大干部职工的积极性，确保示范基地建设的顺利进行。六、完善七个体系建立和完善临沂产区技术创新体系、生产技术推广体系、购销工作体系、复烤加工管理体系、烟叶全过程质量控制体系、烟叶质量信息反馈体系和保障体系等7个体系，是科技示范基地建设的工作核心。为此，我们在体制创新和机制创新的基础上，对7个体系进行了重新定位，以使7个体系更加适应科技示范基地建设的需要。（一）技术创新体系以烟草试验站为主体，充分利用中国烟草总公司青州烟草研究所的技术优势，并广泛吸收国内外高校和科研院所技术力量参与，形成水平先进、精干高效、管理规范、团结合作的科技创新体系。同时，通过建立开放、流动、竞争、协作的科技工

17、作运行机制，完善科研示范工作规程，提高科技创新能力。（二）生产技术推广体系以技术推广站为主体，建立包括烟草企业技术推广与服务组织、科技示范园区和大面积优质烟开发的技术示范推广网络；实行推广形式的多元化，鼓励烟草企业技术推广与服务组织、科研院所、大中专院校、烟草协会及烟农，以优质烟技术开发、技术咨询与服务和技术转让等多种形式，进行技术推广服务工作，建立符合不同卷烟企业对烟叶质量需求的技术规范，并在科研、示范、推广和卷烟工业信息反馈的基础上，进行不断地完善和优化。（三）复烤加工管理体系以山东中鲁烟叶有限公司、沂水烟叶复烤厂和临沂万通物流有限公司为主体，建立烟叶复烤组织管理系统、复烤全过程质量监控系

18、统，进一步完善ISO质量手册；建立复烤加工工艺规程。（四）购销工作体系以烟叶购销科为主体，建立完善的营销网络和营销体系，加强客户关系管理，实行有限公司统一经营；在国家局支持下，加强卷烟企业与“基地”的紧密结合，形成“利益共享，风险共担”的烟叶生产经营模式，成为大型卷烟企业的烟叶原料基地；建立以户籍化管理、烟叶初分预检和密码收购为核心的烟叶工作规程，以及具备完善的物流管理、信息管理和信息反馈的烟叶营销工作规程，并根据卷烟工业原料体系研究的要求进行不断优化。（五）烟叶全过程质量控制体系以质量检测站为主体，充分利用青州烟草研究所的技术优势，加强对土壤、水源、肥料的质量检测，指导烟叶生产，对烟叶生产进

19、行产前质量控制；配备烟叶主要化学成分的速测设施，分析烟草各生育期的化学成分积累规律，对烟叶品质进行产中控制；对初烤烟叶和烟叶复烤加工全过程进行质量检测和评价，对烟叶品质进行产后控制。（六）烟叶质量信息反馈体系以科技办公室为主体，同卷烟工业企业原料体系研究紧密结合，及时进行信息交流和信息反馈，不断完善技术创新体系、生产技术推广体系、购销工作体系、复烤加工管理体系和烟叶全过程质量控制体系。（七）保障体系1、进一步完善烟草试验站建设在山东烟草（临沂）试验站的基础上，进一步加大投入，配备相关仪器设备，完善沂水、平邑、莒南三个试验农场的基础设施和科研条件，健全管理制度，强化深化研究，逐步把试验站建成集深

20、化研究、质量监控、技术集成和技术推广的中心。2、加强烟草科技示范园区建设设立烟草科技示范园区建设专项资金，建立不同层次、不同类型的烟草科技示范园区，改善科技示范园区的配套生产设施及设备，搞好科技兴烟新技术的集成推广，示范带动整体科技水平和生产水平的提高。3、加强烤烟生产基础条件建设搞好烟田水、田、路、烤房、烟站配套，加大农业机械设备的使用推广投入，改善烤烟生产的基础条件，提高烟叶生产劳动生产率。4、加大科技投入根据基地建设要求和全市烤烟生产实际，切实加大烤烟科技投入，加大对试验研究、示范推广和优质烟开发的投入，确保全市烤烟生产整体水平和烟叶质量的提高，为生产中式卷烟提供优质原料。七、建立符合不

21、同卷烟企业需求的烟叶生产技术体系 以卷烟企业需求为核心，结合沂蒙山优质烟叶品质区划结果，合理配置资源，发挥产区优势，进行定向生产技术研究与示范，搞好烟叶生产技术组装、集成，进行标准化生产、规范化管理、产业化经营，力争实现烟叶质量水平、烟叶质量稳定性和焦油波动范围的控制能力的明显提高，最终形成按照卷烟工业对烟叶质量需求进行定向生产的烤烟生产经营体系，促进临沂烟区的持续、稳定、健康发展。（一）卷烟企业原料基地生产目前上海烟草（集团）公司、将军烟草集团有限公司、颐中烟草（集团）公司等卷烟企业已在临沂烟区建立了烟叶原料基地，杭州卷烟厂、广州卷烟厂、武烟集团也与临沂烟区建立了稳固的烟叶供应关系。需要进一

22、步结合当前生产实际，以提高烟叶工业可用性为中心落实烟叶生产经营的各项技术和管理措施，生产卷烟企业需求的优质烟叶。我们将认真总结烟叶原料基地建设的经验和不足，切实按照卷烟企业的要求组织生产经营工作，确保卷烟企业满意、烟农增收、税收增长和企业发展，充分调动卷烟企业、科研院所、烟叶产区和烟农的积极性，逐步建立包括卷烟企业、科研院所、烟叶产区和烟农“四位一体”的“沂蒙山”优质烟叶科技示范基地建设综合系统。 （二）科技示范园区建设在科技示范园区建设中，我们以不同卷烟企业对烟叶原料的要求为目标，以临沂烟区优质烟叶品质区划为依据，通过技术创新、技术组装集成和技术优化，生产符合不同卷烟企业需求的优质烟叶原料，

23、建立各自的原料生产技术体系。并通过科技示范园区的建设，探讨适应烟叶可持续发展的新模式。1、科技示范园区布局（1）沂水：面积0.3万亩，分别分布在沂蒙半湿润灰质淋溶褐土及褐土区的高庄乡（1）、沂蒙半湿润酸性粗骨土区的许家湖（2）、沂东半湿润酸性粗骨土与麻砂棕壤区的道托（）建立三个科技示范园区。（2）沂南：面积0.2万亩，分别分布在沂蒙半湿润灰质淋溶褐土及褐土区的岸堤乡（1），沂蒙半湿润酸性粗骨土区的青驼乡（2）。（3）莒南：面积0.2万亩，分布在沭东湿润酸性粗骨土、麻砂棕壤区优质烟区的相沟乡、坪上、壮岗（）。（4）费县：面积0.2万亩，分别分布在蒙尼湿润半湿润灰质淋溶褐土区的城北乡（1）和蒙尼湿

24、润半湿润酸性粗骨土区的上冶乡（2）。 （5）平邑：面积0.1万亩，分别分布在蒙尼湿润半湿润灰质淋溶褐土区的保太乡（1）和蒙尼湿润半湿润酸性粗骨土区的仲村（2）。 （6）蒙阴：面积0.1万亩，分别分布在沂蒙半湿润灰质淋溶褐土及褐土区的桃曲乡（1）和沂蒙半湿润酸性粗骨土区的联城乡（2）。 （7）临沭：面积0.1万亩，分布在沭东湿润酸性粗骨土、麻砂棕壤区优质烟区的店头、玉山（）。 县生态区沂水沂南莒南费县平邑蒙阴临沭1高庄乡岸堤乡桃曲乡2许家湖乡青驼乡联城乡1城北乡保太乡2上冶乡仲村乡道托乡相沟、坪上、壮岗乡店头、玉山合计0.30.20.20.20.10.10.12、组织管理形式（1）积极探索有效的

25、管理形式:要根据各地的实际情况，积极探索有效的管理形式，建立烤烟种植专业户为主体，社会型农场、企业型农场为辅的生产管理模式。通过适度规模种植的发展，提高生产的整体水平和科技兴烟到位率；通过不同集约化种植模式的探讨，完善烤烟生产的组织形式，促进烤烟生产的健康、持续发展。（2）建立科技示范园区生产档案:根据市局（公司）“户籍化管理办法”要求，建好烟农档案、生产技术管理档案和管理措施档案。在此基础上，建立烟叶质量档案和工业验证、使用评价档案。对于研究和示范推广项目，根据项目要求进行。 3、加大对科技示范园区的投入（1）资金投入:各县烟草分公司加大对科技示范园区的投入，每亩生产投入达到200300元，

26、投入的重点为水利、先进烤房等基础设施建设、新技术示范推广和管理形式的创新等。各县烟草分公司根据本地的实际情况，制定相应的“科技示范园区生产投入管理办法”，确保投入发挥应有的作用，促进科技示范园区的高效运作，为“沂蒙山”优质烟叶科技示范基地建设的顺利实施奠定坚实的基础。市局（公司）将根据各县科技示范园区项目申报情况，下拨对科技示范园区的投入资金，以提高基地建设的科研、开发、示范的综合能力。（2）技术人员配备:为科技示范园区配备精干的技术人员，以确保技术创新、示范推广、技术跟踪等各项工作的顺利实施。4、采取的主要技术措施（1）明确不同生态科技示范区的质量指标。有限公司根据不同生态区的条件和烟叶特点

27、，提出包括产量、等级结构、外观质量、内在质量、安全性指标在内的参考性质量指标，各县公司根据不同科技示范园区对应卷烟企业的质量要求，制订具体的质量指标。（2）合理规划，改善生产环境。示范园区烟田选择在代表本优质烟区的典型地块，土壤类型和土壤有机质、pH、氯离子、土壤速效氮等土壤化学成分符合各优质烟叶产区的要求。所有烟田实行测土施肥，科学灌溉，确保烟株生长的肥水协调，并加大烟田水浇条件和先进烘烤设施的规划和建设力度。（3）以市场需求为导向，搞好品种的合理布局。沂水：云烟85、中烟100、NC89；沂南：NC82、中烟100；莒南：中烟100、NC82；费县：云烟85、K326；平邑：NC82、中烟

28、100；蒙阴：NC82；临沭：NC89。（4）以培育壮苗为目的，完善育苗措施，全部实行大棚托盘育苗。（5）以营养均衡为中心，合理施肥，起垄盖膜。一是全部采用低平槽型垄地膜覆盖栽培新技术。二是全部进行测土平衡施肥。烟田施肥做到“五结合一控制”。三是全面落实施肥通知单和专业队统一施肥的措施，确保施肥量合理。四是全面落实烟田土壤改良措施。低山丘陵种植绿肥，实现烟草-绿肥轮作，改良土壤，减少病害发生。丘陵、山地实行不同类型的堆肥（按照一定的材料配比和制作工艺堆制达到一定质量标准的有机肥料）还田，以改善土壤物理、化学及生物学性状，防止土壤板结，进一步提高烟叶内在质量。（6）以提高大田整齐度，培养合理株型

29、为重点，落实大田管理的各项措施。一是因地制宜、全面落实揭膜培土技术，确保全部实行高培土。二是合理水肥调节，以求达到以水调肥的目的，促进烟株生长。三是适时合理打顶，大力推广化学抑芽，合理确定留叶数，确保烟株株型合理。（7）以防治病毒病为主体，切实加强烟田病虫害的综合防治。根据以生态控制和生物防治主体的病虫害综合防治体系的研究结果，全面落实病虫害综合防治措施。（8）以提高烟叶成熟度为目标，全面落实采收烘烤的各项措施。一是努力提高烤房标准化程度，加大新型烤房和烘烤设施的推广力度。二是切实加大宣传和技术培训力度，并通过采取发放准采证、给烤房配锁、行政干预或政策引导的办法，引导烟农严格按照不同部位烟叶成熟的外观特征组织好烟叶的采收，努力提高烟叶的采收成熟度。三是指导烟农因地制宜地落实“三段式”烘烤工艺，提高烟叶的香气质、香气量，适应卷烟工业需求。（9）烟叶收购。科技示范园区的烟叶单独收购，各县烟草分公司要根据市局（